Dialog Społeczny

Obrady poświęcone były propozycji wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2025 r., założeniom projektu budżetu państwa na rok 2025, propozycji zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2025 r. oraz dyskusji w sprawie weryfikacji wysokości kryteriów dochodowych i kwot świadczeń rodzinnych oraz kwot kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej od stycznia 2025 r. W posiedzeniu stronę rządową reprezentowali: Katarzyna Kotula - Ministra ds. Równości,  Marzena Okła-Drewnowicz - Ministra ds. Polityki Senioralnej, Andrzej Domański – Minister Finansów, Marek Gzik – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyższego, Sebastian Gajewski - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej,  Jacek Bartmiński – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych, Paulina Piechna-Więckiewicz – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej, Ignacy Niemczycki – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju i Technologii i Jurand Drop – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów.

Minister A. Domański przedstawił informację dotyczącą sprawozdania z wykonania budżetu państwa za 2023 r. Poinformował, że tempo wzrostu PKB w 2023 r. wyniosło tylko 0,2%. Spowolnienie dynamiki PKB było wynikiem obniżenia się popytu krajowego przy dodatniej kontrybucji eksportu netto.  Realna dynamika konsumpcji prywatnej w 2023 r. okazała się niższa od oczekiwań. Minister podkreślił, że początek 2023 r. charakteryzował się silną presją inflacyjną. Z początkiem tego roku została wycofana część działań antyinflacyjnych wprowadzonych wcześniej w ramach tzw. Tarcz antyinflacyjnych. Z punktu widzenia wpływu na inflację największe znaczenie miało przywrócenie podstawowych stawek podatku VAT na energię elektryczną, gaz i energię cieplną. W konsekwencji w lutym 2023 r. inflacja osiągnęła swój maksymalny poziom w wysokości 18,4% w skali rocznej. Średnio w całym 2023 r. wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych wyniósł 11,4%. Pomimo spowolnienia gospodarczego, sytuacja na rynku pracy w 2023 r. była dobra. Minister zwrócił uwagę, że po uwzględnieniu wysokiego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, przeciętna płaca była realnie tylko o 0,9% wyższa niż w roku 2022. Realnie fundusz wynagrodzeń w gospodarce narodowej w 2023 r.  zwiększył się o 1,5% po spadku o 0,7% zanotowanym w 2022 r. 

Minister A. Domański poinformował, że dochody budżetu państwa w 2023 r. wyniosły 574,0 mld zł, wydatki budżetu państwa 659 mld zł. Tym samym deficyt państwa wyniósł 85,6 mld zł. Głównym źródłem dochodów budżetu państwa w 2023 r. były dochody podatkowe, które wyniosły blisko 506,9 mld zł i stanowiły 14,9% PKB. W porównaniu z 2022 r. wzrosły głównie dochody z PIT, VAT i podatku akcyzowego.

Następnie Minister A. Domański przedstawił informacje dotyczące założeń projektu budżetu państwa na rok 2025  oraz propozycje średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na następny rok. Poinformował, że Rada Ministrów proponuje, aby średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej w 2025 r.  wyniósł 104,1%. Następnie zaprezentował prognozowane wielkości makroekonomiczne na 2025 r., które kształtują się następująco: dynamika realna produktu krajowego brutto – 103,7 %; stopa bezrobocia rejestrowanego (na koniec roku) – 4,9 %; przeciętne zatrudnienie w państwowej sferze budżetowej (w tys. etatów) – ok. 602,7. Ponadto poinformował, że przyjęcie wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na 2025 r. na poziomie 104,1%  oznacza, że w 2025 r. planowane będą systemowe ustawowe podwyżki wynagrodzeń. Nastąpi automatyczna waloryzacja funduszu wynagrodzeń oraz kwot bazowych w państwowej sferze budżetowej o ten wskaźnik.  

W dalszej części spotkania odbyła się dyskusja w sprawie weryfikacji wysokości kryteriów dochodowych i kwot świadczeń rodzinnych oraz kwot kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń z pomocy społecznej od stycznia 2025 r. Informacje z przebiegu prac w Zespole ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych przedstawił Przewodniczący Zespołu -  Leszek Mietek. Poinformował, że partnerom społecznym nie udało się wypracować wspólnego stanowiska w powyższej sprawie.

Strona związkowa: OPZZ, NSZZ „Solidarność oraz FZZ zaproponowała, aby kryteria dochodowe w pomocy społecznej na lata 2025-2027 wynosiły: dla osoby samotnie gospodarującej – 1040 zł  i dla osoby w rodzinie – 935 zł.

Kolejnym omawianym punktem była informacja dotycząca propozycji wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz propozycji wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2025 r. Ministra A. Dziemianowicz-Bąk poinformowała, że stosownie do art. 2 ust. 2 ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, Rada Ministrów w dniu 14 czerwca br. przedstawiła Radzie Dialogu Społecznego propozycję wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej w roku następnym, a także szereg informacji ekonomicznych o charakterze prognostyczno-statystycznym. Rada Ministrów proponuje przyjęcie, od dnia 1 stycznia 2025 roku, minimalnego wynagrodzenia za pracę w kwocie 4.626 zł i minimalnej stawki godzinowej w kwocie 30,20 zł. Ministra wskazała, że ustalony będzie jeden termin zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz minimalnej stawki godzinowej, tj. od dnia 1 stycznia 2025 roku, bowiem średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, prognozowany na rok 2025 wynosi 104,1 % (mniej niż 105%), 

Ostatnim tematem posiedzenia była informacja dotycząca zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent z FUS w 2025 r.  Wiceminister S. Gajewski poinformował, że rządowa proponuje Radzie Dialogu Społecznego pozostawienie zwiększenia wskaźnika waloryzacji emerytur i rent w 2025 r., na poziomie ustawowego minimum wynoszącego 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2024 r. Zgodnie z art. 89 ustawy o emeryturach i rentach z FUS wskaźnik waloryzacji w 2025 r. będzie to średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w 2024 r. powiększony o co najmniej 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w 2024 r. Prognozuje się, że wskaźnik waloryzacji emerytur i rent w 2025 r. wyniesie nie mniej niż 106,78%. 

Kolejne posiedzenie plenarne Rady Dialogu Społecznego zaplanowano na 15 lipca 2024 r.