• Do 2029 roku przedłużone zostaną następujące preferencje dla JST:
  • samorząd będzie mógł bilansować wolnymi środkami część bieżącą swojego budżetu;
  • przedłużona zostanie zmiana podejścia do rozliczenia reguły zrównoważenia budżetu w części bieżącej – z rozliczenia 4-letniego na rozliczenie 8-letnie.
  • samorząd nie będzie musiał spełniać relacji, która ogranicza wysokość spłaty długu, czyli indywidualnego limitu spłaty zobowiązań, zgodnie z ustawą o finansach publicznych.
    • Będzie to możliwe pod warunkiem, gdy m.in. łączna kwota długu danej jednostki nie przekroczy 100% jej dochodów ogółem, pomniejszonych o dotacje i środki o podobnym charakterze oraz powiększonych o przychody z określonych tytułów, zgodnie z ustawą o finansach publicznych.
    • Dodatkowym zabezpieczeniem samorządu będzie rozwiązanie, zgodnie z którym dana jednostka będzie mogła przekroczyć indywidualny limit spłaty zobowiązań wyłącznie w przypadku, gdy taka sytuacja nie zagrozi realizacji przez nią zadań publicznych.

• w relacji ograniczającej wysokość spłaty długu, nie będą ujmowane potencjalne spłaty kwot, które wynikają z udzielonych przez samorząd poręczeń i gwarancji.

• Utrzymana zostanie możliwość doliczania do indywidulanego limitu spłaty zobowiązań dochodów ze sprzedaży majątku. Wprowadzona zostanie modyfikacja, która zminimalizuje dotychczas występujący problem, polegający na zawyżaniu wskaźników spłaty zobowiązań, wynikający ze zbyt optymistycznych prognoz JST.
  • Dane dotyczące dochodów ze sprzedaży majątku, uwzględniane przy obliczaniu wskaźnika spłaty zobowiązań, będą pochodziły ze sprawozdań budżetowych JST. Będą to więc dane, które będzie można zweryfikować.
  • Propozycja wpisuje się w postulaty zgłaszane przez stronę samorządową.
• Przyjęte rozwiązania pozwolą samorządom na przygotowanie w ustawowym terminie realistycznych budżetów na 2025 rok oraz wieloletnich prognoz finansowych.
  • Przepisy umożliwią także JST realne zaplanowanie spłat rat kredytów i pożyczek na rok 2025 i kolejne lata.
  • Ponadto, proponowane zmiany powinny umożliwić samorządom utrzymanie prognozowanego poziomu inwestycji oraz absorbcję środków unijnych, w tym także z KPO.

 

Nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Zmiany będą miały zastosowanie po raz pierwszy do opracowywania budżetów i wieloletnich prognoz finansowych samorządów na 2025 rok.