Польща в Україні

Репатріація означає повернення осіб польського походження на батьківщину і є одним із способів набуття польського громадянства. Це право надається лише особам, які не мають польського громадянства і бажають оселитися в Республіці Польща на постійне місце проживання.

Уряд Республіки Польща розглядає програму репатріації як виконання морального обов'язку щодо компенсації історичної несправедливості, якої зазнали співвітчизники, що опинилися не по своїй волі в азійській частині колишнього СРСР. Закон про репатріацію дає можливість повернутися в Польщу тим людям або їхнім нащадкам, які внаслідок депортації, заслання та інших національних і політичних переслідувань ніколи не могли оселитися в Польщі.

Основним нормативно-правовим актом, що регулює питання репатріації, є Закон «Про репатріацію» Ustawa z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1105). Згідно з його визначенням, репатріант – це особа, яка прибула до Республіки Польща на підставі національної візи з метою репатріації з наміром оселитися на постійне місце проживання.

Територіальне покриття

Репатріації підлягають особи, які до 1 січня 2001 року постійно проживали на території сучасних:

• Вірменії,
• Азербайджану,
• Грузії,
• Казахстану,
• Кіргізії,
• Таджикістану,
• Туркменії,
• Узбекістану,

а також азійської частини Росії, про яку йде мова у розпорядженні Ради Міністрів від 9 жовтня 2023р. у справі адміністративних одиниць, що входять у склад азійської частини Російської Федерації.

Національна віза з метою репатріації може бути видана особі, яка відповідає всім наступним умовам:

1. має польське походження;

2. до дати набрання чинності Закону (тобто, до дня 1 січня 2001 року) постійно проживала на території сучасних Республіки Вірменія, Азербайджанської Республіки, Грузії, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан або азійської частини Російської Федерації.

Особа вважається такою, що має польське походження, якщо вона декларує польську національність і відповідає двом сукупним умовам

1. принаймні один з її батьків або дідусь чи бабуся, або два прадідусі чи прабабусі мали польське громадянство;
2. він/вона демонструє свій зв'язок з польськістю.

Умова польської національності вважається виконаною, якщо принаймні один з батьків, дідусь чи бабуся або два прадідусі чи прабабусі заявника підтвердили свою приналежність до польського народу, зокрема, культивуванням польських традицій та звичаїв.

Рішення про визнання заявника особою польського походження приймає консул.

Віза для чоловіка/дружини та нащадків (діти, онуки, правнуки)

Національна віза з метою репатріації може бути видана також дружині/чоловіку репатріанта та нащадкам до четвертого коліна разом з подружжям, якщо вони мають намір приїхати з репатріантом до Польщі з метою постійного проживання.

Неповнолітня особа, яка перебуває під батьківською опікою репатріанта, також набуває польського громадянства шляхом репатріації. Якщо тільки один з батьків є репатріантом, неповнолітній набуває польського громадянства тільки за згодою другого з батьків, вираженою в заяві, поданій консулу.

1. Подання заяви на отримання національної візи з метою репатріації

Особа, яка клопочеться про отримання національної візи з метою репатріації, подає заяву про її видачу до польської консульської установи, компетентної за місцем її проживання або перебування.

Для початку процедури репатріації, слід подати наступні документи (всі іншомовні документи повинні бути перекладені на польську мову):

1. заповнена заява на отримання візи з метою репатріації (доступна на сайті https://www.gov.pl/web/ukraina/procedura-repatriacyjna;

2. актуальна, неушкоджена, кольорова фотографія особи, якої стосується заява, розміром 35 мм × 45 мм, зроблена протягом останніх 6 місяців до дати подання заяви,  з хорошою різкістю, із зображенням обличчя від маківки до верхньої частини плечей, таким чином, щоб обличчя займало 70-80% фотографії, на якій чітко видно очі та обличчя, на однорідному світлому фоні.
На фотографії має бути зображена особа без головного убору і без темних окулярів,
у фронтальному положенні, яка дивиться прямо перед собою з відкритими очима, непокритим волоссям, природним виразом обличчя і закритим ротом;

3. дійсний закордонний паспорт та копія першої сторінки з даними власника

4. дійсний внутрішній паспорт (1 та 2 сторінки з  відомостями про власника, та сторінка
з даними останньої прописки) або ID-картка з відомостями про прописку;

5. свідоцтво про народження та його копія;

6. документи, що підтверджують польське походження та їх ксерокопії. Слід надати комплект документів про цивільний стан із зазначенням родинних зв’язків між заявником та особою, на польську національність якої посилається заявник.

