Informacja sektora publicznego to każda treść, którą ma instytucja publiczna. Może mieć postać:

• papierową – na przykład dokument z archiwum, protokół z posiedzenia, komunikat prasowy, informacja o wystawie, rejestry umów publicznych, plany zamówień publicznych,
• elektroniczną – na przykład elektroniczny katalog biblioteki, dane statystyczne, archiwalia cyfrowe, dzieło sztuki w formie cyfrowej, dane teleadresowe,
• dźwiękową – na przykład utwór muzyczny w domenie publicznej – a więc taki, do którego prawa autorskie wygasły,
• wizualną – na przykład fotografia dzieła sztuki,
• audiowizualną – na przykład nagranie z sesji rady gminy, film archiwalny.

Instytucje publiczne gromadzą informacje, które wykorzystują w pracy. Jeśli chcesz je wykorzystać, nazywa się to ponownym wykorzystywaniem. Informacje, które uzyskasz od instytucji publicznej, możesz wykorzystać w dowolnym momencie, o ile zrobisz to zgodnie z warunkami ponownego wykorzystywania. O takich warunkach poinformuje cię instytucja, która ma informację. 

Jest wiele instytucji publicznych, których informacje możesz wykorzystywać – na przykład:

• urząd gminy albo miasta, urząd wojewódzki, starostwo powiatowe, sąd,
• ministerstwa, kuratoria,
• Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Narodowy Fundusz Zdrowia,
• biblioteki publiczne i naukowe, muzea państwowe i samorządowe,
• archiwa państwowe,
• Główny Urząd Statystyczny, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Zarząd Transportu Miejskiego.

Korzystaj bezpłatnie z otwartych danych publicznych, które udostępniamy do ponownego wykorzystywania. 

Każda instytucja publiczna, która ma taką informację.

Napisz do instytucji prośbę o ponowne wykorzystywanie informacji. Pamiętaj, aby podać: 

• dane, takie jak: 
  • nazwa instytucji publicznej,
  • twoje imię i nazwisko lub nazwa firmy lub instytucji, którą reprezentujesz,
  • adres, na który chcesz dostać odpowiedź,

• jakie informacje chcesz ponownie wykorzystać – jeśli już je masz, napisz skąd; podaj: 
  • nazwę instytucji publicznej,
  • adres,
  • źródło informacji – na przykład link do strony internetowej,
  • czy potrzebujesz informacji do celów zarobkowych czy niezarobkowych i jak ją wykorzystasz (na przykład w aplikacji, usłudze lub produkcie),
• w jakiej formie potrzebujesz informacji, na przykład w formie:
  • kopii na papierze,
  • płyty DVD,
  • pliku elektronicznego, na przykład w formacie: .pdf, .xlsx, .csv,
• w jaki sposób chcesz odebrać informację, na przykład:
  • osobiście w instytucji,
  • e-mailem,
  • listownie.

Sprawdź, czy instytucja ma informację, której potrzebujesz. Poszukaj informacji na stronie internetowej instytucji lub skontaktuj się z nią i zapytaj.

Niektóre informacje sektora publicznego do ponownego wykorzystywania możesz znaleźć w ogólnodostępnych źródłach. Sprawdź źródła.

1. Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) – każda instytucja publiczna prowadzi swoją stronę internetową BIP, na której umieszcza podstawowe informacje o swojej działalności. Wejdź na BIP, skorzystaj z wyszukiwarki na stronie lub kliknij w zakładkę Spis Podmiotów i znajdź BIP instytucji, której szukasz.
2. Portal danych – znajdziesz tam między innymi: sprawozdania, prezentacje, informacje o stanie finansów publicznych i liczbie dłużników podatkowych, listę przedstawicielstw przedsiębiorców zagranicznych, opracowania o handlu zagranicznym, wykaz jednostek naukowych, dane o wypadkach w szkołach.

3. Sprawdź, czy na stronie jest informacja o warunkach ponownego wykorzystywania informacji.
   • Jeśli nie ma na stronie instytucji żadnej informacji o warunkach ponownego wykorzystywania, napisz do instytucji prośbę o udostępnienie informacji do ponownego wykorzystywania. Szczegóły znajdziesz w sekcjach Gdzie wysyłasz prośbę i Co musisz przygotować.
   • Jeśli chcesz korzystać z informacji inaczej, niż na to pozwalają warunki ponownego wykorzystywania – na przykład instytucja publiczna zakazała wykorzystywać informacji w reklamie albo zmieniać (modyfikować, przetwarzać) informację, a ty chcesz to zrobić — napisz do instytucji prośbę. Szczegóły znajdziesz w sekcjach Gdzie wysyłasz prośbę i Co musisz przygotować.
4. Czekaj na informację, o którą prosisz, lub na ofertę z opłatą i warunkami ponownego wykorzystywania informacji. Szczegóły znajdziesz w sekcjach Ile będziesz czekać i Ile zapłacisz.

