Już 18 projektów rozporządzeń do ustawy o OLiOC. W MSWiA trwają intensywne prace nad projektami
28.01.2025
Trwają bezprecedensowo szeroko zakrojone konsultacje w sprawie projektów rozporządzeń przygotowywanych przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji dotyczących ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Po raz kolejny spotkaliśmy się w MSWiA we wtorek, 14 stycznia, z przedstawicielami samorządu terytorialnego.
Do tej pory Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji spotkał się z przedstawicielami władz samorządowych Opola, Nysy oraz Wrocławia. W planach są kolejne spotkania z samorządowcami. Spotkania te są okazją to tego, by porozmawiać o tym, co jest zawarte w projektach rozporządzeń do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Są także formą bezpośredniego przygotowania do szkoleń, które są wśród zapisów ustawy. Chodzi o przeszkolenie samorządowców, by wiedzieli m.in. jak się zachować w określonych sytuacjach, których dotyczy ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej.
Spotkanie 14 stycznia Zespołu ds. Administracji Publicznej i Bezpieczeństwa Obywateli w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego to kolejny etap pracy nad projektami rozporządzeń do ustawy. Do MSWiA wciąż spływają uwagi, dlatego regularnie spotykamy się z samorządowcami, by poznać ich punkt widzenia na przygotowywane w MSWiA projekty rozporządzeń.
Wcześniej, 10 stycznia br., przedstawiciele MSWiA spotkali się na roboczym spotkaniu z samorządowcami, by poznać ich zdanie w temacie projektów rozporządzeń Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dotyczących:
- programów szkoleń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej oraz wymagań dla podmiotów prowadzących te szkolenia;
- Centralnej Ewidencji Zasobów Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej;
- porozumień oraz weryfikacji zdolności podmiotu do wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej;
- zakresu i sposobu organizowania i prowadzenia ćwiczeń z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej;
- przeprowadzania naboru ochotniczego do służby w obronie cywilnej.
Spotkanie pozwoliło poruszyć wiele tematów, a uwagi uczestniczących w spotkaniu przedstawicieli samorządu terytorialnego do projektów zostały szczegółowo omówione. Część była zbieżna z uwagami, które wpłynęły w ramach uzgodnień międzyresortowych.
Uzgodniono, że taka forma spotkań roboczych z samorządowcami poświęcona omawianiu pozostałych projektów rozporządzeń MSWiA wynikających z ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, będzie kontynuowana.
Do prac nad projektami rozporządzeń włączyli się również przedstawiciele środowisk naukowych i akademickich
9 stycznia br., w MSWiA spotkaliśmy się z przedstawicielami Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej i naukowcami z Wojskowej Akademii Technicznej, Politechniki Warszawskiej oraz Politechniki Poznańskiej. Spotkanie dotyczyło projektów rozporządzeń do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej dotyczących budownictwa ochronnego.
Zaproszeni eksperci przedstawili informacje dotyczące zakresu swojej specjalizacji w obszarze budownictwa ochronnego. Przedstawiciel Biura Przeciwdziałania Zagrożeniom KG PSP przedstawił założenia projektu rozporządzenia MSWiA w sprawie kryteriów uznawania obiektów budowlanych albo ich części za budowle ochronne. Omówienie obejmowało wskazanie podstawowych wskaźników, np. klasy ognioodporności, odporności na uderzenie fali powietrznej, wytrzymałości konstrukcyjnej, itp. niezbędnych w celu zapewnienia bezpieczeństwa osób przed zagrożeniami związanymi z działaniami wojennymi, oddziaływaniem sił natury oraz aktami terroru. Rozmawialiśmy również o doświadczeniu innych państw w rozwoju budownictwa ochronnego.
Kolejne spotkanie z naukowcami i przedstawicielem Komendy Głównej Państwowej Straży Pożarnej odbyło się już w następnym tygodniu, 16 stycznia.
Szeroko zakrojone konsultacje nad projektami rozporządzeń
Zarówno projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej, jak i projekty rozporządzeń do ustawy były i są nadal szeroko konsultowane na każdym etapie ich powstawania z ekspertami różnych dziedzin z samego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, innych resortów, jak i przedstawicielami samorządu terytorialnego, niezależnych ekspertów oraz organizacji pozarządowych. Obecnie trwają prace nad 18 projektami rozporządzeń do ustawy. Przez cały czas do ministerstwa wpływają uwagi do tych projektów i wszystkie są szczegółowo analizowane. Tak duże zainteresowanie procesem konsultacji pokazuje jak istotny jest to temat.
