Rzecznik
Praw Pacjenta

W odniesieniu do projektu ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz niektórych innych ustaw, przewidującego utworzenie Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych, artykuł przywołuje fragment opinii Zarządu Krajowego Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy oraz Porozumienia Rezydentów OZZL.

Postawiona w ramach tego teza, że ustawodawca przewidział na wypłatę rekompensat „kuriozalnie niskie limity”, np. 837 tys. 472 zł w 2023 r., a 2 mln 143 tys. 732 zł w 2025 r., jest nieprawdziwa i wprowadza czytelników w błąd.

Przywołane w artykule kwoty pochodzą z końcowego przepisu projektu (art. 13), który określa maksymalny poziom dodatkowych wydatków Biura Rzecznika Praw Pacjenta – na wynagrodzenia dla pracowników rozpatrujących wnioski pacjentów, a nie na wypłaty świadczeń!

Fundusz Kompensacyjny, jako fundusz celowy, będzie miał odrębny budżet, nielimitowany ustawą. W uzasadnieniu projektu bardzo wyraźnie wskazano, że szacowany poziom wypłacanych świadczeń to około 39 mln zł rocznie. To zdecydowanie więcej niż kwoty odszkodowań obecnie zasądzanych przez sądy od wszystkich podmiotów leczniczych.

Jednocześnie ustawa w pełni zabezpiecza źródła finansowania Funduszu, nawet jeśli wydatki byłyby wyższe od szacowanych (art. 4 pkt 2). Oznacza to, że Fundusz Kompensacyjny wypłaci świadczenia wszystkim poszkodowanym pacjentom, którzy złożą wniosek i spełnią kryteria określone w ustawie.

Nieprawdą jest więc przytoczone w teście stwierdzenie, jakoby „do końca 2023 roku będzie można wypłacić odszkodowania w maksymalnej wartości zaledwie czterem, a w kolejnych latach 10 osobom w skali kraju”. W tym kontekście nasze zdumienie budzi komentarz, stwierdzający że „przygotowujący nową wersję ustawy, chyba w niewystarczającym stopniu opanowali matematykę na poziomie III klasy szkoły podstawowej”….

W rzeczywistości projekt ustawy zakłada prosty i szybki tryb wypłaty odszkodowań dla poszkodowanych pacjentów – bez konieczności udowadniania winy oraz bez możliwości blokowania wypłaty przez podmioty i osoby, które dopuściły się zaniedbań.

W razie śmierci pacjenta  odszkodowanie otrzymają członkowie najbliższej rodziny. Środki na wypłaty będą gromadzone w ramach Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych działającego przy Rzeczniku Praw Pacjenta. Dzięki nowemu systemowi mniej spraw trafi do prokuratur oraz sądów. Środki zaoszczędzone na kosztach prawnych i odszkodowaniach szpitale będą mogły zaś wydać na leczenie pacjentów.

Jednocześnie każde zdarzenie medyczne spowoduje obowiązek wdrożenia w placówce działań zapobiegających kolejnym podobnym sprawom. Pacjenci, którzy w trakcie leczenia doznali poważnego uszczerbku na zdrowiu, otrzymają z kolei priorytetowy dostęp do świadczeń zdrowotnych.

Nowy model obejmie szkody, do których dochodzi w szpitalach, a zatem, tam, gdzie realizowane są najbardziej skomplikowane procedury medyczne, a sam pobyt wiąże się m.in. z ryzykiem zakażenia. Odpowiada to doświadczeniom innych państw, które również stopniowo wdrażały model pozasądowej rekompensaty szkód pacjentów. Również przyjęte definicja zdarzenia medycznego objętego odpowiedzialnością Funduszu nie odbiega od najlepszych międzynarodowych wzorców, w tym z państw skandynawskich. Tryb pozasądowy nie będzie obejmował spodziewanych powikłań, z którymi pacjent zawsze musi się liczyć podejmując decyzję o leczeniu, lecz te niekorzystne dla zdrowia pacjenta zdarzenia, których można było uniknąć, gdyby została mu zapewniona opieka medyczna na wysokim poziomie.

Link do artykułu w Oko.press: https://oko.press/ministerstwo-chce-placic-odszkodowania-za-bledy-medyczne

Link do artykułu w Onet: https://www.onet.pl/informacje/okopress/ministerstwo-chce-placic-odszkodowania-za-bledy-medyczne-w-2023-r-ma-pieniadze-dla-4/hjx4rbk,30bc1058