Konsultacje społeczne projektu ustawy o OSP z udziałem mazowieckiego komendanta wojewódzkiego PSP
22.05.2021
22 maja 2021 roku w Ochotniczej Straży Pożarnej w Lesznie w powiecie przasnyskim miały miejsce konsultacje społeczne projektu ustawy o Ochotniczej Straży Pożarnej z udziałem nadbryg. Jarosława Nowosielskiego mazowieckiego komendanta wojewódzkiego PSP.
Podczas spotkania strażacy Ochotniczej Straży Pożarnej w Lesznie oraz druhowie OSP z terenu ziemi przasnyskiej zgłaszali uwagi do projektu ustawy o OSP. Nadbryg. Jarosław Nowosielski mazowiecki komendant wojewódzki PSP przedstawił założenia projektu ustawy o OSP, który ma na celu wzmocnienie roli Ochotniczych Straży Pożarnych a także poprawę bezpieczeństwa obywateli na terenie kraju.
W trakcie konsultacji społecznych prowadzono również dyskusję na temat stanu ochrony przeciwpożarowej oraz rozwoju krajowego sytemu ratowniczo-gaśniczego. Wszystkie zgłoszone uwagi zostaną poddane analizie oraz będą przekazane do Komendy Głównej PSP w celu naniesienia poprawek do obecnego kształtu projektu ustawy o OSP.
Projekt Ustawy o Ochotniczej Straży Pożarnej
Istotą Ustawy o Ochotniczej Straży Pożarnej jest uregulowanie i podniesienie statusu prawnego jednostek OSP w jednym akcie prawnym rangi ustawowej. Ustawa ma poza tym na celu wzmocnienie ich funkcjonowania we wzajemnych relacjach z gminą, której zadania w zakresie ochrony przeciwpożarowej wykonują. Ponadto, celem ustawy jest przyznanie druhom długo oczekiwanego dodatku emerytalnego, jednolitej legitymacji, ochrony prawnej oraz wielu innych uprawnień.
Konsultacje społeczne i pierwsze wnioski
Prowadzone z udziałem kadry kierowniczej PSP oraz członków OSP konsultacje społeczne projektu ustawy mają doprowadzić do wspólnych i konstruktywnych wniosków, w efekcie których wypracowany zostanie ostateczny projekt ustawy.
W wyniku bezpośrednich spotkań ze strażakami ochotniczych straży pożarnych powstały pierwsze propozycje korekt do projektu ustawy, a w szczególności:
- zapisanie wprost w ustawie że OSP jest formacją mundurową. Rozwieje to obawy w zakresie noszenia umundurowania wyjściowego/galowego. Aktualny projekt ustawy, nie przewiduje odbierania prawa do noszenia mundurów wyjściowych strażakom Ochotniczych Straży Pożarnych, ponieważ jest to kompetencja stowarzyszeń jakimi są OSP. Projekt ustawy o OSP odnosił się jedynie do umundurowania specjalnego, które powinno być w standardzie takim samym jak umundurowanie specjalne PSP (poprawa bezpieczeństwa strażaków OSP podczas akcji ratowniczo-gaśniczych)
- dodanie wprost słowa BEZPŁATNIE do artykułu regulującego tematykę szkoleń strażaków OSP, które będą finansowane z budżetu państwa i realizowane prze jednostki organizacyjne PSP, (w tym kurs podstawowe oraz kurs kwalifikowanej pierwszej pomocy). Ponadto prowadzone są analizy pod kątem możliwości wprowadzenia bezpłatnych kursów na kategorię kierowania pojazdami typu C dla druhów Ochotniczych Straży Pożarnych. W obecnym kształcie projektu ustawy, z art. 27 ust. 2 wynika, że szkolenie pokrywane będzie z budżetu państwa;
- rozważenie określenia strażak / ratownik lub innej formy. Podkreślamy, że nie jest intencją ustawy odbieranie tytułu „strażaka” członkom OSP. Jedynym założeniem było i jest dostosowanie nazwy do aktualnych zadań. Obecnie członkowie OSP nie zajmują się już tylko pożarami ale realizują również inne zadania z zakresu ratownictwa. Warto dodać, ze obecna ustawa o ochronie przeciwpożarowej używa sformułowania „Członkowie Ochotniczych Straży Pożarnych”. Tak więc projektowaną ustawą o OSP nikt nie odbiera określenia „strażak” członkom OSP, bowiem określenie to było i będzie zawsze używane potocznie a nie z mocy prawa;
- wprowadzenie Jednostek Ratowniczo-Gaśniczych OSP podyktowane było podkreśleniem profesjonalizmu jednostek OSP. W wyniku zgłoszonych uwag, rozważana jest możliwość zrezygnowania z tego zapisu lub pozostawienia jednostek operacyjno - technicznych ( JOT ).
Opracowanie: bryg. Karol Kierzkowski – Komenda Wojewódzka PSP.