Baza wiedzy

Głównym problemem, który mieli do rozwiązania twórcy ustawy było ocena tego, jak daleko należy poszerzyć wymagania Dyrektywy, tak, aby z jednej strony nie nałożyć na podmioty publiczne zbyt wysokich wymagań, a z drugiej strony zrobić znaczący krok w stronę zwiększenia wymagań dotyczących dostępności w stosunku do już obowiązującego prawa.Podstawowym sukcesem przy wprowadzeniu tej ustawy jest utworzenie zestawu elementów, które muszą być bezwzględnie dostępne na wszystkich stronach internetowych podmiotów publicznych, czyli stworzenie „minimum dostępnościowego”. Chodzi o BIP oraz o podstawowe elementy każdej strony internetowej, o formularze kontaktowe oraz o dokumenty urzędowe. Wydaje się, że powstanie tego „minimum” początkowo nie zostało zauważone i docenione, ale jest to z całą pewnością najważniejszy krok w kierunku upowszechnienia dostępności cyfrowej w Polsce. Trudno powiedzieć jak będzie odbywało się wdrażanie ustawy. Przyszłość pokaże, w jakim tempie ustawa będzie realnie zmieniała dostępność cyfrową. Można się spodziewać problemów szczególnie wynikających z braku w Polsce specjalistów do spraw dostępności cyfrowej. 
 

Projekt ustawy o dostępności cyfrowej został upubliczniony 12 lipca 2018 roku. Następnie trafił do uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji publicznych. Procesy te zostały zakończone 31.08.2018 roku. Jesienią projekt ustawy trafił pod obrady rządu, gdzie proces legislacyjny ustawy trwał praktycznie do końca 2018 roku. 
Następnie prace legislacyjne trafiły do sejmu gdzie procedowane były następująco:

• 3 stycznia 2019 - Projekt wpłynął do Sejmu - druk nr 3119
• 10 stycznia 2019 - Skierowano do I czytania w komisjach (do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii. Termin przedstawienia sprawozdania do dnia 19-02-2019)
• 19 lutego 2019 - I czytanie w komisjach
• Praca w komisjach po I czytaniu
• 19 lutego 2019 - Sprawozdanie komisji druk nr 3216
  • Sprawozdawca: Jarosław Gonciarz
  • Wniosek komisji: załączony projekt ustawy
• 21 lutego 2019- II czytanie na posiedzeniu Sejmu
  • Nr posiedzenia: 77
  • Decyzja: skierowano ponownie do komisji w celu przedstawienia sprawozdania. Skierowano do: Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii

Praca w komisjach po II czytaniu:

• 21 lutego 2019 - Sprawozdanie komisji druk nr 3216-A
  • Sprawozdawca: Jarosław Gonciarz
  • Wniosek komisji: przyjąć część poprawek
• 21 lutego 2019 - III czytanie na posiedzeniu Sejmu 
  • Nr posiedzenia: 77
  • Głosowanie: całość projektu ustawy
  • Wynik: 429 za, 3 przeciw, 0 wstrzymało się (głos. nr 84)
  • Decyzja: uchwalono
  • Komentarz: poprawki
• 22 lutego 2019 - Ustawę przekazano Prezydentowi i Marszałkowi Senatu
• 21 marca 2019 - Stanowisko Senatu
  • Uchwała Senatu druk nr 3305
  • Wniósł poprawki
  • Skierowano do: Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii dnia 22-03-2019
  • Praca w komisjach nad stanowiskiem Senatu
• 2 kwietnia 2019 - Sprawozdanie komisji druk nr 3327
  • Sprawozdawca: Jarosław Gonciarz
  • Wniosek komisji: przyjąć część poprawek
• 4 kwietnia 2019 - Rozpatrywanie na forum Sejmu stanowiska Senatu
  • Nr posiedzenia: 79
  • Decyzja: przyjęto część poprawek
  • uchwalona na pos. nr 79 dnia 04-04-2019
  • 15 kwietnia 2019 roku Ustawa podpisana przez Prezydenta.

1. Aby umożliwić osobom niepełnosprawnym niezależne życie  i pełny udział we wszystkich sferach życia, Państwa Strony podejmą odpowiednie środki w celu zapewnienia im, na zasadzie równości z innymi osobami, dostępu do środowiska fizycznego, środków transportu, informacji i komunikacji, w tym technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych, a także do innych urządzeń i usług, powszechnie dostępnych lub powszechnie zapewnianych, zarówno na obszarach miejskich, jak i wiejskich. Środki te, obejmujące rozpoznanie i eliminację przeszkód i barier w zakresie dostępności, stosują się między innymi do:
   1. budynków, dróg, transportu oraz innych urządzeń wewnętrznych i zewnętrznych, w tym szkół, mieszkań, instytucji zapewniających opiekę medyczną i miejsc pracy,
   2. informacji, komunikacji i innych usług, w tym usług elektronicznych i służb ratowniczych.
2. Państwa Strony podejmą również odpowiednie środki w celu:
   1. opracowywania, ogłaszania i monitorowania wdrażania minimalnych standardów i wytycznych w sprawie dostępności urządzeń i usług ogólnie dostępnych lub powszechnie zapewnianych,
   2. zapewnienia, że instytucje prywatne, które oferują urządzenia i usługi ogólnie dostępne lub powszechnie zapewniane, będą brały pod uwagę wszystkie aspekty ich dostępności dla osób niepełnosprawnych,
   3. zapewnienia wszystkim zainteresowanym osobom szkolenia na temat kwestii dostępności dla osób niepełnosprawnych,
   4. zapewnienia w ogólnodostępnych budynkach i innych obiektach oznakowania w alfabecie Braille’a oraz w formach łatwych do czytania i zrozumienia,
   5. zapewnienia różnych form pomocy i pośrednictwa ze strony innych osób lub zwierząt, w tym przewodników, lektorów i profesjonalnych tłumaczy języka migowego, w celu ułatwienia dostępu do ogólnodostępnych budynków i innych obiektów publicznych,
   6. popierania innych odpowiednich form pomocy i wsparcia osób niepełnosprawnych, aby zapewnić im dostęp do informacji,
   7. popierania dostępu osób niepełnosprawnych do nowych technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych, w tym do Internetu,
   8. popierania, od wstępnego etapu, projektowania, rozwoju, produkcji i dystrybucji dostępnych technologii i systemów informacyjno-komunikacyjnych, tak aby technologie te i systemy były dostępne po najniższych kosztach.

Konwencja ONZ o Prawach Osób Niepełnosprawnych przyjęta została przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych 13 grudnia 2006 roku, rząd Polski podpisał ją 20 marca 2007 r., ratyfikacja Konwencji przez Polskę nastąpiła 6 września 2012 r.

Tekst Konwencji opublikowany został w Dz. U. z dnia 25 października 2012 r., poz. 1169. 

Zachęcamy do zapoznania się z dokumentem, który ma być wdrażany w całej wspólnocie europejskiej mamy nadzieję, że wdrożenie go w całej wspólnocie poprawi dostępność cyfrową Europejczyków z niepełnosprawnościami.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2102 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie dostępności stron internetowych i mobilnych aplikacji organów sektora publicznego (Tekst mający znaczenie dla EOG )