Управление по делам иностранцев

Производство по делу предоставления международной защиты проводится на основании принципов, определенных Законом от 13 июня 2003 г. о предоставлении иностранцам охраны на территории Республики Польша (З.В. от 2012 г. поз. 680 с посл. изм.)

Иностранцу предоставляется статус беженца в случае, если в силу вполне обоснованных опасений он может стать жертвой преследований по признаку рассы, вероисповедания, гражданства, политических убеждений или принадлежности к определенной социальной группе, не может или не желает пользоваться защитой этой страны.

Иностранцу предоставляется дополнительная защита в случае, если его возвращение в страну происхождения может быть опасно и нанести ему действительный ущерб, связанный с приговором смертной казни либо экзекуции, пыток, бесчеловечного либо унизительного обращения или наказания, серьезной или индивидуализированной угрозы для жизни или здоровья, вытекающей из всеобщего применения насилия в отношении гражданского населения, в обстановке международного или внутреннего конфликта, и в связи с этим риском не может или не желает пользоваться защитой страны происхождения.

Выдача решения по делу предоставления международной охраны должно состояться в течение 6-и месяцев со дня подачи заявления, в особых случаях срок можно продлить до 15-и месяцев. В случае ходатайства рассматриваемого в упрощенном порядке, срок на решение дела по предоставлению международной охраны составляет 30 дней.

Чтобы подать ходатайство о предоставлении международной защиты, надо лично явиться в ближайшее подразделение Пограничной службы (отделение Пограничной службы или отряд Пограничной службы). Компетентный по месту Вашего пребывания начальник отделения Пограничной службы или отряда Пограничной службы примет Ваше хадатайство о предоставлении международной защиты. Данное ходатайство будет немедленно передано Главе Управления по делам иностранцев.

В случае, если в определенный день невозможно принять Ваше заявление о предоставлении международной защиты, орган Пограничной службы, в который Вы явлилсь, примет Вашу декларацию о намерении подать ходатайство о предоставлении международной защитыи укажет срок и место, где примут Ваше ходатайство.

Лицо, которое не может лично явиться в местонахождении органа Пограничной службы, т.к. оно:

• инвалид,
• лицо в преклонном возрасте,
• беременная,
• мать/отец-одиночка,
• находится на попечении, в больнице, СИЗО, тюрьме,

– может в письменном виде по почте или электронным путем с помощию e-PUAP задекларировать о своем намерении подать ходатайство о предоставлении международной защиты начальнику отделения Пограничной службы или начальнику отряда Пограничной службы компетентному по месту Вашего пребывания. В таком случае, Ваше ходатайство должно быть принято не позже, чем в течение 3 рабочих дней со дня получения начальником отделения или начальником отряда Пограничной службы вышеуказанной декларации.

Если Вы находитесь в охраняемом центре или аресте для иностранцев, на основании Закона от 12 декабря 2013 г. об иностранцах ходатайство о предоставлении международной защиты будет принято начальником отделения или отряда Пограничной службы, в структуру которого входит данный центр или арест. В таком случае, срок пребывания в охраняемом центре или аресте для иностранцев будет продлен на 90 дней со дня подачи ходатайства.

Ходатайство о предоставлении международной защиты может охватывать исключительно Вас, а также сопровождающие Вас лица, лица находящиеся в зависимости от Вас экономически, по состоянию здоровья или по возрасту:

• Вашего супруга состоящего в признанном законом РП браке,
• малолетнего ребенка не состоящего в браке.

В случае, если ходатайство о предоставлении международной защиты было подано в пограничном пункте пропуска, тогда, по Вашему заявлению или согласию, орган Пограничной службы предоставит Вам возможность контакта с представителями международных или внеправительственных организаций, которые помогают иностранцам.

Если Вы:

• инвалид,
• лицо в преклонном возрасте,
• мать/отец-одиночка,
• беременная,

– орган Пограничной службы, который принял Ваше ходатайство о предоставлении международной охраны, обеспечит для лиц ходатайствующих о предоставлении международной охраны, которые охвачены Вашим ходатайством, транспорт в центр-распределитель.

Орган Пограничной службы выдаст Вам временное удостоверение личности иностранца, действительное 90 дней. После истечения срока действительности, Вы обязаны подать

Главе Управления по делам иностранцев заявление о выдаче очередного удостоверения, действительного 6 месяцев.

Действительное временное удостоверение личности иностранца подтверждает тождество лица, которому оно выдано и дает лицу и его малолетним детям, которых данны внесены в данное удостоверение, право пребывать на территории Республики Польша. Документ не дает права на пересечение государственной границы и выезд с территории Республики Польша.

