W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie przyjęcia dokumentu „Odzyskać kontrolę. Zapewnić bezpieczeństwo. Kompleksowa i odpowiedzialna strategia migracyjna Polski na lata 2025-2030”

{"register":{"columns":[{"header":"Numer projektu","value":"ID62","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"sequence":{"regex":"ID{#ID_1}"},"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Rodzaj dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"Projekty innych dokumentów rządowych","value":"Projekty innych dokumentów rządowych"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Typ dokumentu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"D – pozostałe projekty","value":"D – pozostałe projekty"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie","value":"Polska w bardzo krótkim czasie zmieniła swój status z państwa emigracyjnego w imigracyjne. Obecnie w Polsce przebywa z zamiarem pobytu długoterminowego ok. 2,5 mln cudzoziemców. Oznacza to konieczność opracowania kompleksowego podejścia do reakcji państwa na tę zmianę. Ponadto kwestia migracji stała się jednym z głównych tematów dyskusji na poziomie UE. Obserwowana jest zmiana podejścia do polityki imigracyjnej i obecności cudzoziemców. Przyjęcie dokumentu o charakterze strategicznym pozwoli zdefiniować priorytety Polski w tym zakresie i prezentować je w debacie toczonej na poziomie UE.\nPolska nie posiada obecnie kompleksowej strategii migracyjnej, co zdecydowanie utrudnia podejmowanie odpowiedzialnych działań, uwzględniających przede wszystkim bezpieczeństwo państwa, ale również konkurencyjność polskiej gospodarki oraz sektora szkolnictwa wyższego i nauki, ochronę praw człowieka oraz stosowanie się do porozumień międzynarodowych, których Polska jest stroną.\nOstatnią udaną próbą wdrożenia dokumentu o charakterze strategicznym było opracowanie dokumentu \"Polityka migracyjna Polski - stan obecny i postulowane działania\", przyjętego przez Radę Ministrów w 2012 r. i unieważnionego w 2016 r. oraz dokumentu „Priorytety społeczno-gospodarcze polityki migracyjnej”, opracowanego pod kierunkiem Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju i przyjętego przez Radę Ministrów w 2018 r. Następny opracowany dokument pt. „Polityka migracyjna Polski – kierunki działań 2021-2022” nie został ostatecznie przyjęty przez ówczesną Radę Ministrów.\nNadal brak jest dokumentu, który całościowo i spójnie ujmowałby sprawę koordynacji działań państwa wobec procesów migracyjnych.\nW związku z powyższym, w ramach prac międzyresortowego Zespołu ds. Migracji, którego obsługę zapewnia Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, podjęto prace nad przygotowaniem strategii migracyjnej Polski, \nw celu właściwego zaprojektowania działań z zakresu odpowiedzi państwa na procesy migracyjne i obecność cudzoziemców w naszym kraju.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji","value":"Przyjęcie dokumentu o charakterze strategicznym, który całościowo i spójnie ujmie sprawę koordynacji działań państwa wobec procesów migracyjnych.\nGłówne kierunki działań wskazane przez dokument stanowiący załącznik do uchwały dotyczą:\n1. dostępu do terytorium Polski,\n2. dostępu do ochrony krajowej i międzynarodowej,\n3. dostępu do rynku pracy,\n4. migracji edukacyjnych,\n5. integracji,\n6. obywatelstwa i repatriacji,\n7. kontaktu z diasporą.\nEfektem przyjęcia dokumentu i skutecznego wdrożenia opisanego w nim planu dostosowania legislacji oraz zarządzania migracjami we wskazanych wyżej obszarach będzie stworzenie przejrzystych i transparentnych, jak również bezpiecznych zasad imigracji do Polski, kontrolowanej przez instytucje państwowe. \nPrezentowane podejście zakłada, że procesy migracyjne nie wpływają negatywnie na poziom niepewności w codziennym życiu mieszkańców Polski. Dlatego też przyjmuje nadrzędny priorytet bezpieczeństwa rozumiany jako zobowiązanie dla działań państwa na wszystkich poziomach, tak aby dokonujące się procesy migracyjne były szczegółowo regulowane i pozostawały pod kontrolą zarówno w zakresie celu przyjazdu, skali napływu, jak i państw pochodzenia cudzoziemców.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Oddziaływanie na życie społeczne nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Spodziewane skutki i następstwa projektowanych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Sposoby mierzenia efektów nowych regulacji prawnych","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu","value":"Maciej Duszczyk Podsekretarz Stanu ","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM","registerId":20874195,"dictionaryValues":[{"id":"MSWiA","value":"MSWiA"}],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Planowany termin przyjęcia projektu przez RM","value":"IV kwartał 2024 r.","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":true,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Informacja o rezygnacji z prac nad projektem","value":"","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"},{"header":"Status realizacji","registerId":20874195,"dictionaryValues":[],"nestedValues":[],"showInContent":false,"positionSelector":".article-area__article h2","insertMethod":"after"}]}}
Numer projektu:
ID62
Rodzaj dokumentu:
Projekty innych dokumentów rządowych
Typ dokumentu:
D – pozostałe projekty
Cele projektu oraz informacja o przyczynach i potrzebie rozwiązań planowanych w projekcie:
Polska w bardzo krótkim czasie zmieniła swój status z państwa emigracyjnego w imigracyjne. Obecnie w Polsce przebywa z zamiarem pobytu długoterminowego ok. 2,5 mln cudzoziemców. Oznacza to konieczność opracowania kompleksowego podejścia do reakcji państwa na tę zmianę. Ponadto kwestia migracji stała się jednym z głównych tematów dyskusji na poziomie UE. Obserwowana jest zmiana podejścia do polityki imigracyjnej i obecności cudzoziemców. Przyjęcie dokumentu o charakterze strategicznym pozwoli zdefiniować priorytety Polski w tym zakresie i prezentować je w debacie toczonej na poziomie UE.