Доказами, що підтверджують польське походження, можуть бути:

• польські документи, що посвідчують особу;

• актові записи громадянського стану або їх копії чи свідоцтва про хрещення, що підтверджують зв'язок з Польщею;

• документи, що підтверджують військову службу у Війську Польському, із записом про польську національність;

• документи, що підтверджують факт депортації чи ув'язнення, які містять запис про польську національність;

• документи, що посвідчують особу, або інші офіційні документи, які містять запис про польське громадянство.

7. документи, що підтверджують отриману освіту та їх копії;

8. свідоцтво про шлюб (якщо є) та його копія;

9. свідоцтво про розірвання шлюбу (якщо є), свідоцтво про смерть чоловіка/дружини (якщо є);

10. свідоцтва про народження неповнолітніх дітей заявника, з якими заявник подає заяви про репатріацію;

11. документи, що підтверджують існування умов для проживання в Польщі (якщо заявник має забезпечені умови для проживання в Польщі);

12. автобіографія написана польською мовою і власноручно підписана заявником;

13. довідка про несудимість;

14. документи, що підтверджують місце постійного проживання на території нинішньої Республіки Вірменія, Республіки Азербайджан, Грузії, Республіки Казахстан, Республіки Киргизстан, Республіки Таджикистан, Туркменістану, Республіки Узбекистан або азійської частини Російської Федерації;

15. інші документи, що підтверджують обставини, зазначені в заяві на репатріаційну візу;

16. заява про те, що дані, які містяться в заяві, є правдивими, під загрозою кримінальної відповідальності за подання недостовірної інформації. 

2. Розгляд заяви про визнання заявника особою польського походження

Консул на підставі поданих документів та співбесіди із заявником оцінює, чи відповідає він або вона умовам, викладеним у Законі, і приймає рішення про визнання або відмову у визнанні особою польського походження.

3. Отримання згоди Міністра внутрішніх справ та адміністрації на видачу візи

Консул, встановивши, що заявник на отримання візи на репатріацію має польське походження, звертається до Міністра внутрішніх справ і адміністрації з проханням надати дозвіл на видачу візи заявнику та членам його найближчої родини, якщо вони мають намір оселитися в Польщі.

4. Оформлення репатріаційної візи

Після того, як заявник підтвердить, що він/вона має умови для поселення в Польщі, і після отримання згоди Міністра внутрішніх справ і адміністрації, консул може видати репатріаційну візу.

Термін дії візи становить 12 місяців - протягом цього періоду власник візи повинен прибути до Польщі.

Національна віза з метою репатріації не може бути видана особі, яка:

• втратила польське громадянство, набуте в результаті репатріації,

• репатрійована з території Республіки Польща або Польської Народної Республіки на підставі угод про репатріацію, укладених у 1944-1957 роках Республікою Польща або Польською Народною Республікою з Білоруською РСР, Українською РСР, Литовською РСР та СРСР до однієї з країн-учасниць цих угод,

 • перебуваючи за межами Республіки Польща, діяв на шкоду фундаментальним інтересам Республіки Польща,

• брала або бере участь у порушеннях прав людини,

• у в'їзді, його/її дані знаходяться в Шенгенській інформаційній системі (SIS) з метою відмови у в'їзді,

• це вимагається з міркувань оборони, державної безпеки або охорони громадської безпеки і порядку,

• дані особи внесені до списку іноземців, перебування яких на території Республіки Польща є небажаним.

Національна віза з метою репатріації видається консулом після пред'явлення однієї з наступних умов для поселення:

• підтвердження наявності житла та джерел доходу в Польщі, або

• підтвердження забезпечення житлом та джерелами доходу в Польщі.

Підтвердженням наявності умов для поселення є документ, що підтверджує право власності на житло на період не менше 12 місяців, а також довідка з місця роботи або трудовий договір на період не менше 12 місяців.

Підтвердженням створення умов для поселення є:

1. рішення Уповноваженого Уряду з питань репатріації про надання місця
в адаптаційному центрі для репатріантів,  або

2. рішення Ради Ґміни, що містить зобов'язання забезпечити умови для поселення на період не менше 2 років, або

3. заява громадянина Польщі, юридичної особи або організаційної одиниці без статусу юридичної особи з місцезнаходженням у Польщі, що містить зобов'язання забезпечити умови для поселення на період не менше 2 років. Однак заява громадянина Польщі може стосуватися лише його предків або нащадків по прямій лінії або рідних братів і сестер цієї особи.

