Rzecznik
Praw Pacjenta

Рада Європейського Союзу вирішила запровадити так званий тимчасовий захист осіб, які втекли з України внаслідок війни.

Відповідно до виконавчого рішення Ради від 4 березня 2022 року³, особи, переміщені внаслідок конфлікту, а саме:

• громадяни України, які проживали в Україні до 24 лютого 2022 року;
• особи без громадянства або громадяни третіх країн, які перебували під міжнародним захистом або еквівалентним національним захистом в Україні; і

члени їх сімей;

- вони матимуть право на тимчасовий захист на території Європейського Союзу.

Відповідно до правил ЄС⁴, тимчасовий захист охоплює:

• забезпечення негайного захисту,
• право на проживання,
• доступ до ринку праці,
• доступ до житла,
• доступ до соціальної допомоги,
• засоби до існування,
• у випадку дітей та підлітків без супроводу, також право на законну опіку та доступ до освіти,
• доступ до медичної допомоги.

Згідно з положеннями, необхідна допомога у сфері медичної допомоги охоплює як мінімум невідкладну допомогу та основне лікування захворювань.

Запровадження захисту зменшить формальності для всіх держав-членів Європейського Союзу та дозволить належним чином контролювати наплив людей, які рятуються від воєнних дій в Україні. Важливо, що положення про тимчасовий захист дають чітку правову основу для надання медичної допомоги людям, які прибули з України.

 

Ochrona tymczasowa dla osób uciekających z Ukrainy w wyniku wojny – decyzja Rady UE

Rada Unii Europejskiej zdecydowała o wdrożeniu mechanizmu tzw. ochrony tymczasowej dla osób uciekających z Ukrainy w wyniku wojny.

Zgodnie z Decyzją Wykonawczą Rady z 4 marca 2022 roku¹, osoby wysiedlone w wyniku konfliktu, tj.:

• obywatele Ukrainy mieszkający w Ukrainie przed 24 lutego 2022 roku;
• bezpaństwowcy lub obywatele państw trzecich, którzy korzystali z ochrony międzynarodowej lub równoważnej ochrony krajowej w Ukrainie; oraz
• członkowie ich rodzin;

– zyskają prawo do ochrony tymczasowej w całej Unii Europejskiej.

Zgodnie z przepisami unijnymi,² ochrona tymczasowa obejmuje:

• zapewnienie natychmiastowej ochrony,
• prawo pobytu,
• dostęp do rynku pracy,
• dostęp do mieszkania,
• dostęp do pomocy społecznej,
• środki utrzymania,
• w przypadku dzieci i nastolatków bez opieki także prawo do opieki prawnej i dostęp do edukacji,
• dostęp do opieki medycznej.

Zgodnie z przepisami, niezbędna pomoc w zakresie opieki medycznej obejmuje przynajmniej opiekę w nagłych wypadkach oraz podstawowe leczenie chorób.

Wdrożenie ochrony spowoduje zmniejszenie formalności dla wszystkich Państw Członkowskich Unii Europejskiej i  pozwoli na odpowiednie zarządzenie napływem osób uciekających przed konfliktem zbrojnym w Ukrainie. Co istotne, przepisy o ochronie tymczasowej stanowią jasną podstawę prawną dla zapewnienia opieki medycznej osób przybyłych z Ukrainy.

---

¹ Рішення виконавчої влади (ЄС) 2022/382 від 4 березня 2022 р. що стверджує наявність масового напливу переселенців з України, згідно з арт. 5 директиви 2001/55/WE i резюмуючи впровадження тимчасової охорони: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32022D0382

² Директива Ради 2001/55/WE від 20 липня 2001 р. в питаннях мінімальних стандартів призначення тимчасової охорони у випадку масового напливу переселенців, а також засобів підтримки рівноваги сил між країнами-учасницями ЄС, пов’язаними із прийняттям таких осіб з усіма вихідними наслідками: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=celex%3A32001L0055

¹ Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/382 z dnia 4 marca 2022 r. stwierdzająca istnienie masowego napływu wysiedleńców z Ukrainy w rozumieniu art. 5 dyrektywy 2001/55/WE i skutkująca wprowadzeniem tymczasowej ochrony: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32022D0382

² Dyrektywa Rady 2001/55/WE z dnia 20 lipca 2001 r. w sprawie minimalnych standardów przyznawania tymczasowej ochrony na wypadek masowego napływu wysiedleńców oraz środków wspierających równowagę wysiłków między Państwami Członkowskimi związanych z przyjęciem takich osób wraz z jego następstwami: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=celex%3A32001L0055