Ministerstwo Inwestycji
i Rozwoju - archiwum

Skarga na działalność rzeczoznawcy majątkowego

Podstawą do wszczęcia postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej jest skarga złożona na działalność rzeczoznawcy majątkowego.

Co musi zawierać skarga?

• imię i nazwisko rzeczoznawcy majątkowego, którego dotyczy skarga,
• zarzuty dotyczące niewłaściwego wykonywania przez niego czynności zawodowych,
• dokumenty potwierdzające te zarzuty, w tym przede wszystkim operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego (oryginał lub potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia dokumentu).

Najczęściej popełniane błędy w skargach

• złożenie skargi na osoby nieposiadające uprawnień zawodowych,
• przedstawienie zarzutów niedotyczących czynności zawodowych wykonywanych przez osobę uprawnioną,
• postawienie zarzutów wobec czynności wykonanych przed dniem uzyskania uprawnień zawodowych,
• nieudokumentowanie zarzutów,
• błędna interpretacja przepisów prawa przez skarżących, złożenie skargi w cudzym imieniu bez załączenia pełnomocnictw,
• złożenie skargi przez osobę nieuprawnioną (jeżeli kwestionowane są czynności szacowania wykonane przez biegłego sądowego w postępowaniu przed sądem powszechnym, ze skargą może wystąpić jedynie sąd).

Postępowanie z tytułu odpowiedzialności zawodowej

Postępowanie wszczyna z urzędu Minister Inwestycji i Rozwoju jako organ sprawujący nadzór nad działalnością zawodową rzeczoznawców majątkowych.

Postępowania nie wszczyna się, jeżeli:

• od dnia otrzymania przez organ informacji o zaistnieniu okoliczności mogących stanowić podstawę odpowiedzialności zawodowej upłynęły 3 lata, licząc od dnia zaistnienia tych okoliczności (czyli od daty sporządzenia operatu szacunkowego),
• sprawa dotyczy osób powołanych, wyznaczonych lub ustanowionych przez sąd, prokuratora lub komornika, chyba że skargę na czynności biegłego złoży sąd lub prokurator.

Etapy postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej

• przekazanie sprawy do Komisji Odpowiedzialności Zawodowej w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, które polega na ustaleniu, czy rzeczoznawca majątkowy, wykonując czynności zawodowe wypełnił obowiązki określone w przepisach ustawy o gospodarce nieruchomościami. Postępowanie wyjaśniające przeprowadza trzyosobowy zespół wyznaczony przez przewodniczącego Komisji Odpowiedzialności Zawodowej spośród członków tej Komisji. Komisję Odpowiedzialności Zawodowej powołuje i odwołuje Minister Inwestycji i Rozwoju z udziałem osób wskazanych przez organizacje zawodowe rzeczoznawców majątkowych. Postępowanie wyjaśniające kończy się sporządzeniem protokołu końcowego, który zawiera ocenę zasadności zarzutów postawionych rzeczoznawcy majątkowemu oraz innych okoliczności sprawy wraz z wnioskiem o zastosowanie jednej z kar dyscyplinarnych albo o umorzeniu postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej.
• przeprowadzenie postępowania przed Ministrem Inwestycji i Rozwoju, który na podstawie wyników postępowania wyjaśniającego wydaje decyzję o zastosowaniu kary dyscyplinarnej lub o umorzeniu postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej.

Strony postępowania

Stroną postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej jest wyłącznie osoba uprawniona, czyli rzeczoznawca majątkowy, wobec którego toczy się postępowanie. Osoba skarżąca nie posiada w takim postępowaniu statusu strony i nie bierze w nim czynnego udziału. Otrzymuje jedynie informacje o wyniku postępowania. Postępowanie z tytułu odpowiedzialności zawodowej nie rozstrzyga o prawach czy obowiązkach osoby skarżącej, która tylko pośrednio jest zainteresowana rozstrzygnięciem i posiada wyłącznie interes faktyczny w sprawie.

Prawa osoby, wobec której wszczęto postępowanie

Rzeczoznawca majątkowy ma prawo do:

• udziału w postępowaniu wyjaśniającym prowadzonym przez Komisję Odpowiedzialności Zawodowej,
• ustanowienia obrońcy, zwrócenia się do przewodniczącego Komisji Odpowiedzialności Zawodowej o wyznaczenie obrońcy z urzędu, zwrócenia się do przewodniczącego Komisji z prośbą o wyznaczenie nowego obrońcy z urzędu, w miejsce dotychczasowego,
• złożenia wyjaśnień.

Kary dyscyplinarne

Wobec rzeczoznawcy majątkowego mogą być orzeczone kary dyscyplinarne:

• upomnienie,
• nagana,
• zawieszenie uprawnień zawodowych na okres od 3 miesięcy do 1 roku,
• zawieszenie uprawnień zawodowych do czasu ponownego złożenia egzaminu z wynikiem pozytywnym,
• pozbawienie uprawnień zawodowych z możliwością ponownego ubiegania się o ich nadanie,
• pozbawienie uprawnień zawodowych z możliwością ubiegania się o ponowne ich nadanie po upływie 3 lat od dnia ich pozbawienia.

Utrata uprawnień przez rzeczoznawcę

Rzeczoznawca majątkowy będzie pozbawiony uprawnień zawodowych również w przypadku:

• utraty zdolności do czynności prawnych, skazania za przestępstwa skarbowe lub przestępstwa przeciwko:

1. działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego,
2. wymiarowi sprawiedliwości,
3. wiarygodności dokumentów,
4. mieniu,
5. obrotowi gospodarczemu,
6. obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi,

• sądowego zakazu wykonywania zawodu rzeczoznawcy majątkowego,
• sądowego zakazu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie szacowania nieruchomości.

Zestawienie wszczętych i zakończonych spraw z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych - stan na 31 grudnia 2016 r. (PDF 242 KB)