Ochrona ludności i obrona cywilna

Przygotowane regulacje usuną lukę prawną w zakresie funkcjonowania obrony cywilnej, którą spowodowało wejście w życie ustawy z 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny. 
 
Z tekstem projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej można zapoznać się na stronie Rządowego Centrum Legislacji.
 
Projektowana ustawa określa m.in.: zadania ochrony ludności w czasie pokoju i w czasie wojny; organy i podmioty realizujące zadania ochrony ludności oraz zasady planowania ochrony ludności i obrony cywilnej. Proponowane rozwiązania zawierają także zasady funkcjonowania systemu wykrywania zagrożeń, ostrzegania, powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach; zasady użytkowania i ewidencjonowania obiektów zbiorowej ochrony, a także zasady funkcjonowania i organizację obrony cywilnej oraz sposób powoływania personelu do obrony cywilnej. 
 
Przygotowane przepisy odnoszą się także do kwestii związanych z finansowaniem ochrony ludności i obrony cywilnej.

System sprawdzonych rozwiązań

Konstrukcja systemu ochrony ludności została oparta o już działające struktury. Chodzi o to, aby optymalnie wykorzystać istniejące zasoby. To przede wszystkim potencjał Państwowej Straży Pożarnej, Ochotniczych Straży Pożarnych, struktur zarządzania kryzysowego, Systemu Powiadamiania Ratunkowego, Państwowego Ratownictwa Medycznego oraz organizacji pozarządowych.
 
Przygotowane rozwiązania powierzają koordynację funkcjonowania systemu ochrony ludności na poziomie centralnym Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Będzie on wspierany przez Rządowy Zespół Ochrony Ludności. Zespół będzie organem opiniodawczo-doradczym administracji rządowej właściwym w sprawach ochrony ludności i obrony cywilnej. Wzmocniona zostanie również rola Rządowego Centrum Bezpieczeństwa. Na poziomie centralnym RCB będzie wiodące w zakresie informowania, ostrzegania i alarmowanie ludności przez zagrożeniami.

Planowanie i edukacja

Przepisy zawarte w projekcie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej zakładają uproszczenie systemu planowania w obszarze ochrony ludności. Zadanie to zostanie zintegrowane z planowaniem realizowanym w ramach zarządzania kryzysowego. 
 
W proponowanych regulacjach położono również nacisk na edukację z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej. Realizowane zadania będą w tym przypadku obejmowały w szczególności: przekazywanie wiedzy o potencjalnych i aktualnych zagrożeniach wpływających na bezpieczeństwo oraz o zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia.
 
Edukacja ta będzie się odbywać w systemie oświaty. Natomiast za zajęcia pozaszkolne oraz inne formy edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej będzie odpowiedzialny właściwy organ ochrony ludności.