Лицо ходатайствующее о предоставлении международной защиты можно задержать исключительно:

• с целью удостоверения или проверки личности,
• с целью сбора информаций, на которых основано заявление о предоставлении международной защиты, но их невозможно получить другим способом,
• с целью вынесения или исполнения решения об обязательстве возвращения, в случае если ходатайство было подано исключительно с целью злоупотребления решением об обязательстве возвращения,
• учитывая аспекты обороноспособности или безопасности государства или защиты общественного порядка,
• с целью передачи его в госудврство-член ЕС, которое является ответственным за рассмотрение ходатайства о предоставлении международной защиты.

Задержание осуществляет Пограничная служба на срок до 48 часов. За это время орган Пограничной службы может выдать постановление о применении так называемых альтернативных мер охраны до момента, когда решение по делу предоставления международной защитыстанет окончательным. В таком случае, Вы в период производства обязаны:

• явиться в определенное время в указанный орган,
• или внести определенный денежный залог,
• или проживать в определенном месте.

Невыполнение обязательств наложенных постановлением Пограничной службы, в силу вышеуказанных предпосылок, является причиной для задержания.

Если орган Пограничной службы будет считать, что невозможно применить по отношению к Вам альтернативные меры, он обратится в суд с заявлением о помещении Вас в охраняемый центр для иностранцев.

В охраняемый центр или арест для иностранцев Вы можете быть помещены на срок до 60 дней. В случае, если за определенный судом срок пребывания в охраняемом центре или аресте для иностранцев не будет выдано окончательное решение по предоставлению Вам международной охраны, но в дельнейшем существуют предпосылки для Вашего задержания, суд имеет право продлить Ваше пребывание на время, необходимое для вынесения данного решения. Срок пребывания в охраняемом центре не может превышать 6 месяцев.

Если Ты малолетний (до 18 лет), Ты находишься на территории Республики Польша без опеки и ищешь международную защиты, в первую очередь от Тебя примут декларацию о намерении подать ходатайство. Потом начальник отделения или отряда Пограничной службы, который принял Твою декларацию, обратится в суд о назначении для Тебя куратора и о помещении Тебя в опекунское заведение. Тебя перевезут в опекунское заведение приспособленное для приема детей. Потом суд в течение 3 дней назначит куратора, который будет Твоим официальным представителем. Куратор от Твоего имени и в Твоем присутствии в течение 3 рабочих дней за посредничеством органа Пограничной службы подаст ходатайство о предоставлении международной опеки.

В случае, если орган Погарничной службы, примимающий Твое ходатайство о предоставлении международной защиты, будет сомневаться в Твоем возрасте, он может потребовать провести медицинсоке обследование. Ты обязан дать согласие на проведение медицинского обследования. Обследование проводят соблюдая принципы достоинства, применяя как можно меньше вмешательства. Если Ты не согласишься поддаться обследованию, Тебя будут считать совершеннолетним лицом.

Лицо, ходатайствующее о предоставлении международной охраны обязано:

• сдать отпечатки пальцев (обязанность касается детей, которым исполнилось 14 лет) и фотографироваться,
• пройти врачебное обследование и, если понадобиться, необходимым санитарным процедурам тела и одежды,
• пройти тщательную проверку или осмотр тела, одежды, а также предметов, которыми располагает, если это обосновано мерами безопасности и порядка (осмотр проводится исключительно лицами одного пола, соболюдая принципы достоинства),
• назвать данные и предоставить информации, необходимые для заполнения ходатайства о предоставлении международной защиты.

Кроме того, обязанностью является:

• при посредничестве органа Пограничной службы передать проездной документ в депозит Главы Управления по делам иностранцев,
• явиться по вызову Главы Управления по делам иностранцев с целью дать показания и разъяснения,
• уведомить о каждом изменении своего места пребывания,
• пребывать на территории Республики Польша до дня вручения окончательного решения по предоставлению международной защиты.

Если в заявлении о предоставлении международной защиты не указан адрес, по которому Вы намерены пребывать и Вы не помещены в охраняемый центр или арест для иностранцев, Вы обязаны явиться в течение 2-х дней со дня принятия Вашего ходатайства в центр-распределитель, предназначенный для лиц ходатайствующих о предоставлении международной защиты. Управление по делам иностранцев располагает двумя центрами-распределителями:

• Центр-распределитель в Дембаку, Подкова Лесна – Дембак, 05-805 Отрембусы
• Центр-распределитель в Бялей Подляскей, 21-500 Бяла Подляска, ул. Докудовска 19.

