Зміни до Закону «Про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території цієї держави»
25.06.2024
Термін легального перебування громадян України (та окремих членів їхніх сімей), які прибули до Польщі після 24 лютого 2022 року у зв’язку з бойовими діями, що ведуться на території України, продовжено до 30 вересня 2025 року. Закон про внесення змін було опубліковано у Віснику законів, і його буде введено в дію 1 липня цього року.
Продовження терміну легального перебування
Після набрання чинності змін до Закону «Про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території цієї держави» легальний термін перебування громадян України (і визначених членів їхніх сімей) буде продовжено до 30 вересня 2025 року.
Також були внесені зміни в положення, які запобігають нелегальному перебуванню громадян України та сприяють легалізації їхнього перебування в Польщі. Аналогічно до 30 вересня 2025 року продовжено:
- строки дії легальних термінів перебування та дії національних віз громадян України;
- строки дії легальних посвідок на тимчасове проживання громадян України;
- строки виїзду громадян України з території Польщі, які легально перебувають у Польщі (згідно з частиною 6 статті 299 Закону «Про іноземців» від 12 грудня 2013 р.);
- строки для добровільного повернення (наразі це строки для добровільного виїзду), вказані в рішеннях, виданих громадянам України про зобов’язання іноземця повернутися (відповідно до частини 1 статті 315 Закону «Про іноземців»);
- строки дії легальних посвідок на перебування, польських документів, що посвідчують особу іноземця, та документів «дозвіл на толерантне перебування», виданих громадянам України;
- перебування громадян України на території Польщі вважається легальним у зв’язку із закінченням терміну дозволеного короткотермінового перебування (на підставі шенгенської візи, виданої польським органом, на підставі візи, виданої іншою країною Шенгенської угоди, на підставі посвідки на проживання, виданої компетентним органом іншої країни Шенгенської угоди або в рамках безвізового режиму);
- на громадян України не поширюється у провадженні щодо надання посвідки на тимчасове проживання з метою провадження підприємницької діяльності, зазначеної у частині 1(3) статті 142 Закону «Про іноземців» від 12 грудня 2013 р. (Вісник законів за 2023 р., поз. 519, із змінами та доповненнями) вимога щодо розміру та якості господарської діяльності, що провадиться, якщо вони провадять господарську діяльність на підставі реєстрації в CEIDG (Центральний реєстр та відомості про господарську діяльність);
- застосовуються положення частини 1 статті 42а Закону «Про допомогу громадянам України у зв'язку зі збройним конфліктом на території цієї держави», що встановлює субсидіарну матеріально-правову основу для надання посвідки на тимчасове проживання громадянам України;
- провадження, розпочате щодо зобов'язання іноземця повернутися, щодо громадян України можна не розпочинати або можна закрити.
Зміна терміну подання заяви про надання номера PESEL
Змінами до Закону встановлено, що заяву про надання номера PESEL громадянину України, який перебуває на території Польщі на законних підставах (відповідно до п. 1 ст. 2), необхідно подати негайно після прибуття до Польщі. До прийняття цих змін цей термін становив 30 днів.
Дозвіл на тимчасове проживання громадян України, що перебувають під тимчасовим захистом
З 1 квітня 2023 року громадяни України, які мають номер PESEL зі статусом UKR, можуть подавати документи на отримання посвідки на тимчасове проживання з метою працевлаштування або ведення господарської діяльності. Це не є обов’язковим і адресоване людям, які почуваються впевнено на польському ринку праці та хочуть відмовитися від використання тимчасового захисту.
Описана поправка розширює цей каталог та дозволяє подати заяву на дозвіл на тимчасове проживання:
- членам сім’ї громадянина Республіки Польща – для чоловіка/дружини громадянина Польщі та для неповнолітньої дитини чоловіка/дружини громадянина Польщі (п. 2 ст. 158 Закону про іноземців);
- для возз’єднання з родиною (стаття 159(1) Закону «Про іноземців»).
Посвідка на проживання для осіб, які користуються тимчасовим захистом
Закон також запроваджує новий спосіб подальшої легалізації перебування громадян України під тимчасовим захистом. Отримати дозвіл на проживання на 3 роки можна буде особам, які відповідають таким умовам:
- 4 березня 2024 р. у них був статус UKR;
- на день подачі заяви на отримання посвідки на проживання вони мають статус UKR;
- мали безперервний статус UKR протягом щонайменше 365 днів.
Заява на отримання посвідка на проживання буде подаватися лише в електронній формі за допомогою онлайн-сервісу, наданим головою Управління у справах іноземців за спеціальною формою (зазначається у відповідному розпорядженні). Положення щодо цього процесу набудуть чинності лише із запуском онлайн-сервісу. Детальна інформація про цей процес буде доступна до запуску онлайн-сервісу, який запланований на наступний рік.
Описані зміни внесено законом «Про внесення змін до Закону "Про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї країни", від 15 травня 2024 р. та деякими іншими законами (Вісник законів, поз. 854).
Закон відповідає продовженню Радою Європейського Союзу (Імплементаційне рішення Ради (ЄС) 2023/409 від 19 жовтня 2023 року) тимчасового захисту, запровадженого Імплементаційним рішенням Ради (ЄС) 2022/382 від 4 березня 2022 року про встановлення масового припливу переселенців з України.