Відсутність умов для поселення в Польщі означає, що консул може прийняти рішення лише про надання права на отримання візи на репатріацію. Тільки після пред'явлення доказів наявності умов для поселення в Польщі консул видає візу на репатріацію.

Кандидату на репатріацію без умов поселення в Польщі через консула надається:

• пропозиція житла та джерел існування з реєстру, який веде Уповноважений Уряду з питань репатріації;
•  пропозиція про надання місця в адаптаційному центрі для репатріанта.

Ці пропозиції надаються в порядку черговості подання заяви на отримання національної візи для репатріації. У першу чергу вони надаються особам, які були депортовані або переслідувалися за національними або політичними мотивами, чий вік і стан здоров'я виправдовують якнайшвидшу репатріацію.

Рішення про надання місця в адаптаційному центрі приймає Уповноважений Уряду з питань репатріації.

Якщо чоловік/дружина не бажає скористатися можливістю отримання репатріаційної візи, але має намір оселитися разом з репатріантом на території Польщі, він/вона може подати заяву на отримання дозволу на постійне проживання. Дозвіл на постійне перебування видає або відмовляє у його видачі Голова Управління у справах іноземців. Вищевказана процедура також стосується неповнолітньої дитини, яка залишається під батьківською опікою репатріанта, якщо другий з батьків не згоден на отримання дитиною польського громадянства. В обох вищезазначених випадках до заяви про видачу національної візи з метою репатріації додається заява про надання дозволу на постійне проживання.

Надання місця в адаптаційному центрі для репатріантів вважається одним із доказів, що підтверджує створення умов для поселення.

Рішення про надання місця в адаптаційному центрі приймає Уповноважений Уряду з питань репатріації. Рішення видається після подання консулом письмової згоди зацікавлених осіб на розміщення в центрі адаптації. При видачі рішення Уповноважений враховує час очікування видачі національної візи для репатріації.

Термін прийняття рішення про розміщення в центрі становить 3 роки з моменту отримання рішення для видачі візи на репатріацію. За відсутності вільних місць у центрах цей термін може бути продовжений на період, що не перевищує 2 роки.

Перебування репатріанта в центрі триває до 90 днів. Якщо репатріант з незалежних від нього причин не приступив до оплачуваної роботи або не має нового місця проживання, термін перебування в центрі може бути продовжений за рішенням Уповноваженого ще не більше ніж на 90 днів.

В адаптаційних центрах репатріантів забезпечують:

• проживанням у кімнаті, що відповідає віку, статі та стану здоров'я репатріанта
• повноцінним харчуванням, що складається з триразового харчування, у тому числі одного гарячого, та напоїв;
• цілодобовим доступом до приміщень та обладнання для самостійного приготування їжі;
• цілодобовим доступом до санітарно-гігієнічних приміщень та обладнання;
• миючими засобами, необхідними для особистої гігієни, в тому числі для неповнолітніх;
• можливістю здійснення телефонних дзвінків за власний рахунок. В особливо обґрунтованих випадках витрати можуть бути покриті центром;
• вільним доступом до мережі Інтернет;
• можливістю брати участь в адаптаційних та інтеграційних заходах, заходах з вивчення польської історії, традицій та звичаїв, а також у курсах польської мови та професійної підготовки.

В адаптаційних центрах для репатріантів проводяться заняття (зрозумілою для репатріантів мовою) з питань

• системи охорони здоров'я
• системи освіти
• громадської безпеки
• сімейної політики та соціальної допомоги
• доступу до ринку праці та прав працівників
• прав осіб з інвалідністю та процедури отримання посвідчення про інвалідність або ступеня інвалідності.

Нагляд за діяльністю адаптаційних центрів здійснює Уповноважений Уряду з питань репатріації.

