Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zakazu obrotu materiałem siewnym odmian kukurydzy MON 810
{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"RD47","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","value":"projekty rozporządzeń","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","value":"D – pozostałe projekty","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie","value":"W związku ze zmianami wprowadzonymi do ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie oraz ustawy o ochronie roślin (Dz. U. poz. 2246) Rada Ministrów została upoważniona na podstawie art. 104 ust. 9a do wprowadzenia, w drodze rozporządzenia, zakazu obrotu materiałem siewnym określonych odmian, kierując się ich nieprzydatnością do uprawy w warunkach klimatyczno-glebowych Rzeczypospolitej Polskiej lub koniecznością uniknięcia zagrożeń zdrowia ludzi, zwierząt, roślin oraz dla środowiska. Mając na uwadze, że od dnia 28 stycznia 2013 r. na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej obowiązuje rozporządzenie Rady Ministrów zakazujące stosowania odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy MON 810 wpisanych do Wspólnotowego Katalogu Odmian Roślin Rolniczych oraz w dniu 3 marca 2016 r. na podstawie decyzji Komisji Europejskiej nr 2016/321 i że w Polsce została zakazana uprawa kukurydzy MON 810, zasadne jest opracowanie rozporządzenia, na podstawie którego zostanie również zakazany obrót tymi samymi odmianami w celu przeciwdziałania zastosowania tego materiału na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej. Jednocześnie planuje się nie ograniczać obrotu tymi odmianami, jeżeli będzie on nabywany przez odbiorców, którzy zastosują go na obszarze państw, które nie ograniczają uprawy kukurydzy MON 810.\nWedług danych Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, która wykonuje kontrolę materiału siewnego w obrocie, od roku 2013, tj. od kiedy został wprowadzony zakaz stosowania do siewu odmian kukurydzy MON 810, nie odnotowano ani jednego przypadku złamania zakazu stosowania oraz ani jednego przypadku prowadzenia obrotu materiałem siewnym kukurydzy odmian GMO. Tym samym wprowadzenie, w drodze rozporządzenia Rady Ministrów, zakazu obrotu materiałem siewnym odmian kukurydzy MON 810 nie będzie w sposób negatywny oddziaływało na przedsiębiorców prowadzących obrót materiałem siewnym.\nProjektowane rozporządzenie przed przyjęciem przez Radę Ministrów będzie podlegało notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań ujętych w projekcie","value":"Projektowane rozporządzenie określa listę odmian kukurydzy MON 810 wpisanych do Wspólnotowego Katalogu Odmian Roślin Rolniczych, których obrót w celu ich zastosowania w uprawach na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej będzie zakazany. Lista odmian zakazanych w obrocie będzie tożsama z listą odmian kukurydzy MON 810, których stosowanie jest zakazane na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2013 r. w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1085, z 2015 r. poz. 688 oraz z 2016 r. poz. 582).","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","value":"MRiRW","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Anna Gembicka Sekretarz Stanu","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","value":"MRiRW","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"III kwartał 2021 r. - WYCOFANY","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"Projekt procedowany w archiwalnym wykazie prac RM pod numerem RD207.\n\nProjekt przeszedł pełną ścieżkę legislacyjną, został przyjęty przez SKRM i przekazany dwukrotnie do oceny Komisji Europejskiej. Dwukrotnie Komisja Europejska oceniła projekt negatywnie, wskazując, że ogólny zakaz obrotu jest niezgody z zasadami wynikającymi z prawa Unii Europejskiej i zakłóca swobodny przepływ towarów. Negatywna ocena powoduje, że projekt nie powinien być przyjmowany przez Radę Ministrów, gdyż jego przyjęcie w tym kształcie spowoduje niezgodność prawa krajowego z prawem Unii Europejskiej.","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","value":"","registerId":20476989,"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
RD47
Rodzaj dokumentu:
projekty rozporządzeń
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Informacje o przyczynach i potrzebie wprowadzenia rozwiązań planowanych w projekcie:
W związku ze zmianami wprowadzonymi do ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o nasiennictwie oraz ustawy o ochronie roślin (Dz. U. poz. 2246) Rada Ministrów została upoważniona na podstawie art. 104 ust. 9a do wprowadzenia, w drodze rozporządzenia, zakazu obrotu materiałem siewnym określonych odmian, kierując się ich nieprzydatnością do uprawy w warunkach klimatyczno-glebowych Rzeczypospolitej Polskiej lub koniecznością uniknięcia zagrożeń zdrowia ludzi, zwierząt, roślin oraz dla środowiska. Mając na uwadze, że od dnia 28 stycznia 2013 r. na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej obowiązuje rozporządzenie Rady Ministrów zakazujące stosowania odmian genetycznie zmodyfikowanej kukurydzy MON 810 wpisanych do Wspólnotowego Katalogu Odmian Roślin Rolniczych oraz w dniu 3 marca 2016 r. na podstawie decyzji Komisji Europejskiej nr 2016/321 i że w Polsce została zakazana uprawa kukurydzy MON 810, zasadne jest opracowanie rozporządzenia, na podstawie którego zostanie również zakazany obrót tymi samymi odmianami w celu przeciwdziałania zastosowania tego materiału na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej. Jednocześnie planuje się nie ograniczać obrotu tymi odmianami, jeżeli będzie on nabywany przez odbiorców, którzy zastosują go na obszarze państw, które nie ograniczają uprawy kukurydzy MON 810. Według danych Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, która wykonuje kontrolę materiału siewnego w obrocie, od roku 2013, tj. od kiedy został wprowadzony zakaz stosowania do siewu odmian kukurydzy MON 810, nie odnotowano ani jednego przypadku złamania zakazu stosowania oraz ani jednego przypadku prowadzenia obrotu materiałem siewnym kukurydzy odmian GMO. Tym samym wprowadzenie, w drodze rozporządzenia Rady Ministrów, zakazu obrotu materiałem siewnym odmian kukurydzy MON 810 nie będzie w sposób negatywny oddziaływało na przedsiębiorców prowadzących obrót materiałem siewnym. Projektowane rozporządzenie przed przyjęciem przez Radę Ministrów będzie podlegało notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.
Istota rozwiązań ujętych w projekcie:
Projektowane rozporządzenie określa listę odmian kukurydzy MON 810 wpisanych do Wspólnotowego Katalogu Odmian Roślin Rolniczych, których obrót w celu ich zastosowania w uprawach na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej będzie zakazany. Lista odmian zakazanych w obrocie będzie tożsama z listą odmian kukurydzy MON 810, których stosowanie jest zakazane na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2013 r. w sprawie zakazu stosowania materiału siewnego odmian kukurydzy MON 810 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1085, z 2015 r. poz. 688 oraz z 2016 r. poz. 582).
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MRiRW
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Anna Gembicka Sekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MRiRW
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
III kwartał 2021 r. - WYCOFANY
Informacja o rezygnacji z prac nad projektem:
Projekt procedowany w archiwalnym wykazie prac RM pod numerem RD207.
Projekt przeszedł pełną ścieżkę legislacyjną, został przyjęty przez SKRM i przekazany dwukrotnie do oceny Komisji Europejskiej. Dwukrotnie Komisja Europejska oceniła projekt negatywnie, wskazując, że ogólny zakaz obrotu jest niezgody z zasadami wynikającymi z prawa Unii Europejskiej i zakłóca swobodny przepływ towarów. Negatywna ocena powoduje, że projekt nie powinien być przyjmowany przez Radę Ministrów, gdyż jego przyjęcie w tym kształcie spowoduje niezgodność prawa krajowego z prawem Unii Europejskiej.