Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie nadania statusu uzdrowiska sołectwom Latoszyn i Podgrodzie, położonym na obszarze gminy Dębica

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD268","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty rozporządzeń","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, zwanej dalej „ustawą uzdrowiskową”, działalność uzdrowiskowa może być prowadzona na terenie obszaru, który uzyskał status uzdrowiska. Obszar ten powinien spełniać warunki określone w art. 34 ust. 1 ustawy uzdrowiskowej, tj.: posiadać złoża naturalnych surowców leczniczych o potwierdzonych właściwościach leczniczych, posiadać klimat o właściwościach leczniczych, powinny znajdować się na nim zakłady lecznictwa uzdrowiskowego i urządzenia lecznictwa uzdrowiskowego, przygotowane do prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego, powinien spełniać wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska w stosunku do środowiska, powinien posiadać infrastrukturę techniczną w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej, w zakresie transportu zbiorowego, a także prowadzić gospodarkę odpadami. Wójt Gminy Dębica wystąpił do Ministra Zdrowia z wnioskiem o nadanie statusu uzdrowiska sołectwom Latoszyn i Podgrodzie, dołączając do wniosku operat uzdrowiskowy, w którym zostały potwierdzone właściwości lecznicze ww. obszaru.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Minister Zdrowia, po analizie ww. wniosku decyzją Nr 60 z 6 lipca 2011 r., znak: MZ-OZU-520-25196-1/WS/11, zmienioną decyzją 16 września 2020 r., znak:SZDL.511.9.2020.(1).PP uznał, że ww. obszar spełnia warunki zawarte w art. 34 ust. 1 ustawy uzdrowiskowej. Istnieją zatem przesłanki uzasadniające wydanie projektowanego rozporządzenia Rady Ministrów – zgodnie z art. 42 ust. 2 ustawy uzdrowiskowej.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MZ","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Adam Niedzielski Minister Zdrowia","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MZ","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"II kwartał 2021 r. - WYCOFANY","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie nadania statusu uzdrowiska sołectwom Latoszyn i Podgrodzie położonym na obszarze gminy Dębica był przedmiotem uzgodnień, konsultacji i opiniowania, z terminem zgłaszania uwag do dnia 15 marca 2021 r. W związku ze zgłoszonymi przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska uwagami do projektu dotyczącymi przyznanych dwóch koncesji węglowodorowych (na obszarze ww. sołectw) dla Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa (PGNIG), tj. koncesji „Pilzno-Południe” Nr 35/93 z dnia 16 kwietnia 1993 r. na wydobycie gazu ziemnego oraz koncesji „Ropczyce-Bratkowice-Strzyżów” Nr 28/96/E z dnia 30 czerwca 2017 r. na poszukiwanie i wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego (dla tej koncesji nie wydano decyzji inwestycyjnej uprawniającej przedsiębiorcę do prowadzenia eksploatacji), jak również przedłożonymi przez resort klimatu danymi dotyczącymi bilansu wydobycia gazu ziemnego ze złoża „Pilzno-Południe”, które to dane Ministerstwo Zdrowia pozyskało dopiero na etapie skierowania projektu rozporządzenia do uzgodnień i konsultacji oraz opiniowania, uzasadnionym jest konieczność wycofaniu przedmiotowego projektu z Wykazu i zaprzestaniu jego dalszego procedowania do czasu wydzielenia z granic ww. sołectw obszarów górniczych, dla których nadane są koncesje na poszukiwanie i wydobycie gazu ziemnego i ropy naftowej. Zgodnie z przepisami art. 38a ust. 1 pkt 9 w zw. z ust. 2 pkt 3 oraz w zw. z ust. 3 ustawy uzdrowiskowej, we wszystkich strefach ochrony uzdrowiskowej („A”, „B” i „C”) zabrania się pozyskiwania surowców mineralnych innych niż naturalne surowce lecznicze. Zatem nadane koncesje na eksploatację gazu ziemnego i ropy naftowej na obszarze ww. sołectw pozostają w oczywistej sprzeczności z przepisami ustawy uzdrowiskowej i w żadnym wypadku taki stan faktyczny i prawny nie może uzyskać aprobaty poprzez nadanie tym obszarom statusu uzdrowiska.\nObecnie obszar ubiegający się o nadanie statusu uzdrowiska nie spełnia jednego z obligatoryjnych warunków wskazanych w ustawie uzdrowiskowej, który warunkuje nadanie takiego statusu, tj. brak spełnienia określonych w przepisach o ochronie środowiska wymagań w stosunku do środowiska – prowadzenie na obszarze ochrony uzdrowiskowej działalności lub wykonywania czynności zabronionych przepisami ustawy uzdrowiskowej (na co uwagę zwróciło Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiając dane dotyczące bilansu wydobycia gazu ziemnego), mających wpływ i oddziaływujących na środowisko, a w przyszłości również na pacjentów, którzy będą korzystali ze świadczeń z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego.\nWobec powyższego w obecnym stanie prawnym i faktycznym najwłaściwsze jest wydzielenie z granic sołectw obszarów górniczych, co również rekomenduje Ministerstwo Klimatu i Środowiska w swoim wystąpieniu z dnia 26 lipca 2021 r., co umożliwi na nowo podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do nadania statusu uzdrowiska.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}

