نخستین قانون اساسی اروپا
03.05.2021
روز قانون اساسی در تاریخ سوم ماه مِی، عزم راسخ نخبگان و قابلیت شان در دفاع از منافع دولت را نشان داد
در اواسط قرن هجدهم، کشور مشترک المنافع لهستانی-لیتوانیایی خود را در دامی دید که توضیح آن امروز برای خارجی ها دشوار است. نظام سیاسی این کشور که در اصطلاخ عامیانه به آن "آزادی طلائی اشراف" گفته می شود، بر اساس انتخاب آزاد پادشاهان و اصل وحدت در مجلس (Sejm) بود. (وتو آزاد/ Liberum veto) فرض بر این بود که نمایندگان برابر اشراف به طور رسمی بهترین کاندیدای سلطنت را انتخاب می نمودند و در مورد موضوعاتی با اهمیت بسیار بالاتر به توافق می رسیدند. با این حال، شیوه اداره جمهوری هر چه بیشتر از این آرمان دور می شد، چرا که معیارهای اخلاقی نجیب زاده ها، که هنوز در قرن هفدهم همچنان بالا بود، به تدریج کاهش می یافت. ثروتمندترین نجیب زادگان، که بزرگواران خوانده می شدند، در صورت عدم توافق بر سر نامزدی از بین خود، رای می خریدند و به دنبال پادشاهان آینده لهستان از خارج می گشتند. اصل حق وتو، در حالی که در مورد امور دولت توجیه پذیر بود، در مورد قانونگذاری نیز اعمال شد. مسلماً تصویب قوانینی با اکثریت آرا با تشکیل کنفدراسیون امکان پذیر بود، اما این امر مستلزم رضایت قبلی نمایندگان مجلس (Sejm) بود. بنابراین، سیستم در یک دور معیوب بن بست قانونگذاری افتاد. "آزادی طلایی" ممکن است افتخار اشراف بوده باشد، اما همچنین یک ابزار کامل دخالت خارجی توسط قدرت های همسایه اتریش ، پروس و روسیه بود که ترتیب می داد که چه کسی بر لهستان حکمرانی کند. در طول سلطنت آگوستوس دوم و آگوستوس سوم، هر دو پادشاهان ساکسون که تحت فشار همان قدرت های خارجی انتخاب شده بودند، تلاش برای مقاومت در برابر اراده آنها صورت گرفت. اما همه آنچه حاصل شد، دو جنگ داخلی بود که نامزد مورد حمایت سوئد و فرانسه، استانیسلاو لشچینسکی، را مجبور به قبول شکست در میدان جنگ نمود و موجب فرار او از کشور شد. اوضاع دیگری به این واقعیت افزوده شد که نیروهای روسی پس از جنگ بزرگ شمال (1700-1721) هنوز در جمهوری مستقر بودند و "Silent Sejm" 1717 توسط روسیه مجبور شد ارتش پایدار جمهوری را به 24000 سرباز کاهش دهد.
تنها شانس برای رفع این بن بست، "Convocation Sejm" (فراخوان Sejm) بود که قبل از انتخاب پادشاهان برای تصمیم گیری در مورد نامزدها، شرایط لازم برای واجد شرایط بودن و قوانین رای گیری اکثریت، برگزار شد. مهمتر از همه، این نوع Sejm می توانست با اکثریت آرا یک قانون اساسی را تصویب کند و امکان مخالفت با یک اعتراض وجود نداشت. در نیمه دوم قرن هجدهم، اشراف به طور فزاینده ای از ضرورت تغییر سیستم سیاسی آگاه شدند. مشکل این بود که اردوگاه اصلاح طلبان نمی توانست راهی برای رهایی کشور از حراست روسیه بیابد و اردوگاه ضد روس، به ریاست گروه دیگری از بزرگواران، به نجیب زادگان محافظه کاری وابسته بود که به "آزادی طلایی" سخت پایبند بودند. در سال 1764، یک نامزد روسی، استانیسلاو آگوست پونیاتوفسکی، به عنوان پادشاه انتخاب شد. اولین تلاش برای سواستفاده از موقعیت تضعیف شده روسیه پس از جنگ با ترکیه در سال 1768 منجر به شکست "کنفدراسیون بار" توسط اردوگاه ضد روسیه شد، که به دنبال آن اولین تقسیم دولت توسط سه همسایه در 1772، صورت گرفت.
