La Pologne en France

Histoire

L’établissement des relations diplomatiques entre la Pologne et la France a eu lieu à la suite de la présentation des lettres de créance par le représentant de la France à Varsovie, Eugène Pralon. Trois semaines plus tard, la France a reconnu la Pologne au sens juridique et international dans une dépêche du ministre des Affaires étrangères, Stephen Pichon, au Premier ministre des Affaires étrangères, Ignacy Paderewski. Cela a créé la base pour l’établissement de relations bilatérales complètes. Le représentant de la République de Pologne, Maurycy Zamoyski, a remis ses lettres de créance au président de la République française, Raymond Poincaré en août 1919. 

Dans la période de l’entre-deux-guerres, la Pologne et la France étaient des alliés naturels et proches. Cela a été indiqué à la fois par le consentement du président R. Poincaré à la création en France en 1917 de la soi-disant Armée bleue sous le commandement du général Józef Haller, ainsi que par l’appui de la mission militaire française pour la formation et l’équipement des forces armées de la Deuxième République de Pologne à partir de 1919. La bonne entente entre les pays a été confirmé par la déclaration d’amitié et l’accord politique signée en février 1921 à Paris, ainsi que par son protocole militaire, aux termes desquels les États se sont engagés à fournir une assistance en cas d’attaque de l’Allemagne sur l’une des parties. Les deux pays ont maintenu leurs relations diplomatiques jusqu’en septembre 1940. 

Coopération politique depuis 1990 

Le document de base régissant les relations entre la Pologne et la France est le traité d’amitié et de solidarité du 9 avril 1991. Les accords bilatéraux existants portent sur la coopération dans les domaines suivants : affaires intérieures (1996), défense (2002), culture et éducation (2004), sciences et technologie (2008), coproduction cinématographique (2012). La France reste l’un des principaux partenaires de la Pologne, tant sur le plan bilatéral qu’au niveau européen et international. La coopération se développe sur la base de la déclaration sur le partenariat stratégique franco-polonais adoptée en 2008, puis du programme de coopération pour sa mise en œuvre établi en 2013. Le mécanisme de consultations intergouvernementales organisées par le Premier ministre de la Pologne et le président de la République française depuis 2004, a favorisé le développement de contacts mutuels. Un dialogue politique au plus haut niveau est systématiquement mené, comme en témoignent les nombreuses réunions des représentants de la Pologne et de la France. Les réunions les plus importantes de ces dernières années comprennent, entre autres, les visites à Paris du président Andrzej Duda en octobre 2015 et de la première ministre Beata Szydło en février 2016. En 2019, avec des visites à Paris se sont notamment rendus le vice-premier ministre et ministre de la Culture et du Patrimoine national, Piotr Gliński, et le ministre des Affaires européennes, Konrad Szymański.  

Le dialogue interparlementaire est un élément tout aussi important de la coopération politique. Le président du Sénat polonais, Stanisław Karczewski, s’est déplacé pour la dernière fois à Paris en juin 2019. Au cours de cette visite, il a rencontré le président du Sénat français ainsi que son homologue allemand.  

Le dialogue dans le cadre du Triangle de Weimar est un ajout important à la coopération bilatérale entre la Pologne et la France.  

Relations commerciales franco-polonaises   

La France est un partenaire économique stratégique de la Pologne. C’est en effet le quatrième marché d’exportation de la Pologne (environ 12,2 milliards d’euros en 2018 – part représentant 5,5% du total des exportations polonaises). La France est son cinquième marché d’importations (environ 8,2 milliards d’euros en 2018 – part représentant 3,5% des importations totales). À son tour, la Pologne était en 2018 le dixième importateur et exportateur de la France. Le chiffre d’affaire du commerce bilatéral a presque doublé depuis 2004 pour atteindre 20,6 milliards d’euros en 2018 (ce qui est supérieur aux échanges de marchandises entre la France et la Russie, la Turquie ou encore le Japon - Le chiffre d’affaire étant composée de 10,7 milliards d’euros d’exportations et de 9,9 milliards d’importations avec la Pologne). Depuis 2007, la Pologne enregistre un excèdent dans ses échanges avec la France. 

Investissements français en Pologne 

La France est l’un des plus importants investisseurs étrangers en Pologne. C’est la quatrième source (environ 12% des investissements étrangers totaux) d’investissements étrangers dans notre pays (après les Pays-Bas, l’Allemagne et le Luxembourg). Plus de 1300 entreprises françaises implantées en Pologne emploient environ 180 000 personnes. Leur principaux secteurs d’activités sont les suivants : commerce et distribution (Auchan, Carrefour, Leroy Merlin, Intermarché), production industrielle (PSA, l’Oréal, Total), construction (Bouygues, VINCI Construction, Lafarge), services financiers et d’assurance (BGZ PNB Paribas, Crédit Agricole, Société Générale), hôtellerie et restauration (groupe Accor, groupe Sodexo), agroalimentaire (Bonduelle, Danone, Delifrance), télécommunications (Orange) et médias (Canal Plus, Vivendi Universal).  

