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Diplomacia em tempos de guerra (parte 2)

17.11.2022

Autor: Embaixador Marek Pernal. Materiais de arquivo do Ministério dos Negócios Estrangeiros da República da Polónia. #ForeignServiceWeek

Diplomacia em tempos de guerra, p. 2
  1. Embaixadas, missões e consulados

Antes de setembro de 1939, a Polónia tinha 10 embaixadas, 20 missões, 24 consulados-gerais, 42 consulados e cerca de  130 consulados honorários em todo o mundo. A eclosão da guerra e o subsequente desenvolvimento dos acontecimentos políticos entre 1939 e 1945 fizeram com que a rede de missões polacas mudasse significativamente. O ataque do Terceiro Reich à Polónia significou o fim da atividade da Embaixada da Polónia em Berlim e de 14 postos consulares na Alemanha, enquanto a agressão soviética levou à liquidação de postos em Moscovo, Kiev, Minsk e Leninegrado.

Em 1939-1941, como resultado da pressão das autoridades alemãs, as embaixadas polacas foram fechadas em países dominados pelo Terceiro Reich, incluindo a Roménia, Hungria, Bulgária, Jugoslávia, Grécia e Finlândia. Após a Itália ter aderido à guerra em 1940, a embaixada polaca em Roma deixou de funcionar, e a missão polaca junto da Santa Sé, anteriormente localizada num dos palácios de Roma, teve de mudar a sua sede para modestos escritórios dentro do Vaticano.

Em alguns países do mundo, os diplomatas polacos foram capazes de continuar o seu trabalho nas mesmas condições que antes, com embaixadas em Londres, Washington e Ancara e missões em Berna, Buenos Aires, Lisboa, Madrid, Cidade do México, Rio de Janeiro, Xangai, Estocolmo, Cairo e Teerão.

Após o restabelecimento das relações diplomáticas com a União Soviética, 21 delegações de campo da Embaixada da Polónia em Moscovo começaram a trabalhar. Todos eles cessaram as suas actividades depois de a URSS ter rompido as relações com

Polónia após a descoberta das sepulturas de Katyn em 1943. A importância dos contactos com países não europeus foi demonstrada pela elevação da missão em Xangai ao estatuto de embaixada, que foi transferida, de acordo com os desejos das autoridades chinesas, para a cidade de Xunquim, e pela abertura de embaixadas em Otava e Bagdade.

 

  1. Artistas, escritores e cientistas no serviço diplomático

Muitas pessoas que não eram funcionários do Ministério dos Negócios Estrangeiros antes de 1939 fizeram parte das missões diplomáticas realizadas durante a Segunda Guerra Mundial. Nas novas e complicadas circunstâncias, os seus conhecimentos, experiência e contatos foram frequentemente de grande valor do ponto de vista da política externa polaca. As funções diplomáticas foram atribuídas, entre outros, a Jerzy Giedroyc e Józef Retinger.

Giedroyc, um publicista associado ao grupo conservador antes da guerra, tornou-se Secretário do Embaixador Roger Raczyński em Bucareste em 1939 e participou na campanha para ajudar os refugiados e funcionários evacuados da Polónia. Após o encerramento da Embaixada da Polónia em novembro de 1940, permaneceu em Bucareste e dirigiu o escritório polaco na Embaixada do Chile que assumiu a representação dos interesses polacos na Roménia. Em 1946, fundou o Instituto Literário e começou a publicar a revista mensal "Kultura" que rapidamente se tornou um núcleo fundamental do pensamento político polaco no exílio. Retinger, o conselheiro político do Primeiro-ministro Sikorski, tornou-se o primeiro chefe da embaixada polaca reconstituída em Moscovo como chargé d´affaires, após as relações diplomáticas com a URSS terem sido retomadas em 1941. Depois da guerra, foi um dos mais influentes defensores da integração europeia e da cooperação transatlântica. Um biólogo notável, o Professor Kazimierz Wodzicki tornou-se Cônsul Geral da República da Polónia em Wellington, Nova Zelândia, em 1941. Em 1940, o mundialmente famoso pianista Artur Rubinstein que cumpria uma "missão artística" para a Polónia, recebeu um passaporte de serviço do MNE polaco. Na Embaixada da Polónia em Kuibyshev, o escritor e publicista Ksawery Pruszyński tornou-se adido de imprensa em 1942, e mais tarde, na Embaixada da Polónia no México, outro escritor, Teodor Parnicki, serviu como adido cultural.