RD268

projekty rozporządzeń

D – pozostałe projekty

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, zwanej dalej „ustawą uzdrowiskową”, działalność uzdrowiskowa może być prowadzona na terenie obszaru, który uzyskał status uzdrowiska. Obszar ten powinien spełniać warunki określone w art. 34 ust. 1 ustawy uzdrowiskowej, tj.: posiadać złoża naturalnych surowców leczniczych o potwierdzonych właściwościach leczniczych, posiadać klimat o właściwościach leczniczych, powinny znajdować się na nim zakłady lecznictwa uzdrowiskowego i urządzenia lecznictwa uzdrowiskowego, przygotowane do prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego, powinien spełniać wymagania określone w przepisach o ochronie środowiska w stosunku do środowiska, powinien posiadać infrastrukturę techniczną w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, energetycznej, w zakresie transportu zbiorowego, a także prowadzić gospodarkę odpadami. Wójt Gminy Dębica wystąpił do Ministra Zdrowia z wnioskiem o nadanie statusu uzdrowiska sołectwom Latoszyn i Podgrodzie, dołączając do wniosku operat uzdrowiskowy, w którym zostały potwierdzone właściwości lecznicze ww. obszaru.

Minister Zdrowia, po analizie ww. wniosku decyzją Nr 60 z 6 lipca 2011 r., znak: MZ-OZU-520-25196-1/WS/11, zmienioną decyzją 16 września 2020 r., znak:SZDL.511.9.2020.(1).PP uznał, że ww. obszar spełnia warunki zawarte w art. 34 ust. 1 ustawy uzdrowiskowej. Istnieją zatem przesłanki uzasadniające wydanie projektowanego rozporządzenia Rady Ministrów – zgodnie z art. 42 ust. 2 ustawy uzdrowiskowej.

Adam Niedzielski Minister Zdrowia

II kwartał 2021 r. - WYCOFANY

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie nadania statusu uzdrowiska sołectwom Latoszyn i Podgrodzie położonym na obszarze gminy Dębica był przedmiotem uzgodnień, konsultacji i opiniowania, z terminem zgłaszania uwag do dnia 15 marca 2021 r. W związku ze zgłoszonymi przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska uwagami do projektu dotyczącymi przyznanych dwóch koncesji węglowodorowych (na obszarze ww. sołectw) dla Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa (PGNIG), tj. koncesji „Pilzno-Południe” Nr 35/93 z dnia 16 kwietnia 1993 r. na wydobycie gazu ziemnego oraz koncesji „Ropczyce-Bratkowice-Strzyżów” Nr 28/96/E z dnia 30 czerwca 2017 r. na poszukiwanie i wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego (dla tej koncesji nie wydano decyzji inwestycyjnej uprawniającej przedsiębiorcę do prowadzenia eksploatacji), jak również przedłożonymi przez resort klimatu danymi dotyczącymi bilansu wydobycia gazu ziemnego ze złoża „Pilzno-Południe”, które to dane Ministerstwo Zdrowia pozyskało dopiero na etapie skierowania projektu rozporządzenia do uzgodnień i konsultacji oraz opiniowania, uzasadnionym jest konieczność wycofaniu przedmiotowego projektu z Wykazu i zaprzestaniu jego dalszego procedowania do czasu wydzielenia z granic ww. sołectw obszarów górniczych, dla których nadane są koncesje na poszukiwanie i wydobycie gazu ziemnego i ropy naftowej. Zgodnie z przepisami art. 38a ust. 1 pkt 9 w zw. z ust. 2 pkt 3 oraz w zw. z ust. 3 ustawy uzdrowiskowej, we wszystkich strefach ochrony uzdrowiskowej („A”, „B” i „C”) zabrania się pozyskiwania surowców mineralnych innych niż naturalne surowce lecznicze. Zatem nadane koncesje na eksploatację gazu ziemnego i ropy naftowej na obszarze ww. sołectw pozostają w oczywistej sprzeczności z przepisami ustawy uzdrowiskowej i w żadnym wypadku taki stan faktyczny i prawny nie może uzyskać aprobaty poprzez nadanie tym obszarom statusu uzdrowiska.
Obecnie obszar ubiegający się o nadanie statusu uzdrowiska nie spełnia jednego z obligatoryjnych warunków wskazanych w ustawie uzdrowiskowej, który warunkuje nadanie takiego statusu, tj. brak spełnienia określonych w przepisach o ochronie środowiska wymagań w stosunku do środowiska – prowadzenie na obszarze ochrony uzdrowiskowej działalności lub wykonywania czynności zabronionych przepisami ustawy uzdrowiskowej (na co uwagę zwróciło Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiając dane dotyczące bilansu wydobycia gazu ziemnego), mających wpływ i oddziaływujących na środowisko, a w przyszłości również na pacjentów, którzy będą korzystali ze świadczeń z zakresu lecznictwa uzdrowiskowego.
Wobec powyższego w obecnym stanie prawnym i faktycznym najwłaściwsze jest wydzielenie z granic sołectw obszarów górniczych, co również rekomenduje Ministerstwo Klimatu i Środowiska w swoim wystąpieniu z dnia 26 lipca 2021 r., co umożliwi na nowo podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do nadania statusu uzdrowiska.