Projekt ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2024 wraz z uchwałą w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2024
29.10.2024
Nowelizacja budżetu na 2024 rok wynika z potrzeby zapewnienia samorządom wsparcia finansowego oraz aktualizacji prognozy dochodów budżetu państwa. W efekcie zmieni się poziom maksymalnego deficytu. W ramach nowelizacji, rząd nie przewiduje zmiany łącznej kwoty wydatków na 2024 rok.
Wsparcie finansowe dla samorządów
Zmiany dotyczące podatku PIT, wprowadzone w latach 2019-2022 (reformy Polskiego Ładu), spowodowały znaczny ubytek w dochodach samorządów. Niekorzystnie na finanse JST wpłynęła także pandemia COVID-19, a w samorządach na południu Polski także powódź, która miała miejsce we wrześniu 2024 roku.
Aby zapewnić samorządom płynność finansową, w 2024 roku rząd przekaże im dodatkowe środki finansowe w wysokości 10 mld zł:
- 8,2 mld zł – z tytułu udziału we wpływach z PIT, które – pierwotnie planowane, jako dochody budżetu państwa – zostaną przekierowane do samorządów;
- 1,8 mld zł – z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej dla samorządów.
Zmiany dotyczące budżetu państwa
Perspektywy sytuacji makroekonomicznej dla 2024 roku uległy pogorszeniu w stosunku do ustawy budżetowej, która została uchwalona na początku br.
- Według obecnej prognozy, tempo wzrostu PKB w ujęciu nominalnym w 2024 roku wyniesie 6,8%, wobec planowanego wcześniej wzrostu PKB w wysokości 9,5%.
- Przewidywane obecnie tempo nominalnego wzrostu spożycia prywatnego wynosi 8,0%, wobec przewidywanego w ustawie budżetowej tempa wzrostu w wysokości 10,2%.
- Ponadto, w momencie przygotowania prognoz do ustawy budżetowej na rok 2024 planowano, że w obecnym roku nastąpi spadek średniorocznej inflacji do 6,6%. Natomiast dotychczasowy przebieg procesów inflacyjnych wskazuje na obniżenie prognozy tegorocznej inflacji do 3,7%.
Sytuacja makroekonomiczna wpływa negatywnie na prognozowane dochody budżetu państwa na 2024 rok. W związku tym, maksymalny poziom deficytu budżetowego zostanie zwiększony ze 184 mld zł do 240,3 mld zł.
Jednocześnie rząd nie przewiduje zmian, jeśli chodzi o łączną kwotę wydatków w ramach nowelizacji ustawy budżetowej na 2024 rok. Dokonano jedynie przesunięcia pomiędzy niektórymi częściami budżetowymi, co umożliwiło m.in. zwiększenie środków o 1,2 mld zł na dotację dla Narodowego Funduszu Zdrowia, w celu sfinansowania niezbędnych świadczeń opieki zdrowotnej w 2024 roku.