Artykuły zamieszczone w dzienniku „Rzeczpospolita” zawierają wiele nieprawdziwych informacji, a redakcja przed publikacją nawet nie podjęła próby ich weryfikacji w Ministerstwie Sprawiedliwości.

Dr Anna Dalkowska – zgodnie z Konstytucją RP i na mocy obowiązujących w Polsce ustaw - 23 lutego br. odebrała od Prezydenta RP Andrzeja Dudy akt powołania do pełnienia funkcji sędziego NSA. Tego samego dnia objęła urząd sędziego w NSA. Jednocześnie prezes tego sądu, prof. dr hab. Marek Zirka-Sadowski, delegował Annę Dalkowską do resortu sprawiedliwości na okres zajmowania stanowiska wiceministra.

Nie jest więc prawdą, że wiceminister Anna Dalkowska nie posiada właściwej delegacji, co miałoby rzekomo rzutować na skuteczność i moc prawną podejmowanych przez nią w ministerstwie decyzji.

Łączenie funkcji sędziego NSA i podsekretarza stanu, wbrew twierdzeniom zawartym w publikacjach, nie jest sytuacją wyjątkową i niespotykaną. Wręcz przeciwnie – było w przeszłości wielokrotnie stosowane.

„Praktyka delegowania jest ustalona od kilkunastu lat i w jej ramach sędziowie sądów administracyjnych i sędziowie NSA, czasami wielokrotnie, pełnili funkcję podsekretarza bądź sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości” – przypomina w dzisiejszym komunikacie Naczelny Sąd Administracyjny.

Podsekretarzami stanu byli sędziowie sądów administracyjnych, m.in.: sędzia NSA Bohdan Zdziennicki (w latach 1994-1997.), sędzia NSA Andrzej Grzelak (2004-2006), czy sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Grzegorz Wałejko (2011-2012).

Żaden z obowiązujących przepisów nie zakazuje łączenia funkcji sędziego NSA i podsekretarza stanu.  Zgodnie z art. 77 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych, sędzia może być delegowany do pełnienia czynności w Ministerstwie Sprawiedliwości. Na podstawie art. 78 § 1 sędziemu delegowanemu do pełnienia czynności w Ministerstwie Sprawiedliwości mogą być powierzane obowiązki podsekretarza stanu.

Z kolei zgodnie z art. 49 § 1 ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, w sprawach nieuregulowanych w tej ustawie, do Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz do sędziów tego sądu stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące Sądu Najwyższego, a w zakresie w nich nieuregulowanym – przepisy ustawy - Praw o ustroju sądów powszechnych. Określone w tych przepisach uprawnienia Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego przysługują Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Przepis art. 49 ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych ma charakter przepisu odsyłającego systemowo. Stosowanie przepisów prawa o ustroju sądów powszechnych następuje po spełnieniu kilku warunków. Mianowicie stosowanie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych ma charakter subsydiarny, tzn. stosowana jest jedynie pomocniczo w tych kwestiach, których nie reguluje ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych.

Tym samym, na podstawie art. 77 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, w związku z art. 49 § 1 ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, sędzia NSA może być delegowany do Ministerstwa Sprawiedliwości. Natomiast zgodnie art. 78 § 1 ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, w związku z  art. 49 § 1 ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, sędzia NSA delegowany do Ministerstwa Sprawiedliwości może pełnić funkcję podsekretarza stanu.

Zgodnie z przepisami, przez cały okres delegowania do ministerstwa, żaden sędzia, w tym dr Anna Dalkowska, nie może i nie wykonuje czynności orzeczniczych.

Biuro Komunikacji i Promocji
Ministerstwo Sprawiedliwości