Powiatowa Stacja Sanitarno-
Epidemiologiczna w Gryficach

Procedura zgłoszeń zewnętrznych

25 grudnia 2024 r. weszły w życie regulacje dotyczące procedowania zgłoszeń zewnętrznych wynikające z ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. 2024 poz. 928), dalej jako: ustawa, wobec czego wydano zarządzenie w sprawie przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania działań następczych w Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Gryficach do którego załącznik stanowi procedura zgłoszeń zewnętrznych.

Dane kontaktowe umożliwiające zgłoszenie

Zgłoszenia mogą być dokonywane:

1) ustnie:

a)   telefonicznie pod numerem dedykowanego telefonu 91 38 78 319 (w dni robocze w godzinach 9.00 – 15.00),

b)   podczas bezpośredniego spotkania zorganizowanego, na wniosek sygnalisty zgłoszony telefonicznie, na piśmie lub osobiście, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia przekazania osobie upoważnionej informacji o zamiarze dokonania takiego zgłoszenia;

2) pisemnie:

a) w postaci elektronicznej na adres e-mail: sygnalista.psse.gryfice@sanepid.gov.pl,

b)   w postaci papierowej na adres: Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gryficach,
ul. Nowy Świat 6, 72-300 Gryfice z dopiskiem na kopercie „Zgłoszenie naruszenia prawa – do rąk własnych osoby upoważnionej”.

Przedmiotem zgłoszenia zewnętrznego jest informacja o naruszeniu prawa, w tym uzasadnione podejrzenie dotyczące zaistniałego lub potencjalnego naruszenia prawa, do którego doszło lub prawdopodobnie dojdzie.

Naruszenie prawa należy rozumieć jako działanie lub zaniechanie niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa, dotyczące:

1. korupcji,

2. zamówień publicznych,

3. usług, produktów i rynków finansowych,

4. przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu,

5. bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami,

6. bezpieczeństwa transportu;

7. ochrony środowiska,

8. ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego,

9. bezpieczeństwa żywności i pasz,

10. zdrowia i dobrostanu zwierząt,

11. zdrowia publicznego,

12. ochrony konsumentów,

13. ochrony prywatności i danych osobowych,

14. bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych,

15. interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej,

16. rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji
    i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych,

17. konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela występujących w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązanych z dziedzinami wskazanymi wyżej.

Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia i że stanowi informację o naruszeniu prawa.

Niedopuszczalne jest jakiekolwiek niekorzystne traktowanie sygnalisty, który korzysta
z ochrony przewidzianej ustawą, w tym stosowanie działań odwetowych, jak również groźby lub próby ich stosowania.

Procedowanie zgłoszeń, w tym przetwarzanie danych osobowych, w zakresie niezbędnym do przyjęcia zgłoszenia lub podjęcia ewentualnego działania następczego, odbywa się
z zachowaniem należytej staranności, w sposób zapewniający integralność i ochronę tych danych.

Tryb postępowania w przypadku zgłoszenia:

1. Wpływ zgłoszenia zewnętrznego – z podaniem danych osobowych – imienia i nazwiska (zgłoszeniom anonimowym nie nadaje się dalszego biegu i pozostawia się je bez rozpoznania)

2. Wstępna weryfikacja zgłoszenia.

3. Rejestracja zgłoszenia.

4. Potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia.

5. Podejmowanie działań następczych tj. działań podjętych przez Dyrektora PSSE
   w Gryficach w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia,
   w szczególności przez postępowanie wyjaśniające, wszczęcie kontroli lub postępowania administracyjnego, wniesienie oskarżenia, działanie podjęte w celu odzyskania środków finansowych lub zamknięcia procedury realizowanej w ramach wewnętrznej procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych lub procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych i podejmowania działań następczych.

6. Przekazanie informacji zwrotnej sygnaliście (tj. informacji na temat planowanych lub podjętych działań następczych i powodów takich działań w terminie 3 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, a w sytuacji, o której mowa w art. 41 ust. 2 ustawy o ochronie sygnalistów, w terminie 6 miesięcy od dnia jego przyjęcia) oraz informacji
   o ostatecznym wyniku postępowań wyjaśniających wszczętych na skutek jego zgłoszenia.

W toku procedowania zgłoszenia, możliwe jest również wystąpienie do sygnalisty
o wyjaśnienia lub dodatkowe informacje, jakie mogą być w jego posiadaniu - o ile nie zagraża to ochronie poufności tożsamości sygnalisty. Przesłanie żądanych wyjaśnień lub dodatkowych informacji jest jednak dobrowolne, a sygnalista może się temu sprzeciwić.

Rzecznika Praw Obywatelskich

Dane kontaktowe do Rzecznika Praw Obywatelskich, który – zgodnie z ustawą – także przyjmuje zgłoszenia zewnętrzne i rozpatruje te, które dotyczą konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela występujących w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej
i które nie są związane z dziedzinami wskazanymi w art. 3 ust. 1 pkt 1–16 ustawy.

ADRES: Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich, Al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa,
tel. centrali: (22) 55 17 700, adres e-mail: biurorzecznika@brpo.gov.pl

Rzecznik Praw Obywatelskich zapewnia powszechny dostęp do informacji na temat środków ochrony prawnej sygnalistów oraz osób pomagających w dokonaniu zgłoszenia oraz powiązanych z sygnalistą przed działaniami odwetowymi oraz praw osób, których dotyczy zgłoszenie zewnętrzne, udzielając również porad w tym zakresie.

PAMIĘTAJ:

1. Dokonanie zgłoszenia nie może stanowić podstawy odpowiedzialności, w tym odpowiedzialności dyscyplinarnej lub odpowiedzialności za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa, z uwzględnieniem art. 5, pod warunkiem że sygnalista miał uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą.

2. W przypadku wszczęcia takiego postępowania prawnego, sygnalista może wystąpić
   o umorzenie takiego postępowania.

3. Karze grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2 podlega ten, kto dokonuje zgłoszenia, wiedząc, że do naruszenia prawa nie doszło.