 

  1. Um acordo que salvou a vida de milhares de polacos

A 30 de julho de 1941, foi assinado um pacto que se tornou a causa de enorme controvérsia no mundo da política polaca e que levou a uma grave crise governamental, mas que ao mesmo tempo permitiu salvar as vidas de milhares de cidadãos polacos deportados pelas autoridades soviéticas após 1939 para as profundezas da URSS. As conversações entre o Primeiro-ministro Władysław Sikorski e o Embaixador da URSS em Londres, Ivan Maisky (os seus nomes foram logo utilizados para se referir ao acordo), tiveram lugar pouco depois do ataque alemão à União Soviética e depois dessa potência se ter tornado parte da coligação anti-Hitler. O Primeiro-ministro polaco, activamente encorajado pelas autoridades britânicas, decidiu negociar, o que levou a uma normalização das relações polaco-soviéticas.

O Acordo Sikorski-Maiski restabeleceu as relações diplomáticas entre a Polónia e a URSS, anulou os tratados soviético-alemães de agosto e setembro de 1939, previu a criação de um exército polaco na União Soviética e anunciou a libertação das prisões e dos locais de exílio dos polacos aí detidos. Os opositores do General Sikorski acusaram-no de não confirmar expressis verbis do reconhecimento russo da fronteira polaco-soviética estabelecida no Tratado de Riga antes da guerra, protestaram contra a designação do protocolo adicional de cidadãos polacos como pessoas "amnistiadas", como se fossem criminosos, criticaram o afastamento da liderança do Ministério dos Negócios Estrangeiros das negociações, e apontaram a violação dos poderes constitucionais do Chefe de Estado pelo Primeiro-ministro.

O Presidente Władysław Raczkiewicz recusou-se a assinar o acordo, o texto do acordo não foi publicado no Diário de Leis, e o Ministro dos Negócios Estrangeiros August Zaleski, Ministro sem pasta Kazimierz Sosnkowski e o Ministro da Justiça Marian Seyda demitiram-se. Contudo, o argumento a favor da assinatura do acordo revelou-se indiscutível: o acordo salvou as vidas de pelo menos 115.000 cidadãos polacos, que nos meses seguintes foram libertados de lugares de exílio e chegaram aos pontos de formação do exército polaco, e pouco depois deixaram a URSS.

 

  1. Embaixada em solo desumano

A principal tarefa da Embaixada da Polónia aberta em Moscovo após o Acordo Sikorski-Maiski era passar a prestar assistência aos cidadãos polacos deportados para a URSS e, indissociavelmente ligado a esta causa, apoiar o recrutamento para o exército polaco na URSS. O posto polaco, tal como as representações diplomáticas de Moscovo de outros países, foi transferido no início de novembro para Kuibyshev, mais distante do palco de guerra europeu.

Nas semanas seguintes, foi criada uma rede de delegações da embaixada polaca no território da URSS. Estes não tinham formalmente o estatuto de consulados, mas na realidade desempenhavam a maior parte das tarefas consulares: registavam cidadãos polacos e emitiam-lhes documentos de identidade, tentavam proporcionar trabalho e condições mínimas de saúde e assistência social, educação organizada e vida cultural, e dirigiam os recém-chegados aos centros de formação da unidade militar em Buzuluk e Tashkent. As delegações foram assistidas por pessoas de confiança recrutadas entre os deportados para a URSS, muitos dos quais foram posteriormente presos pelos russos. No total, de agosto de 1941 a abril de 1943, a Embaixada e as suas delegações prestaram assistência a quase 270.000 pessoas provenientes de 57 regiões e 704 distritos da União Soviética.

