Powiatowa Stacja Sanitarno-
Epidemiologiczna w Pile

Zgłoszenie zewnętrzne zgodnie z ustawą o ochronie sygnalistów

1. Jeśli masz wiedzę, że doszło naruszenia prawa możesz przekazać zgłoszenie
do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pile/ Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Pile następującymi sposobami, które gwarantują zachowanie poufności przekazanych informacji:

• w postaci papierowej na adres: Powiatowa Stacja Sanitarno – Epidemiologiczna w Pile, ul. aleja Wojska Polskiego 43, 64-920 Piła, z dopiskiem na kopercie „Zewnętrzne zgłoszenie naruszenia prawa”.
• elektronicznie na adres poczty elektronicznej: zgłoszenia.zew.pila@sanepid.gov.pl
  lub wskazać potrzebę kontaktu celem dokonania zgłoszenia ustnego.

Zgłoszenie powinno zawierać w szczególności:

1)     dane osobowe sygnalisty niezbędne do jego identyfikacji, tj. imię i nazwisko, adres
do kontaktu oraz stanowisko lub funkcje (jeżeli dotyczy);

2)     kontekst związany z pracą, w szczególności stosunek pracy lub innego rodzaju stosunek cywilnoprawny, w ramach którego uzyskano informację o naruszeniu prawa;

3)     datę i miejsce sporządzenia zgłoszenia;

4)     dane osoby lub osób, których dotyczy zgłoszenie, niezbędne do ich identyfikacji, w tym, w przypadku osób fizycznych, imię i nazwisko, stanowisko, komórkę organizacyjną, w której jest zatrudniona wskazana osoba, o ile są znane sygnaliście;

5)     opis naruszenia prawa oraz datę, miejsce i okoliczności zdarzenia;

6)     wskazanie, czy informacja o naruszeniu prawa była wcześniej zgłaszana, a jeżeli tak to, komu i jak zostało zakończone to zgłoszenie;

7)     informację, czy sygnalista wyraża zgodę na ujawnienie swojej tożsamości;

8)     podpis sygnalisty.

 

Wzór formularza zgłoszenia naruszenia prawa stanowi załącznik do procedury zgłoszeń zewnętrznych, przy czym nie ma obowiązku składania zgłoszeń z jego użyciem, mimo
to zachęcamy, aby w przypadku pisemnego przekazania zgłoszenia skorzystać z formularza stanowiącego załącznik do procedury zgłoszeń zewnętrznych -„Zgłoszenie naruszenia prawa”.

Jeśli jest to możliwe, złóż zgłoszenie zewnętrzne  z wykorzystaniem powyższych kanałów komunikacji. Takie zgłoszenie również zapewnia poufność oraz ochronę przed stosowaniem działań odwetowych.

Informacje o naruszeniach prawa zgłoszone anonimowo nie będą rozpatrywane.

2. Jeśli chcesz skorzystać ochrony sygnalisty musisz spełnić poniższe przesłanki:

a) jesteś osobą fizyczną,

b) zgłoszenie dotyczy naruszenia prawa, o którym mowa w art. 3 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów,

c) informację o naruszeniu prawa uzyskano w kontekście związanym z pracą, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie sygnalistów.

Przepisów o objęciu ochroną sygnalistów nie stosuje się do spraw, o których mowa w art. 5 ustawy o ochronie sygnalistów,
w szczególności w zakresie przepisów:

• ochronie informacji niejawnych,
• tajemnicy zawodów medycznych i prawniczych,
• tajemnicy postępowania karnego.

Sygnalista podlega ochronie od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego,
pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że stanowi informację o naruszeniu prawa (art. 6 ustawy 
o ochronie sygnalistów).

3. Zgłoszone przez sygnalistę naruszenie przepisów prawa będzie poddane wnikliwej i bezstronnej analizie z zachowaniem poufności. Tryb postępowania jest następujący:

• potwierdzenie wpływu zgłoszenia,
• wstępna weryfikacja zgłoszenia,
• podjęcie działań następczych i wszczęcie postępowania wyjaśniającego, jeśli zgłoszenie jest zakwalifikowane jako podlegające pod przepisy ustawy o ochronie sygnalistów,
• kontakt z sygnalistą - jeśli występuje konieczności uzupełnienia informacji od niego,
• informacja zwrotna do sygnalisty o wyniku postępowania ze wskazaniem planowanych lub podjętych działań naprawczych.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Pile/ Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Pile rozpatruje zgłoszenia zewnętrzne w ramach swoich kompetencji jako organu publicznego w zakresie określonym w art. 3 ustawy o ochronie sygnalistów.

4. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Pile/ Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Pile przekaże informację zwrotną do sygnalisty na otrzymany
w zgłoszeniu w danych kontaktowych adres do korespondencji. Informacja zostanie przekazana w terminie 3 miesięcy od daty potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia. W przypadku konieczności dalszego działania ze strony Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pile/ Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Pile pełna informacja zostanie przekazana sygnaliście w terminie 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, o czym poinformujemy go wcześniej w terminie do 3 miesięcy.  

5. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Pile/ Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Pile dokłada wszelkich starań celem zachowania poufności i zapewnia, że:

• tylko i wyłącznie pracownicy upoważnieni mają dostęp do pełnej treści zgłoszenia sygnalisty,
• dostęp do informacji zawartych w zgłoszeniu jest ograniczony, a dane dotyczące sygnalisty są przechowywane w zabezpieczonym miejscu, do którego dostęp mają wyłącznie osoby upoważnione,
• możliwość kontaktu z sygnalistą ma jedynie pracownik upoważniony do przyjmowania zgłoszeń naruszenia prawa.

6. Dane osobowe sygnalistów Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Pile/ Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Pile przetwarza w oparciu o wymagania ustawowe zawarte w Klauzuli informacyjnej, która jest zamieszczona w materiałach.

7. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Pile/ Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Pile po otrzymaniu zgłoszenia podejmuje działania następcze w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia.

Takimi działaniami mogą być:

• postępowanie wyjaśniające,
• wniesienie oskarżenia,
• działania podejmowane w celu odzyskania środków finansowych lub zamknięcie postępowania.

Czynności podjęte na skutek zgłoszenia sygnalisty zmierzają do zapobieżenia lub usunięcia skutków naruszenia prawa oraz dokonania adekwatnych działań naprawczych.

8. Pomoc prawna dla sygnalistów

Każdej osobie, która chce dokonać zgłoszenia naruszenia prawa (sygnaliście) przysługuje nieodpłatna pomoc prawna i nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, świadczone na podstawie ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Nieodpłatna pomoc prawna jest organizowana przez powiat/miasto na prawach powiatu, który jest właściwy dla Twojego miejsca zamieszkania.

Ponadto, Sygnalista, który obawia się lub doświadczył działań odwetowych może także zgłosić ten fakt do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pile.

Sygnalistom przysługuje również ochrona prawna przed stosowaniem wobec nich działań odwetowych. Środkami ochrony prawnej są m.in.: złożenie zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa-zastosowania wobec sygnalisty działań odwetowych, do organów ścigania tj. Policji i jednostek prokuratury lub wystąpienie z roszczeniem o odszkodowanie
lub zadość uczynienie za dopuszczenie się zastosowania działań odwetowych.

9. Sygnalisto pamiętaj, że dokonanie zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nie może stanowić podstawy odpowiedzialności m.in. dyscyplinarnej za szkodę z tytułu naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym tajemnicy przedsiębiorstwa z uwzględnieniem art. 5 ustawy o ochronie sygnalistów. Gdyby wszczęto postępowanie możesz wystąpić o umorzenie takiego postępowania.

Jedynym warunkiem Twojej ochrony, jest fakt, że jako sygnalista masz uzasadnione podstawy sądzić, że zgłoszenie lub ujawnienie publiczne jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą, pod warunkiem, że uzyskanie informacji lub dostęp do informacji nie stanowią czynu zabronionego.

Uwaga! Sygnalista powinien mieć na uwadze, że może ponieść określone prawnie sankcje za dokonanie bezpodstawnego zgłoszenia, tj. jeżeli świadomie i celowo dokonuje zgłoszenia naruszenia prawa, które w rzeczywistości nie miało miejsca (art. 57 ustawy o ochronie sygnalistów).

10. Sygnalisto pamiętaj, że możesz złożyć zgłoszenie zewnętrzne do innych organów publicznych lub do Rzecznika Praw Obywatelskich. 
Dane kontaktowe RPO dostępne na stronie: https://bip.brpo.gov.pl  w zakładce Kontrakt.

11. Zachęcamy do korzystania z procedury zgłoszeń wewnętrznych podmiotu prawnego, którego zgłoszenie naruszenia prawa ma dotyczyć.