Dialog Społeczny

Pan Minister S. Gajewski przedstawił przebieg prac legislacyjnych nad projektem ustawy o ochronie sygnalistów. Poinformował, że ustawa została uchwalona i oczekuje na podpis Pana Prezydenta. W toku prac nad ustawą w Senacie z katalogu obszarów, w ramach których będzie można dokonać zgłoszenia naruszeń, wykreślone zostało prawo pracy. Ponadto, poinformował o działaniach prowadzonych przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmierzających do przygotowania pracodawców na wdrożenie ww. ustawy. Należą do nich m.in.: prowadzenie spotkań, uruchomienie strony internetowej, przygotowanie podręcznika z przykładami dobrych praktyk oraz przykładami zgłoszeń wewnętrznych oraz uruchomienie infolinii.

Następnie Pan Minister M. Stanecki omówił komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz ustawy - Prawo przedsiębiorców. Poinformował, że celem projektowanych zmian jest uproszczenie i ujednolicenie procedur kontroli przedsiębiorców i innych pracodawców realizowanych przez różne państwowe instytucje kontrolne. W toku dyskusji ustalono, że zostanie zorganizowane autonomiczne spotkanie strony pracodawców oraz związków zawodowych z Głównym Inspektorem Pracy ws. ww. komisyjnego projektu ustawy.

W dalszej części posiedzenia Pan Minister S. Gajewski przedstawił informację na temat harmonogramu prac nad regulacjami w sprawie układów zbiorowych pracy oraz harmonogramu prac nad regulacjami w sprawie minimalnego wynagrodzenia za pracę. Poinformował o obowiązku implementacji Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2041 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w Unii Europejskiej. Dyrektywa powinna zostać wdrożona do 15 listopada 2024 r. Dyrektywa zostanie wdrażana dwoma ustawami – ustawą o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz ustawą o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych.

Odnosząc się do projektu ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę poinformował, że został skierowany wniosek o wpis projektu do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Następnie przedstawił planowany harmonogram prac nad projektem.

Następnie omówił projekt ustawy o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych. Założeniem projektu jest zastąpienie regulacji, która obecnie obowiązuje w dziale 11 Kodeksu Pracy oraz w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej ws. trybu postepowania przy rejestracji układów zbiorowych pracy. Projekt ustawy zawiera szereg zmian, które mogą przyczynić się do promowania układów zbiorowych pracy w Polsce. Należą do nich m.in.: otwarty charakter katalogu spraw regulowanych w układach zbiorowych pracy, zawieranie układów na czas określony z możliwością przedłużenia czasu jego obowiązywania oraz zniesienie procedury rejestracji układu zbiorowego pracy i związaną z nią kontrolę legalności. Poinformował także, że zakończyły się uzgodnienia wewnętrzne projektu ustawy i wkrótce zostanie on skierowany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji społecznych.

Kolejny punkt posiedzenia dotyczył wniosku Zrzeszenia Związku Zawodowego Energetyków (zrzeszone w OPZZ) w sprawie podmiotowości pracodawcy w zbiorowym prawie pracy. Ekspert  Zrzeszenia Związku Zawodowego Energetyków poinformował, że stroną w układach zbiorowych pracy jest podmiot zatrudniający, co w ocenie wnioskodawców prowadzi do pozorności rokowań. W opinii przedstawicieli Zrzeszenia jednym z rozwiązań jest upodmiotowienie w zbiorowym prawie pracy pracodawców, jednostek organizacyjnych, grup kapitałowych, spółek oraz podmiotów decyzyjnych. Uzgodniono, że dyskusja dot. podmiotowości pracodawcy w zbiorowym prawie pracy będzie kontynuowana podczas omawiania projektu ustawy o układach zbiorowych pracy i porozumieniach zbiorowych.

Ostatni punkt posiedzenia dotyczył informacji na temat harmonogramu prac nad unijnymi przepisami o pracy platformowej. Pan Minister S. Gajewski poinformował, że porozumienie dotyczące projektu dyrektywy, wypracowane w czasie Prezydencji belgijskiej, uzyskało poparcie podczas posiedzenia Rady EPSCO oraz w głosowaniu w Parlamencie Europejskim. Prawdopodobnie dyrektywa zostanie przyjęta przez Radę UE i Parlament Europejski na jesieni 2024 r. Termin wdrożenia dyrektywy został określony na 2 lata od rozpoczęcia jej obowiązywania - prawdopodobnie do końca 2026 r.