После подачи ходатайства о предоставлении международной защитыВы имеете право на:

• социальную помощь и медицинское обслуживание,
• помощь в добровольном возвращении в страну, в которую Вы имеете право въезда,
• свободное общение с представителем Учреждения Высокого Комиссара Объединенных Наций по делам беженцев и с представителями международных и внеправительственных организаций, занимающихся оказанием помощи иностранцам, в том числе правовой,
• возможность дать согласие на предоставление представителю Учреждения Высокого Комиссара Объединенных Наций по делам Иностранцев информации о ходе производства по делу предоставления международной защитыи на пересмотр дела, а также составление заметок и копий,
• бесплатную правовую информацию от сотрудников Управления по делам иностранцев во время производства первой инстанции по делу предоставления международной защиты,
• бесплатную правовую помощь по принципам, определенным законом от 13 июня 2003 г. о предоставлении иностранцам охраны на территории Республики Польша (т.е. З.В. от 2012 г., поз. 680 с посл. изм.).

Бесплатная юридическая помощь полагается заявителю и иностранцу, по отношении к которому было выдано решение о лишении статуса беженца или дополнительной защиты, который не имеет адвоката или юридического советника.

Бесплатная юридическая помощь не полагается иностранцу, по отношению к которому было выдано решение о лишении его статуса беженца или дополнительной защиты, в случае, если он получает доход больше, чем 100% критерии дохода, которые определены в ст. 8 закона от 12 марта 2004 г. о социальной помощи (З.В. от 2015 г., поз. 163, с посл. изм.).

Бесплатная юридическая помощь включает:

1) составление обжалования решения:

• об отказе в предоставлении статуса беженца или дополнительной охраны,
• о приостановлении производства по делу предоставления международной помощи,
• о передаче заявителя в государство-члена ЕС, ответственное за рассмотрение ходатайства о предоставлени международной охраны и приостановление производства,
• о признании ходатайства о предоставлении международной охраны недопустимым,
• об отказе учесть ходатайство заявителя о намерении дальнейшего ходатайствования о предоставлении международной охраны,
• о лишении статуса беженца или дополнительной охраны.

2) юридическое представительство в производстве по обжалованию дела:

• по предоставлению международной защиты,
• по передаче заявителя в государство-члена ЕС, ответственное за рассмотрение ходатайства о предоставлении международной защиты,
• по лишению статуса беженца или международной защиты.

Для предоставления бесплатной юридической помощи необходимо дать письменное уполномочие.

В ходе производства о предоставлении международной охраны Глава Управления по делам беженцев проверяет, имеются ли предпосылки для передачи лица в Государство-члена Европейского Союза, ответственное за рассмотрение ходатайства о предоставлении международной охраны. С этой целью проводится дактилоскопический опрос с помощью системы Евродак, которая позволяет проверить, ходатайствует или ходатайствовал ли иностранец о предоставлении охраны в другом государстве-члене, не пересек ли он вопреки закону внешнюю гранциу из третьего государства в другое государство-члена ЕС.

Согласно Регламенту ЕС № 604/2013 т.н. Дублин III, за рассмотрение ходатайства о предоставлении международной охраны может отвечать лишь одно Государство-член ЕС.

Когда будет установлено, что иностранец:

• ходатайствует о предоставлении международной охраны в другом Государстве-члене ЕС,
• имеет членов семьи или родственников, ходатайствующих о предоставлении охраны или которым такая охрана была предоставлена в другом Государстве-члене ЕС,
• имеет вид нажительство выданный другим Государством-членом ЕС,
• имеет визу выданную другим Государством-членом ЕС,
• пересек внешнюю границу ЕС в другое Государство-члена ЕС,
• нелегально пребывал определенное время в другом Государстве-члене ЕС,

– он будет передан в данное Государство-члена ЕС с целью рассмотрения ходатайства о предоставлении международной защиты.

Подробные информации относительно правовых основ, определяющих способ сдачи.

Глава Управления по делам иностранцев оставит ходатайство о предоставлении международной защиты без рассмотрения, если в нем не будут указаы Ваше имя и фамилия или не будет определена страна происхождения.

