Ochrona ludności i obrona cywilna

• Założenia ustawy 

• Ustawa określa m.in.: 
• zadania ochrony ludności w czasie pokoju i w czasie wojny; 
• organy i podmioty realizujące zadania ochrony ludności;
• zasady planowania ochrony ludności i obrony cywilnej;
• zasady funkcjonowania systemu wykrywania zagrożeń oraz ostrzegania, powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach;
• zasady użytkowania i ewidencjonowania obiektów zbiorowej ochrony;
• zasady funkcjonowania i organizację obrony cywilnej oraz sposób powoływania personelu do obrony cywilnej.

Przepisy odnoszą się także do kwestii związanych z finansowaniem ochrony ludności i obrony cywilnej i przewidują, że na rozwój systemu ochrony ludności i obrony cywilnej będzie przeznaczane co najmniej 0,3 proc. PKB.
 
Założeniem ustawy jest połączenie, do tej pory traktowanych odrębnie, systemów ochrony ludności i obrony cywilnej w jeden spójny mechanizm. 

Wdrażanie ustawy 

Obecnie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji trwają prace nad kilkunastoma rozporządzeniami do ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Minister Tomasz Siemoniak spotyka się samorządowcami, by przedstawiać założenia nowych regulacji. Opracowywany jest także Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, który określa sposób finansowania realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej. Pierwszy program będzie programem dwuletnim, kolejne będą miały charakter czteroletni. 
 
Trwają Wyższe Kursy Ochrony Ludności dla starostów i prezydentów miast prowadzone przez Akademię Pożarniczą. Ich celem jest przygotowanie kadry kierowniczej administracji samorządowej do skutecznego zarządzania ochroną ludności w sytuacjach kryzysowych.

Modernizacja systemu alarmowego 

Ustawa o ochronie ludności określa zasady funkcjonowania systemu wykrywania zagrożeń oraz ostrzegania, powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach. W ramach Programu MSWiA „Odporność na kryzys – optymalizacja Służb Państwowych odpowiadających za bezpieczeństwo” Państwowa Straż Pożarna wdraża nowoczesny system ostrzegania i alarmowania, który obejmie aż 4 060 lokalizacji w całej Polsce. Na ten cel przeznaczono 175 mln zł ze środków Krajowego Planu Odbudowy (KPO). 
 
Jednym z kluczowych elementów modernizacji jest wymiana analogowych syren alarmowych na nowoczesne, cyfrowe urządzenia. Obecnie alarmy uruchamiane są głównie drogą radiową. Nowy system będzie wykorzystywać technologie LoRaWAN, cyfrową łączność radiową DMR oraz GSM, co zwiększy jego niezawodność i zasięg działania.