У місці поселення репатріанти зобов'язані

1. зареєструвати в місцевому відділі реєстрації актів цивільного стану (USC) (народження, шлюб тощо) разом з їх присяжним перекладом на польську мову, за винятком випадків, коли заявник на отримання національної візи з метою репатріації, пред'являючи докази наявності або забезпечення умов для поселення, ще до прибуття в Польщу звернеться до консула з проханням про видачу польського свідоцтва про цивільний стан (у такому випадку консул пересилає заяву разом з документами начальнику відділу реєстрації актів цивільного стану, обраного заявником на отримання національної візи з метою репатріації);

2. з'явитися до Відділу у справах громадянства та іноземців воєводського управління, компетентного за місцем проживання, щоб отримати від воєводи підтвердження польського громадянства. Підтвердження видається на підставі паспорта з вклеєною репатріаційною візою та після пред'явлення копій актів цивільного стану, складених у польському управлінні реєстрації актів цивільного стану;

3. подати заяву про видачу посвідчення особи в міському або ґмінному управлінні, зареєструватися на постійне проживання та подати заяву на отримання номера PESEL.
​​​​​

1. Одноразова грошова допомога

Уповноважений Уряду у справах репатріації надає репатріанту та членам його найближчої родини одноразову грошову допомогу для:

1. покриття витрат на проїзд або переліт репатріанта та перевезення майна до Польщі у розмірі подвійної вартості залізничного квитка від найближчої до місця проживання репатріанта станції до місця поселення в Польщі;

2. облаштування та поточне утримання, у розмірі подвійної середньої заробітної плати в Польщі;

3. покриття витрат, пов'язаних з початком навчання в Польщі дитини, яка підлягає обов'язковій шкільній освіті, у розмірі середньомісячної заробітної плати на кожну дитину.

Допомога на проїзд також може бути надана консулом. Це стосується осіб, яким консул видав візу на репатріацію і які не мають достатніх коштів для покриття витрат на проїзд до Польщі.

 2. Фінансова допомога на ремонт, пристосування чи обладнання житла

Голова ґміни відповідно за місцем поселення репатріанта, надає на прохання репатріанта фінансову допомогу для часткового покриття понесених і документально підтверджених витрат, пов'язаних з ремонтом, пристосуванням або облаштуванням житлового приміщення за місцем поселення в Польщі. Максимальний розмір допомоги підлягає щорічній індексації (у 2024 році він становить 8 789,75 злотих на репатріанта та кожного члена його/її найближчої сім'ї, який/яка веде з ним/нею спільне господарство).

Репатріант може подати вищезазначену заяву протягом двох років з моменту набуття польського громадянства.

3. Грошова допомога для забезпечення житлових потреб

Допомогу на забезпечення житлових потреб може отримати репатріант, який прибув до Польщі на підставі національної візи з метою репатріації, з доказом забезпечення умов для поселення у вигляді:

1. заяви громадянина Польщі, який є його прямим предком або нащадком, рідним братом або сестрою, в якій міститься зобов'язання забезпечити умови для поселення на період не менше 2 років, або

2. рішення Уповноваженого Уряду у справах репатріації про надання місця в адаптаційному центрі для репатріантів.

Фінансову допомогу для забезпечення житлових потреб надається Уповноваженим Уряду у справах репатріації за заявою репатріанта у формі субсидії на:

• оренду житла або житлового будинку (до 300 злотих на місяць на репатріанта та кожного члена його найближчої сім'ї, який веде з ним спільне господарство, але не більше розміру місячної орендної плати, зазначеної в договорі оренди),

•  плати за проживання в студентському гуртожитку (до 300 злотих на місяць, але не більше розміру місячної плати за проживання в студентському гуртожитку),
•  витрати на придбання житла або житлового будинку (до 25 000 злотих на репатріанта та кожного члена його найближчої родини, який разом з ним веде господарство; крім того, у разі придбання житла або житлового будинку, репатріант має право, крім вищезгаданої допомоги у розмірі 25 000 злотих на особу, на додаткову доплату в розмірі 25 000 злотих на сім’ю; загальний розмір доплати до коштів пов'язаних з придбанням житла або житлового будинку, не може перевищувати ціну житла або житлового будинку, зазначену в договорі купівлі-продажу, укладеному у формі нотаріального акту).

Репатріант може комбінувати вищезгадані форми фінансової допомоги (наприклад, спочатку скористатися субсидією на оренду житла, а потім доплатою до купівлі житла), за умови, що загальна сума допомоги не може перевищувати 25 000 злотих на одного репатріанта та члена його/її найближчої сім'ї, який/яка веде з ним/нею спільне господарство. Це означає, що якщо репатріант має намір використати доплату на придбання житла чи житлового будинку після закінчення періоду використання субсидії на оренду житла, то максимальний розмір субсидії на придбання житла (25 000 злотих) буде зменшений на суму виплаченої субсидії на оренду житла.

До заяви про надання фінансової допомоги у вигляді субсидії на придбання житла або житлового будинку необхідно додати копію попереднього договору купівлі-продажу житла або житлового будинку або копію договору, підписаного з забудовником, з якого випливає зобов'язання сторін укласти договір купівлі-продажу житла або житлового будинку.

