Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Gdańsku

Kary za ewidencję odpadową

Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 669 ze zm.) określa karę pieniężną za naruszenia przepisów z zakresu ewidencji odpadów.

Administracyjna kara pieniężna

W powyższej ustawie wskazano, że wojewódzki inspektor ochrony środowiska wymierza administracyjną karę pieniężną za nieprowadzenie ewidencji odpadów albo prowadzeniem tej ewidencji w sposób nieterminowy lub  niezgodnie ze stanem rzeczywistym w wysokości od 1000 zł do 1 000 000 zł.

Kto powinien prowadzić ewidencję odpadów

Posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia na bieżąco ich ilościowej i jakościowej ewidencji zgodnie z katalogiem odpadów określonym w rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. poz. 10). Ewidencję należy prowadzić w formie elektronicznej na indywidualnym koncie w systemie BDO -  Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.

Obowiązek nie dotyczy

Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy, między innymi, wytwórców odpadów komunalnych, rolników w określonych przypadkach, czy też wytwórców odpadów budowlanych i rozbiórkowych pochodzących z robót budowlanych prowadzonych przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami.

Rozporządzenie dotyczące ewidencji

Jednocześnie Minister Klimatu, kierując się stopniem szkodliwości poszczególnych odpadów oraz potrzebą wprowadzenia ułatwień w przypadkach niewielkich ilości odpadów, określił w drodze rozporządzenia z dnia 23 grudnia 2019 r. rodzaje i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów (Dz. U. poz. 2531).

Kary wymierzone za okres styczeń 2022 – czerwiec 2023

W okresie styczeń 2022 r. – czerwiec 2023 r. w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony Środowiska w Gdańsku wydano 41 decyzji wymierzających administracyjne kary pieniężne na łączną kwotę 1 225 000 zł za naruszenia w zakresie ewidencji odpadów.

 

Przykładowa sprawa

W dniu 28.06.2023 r. PWIOŚ nałożył na Spółkę z terenu powiatu kartuskiego za nieprowadzenie wymaganej ewidencji odpadów karę w wysokości 400 000 zł.

W wyniku przeprowadzonych wcześniej czynności kontrolnych ustalono, że ewidencja odpadów powinna być prowadzona przez Spółkę w związku z gospodarowaniem odpadami takimi jak: podkłady kolejowe, odpady komunalne, odpady zużytych opon, odpady niebezpieczne substancji chemicznych - na terenie Spółki znajdowało się aż 24 tony odpadów niebezpiecznych w postaci płynnej. 

Okres trwania naruszenia wynosił około 2,5 roku, zaś w przypadku odpadów substancji chemicznych płynnych, naruszenie trwało około 9 miesięcy.

Nieprowadzenie ewidencji odpadów znacząco utrudniło możliwość ustalania istotnych okoliczności dotyczących gospodarowania odpadami i sprzyjało prowadzeniu działalności w tzw. szarej strefie, która w niniejszej sprawie miała miejsce.

W związku z powyższym uznano, że kara w wysokości 400 000 zł, jest adekwatna do wagi popełnionego przez Spółkę czynu.

 

Słowem zakończenia

Każdy, kto jest zobowiązany do prowadzenia ewidencji odpadów, powinien czynić to za pośrednictwem Bazy Danych Odpadowych (BDO). Jak wykazuje doświadczenie Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Gdańsku, w trakcie każdej kontroli z zakresu gospodarki odpadowej, zarówno tej interwencyjnej, jak i planowej, są sprawdzane kwestie dotyczące ewidencji odpadów i często wykazane zostają różne naruszenia w tym zakresie,  za które grozi administracyjna kara pieniężna.