Polska nie posiada obecnie kompleksowej strategii migracyjnej, co zdecydowanie utrudnia podejmowanie odpowiedzialnych działań, uwzględniających przede wszystkim bezpieczeństwo państwa, ale również konkurencyjność polskiej gospodarki oraz sektora szkolnictwa wyższego i nauki, ochronę praw człowieka oraz stosowanie się do porozumień międzynarodowych, których Polska jest stroną.
Ostatnią udaną próbą wdrożenia dokumentu o charakterze strategicznym było opracowanie dokumentu "Polityka migracyjna Polski - stan obecny i postulowane działania", przyjętego przez Radę Ministrów w 2012 r. i unieważnionego w 2016 r. oraz dokumentu „Priorytety społeczno-gospodarcze polityki migracyjnej”, opracowanego pod kierunkiem Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju i przyjętego przez Radę Ministrów w 2018 r. Następny opracowany dokument pt. „Polityka migracyjna Polski – kierunki działań 2021-2022” nie został ostatecznie przyjęty przez ówczesną Radę Ministrów.
Nadal brak jest dokumentu, który całościowo i spójnie ujmowałby sprawę koordynacji działań państwa wobec procesów migracyjnych.
W związku z powyższym, w ramach prac międzyresortowego Zespołu ds. Migracji, którego obsługę zapewnia Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, podjęto prace nad przygotowaniem strategii migracyjnej Polski,
w celu właściwego zaprojektowania działań z zakresu odpowiedzi państwa na procesy migracyjne i obecność cudzoziemców w naszym kraju.
Istota rozwiązań planowanych w projekcie, w tym proponowane środki realizacji:
Przyjęcie dokumentu o charakterze strategicznym, który całościowo i spójnie ujmie sprawę koordynacji działań państwa wobec procesów migracyjnych.
Główne kierunki działań wskazane przez dokument stanowiący załącznik do uchwały dotyczą:
1. dostępu do terytorium Polski,
2. dostępu do ochrony krajowej i międzynarodowej,
3. dostępu do rynku pracy,
4. migracji edukacyjnych,
5. integracji,
6. obywatelstwa i repatriacji,
7. kontaktu z diasporą.
Efektem przyjęcia dokumentu i skutecznego wdrożenia opisanego w nim planu dostosowania legislacji oraz zarządzania migracjami we wskazanych wyżej obszarach będzie stworzenie przejrzystych i transparentnych, jak również bezpiecznych zasad imigracji do Polski, kontrolowanej przez instytucje państwowe.
Prezentowane podejście zakłada, że procesy migracyjne nie wpływają negatywnie na poziom niepewności w codziennym życiu mieszkańców Polski. Dlatego też przyjmuje nadrzędny priorytet bezpieczeństwa rozumiany jako zobowiązanie dla działań państwa na wszystkich poziomach, tak aby dokonujące się procesy migracyjne były szczegółowo regulowane i pozostawały pod kontrolą zarówno w zakresie celu przyjazdu, skali napływu, jak i państw pochodzenia cudzoziemców.
Organ odpowiedzialny za opracowanie projektu:
MSWiA
Osoba odpowiedzialna za opracowanie projektu:
Maciej Duszczyk Podsekretarz Stanu
Organ odpowiedzialny za przedłożenie projektu RM:
MSWiA
Planowany termin przyjęcia projektu przez RM:
IV kwartał 2024 r.