O exército polaco em formação na URSS atingiu mais de 40.000 homens em outubro de 1941. Os que aderiram ao exército foram acompanhados por civis libertados dos campos e exilados. Para um número tão alto de pessoas, faltavam vestuário, medicamentos, alimentos, armas e equipamento militar. Tendo em conta a dramática situação de abastecimento, o Comandante do Exército, General Władysław Anders, chegou a um acordo com Estaline para evacuar o Exército polaco para o Irão, onde as tropas em formação poderiam contar com melhores condições. A decisão de deixar a URSS com o exército polaco e um grupo de vários milhares de civis expandiu consideravelmente o âmbito de actividades da Embaixada da Polónia em Teerão. A escala das tarefas do posto é evidenciada pelo número de evacuados: em 1942, um total de quase 116.000 pessoas, incluindo mais de 78.000 militares e mais de 37.000 civis, foram enviadas da URSS para o Irão.

 

  1. De África até Nova Zelândia

Grandes grupos de civis, grupos de mulheres, crianças e homens inaptos para o serviço militar foram evacuados do Irão para outras regiões do mundo: para a África Oriental britânica (campos em Tanganica, Uganda e Quénia, totalizando cerca de 20.000 pessoas) e para a Nova Zelândia (acampamento Pahiatua, cerca de 800 crianças). Um dos capítulos dramáticos do destino dos cidadãos polacos evacuados da URSS teve lugar na Índia. O Consulado Geral da República da Polónia, a operar em Bombaim, tratou de cerca de 600 órfãos polacos que viviam em condições miseráveis nos centros de recrutamento do Exército Polaco. Numa operação organizada pelo posto com o apoio da Cruz Vermelha Polaca, as crianças foram transportadas via Irão e Afeganistão para a Índia e colocadas num centro de cuidados em Balachadi estabelecido graças à generosidade do marajá Jam Saheb.

A assistência na obtenção de documentos de identidade e vistos foi também prestada a cidadãos polacos por missões em países não europeus não diretamente envolvidos no esforço de guerra. O apoio aos necessitados foi oferecido, entre outros, por missões e consulados em países da América Latina. Após a evacuação de cidadãos polacos do Irão, cerca de 1.500 refugiados foram colocados num campo em Santa Rosa, perto de Leão. Edward Raczyński, que substituiu August Zaleski como chefe do AMF, declarou numa mensagem às missões em 28 de abril de 1943: "A catástrofe histórica expulsou muitos dos nossos cidadãos a quase todas as áreas livres de ocupação inimiga: "A catástrofe da história atirou para quase todos os territórios livres da ocupação inimiga um grande número dos nossos cidadãos e impôs-nos a tarefa de cuidar deles numa escala e de uma forma que significativamente ultrapassa à prática de antes da guerra".

 

  1. O relatório de Karski

Um capítulo sem igual na história da diplomacia polaca durante a Segunda Guerra Mundial foi a assistência dada de várias maneiras aos cidadãos polacos de nacionalidade judaica. Poucos deles conseguiram sair do país na onda de refugiados de setembro. Nos territórios ocupados pelo Terceiro Reich, os judeus foram privados de todos os direitos civis e cívicos, forçados a viver em guetos, sujeitos a severas penas por violação de leis discriminatórias, expostos à morte no dia a dia.

