Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad

Zaczynamy od przetargu na S1 Kosztowy II - Bieruń, gdzie trwa standardowa kontrola uprzednia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (UZP). Harmonogram zakłada zawarcie umowy do końca maja br., co może ulec przesunięciu w zależności od ewentualnych odwołań od wyboru najkorzystniejszej oferty i terminu zakończenia kontroli uprzedniej. 

W trakcie mamy postępowania na trzy odcinki drogi ekspresowej S6 w woj. zachodniopomorskim. Dla odcinka od ronda Janiska do węzła Kołobrzeg Wschód, jeszcze w pierwszej połowie maja, zaplanowane jest otwarcie ofert. Do ogłoszonego przetargu wpłynęły pytania. Na wszystkie z nich potencjalni wykonawcy uzyskali wyczerpujące odpowiedzi. W przypadku dwóch pozostałych odcinków S6, czyli Koszalin - Sławno i Sławno - Słupsk, trzeba poczekać na rozstrzygnięcia przez Krajową Izbę Odwoławczą (KIO) odwołań firmy Stecol na wybór ofert firmy Polaqua. W przypadku pierwszego odcinka oczekujemy na wyznaczenie przez KIO terminu rozprawy, a w zakresie drugiego termin wyznaczony został na 10 maja. 

W toku są również cztery postępowania dotyczące czterech odcinków drogi ekspresowej S10. Dla trzech z nich (Bydgoszcz Południe - Bydgoszcz Emilianowo wraz z rozbudową DK25, Solec - Toruń Zachód oraz Toruń Zachód - Toruń Południe) otrzymaliśmy pozytywne wyniki kontroli uprzedniej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, a wykonawcy otrzymali już zaproszenia na zaplanowane w najbliższych dniach podpisania umów. 

W przypadku odcinka Bydgoszcz Emilianowo - Solec, 2 maja KIO uwzględniła odwołanie firm Kobylarnia i Mirbud na wybór Polaqa, nakazując ponowną ocenę ofert i odrzucenie oferty Polaqua. Trwa kontrola uprzednia Prezesa UZP. 

Kolejne postępowania dotyczą trzech odcinków S17: Zamość Wschód - Zamość Południe, Zamość Południe - Tomaszów Lubelski oraz Tomaszów Lubelski - Hrebenne. Pod koniec kwietnia odbyły się otwarcia ofert dla każdego z tych przetargów, a teraz trwa ich analiza merytoryczna i weryfikacja formalna.  

Siedem postępowań będących w toku dotyczy realizacji drogi ekspresowej S19:  

• Międzyrzec Podlaski - Radzyń Podlaski - dokonaliśmy wyboru oferty najkorzystniejszej (Stecol). Czekamy na ewentualne odwołania od wyboru i kontrolę uprzednią Prezesa UZP, 

• Radzyń Podlaski - Kock - trwa ocena złożonych ofert, 

• Kock - Lubartów Północ - 19 kwietnia unieważniliśmy wybór oferty najkorzystniejszej (Strabag) oraz odrzucenie oferty Rubau. 21 kwietnia wezwaliśmy firmę Rubau do dalszego wyjaśniania oferty. 29 kwietnia firma Rubau złożyła wyjaśnienia i trwa ich ocena. Trwa również kontrola uprzednia Prezesa UZP, 

• Lutcza - Domaradz - na 6 maja zaplanowane jest otwarcie ofert, 

• Domaradz - Iskrzynia - przetarg cieszy się dużym zainteresowaniem, wpłynęło bardzo wiele pytań, na które musimy przygotować wyczerpujące i merytoryczne odpowiedzi, aby potencjalni oferenci nie mieli wątpliwości podczas przygotowywania swoich ofert, 

• Dukla - Barwinek (granica państwa) - trwa weryfikacja ofert, 

• Sokołów Małopolski Północ - Jasionka (dobudowa drugiej jezdni) - postępowanie zostało wszczęte 4 maja. 

W przetargu na kontynuację budowy S61 Łomża Zachód - Kolno 12 kwietnia kontrola uprzednia Prezesa UZP zakończyła pozytywnym wynikiem. Trwa uzgadnianie formalności niezbędnych do zawarcia umowy z wykonawcą - firmą Intercor.  

