1357. posiedzenie Komitetu Ministrów Rady Europy
16.10.2019
W dniu 16 października 2019 roku podczas 1357. posiedzenia Komitet Ministrów Rady Europy przyjął rezolucje końcowe zamykającą nadzór nad wykonaniem dwóch wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (dalej: ETPCz lub Trybunał) w sprawach przeciwko Polsce o numerach skarg 17249/12 i 33946/15.
W wyroku z dnia 15 grudnia 2015 roku w sprawie przeciwko Polsce o numerze skargi 17249/12 Trybunał stwierdził, że organy krajowe nie wywiązały się z obowiązku zapewnienia minimalnego poziomu prywatności skarżącego, który był osadzony w zakładzie karnym, w związku z czym doszło do naruszenie art. 8 Konwencji. Z orzecznictwa Trybunału wynika, że władze krajowe mają pozytywny obowiązek zapewnienia dostępu do urządzeń sanitarnych, które są oddzielone od reszty celi w sposób, który zapewnia minimum prywatności dla więźniów. Skarżący przebywał w Zakładzie Karnym we Wronkach i w siedmiu z dziesięciu cel, w których był osadzony urządzenia sanitarne były oddzielone od reszty celi jedynie przegrodą z płyty pilśniowej. Trybunał przypomniał, że według Europejskiego Komitetu do spraw Zapobiegania Torturom oraz Nieludzkiemu lub Poniżającemu Traktowaniu i Karaniu (dalej: CPT) aneks sanitarny, który jest tylko częściowo oddzielony jest niedopuszczalny w celi zajmowanej przez więcej niż jednego zatrzymanego a toalety w celach powinny posiadać pełne przegrody, tzn. do sufitu. Trybunał stwierdził naruszenie art. 8 Konwencji. Tytułem słusznego zadośćuczynienia przyznał skarżącemu kwotę 1800 euro.
Komitet Ministrów Rady Europy w przyjętej rezolucji potwierdził, iż wspomniana kwota została skarżącemu wypłacona.
W kontekście środków o charakterze generalnym, należy wskazać, że Służba Więzienna jeszcze przed wydaniem wyroku w przedmiotowej sprawie stopniowo i systematycznie wdrażała zalecenia CPT. W szczególności przeprowadzano modernizację polskich zakładów penitencjarnych w celu poprawy warunków sanitarnych cel. Od 2011 roku w rocznych planach finansowych przeznaczane są osobne fundusze w celu zintensyfikowania wysiłków na rzecz podniesienia standardów urządzeń sanitarnych w polskich więzieniach i aresztach. Służba Więzienna konsekwentnie realizuje projekty mające na celu budowę urządzeń sanitarnych sięgających do pełnej wysokości we wszystkich celach wieloosobowych.
Wyrok ETPCz z dnia 18 października 2018 roku w sprawie przeciwko Polsce o numerze skargi 33946/15 dotyczył zarzutu naruszenia art. 3 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności w związku z przeludnieniem celi, w której przebywał skarżący. Skarżący był osadzony w areszcie śledczym w 2012 roku. Przez cały okres pobytu (28 dni) w tej jednostce penitencjarnej w celach, w których był przetrzymywany na osobę przypadało mniej niż ustawowo wymagane 3 m² powierzchni.
Trybunał stwierdził naruszenie art. 3 Konwencji, niemniej z uwagi na fakt, że skarżący nie złożył wniosku o zadośćuczynienie, Trybunał uznał, że nie ma potrzeby przyznania mu żadnej kwoty z tego tytułu.
Środki generalne podjęte w celu rozwiązania problemu przetrzymywania w warunkach przeludnienia zostały przedstawione w sprawozdaniach z działań dotyczących wykonania wyroków Trybunału w grupie spraw o numerze skargi 17885/04 i in. przeciwko Polsce i sprawie o numerze skargi 66850/12 przeciwko Polsce.
Ponadto polskie władze podjęły szereg działań służących upowszechnieniu wyroków. Oba wyroki zostały przetłumaczone na język polski i opublikowane na stronie Ministerstwa Sprawiedliwości. Informacje o wyrokach znalazły się również w publikowanych na stronie Ministerstwa aktualnościach i przesyłanym do sądów, prokuratur oraz jednostek służby więziennej newsletterze.
Z uwagi na powyższe działania Komitet Ministrów uznał, że Rząd Rzeczpospolitej Polskiej wdrożył wszystkie środki indywidualne i generalne służące wykonaniu wyroków w sprawach o numerach skarg 33946/15 i 17249/12.
Komitet Ministrów Rady Europy przyjął ponadto rezolucję, która zamknęła również nadzór nad wykonaniem następujących decyzji zatwierdzających ugody między skarżącymi, a Rządem RP:
1. decyzji z dnia 23 października 2018 roku w sprawie o nr skargi 30822/12;
2. decyzji z dnia 18 grudnia 2018 roku w sprawie o nr skargi 3222/16;
3. decyzji z dnia 11 września 2018 roku w sprawie o nr skargi 40768/17;
4. decyzji z dnia 23 października 2018 roku w sprawie o nr skargi 45334/16;
5. decyzji z dnia 23 października 2018 roku w sprawie o nr skargi 54080/16;
6. decyzji z dnia 5 marca 2019 roku w sprawie o nr skargi 57746 /16;
7. decyzji z dnia 11 września 2018 roku w sprawie o nr skargi 58042/17;
8. decyzji z dnia 5 marca 2019 roku w sprawie o nr skargi 62105/14;
9. decyzji z dnia 23 października 2018 roku w sprawie o nr skargi 62831/15;
10. decyzji z dnia 6 listopada 2018 roku w sprawie o nr skargi 64909/16;
11. decyzji z dnia 11 września 2018 roku w sprawie o nr skargi 65395/16 i In.;
12. decyzji z dnia 13 listopada 2018 roku w sprawie o nr skargi 79456/17.
Komitet Ministrów Rady Europy potwierdził tym samym, iż zatwierdzone przez Trybunał postanowienia porozumień ugodowych zostały w pełni wykonane przez Rząd Rzeczpospolitej Polskiej.
- Pierwsza publikacja:
- 31.12.2021 12:50 Wioleta Podwysocka
- Wytwarzający/ Odpowiadający:
- DWMPC IV
Tytuł | Wersja | Dane zmiany / publikacji |
---|---|---|
1357. posiedzenie Komitetu Ministrów Rady Europy | 1.0 | 31.12.2021 12:50 Wioleta Podwysocka |
Aby uzyskać archiwalną wersję należy skontaktować się z Redakcją BIP