دومین فرصت با جنگ دیگری بین روسیه و ترکیه فراهم شد که در سال 1787 آغاز گشت. کاترین بزرگ به پادشاه استانیسلاو آگوست اجازه داد تا چهار سال مجلس (Sejm) (1992-1998) را تشکیل دهد. جلسات آن عرصه ای برای درگیری در میان بسیاری از احزاب بود، از جناح هایی که طرفدار وابستگی کامل به روسیه بودند، گرفته تا جناح های مختلف جمهوری که خواهان اصلاحات کم و بیش جدی در افراد رادیکالی که قصد اصلاح سیستم را داشته تا از قدرت های همسایه مستقل شوند. با تضعیف روسیه، اصلاح طلبان موفق شدند که مجلس (Sejm) تحت مقررات آیین نامه "فراخوان" تشکیل شود، اما دستیابی به اتفاق نظر در مورد سیستم سیاسی جدید دشوار بود تا زمان انتخابات تکمیلی سال 1790، که تعداد نمایندگان دو برابر شد. به لطف اتحاد احتمالی ضد روسی بین پروس و انگلیس، برنامه های اصلاحات توسط پروس مورد حمایت قرار گرفت. اصلاح طلبان پس از تعطیلات عید پاک زودتر از موعد مقرر به یک مرحله از سرگیری جلسه ای متوسل شدند و در سوک ماه مِی 1791 ، موفق به تصویب قانون اساسی شدند که توسط شاه امضا شد.
قانون اساسی سوم ماه مِی، اولین سند از این دست در اروپا، سلطنت مشروطیت موروثی را اجرا نمود، اشراف بی زمین را از حق رأی محروم کرد، برابری نسبی حقوق شخصی بین مردم شهر و اشراف را برقرار کرد، وتو آزاد را لغو کرد، کلاه در اندازه ارتش را حذف نمود و حمایت دولت از دهقانان را افزایش داد. این تغییرات نسبتاً متوسط، عزم راسخ نخبگان ملی و توانایی آنها را در دفاع از منافع دولت نشان داد. بنابراین در حقیقت ، آنها جمهوری را از دام سیستم سیاسی آن آزاد کردند و به یک انقلاب رسیدند. قانون اساسی برای روسیه و مشتریان آن در جمهوری بسیار خطرناک بود به طوری که این کشور در یک کنفدراسیون که در سن پترزبورگ تشکیل شد، شرکت نمود و در تارگوویتزا که بعداً پادشاه به آن پیوست، ابن امر را اعلام کرد. طرفداران کنفدراسیون جدید با کمک ارتشهای روسیه، قانون اساسی را سرنگون کردند و باعث تجزیه دوم دولت شدند. تضمین های پروس بی فایده بود و در سال 1795، پس از سرکوب قیام روسیه به رهبری تادئوش کوشچیوشکو، سه قدرت همسایه آنچه را که از جمهوری باقی مانده بود، از بین بردند.
در نهایت این دام محکم بسته شد. ایگناسی خژانوفسکی، مورخ لهستانی، سقوط جمهوری را با وضعیت یک مرد بیمار مقایسه کرد که پس از درمان موفقیت آمیز بهبود یافت، اما قبل از اینکه حتی بتواند از رختخواب خارج شود، به دلیل سرقت اموال وی توسط همسایگان کشته شد. اتریش، پروس و روسیه جنایتی بی سابقه مرتکب شدند و دهه های بعدی تمام تلاش خود را صرف سرپوش گذاشتن بر روی آن نمودند و این باور بین المللی را که لهستانی ها برای اداره خود شایسته نیستند و لغو خود را ایجاد کردند، تداوم بخشیدند. این نسخه نادرست از آنچه واقعاً اتفاق افتاده، تا امروز در بسیاری از محافل بین المللی باقی مانده است.
پروفسور وُیچِخ رُشکوفسکی
این متن همزمان با ماهنامه لهستانی " Wszystko co Najważniejsze" با همکاری موسسه یادبود ملی لهستان و KGHM منتشر شده است.