Celem ustawy jest wprowadzenie dodatkowego okresu przejściowego – do dnia 31 grudnia 2025 r., w którym podmioty obowiązane do stosowania e-Doręczeń będą stopniowo dostosowywały się do nowego sposobu prowadzenia korespondencji.

E-Doręczenia to elektroniczny odpowiednik tradycyjnych przesyłek listowych za potwierdzeniem odbioru. Docelowo adres do doręczeń elektronicznych i obowiązek prowadzenia korespondencji w ten sposób będą miały wszystkie podmioty publiczne oraz duża grupa podmiotów niepublicznych.

Nowe przepisy wejdą w życie 1 stycznia 2025 r., z wyjątkiem zmian dotyczących tworzenia adresu do doręczeń elektronicznych w oparciu o dane otrzymane od operatora wyznaczonego, które wejdą w życie z dniem 1 czerwca 2025 r., oraz zmian wprowadzających bezterminowość adresu do doręczeń elektronicznych, które wejdą w życie z dniem 1 marca 2025 r.

Ustawą z 2019 roku o doręczeniach elektronicznych Poczcie Polskiej S.A. została przez państwo powierzona rola dostawcy publicznego usług rejestrowanego doręczenia elektronicznego i publicznej usługi hybrydowej. Spółka została uznana za strategicznego partnera do ich realizacji.

Poczta Polska S.A. w latach 2020-2024 dokonała szeregu inwestycji w infrastrukturę i oprogramowanie niezbędne do realizacji tych usług. Spółka monitoruje i spełnia wymagania zarówno od strony funkcjonalnej, jak i bezpieczeństwa ich realizacji. W systemie wprowadzane są na bieżąco modyfikacje wynikające ze zmian wytycznych publikowanych przez Ministra Cyfryzacji.

Ustawa o doręczeniach elektronicznych w kosztach wdrożenia nie przewidywała kosztów dostosowania systemów teleinformatycznych operatora wyznaczonego i zakupu lub modyfikacji infrastruktury operatora wyznaczonego niezbędnej do świadczenia tych usług. Ustawa zakładała, że ten koszt będzie poniesiony przez operatora wyznaczonego – tzn. Pocztę Polską S.A., a pokrywany będzie z opłat pobieranych za świadczenie usług. Ustawowy mechanizm finansowania okazał się nieefektywny. Z uwagi na kilkukrotne przesuwanie terminu obowiązku stosowania przez podmioty publiczne systemu e-doręczeń nie ziścił się model finansowania poniesionych kosztów z opłat za doręczone przesyłki PURDE i PUH.

Po trzech latach świadczenia ww. usług (na koniec września 2024 r.) w ramach PURDE i PUH nadane zostało łącznie ok. 1,35 mln przesyłek, podczas gdy pierwotne założenia finansowania usług przewidywały ok. 100 mln przesyłek nadanych w analogicznym okresie. Oznacza to, że usługi te, które świadczone są w ogólnym interesie gospodarczym, finansowane są ze środków Poczty Polskiej S.A.

Wysiłki MAP po raz kolejny przyniosły pozytywny efekt i będą wsparciem dla spółki w wymagającym procesie transformacji.

- W ostatnim czasie mieliśmy serię dobrych dla spółki wydarzeń. Z jednej strony KE zaakceptowała nasz wniosek o refundację kosztu netto. To są dodatkowe przychody dla Poczty rzędu miliarda złotych. Z drugiej strony wczoraj Prezydent RP podpisał ustawę o e-Doręczeniach, która pozwoli na zwrot Poczcie ok. 100 mln zł kosztów poniesionych na budowanie tego systemu - podsumował minister Jakub Jaworowski.