A partir de 1941, foram sujeitos ao extermínio de forma sistemática, que foi incluído no plano nazi de 1942 para a aniquilação completa dos judeus europeus. Em 1945, cerca de 3 milhões de judeus polacos tinham perecido em campos de extermínio e guetos alemães. Nos territórios ocupados pela URSS, entre 100.000 e 300.000 judeus foram deportados com a população polaca para as profundezas da União Soviética nos anos 1939-1941

Na história das actividades relacionadas com a situação dos judeus na Polónia ocupada, um papel especial foi desempenhado por Jan Karski, que antes de setembro de 1939, ainda com o seu nome de nascimento Jan Kozielewski, fez um estágio no Consulado Geral em Londres e após o estágio tornou-se funcionário a tempo inteiro na sede do Ministério dos Negócios Estrangeiros. Envolvido em actividades conspiratórias, funcionário do Gabinete de Propaganda e Informação da Sede do Armia Krajowa (Exército Nacional), fez muitas viagens como mensageiro entre a Polónia, França e Grã-Bretanha.

Em 1942, Karski forneceu ao governo polaco em Londres, e depois ao público mundial, as primeiras informações extensivas sobre o Holocausto. Em julho de 1943, apresentou o seu relato, entre outros, ao Presidente dos EUA F. D. Roosevelt. A informação de Karski tornou-se a base de uma nota do governo polaco em 10 de dezembro de 1942 dirigida aos governos de 26 países signatários da Declaração das Nações Unidas A nota foi posteriormente publicada na brochura "O extermínio em massa de judeus no território polaco ocupado pela Alemanha", publicado pelo Ministério polaco dos Negócios Estrangeiros.

 

  1. Os passaportes paraguaios

Quase desde o início da guerra, e em maior escala em 1942 e 1943, a missão polaca em Berna prestou assistência ilegal a cidadãos judeus da Polónia, Holanda, Eslováquia e Hungria, bem como a judeus alemães que tinham sido privados da sua cidadania. Com o conhecimento do chefe do posto, Aleksander Ładoś, funcionários da embaixada, Konstanty Rokicki, Stefan Ryniewicz e Juliusz Kühl, organizaram um sistema de produção ilegal de passaportes paraguaios (e em alguns casos de outros países sul-americanos).

As folhas originais foram compradas dos cônsules honorários destes países em Berna. Os documentos emitidos aos judeus protegiam-nos da deportação para um campo de extermínio e davam-lhes uma oportunidade de sobreviver num campo para estrangeiros internados. A Missão diplomática da Polónia emitiu pelo menos 1.000 passaportes paraguaios, cada um válido para vários membros da família. Os documentos chegaram apenas a alguns, salvaram a vida de pelo menos 800 pessoas.

O chefe do posto, Aleksander Ładoś, informou a sede do MNE polaco em Londres sobre o os bastidores da produção dos documentos ilegais: "A produção consiste em obtenção de passaportes de cônsules sul-americanos amigáveis, em particular do Paraguai e de Honduras. O documento fica conosco e as suas fotografias são enviadas para o país, o que salva as pessoas de morte, porque como "são colocadas em boas condições, em campos especiais onde devem permanecer até ao fim da guerra e onde temos contato com eles por carta, comprometemo-nos por escrito aos cônsules que o o passaporte tem apenas o objectivo de salvar pessoas e não será utilizado em outras circunstâncias.

 

 

  1. A iniciativa multilateral mais importante

A 13 de janeiro de 1942, teve lugar um encontro internacional presidido pelo Primeiro Ministro Władysław Sikorski no palácio St. James em Londres. Foi dedicado à perseguição dos criminosos de guerra alemães. Os signatários da declaração adoptada na reunião foram representantes dos governos dos nove países que estavam sob ocupação alemã - Polónia, Bélgica, Checoslováquia, Grécia, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Jugoslávia e o Comité da França Livre.