Do instytucji publicznej, która ma informację, jakiej potrzebujesz.

Prośbę możesz przekazać w dowolny sposób:

• e-mailem,
• przez Elektroniczną Skrzynkę Podawczą (ESP) – Wyślij pismo ogólne,
• listownie. 

Szczegóły znajdziesz na stronie internetowej instytucji, do której się zwracasz.

Zazwyczaj usługa jest bezpłatna. Usługa może być płatna – jeśli na przykład instytucja sama musiałaby ponieść koszty, żeby przygotować dla ciebie informację. Wtedy przedstawi ci ofertę z ceną usługi lub warunkami ponownego wykorzystywania informacji. Masz 3 możliwości:

• przyjmujesz ofertę – poinformuj o tym instytucję,
• nic nie robisz – instytucja publiczna nie przekaże ci informacji i zamknie sprawę,
• nie przyjmujesz oferty i składasz sprzeciw. Masz na to 14 dni. Instytucja wyda wtedy decyzję.

Informację do ponownego wykorzystywania otrzymasz:

• od razu lub w ciągu kilku dni – jeśli urzędnik może ją łatwo przygotować,
• do 14 dni od dnia, w którym przekażesz prośbę do instytucji – jeśli urzędnik potrzebuje czasu, żeby ją przygotować,
• do 2 miesięcy – jeśli urzędnik potrzebuje więcej czasu, żeby ją przygotować. Urzędnik – w ciągu 14 dni od dnia, w którym przekażesz prośbę do instytucji – powiadomi cię o powodach opóźnienia i poda termin, do którego otrzymasz informację.

1. Możesz się odwołać – jeśli instytucja odmówi ci informacji do ponownego wykorzystania, a ty nie zgadzasz się z powodami tej decyzji. Informację, do kogo skierować odwołanie i w jakim czasie możesz to zrobić, znajdziesz w odpowiedzi od instytucji.
2. Możesz złożyć skargę na bezczynność instytucji, jeśli okaże się, że na przykład:

• instytucja nie przekaże ci informacji w wyznaczonym czasie, nie przedstawi oferty i nie poinformuje cię o powodach opóźnienia,
• informacja, którą otrzymasz, będzie – twoim zdaniem – niepełna.

Zanieś lub wyślij skargę do siedziby instytucji, ale samo pismo zaadresuj do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wybierz sąd właściwy dla województwa, w którym jest siedziba instytucji. Na przykład: jeśli siedziba instytucji jest w Warszawie – wybierz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sprawdź listę wojewódzkich sądów administracyjnych). Instytucja przekaże twoją skargę do sądu.

 

Przykłady sytuacji, w których instytucja publiczna może odmówić ci udostępnienia informacji sektora publicznego do ponownego wykorzystywania:

• Jeśli informacje nie są jawne, na przykład są tajemnicą, która jest chroniona przez ustawę, albo ze względu na prywatność (dane osobowe) lub tajemnicę przedsiębiorcy.
• Jeśli informacje nie dotyczą zadania publicznego – na przykład dotyczą działalności komercyjnej instytucji.
• Jeśli instytucja publiczna tylko przechowuje informacje i właściciel nie zgadza się na ich ponowne wykorzystywanie – na przykład rodzina po śmierci pisarza przekazuje bibliotece jego rękopisy i zastrzega w umowie, że mogą być one udostępniane wyłącznie członkom rodziny.
• Ze względu na ochronę praw własności intelektualnej, na przykład prawa autorskie czy ochronę baz danych.
• Jeśli przepisy prawa ograniczają dostęp do informacji – na przykład ze względu na szczegółowe uregulowania danej dziedziny, takiej jak geodezja i kartografia.
• Jeśli przygotowanie informacji w takiej formie, o jaką prosisz, wiąże się z dużymi kosztami i pracą wielu osób – na przykład trzeba przygotować skomplikowaną analizę albo zestawienie statystyczne.
• Jeśli instytucja publiczna nie ma informacji, o którą prosisz.

• Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641, z późn. zm.)
• Kodeks postępowania administracyjnego