We współczesnym społeczeństwie turystyka pełni szereg niezwykle ważnych funkcji społecznych, edukacyjnych, politycznych i wychowawczych. Niesie ze sobą wartości, które odnoszą się do zdrowia i kondycji psychicznej i fizycznej społeczeństwa, jego kultury, aktywności i dojrzałości społecznej, więzi międzyludzkich i poczucia patriotyzmu. Młodzież i dzieci zasługują na szczególną uwagę ze względu na to, że ich kondycja zdrowotna, etyczna i intelektualna zadecydują o przyszłości naszych rodzin, a tym samym o bycie państwowym i narodowym oraz o poziomie życia przyszłych pokoleń. Sposób w jaki dzieci i młodzież korzystają z wyjazdów turystycznych obrazuje wiele problemów, dotykających społeczeństwo polskie, m.in. ubożenie dużych grup społecznych, marginalizację społeczeństwa. Stąd potrzeba systemowego podejścia do pomocy w upowszechnianiu i wspomaganiu udziału dzieci i młodzieży w turystyce i wypoczynku oraz promowanie dobrych wzorców wyjazdów i wypoczynku. Biorąc pod uwagę rolę i wpływ turystyki i wypoczynku na zdrowie i rozwój dzieci i młodzieży, udział tej grupy społecznej w wypoczynku i turystyce wymaga stałego monitorowania w systemie umożliwiającym obserwacje nie tylko ilościowe ale także jakościowych przemian wzorów zachowań turystycznych. Celem podjęcia działań koordynacyjnych dla upowszechniania turystyki i wypoczynku dzieci i młodzieży przygotowany został międzyresortowy program rozwoju turystyki dzieci i młodzieży, którego zadaniem jest: określenie miejsca turystyki i wypoczynku dzieci i młodzieży w polityce społecznej państwa, udzielenie wsparcia organizacjom pozarządowym w działaniach na rzecz większego udziału dzieci i młodzieży w turystyce i wypoczynku przez władze oświatowe, samorządy terytorialne i administrację rządową,

Podstawowym źródłem finansowania “Międzyresortowego programu rozwoju turystyki i wypoczynku dzieci i młodzieży na lata 2001-2006” będzie wykorzystanie środków finansowych przewidzianych na realizację zadań poszczególnych resortów, a także wojewodów i samorządów terytorialnych. W trzecim roku realizacji „Międzyresortowego programu turystyki i wypoczynku dzieci i młodzieży na lata 2001-2006”, dokonując jego podsumowania i oceny w wyraźny sposób powstała potrzeba dopasowania zapisów programu do zarysowujących się tendencji zarówno po stronie aktywności turystyczno – wypoczynkowej dzieci i młodzieży, jak i resortów uczestniczących w jego realizacji. Zasadnicze znaczenie dla przeprowadzenia zmian zapisów w Programie ma wybiórczy charakter realizacji zadań – uzasadniony możliwościami budżetowymi poszczególnych resortów. Ponadto warto zaznaczyć, iż we wspomnianym okresie nastąpiło wiele zmian administracyjnych i kompetencyjnych, a także programowych, co w wyraźny sposób zaznacza się przy realizacji Programu.

W związku z powyższym przygotowano dokument “Propozycja zmian zapisów Międzyresortowego programu rozwoju turystyki i wypoczynku dzieci i młodzieży na lata 2001-2006”, który wraz z informacją o realizacji w 2003 roku zadań Programu został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 15 lutego 2005 roku. Przyjete zmiany zostały uwzględnione w jednolitym tekście dokumentu.