As potências presentes em Londres foram observadores das discussões, um procedimento que manteve a União Soviética fora do círculo que podia votar. O Embaixador Edward Raczynski, que chefiou o Ministério dos Negócios Estrangeiros polaco a partir de agosto de 1941, recordou: "A declaração em nome do governo polaco foi lida por mim. Todo o evento aconteceu graças aos nossos advogados, Potulicki e Kulski, que prepararam, renegociaram e orquestraram. Debatemos sob as luzes e as nossas comunicações foram transmitidos pela rádio. O Eden, na longa mesa de conferências, jogou desempenhou o papel do anfitrião, com o Embaixador Biddle dos EUA e e o Embaixador Bogomolov da URSS à sua direita".

A declaração adoptada nessa altura, que anunciava a perseguição após a guerra dos crimes cometidos pelos Países do Eixo foi a mais séria iniciativa multilateral polaca durante a Segunda Guerra Mundial e desempenhou um papel importante na a génese dos Julgamentos de Nuremberga.

 

 

  1. Diplomacia após a morte do General Sikorski

Após a catástrofe de Gibraltar e a morte do Primeiro-ministro Władysław Sikorski, o recém-formado governo da República da Polónia foi chefiado por Stanisław Mikołajczyk. A 14 de julho de 1943, o cargo de Ministro dos Negócios Estrangeiros no seu gabinete foi assumido por Tadeusz Romer, antigo deputado em Portugal e no Japão, e a partir de 1942 o embaixador polaco em Moscovo, até ao rompimento das relações entre a Polónia e a URSS. , até ao rompimento das relações entre a Polónia e a URSS. Na Conferência de Teerão, no final de 1943, na ausência dos polacos, foi definida a forma final das fronteiras polacas.

Nessa altura, o governo soviético agia implacavelmente nos territórios da Polónia oriental ocupados pelo Exército Vermelho – estabeleceu a sua própria administração e criou um centro de poder subordinado sob a forma do Comité Polaco de Libertação Nacional. A fraqueza da posição do governo polaco foi simbolizada pela visita de Mikołajczyk a Moscovo em agosto de 1944, quando o primeiro-ministro nem sequer conseguiu obter ajuda para Varsóvia em luta. Os Aliados ocidentais exigiram que o lado polaco cedesse aos russos na sua exigência de reconhecimento das fronteiras e da integridade do Estado polaco.

Em novembro de 1944, o governo de Mikołajczyk, atormentado por conflitos internos sobre a política externa, as relações polaco-soviéticas e o futuro Estado polaco, demitiu-se. No novo gabinete, formado sob a liderança de Tomasz Arciszewski, o posto do último ministro dos negócios estrangeiros reconhecido pelos Aliados do governo polaco em Londres, foi ocupado por Adam Tarnowski, um antigo deputado polaco na Bulgária. O afastamento do governo da influência sobre as decisões na Polónia foi mais claramente evidente na Conferência de Ialta em fevereiro de 1945, onde os líderes ocidentais concordaram em entregar a Polónia à esfera de influência da URSS. O governo de Arciszewski protestou veementemente contra isto, mas esse protesto nem sequer foi autorizado a ser publicado.

 

  1. Na falta de bandeira polaca – que soe Mazurek Dąbrowskiego!

Já em 12 de junho de 1941, um representante do Governo polaco, juntamente com representantes de 13 outros países, participou numa conferência dos Aliados em Londres dedicada à cooperação para assegurar uma paz duradoura no futuro, baseada na renúncia à agressão. No final de setembro de 1941, o Embaixador Edward Raczyński notificou os líderes norte-americanos e britânicos do apoio das autoridades polacas à Carta do Atlântico, adotada a 14 de agosto de 1941. A 1 de janeiro de 1942, o Embaixador Jan Ciechanowski, autorizado pelo governo polaco, assinou a Declaração das Nações Unidas em Washington. Os Estados signatários do documento eram doravante oficialmente conhecidos como Nações Unidas.

O lado polaco tomou parte ativa nas atividades empreendidas sob a égide da recém-estabelecida comunidade, empenhando-se, entre outras coisas, no trabalho da UNRRA – United Nations Relief and Rehabilitation Administration, uma organização criada para prestar assistência às áreas libertadas na Europa e na Ásia e às vítimas da Segunda Guerra Mundial. Apesar do seu envolvimento no processo de construção das Nações Unidas, a Polónia foi o único dos Estados fundadores da comunidade a não participar na Conferência das Nações Unidas em São Francisco, em abril e junho de 1945, na qual as Nações Unidas foram estabelecidas.

O convite foi suspenso até que o Governo Provisório de Unidade Nacional fosse formado na Polónia. Durante o concerto de gala na Ópera de São Francisco que acompanhou a conferência, o mundialmente famoso pianista Artur Rubinstein prefaciou a sua actuação com as palavras: "Nesta sala, onde grandes nações reuniram-se para fazer deste mundo um lugar melhor, não vejo a bandeira da Polónia, pela qual esta guerra cruel foi travada. Por isso, agora vou tocar o hino nacional polaco"! O público respondeu a estas palavras com uma ovação de pé.

 

  1. O Nestor da diplomacia polaca

De uma forma única, a guerra influenciou a vida do embaixador polaco na Santa Sé, Kazimierz Papé. Doutor em Direito na Universidade Jaguelônica, no período de entreguerras realizou a sua missão diplomática em Haia, Berlim, Copenhaga, Ankara e Tallinn. Em 1929, tornou-se Cônsul Geral em Königsberg, em 1932 Comissário Geral da República da Polónia na Cidade Livre de Danzigue, e em 1936 tornou-se deputado polaco na Checoslováquia. Dois meses antes de a Alemanha atacar a Polónia, iniciou a sua missão como embaixador polaco no Vaticano. Após a eclosão da guerra, ele solicitou repetidamente ao Papa Pio XII, embora sem sucesso, que ele expressasse sem ambiguidades a sua solidariedade para com o povo polaco. Também informou a Secretaria de Estado do Vaticano sobre a dramática situação da população judaica na Polónia ocupada.

Kazimierz Papée continuou a servir como embaixador mesmo após o fim da guerra, uma vez que a Santa Sé não reconheceu as novas autoridades polacas e continuou a manter relações diplomáticas com o governo polaco em Londres. Até 1958, ocupou o cargo de embaixador e decano do corpo diplomático no Vaticano, e após a morte de Pio XII, serviu como Administrador para os Assuntos da Embaixada da Polónia junto da Santa Sé até 1976. Morreu em 1979. Foi o representante diplomático que representou o governo polaco no exílio por mais tempo.

 

  1. Viva Polónia independente!

No final de 1944 e início de 1945, o Ministério dos Negócios Estrangeiros ainda tinha 7 embaixadas, 33 missões e 139 postos consulares em todo o mundo. Em fevereiro de 1945, os líderes das potências da coalizão anti-Hitler: Churchill, Roosevelt e Estaline, concordaram em Ialta em ceder a Polónia à esfera de influência da URSS. Apesar da deterioração da situação diplomática, as missões diplomáticas polacas continuaram as suas actividades até ao início de julho de 1945, quando, quase sem excepção, foram encerradas após a retirada do reconhecimento do governo polaco em Londres e o estabelecimento, por quase todos os países, de relações com o Governo Provisório de Unidade Nacional. O processo de liquidação foi precedido pela destruição dos arquivos e documentação das missões diplomáticas. Os edifícios propriedade do Estado polaco foram confiados a representações de países terceiros ou às autoridades do país de residência.

Em 6 de julho de 1945, no dia seguinte à retirada do reconhecimento do Governo polaco pelos países mais importantes da Coalizão, o Ministro Adam Tarnowski dirigiu uma nota aos chefes de todos os cargos polacos, na qual declarou: "Estou convencido de que, independentemente dos futuros termos de serviço de cada um de vós, todos vós fareis tudo, dentro de suas capacidades e forças, pela vitória dos ideais que estão no coração de cada verdadeiro polaco. Viva Polónia independente!".

Fotos (12)

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