Od 25 września 2024 r. w Kancelarii  Prezesa Rady Ministrów obowiązuje wewnętrzna Procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych. Procedurę skonsultowaliśmy  z zakładową organizacją związkową.

Zgłoszenia wewnętrzne o naruszeniach prawa będą przyjmowali pracownicy Departamentu Nadzoru i Kontroli. Analizować i rozpatrywać zgłoszenia będą wyznaczeni pracownicy Kancelarii.

1. Wykonujesz, wykonywałeś albo starałeś się o wykonywanie pracy dla KPRM.

W tym na podstawie stosunku pracy lub innego stosunku prawnego, który stanowi podstawę świadczenia pracy, służby, usługi lub pełnienia funkcji w KPRM lub na rzecz Kancelarii. W szczególności jeżeli: jesteś pracownikiem KPRM, pełniłeś tu służbę, starałeś się o zatrudnienie, odbywasz staż, praktykę, wolontariat, pełniłeś funkcję, świadczyłeś usługi jako wykonawca, starałeś się o dotację lub dofinansowanie albo uczestniczyłeś w przetargu.

2. Uzyskałeś w związku z pracą dla KPRM informację, że naruszono prawo w KPRM albo w innym podmiocie współpracującym z Kancelarią.

W szczególności masz uzasadnione podejrzenie na temat zaistniałego lub potencjalnego naruszenia prawa, do którego doszło lub dojdzie, w procesie pracy, rekrutacji lub innych negocjacjach poprzedzających zawarcie umowy. Może to być również informacja na temat próby ukrycia takiego naruszenia prawa.

3. Naruszenie prawa dotyczyło jednego z obszarów wymienionych w ustawie o sygnalistach.

Oznacza to, że było to niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie albo obejście prawa dotyczące: (1) korupcji; (2) zamówień publicznych; (3) usług, produktów i rynków finansowych; (4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu; (5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami; (6) bezpieczeństwa transportu; (7) ochrony środowiska; (8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego; (9) bezpieczeństwa żywności i pasz; (10) zdrowia i dobrostanu zwierząt; (11) zdrowia publicznego; (12) ochrony konsumentów; (13) ochrony prywatności i danych osobowych; (14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych; (15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej; (16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych; (17) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z ww. dziedzinami. 

Twoje zgłoszenie przekaż na adres sygnalista@sygnalistakprm.gov.pl. Powinno ono zawierać wszystkie istotne informacje, niezbędne do jego weryfikacji i oceny naruszenia prawa.

W zgłoszeniu powinieneś uwzględnić:

1. informacje na temat tego kim jesteś i czy obecnie pracujesz albo świadczysz usługi dla KPRM;
2. adres poczty elektronicznej do kontaktu;
3. wyjaśnienie, w jaki sposób naruszenie prawa łączy się albo łączyło z Twoją pracą dla KPRM (tzw. kontekst naruszenia prawa związany z pracą dla KPRM);
4. opis naruszenia prawa, w tym wskazanie okoliczności, czasu i osób dokonujących tego naruszenia, a także ewentualnych materiałów dowodowych, w tym dokumentów lub świadków;
5. wskazanie informacji wrażliwych, których ujawnienie spowodowałoby ujawnienie Ciebie jako sygnalisty albo stanowiłoby naruszenie tajemnicy ustawowej lub tajemnicy przedsiębiorstwa;
6. oświadczenie o zapoznaniu się z przepisami o odpowiedzialności karnej za dokonanie fałszywego zgłoszenia;
7. informację, czy wyrażasz zgodę na ujawnienie Twoich danych.

Objętość  załączników nie powinna przekraczać 20 MB. Jeżeli tak się dzieje, podziel wiadomość na kilka części.

Formularz zgłoszeń wewnętrznych

W trybie procedury zgłoszeń wewnętrznych nie bę dziemy przyjmować zgłoszeń anonimowych oraz dokonywanych w inny sposób, niż opisany w procedurze.

• Zapewnimy ochronę poufności informacji objętych zgłoszeniem, w tym dotyczących Twojej tożsamości, osoby której dotyczy zgłoszenie oraz osoby wskazanej w zgłoszeniu. Do rozpatrzenia Twojego zgłoszenia dopuszczane będą wyłącznie upoważnieni pracownicy KPRM, którzy zostali zobowiązani do zachowania poufności. Pracując z Twoim zgłoszeniem będą korzystać z wydzielonych przestrzeni roboczych, wolnych od dostępu osób postronnych oraz będą stosować szczególne środki bezpieczeństwa (w tym mechanizmy szyfrujące lub anonimizację, pseudonimizację albo parafrazę).
   
• W ciągu 7 dni potwierdzimy, że odebraliśmy Twoje zgłoszenie i przekażemy je do weryfikacji. Natomiast jeżeli nie otrzymałeś takiego potwierdzenia, oznacza to, że zgłoszenie mogło do nas nie dotrzeć (np. z przyczyn technicznych). W takim wypadku wyślij je powtórnie, upewniając się, że w adresie nie ma literówki.
   
• Informację zwrotną uzyskasz po zakończeniu działań następczych, ale nie później niż 3 miesiące od potwierdzenia otrzymania Twojego zgłoszenia. Poinformujemy Cię wtedy o podjętych lub planowanych działaniach.

• Skarga, wniosek i petycja. Procedura zgłoszeń wewnętrznych jest przygotowana wyłącznie dla sygnalistów wewnętrznych, tj. osób wykonujących pracę dla KPRM oraz dotyczy naruszeń prawa w konkretnych wymienionych obszarach. Dlatego zastanów się, czy Twoje zgłoszenie nie jest skargą, wnioskiem albo petycją. Więcej informacji na ten temat znajdziesz na stronie gov.pl, w zakładce Skargi, wnioski i petycje obywateli.

• Od 25 grudnia 2024 r. będziesz mógł zgłosić zewnętrzny sygnał o naruszeniu prawa. Będziesz mógł go wysłać bezpośrednio do właściwych organów publicznych, instytucji, organów lub jednostek organizacyjnych Unii Europejskiej oraz do Rzecznika Praw Obywatelskich. Np. organem właściwym w zakresie przeciwdziałania korupcji jest  Centralne Biuro Antykorupcyjne. Natomiast organem właściwym do przyjęcia zewnętrznego zgłoszenia naruszenia prawa przez służby specjalne będzie Prezes Rady Ministrów albo Minister – Koordynator Służb Specjalnych.

• Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. 2024 r. poz. 928);
• Zarządzenie nr 12 Szefa KPRM z dnia 16 września 2024 r. w sprawie procedury zgłoszeń wewnętrznych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.