Ходатайство может быть признано Главой Управления по делам иностранцев недопустимым, если:

• другое государство-член ЕС предоставило Вам международную защиты,
• третье государство (которое не является членом ЕС) будет признано в Вашем случае страной убежища (т.е. Вы пользуетесь его охраной),
• Ваше ходатайство является очередным и не были предоставлены новые доказательства по делу,
• Вы были включены в ходатайство супруга, но было признано, что не имеются действительные обстоятельства, обосновывающие подачу отдельного ходатайства.

Ходатайство может быть рассмотрено в ускоренном режиме, если:

• Вы предоставили другие причины подачи ходатайства, которые не указывают на опасение преследования или нанесение действительного ущерба,
• Вы ввели Главу Управления по делам иностранцев в заблуждение относительно данных, существенных для предоставления статуса беженца или предоставления дополнительной защиты,
• Вы дали несвязанные, противоречивые или невероятные показания с целью подтверждения факта преследования или нанесения действительного ущерба,
• Вы подали ходатайство о предоставлении международной защиты исключительно с целью замедления или нарушения исполнения решения об обязательстве по возвращению,
• Вы создаете угрозу для безопасности гостударства или общественного порядка, или раньше по этой причине Вас выдворили с территории Республики Польша.

Глава Управления по делам иностранцев приостановит производство, если:

• Вы заявите, что забираете свое ходатайство о предоставлении международной защиты,
• Глава решит, что Вы забрали ходатайство о предоставлении международной защиты (подразумевается), в частности: когда Вы не явитесь в центр-распределитель в течение 2 дней от даты подачи ходатайства или от дня осводобжения из охраняемого центра или ареста для иностранцев и не укажете другого адреса пребывания, Вы без обоснованной причины покинете центр-распределитель на срок больше чем 7 дней, или Вы покинете территорию Республики Польша.

Если Вы получите решение:

• об отказе в предоставлении статуса беженца и дополнительной защиты,
• о признании ходатайства о предоставлении международной защиты недопустимым,
• о прекращении производства по предоставлению международной защиты,
• о лишении статуса беженца или дополнительной защиты,

Вы обязаны покинуть территорию Республики Польша в срок 30 дней со дня, в котором решение, выданное Главой Управления по делам иностранцев, станет окончательным, или со дня, в котором данное решение, после Вышего обжалования, будет выдано Советом по делам иностранцев.

В этот срок Вы можете подать заявление по оказанию помощи по добровольному возвращению.

Если Вы не подадите заявление по оказанию помощи по добровольному возвращению и не покинете территории Республики Польша в указанный срок, по отношению к Вам будет выдано решение об обязательстве возвращения иностранца и запрет на въезд на территорию Республики Польша или Шенгенской зоны на срок не менее 6 месяцев.

Согласно регламенту Совета (ЕС) № 603/2013 Вы можете обратиться к Главе Управления по делам иностранцев с заявлением о предоставлении информации относительно Ваших данных, которые хранятся в центральной системе Евродак. Если, по-Вашему, данные неправильные или не должны храниться в этой системе, Вы можете подать Главе Управления заявление, чтобы их исправить или удалить. Заявление по этому делу следует направлять по адресу:

Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
ul. Taborowa 33
02-699 Warszawa

С целью получения или проверки вышеуказанных информаций, Вы получите от Главы Управления по делам иностранцев разъяснение о необходимости явиться в соответствующее по месту Вашего пребывания отделение Пограничной службы, чтобы взять у Вас отпечатки папиллярных линий.

Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć
www.pomocprawna.org
Kraków 31-141, ul. Krowoderska 11/7
тел. 12 633 72 23, факс: 12 423 32 77
e-mail: porady@pomocprawna.org

Helsińska Fundacja Praw Człowieka
www.hfhr.pl
Warszawa 00-018, ul. Zgoda 11
тел.: 22 556 44 66; факс: 22 556 44 50
e-mail: refugees@hfhr.org.pl

Fundacja „Multiocalenie”
www.multiocalenie.org.pl
00-204 Warszawa, ul. Słomińskiego 1 lok. 15
тел. /факс: 22 635 08 98
info@multiocalenie.org.pl

Filia Fundacji „Multiocalenie” w Krynkach
16-120 Krynki, ul. Jagiellońska 6
тел. /факс: 22 635 08 98
info@multiocalenie.org.pl

Fundacja „Ocalenie”
www.ocalenie.org.pl
00-553 Warszawa, ul. Koszykowa 24 lok. 1
тел.: 22 828 04 50, факс: 22 828 50 54
e-mail: cpc@cpc.org.pl

Punkt Konsultacyjny Fundacji “Ocalenie” w Łomży
18-400 Łomża, ul. Długa 23
тел.: +86 214 16 57
e-mail: biuro@ocalenie.org.pl