Фінансова допомога для задоволення житлових потреб може бути надана на період до 10 років від дати прибуття репатріанта до Польщі або вибуття з адаптаційного центру.

Повернення суми наданої житлової допомоги

Репатріант зобов'язаний повернути суму наданої допомоги, за вирахуванням 10% від її суми за кожен рік, що минув з моменту її надання, якщо житло, придбане за рахунок фінансової допомоги, продається раніше 10-річного терміну.

Репатріант не зобов'язаний повертати суму наданої допомоги, якщо:

1. подасть Уповноваженому Уряду з питань репатріації витяг з нотаріального акту, що підтверджує придбання наступного житла або житлового будинку протягом 180 днів з дня продажу майна;

2. вартість придбання наступного житла або житлового будинку є не меншою, ніж сума, що підлягає відшкодуванню.

4. Допомога з боку ґміни у проведенні ремонту, пристосуванні чи облаштуванні житла.

Ґміна може надати репатріанту допомогу, яка полягає в ремонті, пристосуванні або облаштуванні житла. Для реалізації цього завдання ґміна отримує дотацію з державного бюджету. Максимальна сума дотації підлягає щорічній індексації і в даний час (2024 рік) становить 8 789,75 польських злотих на одного репатріанта та члена його найближчої родини.

Допомога, яка полягає в ремонті, пристосуванні або облаштуванні житла, не надається репатріанту, якому ґміна надала житло.

5. Допомога у вивченні польської мови та адаптації до нових умов життя

Репатріанту може бути надана допомога шляхом забезпечення участі у безкоштовних курсах польської мови та адаптації до польського суспільства.

Курси організовує Центр розвитку польської освіти за кордоном. Бланк заявки можна завантажити з веб-сайту www.orpeg.pl

Крім того, в адаптаційних центрах для репатріантів забезпечується участь у класах адаптації та інтеграції, класах, що дозволяють вивчати польську історію, традиції та звичаї, а також у курсах польської мови та професійно-технічних курсах.

6. Доступ до медичної допомоги протягом першого періоду перебування в Польщі

Репатріанти мають право на медичне обслуговування до 90 днів після перетину кордону Республіки Польща. Після цього часу на них поширюються ті ж положення про охорону здоров'я, що і на всіх польських громадян.

Варто зазначити, що безкоштовне користування вищезазначеними пільгами тимчасово не пов'язане з терміном перебування в адаптаційному центрі. В особливих ситуаціях репатріант може перебувати в адаптаційному центрі до 180 днів, але це не подовжує термін безкоштовного користування медичними послугами.

7. Професійна адаптація репатріантів

Голова ґміни за місцем проживання репатріанта, може забезпечити репатріанту професійну адаптацію. Це може відбуватися шляхом:

1. відшкодування частини витрат на підвищення професійної кваліфікації на підставі договору, укладеного між головою та репатріантом;

2. відшкодування частини витрат роботодавця на працевлаштування репатріанта (створення робочого місця, навчання, оплата праці, нагородження та внески на соціальне страхування) на підставі договору, укладеного між головою ґміни та роботодавцем.

Відшкодування витрат, понесених на професійну активацію, може здійснюватися протягом періоду, що не перевищує 5 років від дати набуття репатріантом польського громадянства, а кожна з форм активації (1. або 2.) може бути застосована лише один раз.

8. Особа, яка підтримує репатріанта

За репатріантом може бути закріплена особа, яка сприятиме його інтеграції. Таку особу може призначити голова гміни, мер чи президент міста на прохання репатріанта, обґрунтоване його/її особливою ситуацією. Це може бути наслідком:

• похилого віку;

• стану здоров'я;

• відсутності навичок адаптації;

• недостатнього володіння польською мовою.

Допомога супроводжуючої особи включає, між іншим:

• надання інформації про те, як вирішувати питання, пов'язані з медичним обслуговуванням, освітою, соціальною допомогою та працевлаштуванням;

• підтримку репатріанта у вирішенні вищезазначених питань, зокрема у складанні офіційних листів від його/її імені;

• допомога репатріанту в похилому віці під час відвідування лікарів.

За згодою репатріанта супроводжуюча особа може звертатися до державних органів та організацій за інформацією, необхідною для надання допомоги репатріанту.

Допомога супроводжуючої особи може використовуватися репатріантом протягом періоду, що не перевищує 2 років.
​​​​​