S74 Węzeł Kielce Zachód - Kielce (DK73) - termin składania ofert wyznaczony na koniec maja. Obecnie trwa udzielanie odpowiedzi na pytania potencjalnych oferentów. 

Ponadto na pozostałych przetargach będących w toku: 

• DK73 Morawica - Wola Morawicka (etap II) - trwa kontrola uprzednia Prezesa UZP,  

• DK15 obwodnica Koźmina Wielkopolskiego - zawarcie umowy z wybraną wykonawcą zaplanowane w najbliższych dniach, 

• DK22 Chojnice - Czersk (rozbudowa) - 29 kwietnia wybraliśmy najkorzystniejszą ofertę (PORR),  

• DK74 Gorajec - Szczebrzeszyn (rozbudowa) - trwa weryfikacja ofert, 

• DK22 Królewo - granica woj. pomorskiego i warmińsko-mazurskiego (rozbudowa) - trwa ocena ofert otwartych 19 kwietnia,  

• DK22 Knybawa - Gnojewo (rozbudowa) - trwa ocena ofert otwartych 27 kwietnia.  

Przy każdej sposobności, podczas spotkań z branżą budowlaną i w naszych komunikatach, apelujemy o przemyślane składanie ofert uwzględniających m.in. wszystkie ryzyka oraz obowiązujące limity waloryzacji. Niestety, zdarzają się oferty, w których wykonawca w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Dlatego w czterech przetargach, dwóch na realizację drogi ekspresowej S10,  jednego na S1 oraz na budowę DK73 odrzuciliśmy oferty z najniższą ceną.   Wykonawcy chętnie wykorzystują przysługujące im prawo i walcząc o kontrakty, odwołują się, podważając prawidłowość ofert swoich konkurentów. Zdarzają się sytuacje, w którym składane odwołania są po jakimś czasie wycofywane, a to również wpływa na długość postępowania. W efekcie, niemal we wszystkich przetargach, w których poznaliśmy już oferty, mieliśmy do czynienia z odwołaniami (za wyjątkiem kontynuacji S61 Łomża Zachód - Kolno i S19 Międzyrzec Podlaski - Radzyń).

Rozporządzenie unijne nakładające tzw. piąty pakiet sankcji na Rosję (w tym zakaz udziału w zamówieniach publicznych) oraz tzw. ustawa sankcyjna nałożyły na GDDKiA jako zamawiającego szereg obowiązków w zakresie udzielania i wykonywania zamówień.

W celu wykonania tych obowiązków GDDKiA dostosowuje dokumentację postępowań do nowego stanu prawnego. Dotyczy to postępowań, w których można jeszcze wprowadzać zmiany w dokumentacji (przed upływem terminu składania ofert). Proces ten nie wpłynął, z drobnymi wyjątkami (np. S6 od ronda Janiska do węzła Kołobrzeg Wschód) na przedłużenie terminów składania ofert. 

Znaczące przedłużenie nie powinno się też pojawić na etapie weryfikacji wykonawców pod kątem „powiązań”. Oczywiście duże znaczenie będą miały tutaj oświadczenia wykonawców składane w tym zakresie. 

Przed nami kolejne postępowania przetargowe. Wkrótce wystartujemy z przetargiem na projekt drogi ekspresowej S19 Jawornik - Lutcza (woj. podkarpackie). 

W najbliższym czasie planujemy również ogłosić przetarg na budowę obwodnicy Zabierzowa w ciągu DK79 (woj. małopolskie) oraz trzy postępowania na rozbudowę DK65 w woj. warmińsko-mazurskim na odcinkach Gąski - Ełk, Nowa Wieś Ełcka - granica woj.  warmińsko-mazurskiego i podlaskiego oraz Kowale Oleckie - początek obwodnicy Olecka. 

Od początku roku ogłosiliśmy już cztery przetargi na realizację dróg o długości niemal 25,5 km. Są to postępowania na dwa odcinki drogi ekspresowej S19 od węzła Lutcza do węzła Iskrzynia (woj. podkarpackie), na realizację przejścia przez Kielce w ciągu drogi ekspresowej S74 (woj. świętokrzyskie) oraz na budowę drogi krajowej nr 11 na odcinku od ronda Janiska do węzła Kołobrzeg Wschód (woj. zachodniopomorskie).