Centrum Wsparcia Imigrantów i Imigrantek
www.cwii.org.pl
80-866 Gdańsk, ul. Gdyńskich Kosynierów 11 lok. 1

Instytut na rzecz Państwa Prawa
www.panstwoprawa.org
20-023 Lublin, ul. Chopina 14/70
тел./факс: +81 743 68 05 внутр. 21 или 28

Stowarzyszenie Interwencji Prawnej
www.interwencjaprawna.pl
01-204 Warszawa, ul. Siedmiogrodzka 5/51
тел.: 739 614 952, 880 145 372 (информация для иностранцев с 15 до 16);
тел./факс: 22 621 51 65,
e-mail: biuro@interwencjaprawna.pl

CARITAS Polska
01-043 Warszawa, ul. Okopowa 55
тнл.: 22 334 85 00, 22 334 85 85, факс: +48 22 3348558
e-mail: caritaspolska@caritas.pl

Centrum Pomocy Migrantom i Uchodźcom CARITAS Archidiecezji Białostockiej
www.bialystok.caritas.pl
15-077 Białystok, ul. Warszawska 32
тел./факс: 85 732 55 53
e-mail: migranci-bialystok@caritas.pl

Centrum Pomocy Migrantom i Uchodźcom CARITAS Archidiecezji Lubelskiej
www.lublin.caritas.pl
20-950 Lublin, ul. Prymasa Wyszyńskiego 2
тел.: 81 532 81 94
e-mail: migranci@kuria.lublin.pl

Centrum Pomocy Migrantom i Uchodźcom CARITAS Diecezji Legnickiej
www.legnica.caritas.pl
59-900 Zgorzelec, ul. Emilii Plater 9
тел./факс 75 775 23 35
e-mail: migranci-zgorzelec@caritas.pl

Centrum Pomocy Migrantom i Uchodźcom CARITAS Diecezji Siedleckiej
www.siedlce.caritas.pl
21-500 Biała Podlaska, ul. Terebelskiej 80W41
e-mail: migranci-bialapodlaska@caritas.pl

Centrum Pomocy Migrantom i Uchodźcom CARITAS Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej
www.caritas.zgora.pl
65-170 Zielona Góra, ul. Bema 32-34
тел.: 600 990 377
e-mail: migranci-slubice@caritas.pl

Ośrodek Migranta Fu Shenfu
www.migrant.pl
Warszawa 04-118 , ul. Ostrobramska 98,
тел./факс: 22 610 02 52, 781 904 555,
e-mail: osrodek@migrant.pl

Polskie Forum Migracyjne
www.forummigracyjne.org
Warszawa 00-031, ul. Szpitalna 5/14
тел.: 22 110 00 85;
e-mail: info@forummigracyjne.org

Fundacja Międzynarodowa Inicjatywa Humanitarna
www.mih.ihif.eu
02-622 Warszawa, ul. Malczewskiego 38/5
тел.: 530 999 907, 693 333 956, fax: 22 849 55 09
e-mail: info@mih.org.pl

Fundacja Obywatelska Perspektywa
www.obywatelska.org.pl
02-512 Warszawa, ul. Puławska 24b/14
тел.: 662 125 829
e-mail: fundacja@obywatelska.org.pl

Sekcja Praw Człowieka Uniwersyteckiej Poradni Prawnej
Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego
www.law.uj.edu.pl
Kraków 30-101, Al. Zygmunta Krasińskiego 18/3
тел./факс: 12 430 19 97, tel. 506 –6 672
e-mail: poradnia.prawna@uj.edu.pl

Klinika Prawa – Studencki Ośrodek Pomocy Prawnej
Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego
Warszawa 00-927, Krakowskie Przedmieście 26/28
тел.: 22 552 08 11; тел./факс: 22 552 43 18;
e-mail: klinika@wpia.uw.edu.pl

Uniwersytecka Poradnia Prawna Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego
www.kul.lublin.pl
Lublin 20-074, ul. Spokojna 1
тел.: 81 532 67 99
e-mail: upp_kul@kul.pl

NOMADA Stowarzyszenie na Rzecz Integracji Społeczeństwa Wielokulturowego
http://nomada.info.pl/
Wrocław 50-247, ul. Paulińska 4-8
e-mail: counselling@nomada.info.pl
tel.: 713070337 telefon w dniach i godzinach dyżuru: poniedziałek 16:00-19:00, czwartek 16:00-19:00
+48 791 576 459