Odstępstwa od warunków produkcji ekologicznej
Zgodnie z ustawą z dnia 25 czerwca 2009 roku o rolnictwie ekologicznym, zgody na odstępstwa od warunków produkcji ekologicznej w przypadkach określonych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 889/2008 z dnia 5 września 2008 r. ustanawiającym szczegółowe zasady wdrażania rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych w odniesieniu do produkcji ekologicznej, znakowania i kontroli udziela wojewódzki inspektor JHARS lub Główny Inspektor JHARS, po zapoznaniu się z opinią w tej sprawie jednostki certyfikującej kontrolującej danego producenta. Wydawanie pozwoleń na odstępstwo, ich zmiana, cofnięcie lub odmowa wydania, odbywa się w drodze decyzji administracyjnej, na wniosek producenta ekologicznego skierowany za pośrednictwem jednostki certyfikującej do Głównego Inspektora lub właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności wojewódzkiego inspektora JHARS. Adres na który należy kierować wnioski w przypadku Głównego Inspektora znajduje się w zakładce Kontakt na stronie internetowej IJHARS oraz w przypadku Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora IJHARS w zakładce Kontakt.
W przypadku, gdy złożony wniosek jest niekompletny, producent jest pisemnie wzywany do usunięcia uchybień w wyznaczonym terminie. Brak odpowiedzi na wezwanie skutkuje pozostaniem sprawy bez rozpatrzenia.
W przypadku pojawienia się wątpliwości podczas analizy wniosku, wojewódzki inspektor JHARS może zwrócić się do producenta o dostarczenie dodatkowej dokumentacji lub udzielenie wyjaśnień. Zgodnie z art.77§ 2k.p.a. organ może w każdym stadium postępowania zmienić, uzupełnić lub uchylić swoje postanowienie dotyczące przeprowadzenia dowodu. Natomiast zgodnie z art. 80 k.p.a. organ ocenia, czy na podstawie całokształtu materiału dowodowego dana okoliczność została udowodniona.
W przypadku wpłynięcia wniosku, w którym producent podaje termin zastosowania odstępstwa odnoszący się do przeszłości (tzn. mający miejsce przed złożeniem wniosku) oraz stwierdzenia, w trakcie postępowania wyjaśniającego, że producent zastosował odstępstwo przed wystąpieniem do wojewódzkiego inspektora JHARS o zgodę, powinna zostać wydana decyzja odmowna
Decyzje wydawane są na czas określony z uwzględnieniem ograniczeń czasowych, przewidzianych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 889/2008 oraz podanych we wniosku przez producenta informacji. Zgodnie z art. 22 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007, odstępstwa od zasad rolnictwa ekologicznego są ograniczane do minimum i w stosownych przypadkach ograniczone w czasie, oraz przewiduje się je tylko w następujących przypadkach:
- jeżeli są niezbędne do tego, by produkcja została rozpoczęta lub utrzymana w gospodarstwach, które maja trudności związane z klimatem lub położeniem geograficznym lub trudności strukturalne;
- jeżeli są niezbędne do zapewnienia dostępu do paszy, nasion, roślinnego materiału rozmnożeniowego, żywych zwierząt i innych środków, niedostępnych na rynku z produkcji ekologicznej;
- jeżeli są niezbędne do zapewnienia dostępu do składników pochodzenia rolniczego, które nie są dostępne na rynku w formie produktów ekologicznych;
- jeżeli są niezbędne do rozwiązania szczególnych problemów związanych z zarządzaniem ekologiczną produkcja zwierzęcą;
- jeżeli są niezbędne do produkcji ekologicznych produktów żywnościowych, w odniesieniu do stosowania w przetwórstwie szczególnych produktów i substancji, o których mowa w art. 19 ust. 2 lit. b)rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007;
- jeżeli, w przypadku okoliczności katastroficznych, niezbędne są tymczasowe środki w celu utrzymania lub ponownego rozpoczęcia produkcji ekologicznej;
- jeżeli stosowanie dodatków do żywności i innych substancji określonych w art.19 ust. 2 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 lub dodatków paszowych i innych substancji, określonych w art.16 ust. 1 lit. d)rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007,jest konieczne a substancje takie nie są dostępne na rynku w postaci innej niż wytwarzana przy użyciu GMO;
- jeżeli stosowanie dodatków do żywności i innych substancji określonych w art. 19 ust. 2 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007 lub dodatków paszowych, określonych w art.16 ust.1 lit. d) rozporządzenia Rady (WE) nr 834/2007,jest wymagane na mocy prawa wspólnotowego lub krajowego.
Uwaga
Do Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora JHARS należy przekazać wniosek o odstępstwo, zaopiniowany przez jednostkę certyfikującą.
Formularze Wniosków dotyczące odstępstw od warunków produkcji ekologicznej, w sprawie których wnioski należy kierować do wojewódzkich inspektorów JHARS znajdują się w zakładce Odstępstwa od warunków produkcji ekologicznej na stronie administrowanej przez Inspekcję Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych.