Zagwarantowanie wysokiej jakości stanowienia prawa – kolejne spotkanie na temat konsultacji publicznych i opiniowania dokumentów rządowych
31.01.2024
Pod przewodnictwem Ministra – Członka Rady Ministrów Macieja Berka, w Kancelarii Premiera odbyło się drugie z cyklu spotkań na temat zasad i praktyki prowadzenia konsultacji publicznych i opiniowania dokumentów rządowych, jako stałych elementów procesu prawodawczego w demokratycznym państwie prawnym. Tym razem w dyskusji wzięli udział przedstawiciele organizacji pozarządowych.
Spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych
31 stycznia 2024 roku odbyło się drugie spotkanie na temat prowadzenia konsultacji publicznych i opiniowania dokumentów rządowych. Do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów zostali zaproszeni przedstawiciele wybranych organizacji pozarządowych:
- Fundacji Batorego,
- Obywatelskiego Forum Legislacji,
- Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka,
- INPRIS – Instytutu Prawa i Społeczeństwa,
- Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska,
- Fundacji Panoptykon,
- Fundacji Stocznia,
- Fundacji Forum Obywatelskiego Rozwoju,
- Klubu Jagiellońskiego,
- Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych,
- Instytutu Allerhanda.
W spotkaniu uczestniczył również Michał Deskur, Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu.
Stronę rządową reprezentowali m.in.:
- Maciej Berek, Minister – Członek Rady Ministrów,
- Joanna Knapińska, Prezes Rządowego Centrum Legislacji,
- Krzysztof Kukucki, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii,
- W zastępstwie Minister do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego, Przewodniczącej Komitetu do spraw Pożytku Publicznego Agnieszki Buczyńskiej - Marek Krawczyk, Główny Kierownik Projektu w Departamencie Społeczeństwa Obywatelskiego.
Wykorzystanie nowych technologii oraz wydłużenie czasu na opiniowanie w procesie konsultacji – jedne z wniosków debaty
Uczestnicy spotkania wymienili się spostrzeżeniami oraz uwagami dotyczącymi procesu legislacyjnego. Najważniejsze postulaty przedstawione na spotkaniu dotyczyły m.in.: przywrócenia znaczenia i zapewnienie respektowania 7 zasad konsultacji publicznych, dostosowania terminu konsultacji do merytoryki, której dotyczy dany akt prawny, wykorzystania nowych technologii w procesie konsultacji czy rozszerzenia edukacji o procesie legislacyjnym.
Zwrócono też uwagę na rozwój systemu Oceny Skutków Regulacji „ex post”, czyli zebrania informacji o funkcjonowaniu aktu prawnego. Pozwoli to na ocenę dotychczasowego funkcjonowania regulacji oraz wypracowania wniosków i rekomendacji w zakresie konieczności dokonania jej zmian.
Strona rządowa podziękowała uczestnikom debaty za wszystkie postulaty oraz zaprezentowane pomysły. Poinformowano o powstaniu zespołu ds. e-legislacji oraz o planowanym utworzeniu w RCL komórki, która będzie zajmowała się edukacją o procesie legislacyjnym. Zadeklarowano także kolejne spotkanie z NGO’s poświęcone wyborowi aktów prawnych, wobec których w pierwszej kolejności ma być opracowane OSR „ex-post”.
Kolejne spotkanie na temat konsultacji publicznych i opiniowania dokumentów rządowych odbędzie się z przedstawicielami organizacji pracodawców i związków zawodowych.