La valeur cumulée des IDE français en Pologne à la fin de 2016 s’élevait à 17,8 milliards d’euros (contre 17,9 milliards d’euros en 2015). Les investissements français sont principalement localisés dans le secteur de l’informatique et de la communication (48% du total des capitaux français), la transformation industrielle (16%) ainsi que dans le commerce et la réparation de véhicules à moteur (14,9 %). Près de 80% du capital français est concentré dans la voïvodie de Mazovie.  

Investissements polonais en France  

Les investissements polonais en France à la fin de 2016 s’élevaient à 659,4 millions d’euros. Ils se concentraient dans les secteurs suivants : construction (Farko, Oknoplast), transformation industrielle (Can-Pack, Suempol, Sanok-Rubber), informatique (Comarch, MakoLab), transports (Wielton, Solaris Bus&Coach), appareils électroménagers (Amica Wronki), gastronomie (Am-Rest/Pizza Hut et KFC), ainsi qu’au niveau des activités de sociétés polonaises et étrangères du secteur financier telles que Pekao et UniCredit. En mars 2017, Amica, le plus grand producteur d’appareils électroménagers de grande taille en Pologne, a racheté 60,71% d’action de deux entités de Sideme SA, distributeur français d’appareils électroménagers, pour la somme de 3,8 mln d’euros en devenant son propriétaire exclusif. En janvier 2017, la société polonaise AmRest a repris 123 restaurants français de l’enseigne Pizza Hut, et en mars 2017 - 42 restaurants du réseau KFC. En mars 2018, l’entreprise polonaise Comarch a inauguré son centre de calcul à Lille, ce qui représente un investissement d’environ 10 millions d’euros. Sa tâche est de fournir des services d’hébergement pour les entreprises ou dans le domaine des villes intelligentes. Jusqu’à présent, les investissements polonais ont été concentrés sur la construction (Fakro, Oknoplast), l’industrie (Can-Pack), l’informatique (Comarch, MakoLab) et les transports (Solaris, Bus&Coach, Wielton), ainsi que sur les activités de sociétés polonaises et étrangères du secteur financier.   

Accords commerciaux bilatéraux  

Depuis l’adhésion de la Pologne à l’Union Européenne, les relations économiques entre la France et la Pologne font partie du droit communautaire, principalement du traité d’adhésion que la Pologne a signé avec les Communautés Européennes et leurs États membres le 16 avril 2003 à Athènes. Le « Partenariat stratégique franco-polonais » a été signé le 29 novembre 2013 à Varsovie lors de la quatrième consultation intergouvernementale, avec la participation des présidents des deux pays. Celui-ci comprend le programme de coopération pour la période 2013-2018, renouvelant ainsi le partenariat établi en mai 2008. Le document examine en détail les domaines de coopération économique, financière, industrielle, infrastructurelle et commerciale. Les accords bilatéraux sont principalement:

• Un accord entre le gouvernement de la République populaire de Pologne et le gouvernement de la République française tendant à éviter les doubles impositions en matière d’impôts sur le revenu et sur la fortune (entré en vigueur le 12 septembre 1976), 
• Un protocole sur l’approfondissement et le développement de la coopération franco-polonaise dans le domaine de l’économie et de l’industrie, signé à Paris le 7 mai 1976 (entré en vigueur le jour de la signature), 
• Un accord entre le gouvernement et la République populaire de Pologne et le gouvernement de la République française relatif à la promotion et à la protection mutuelle des investissements signé à Paris le 14 février 1989 (entré en vigueur le 10 février 1990), 
• Un accord entre le gouvernement de la République de Pologne et le gouvernement de la République française sur le remboursement anticipé de dettes en vertu de l’accord de réduction et de restructuration de la dette entre le gouvernement de la République de Pologne et le gouvernement de la République de France conclu le 30 octobre 1991, signé à Varsovie le 28 mai 2008 et entré en vigueur le jour de la signature.  

Coopération décentralisé  

De nombreuses voïvodies, villes et municipalités polonaises ont établi une coopération avec leurs homologues en France. Cette coopération se déroule à différents niveaux, en partant des contacts officiels des autorités locales jusqu’aux projets économiques, culturels et scientifiques spécifiques.  

Liens
Les données concernant les investissements français auxquels l’agence polonaise des investissements et du commerce a participé

Les liens culturels étroits qui unissent la Pologne et la France trouvent leurs racines au XIXe et au début du XX siècle, alors que la France était devenue la patrie d’adoption pour un groupe important de l’élite intellectuelle et artistique polonaise. Aujourd’hui, la Pologne et la France sont liées par de nombreux accords bilatéraux et multilatéraux, notamment l’accord de coopération dans les domaines de la culture et de l’éducation conclu le 22 novembre 2004 entre le gouvernement de la République de Pologne et le gouvernement de la République française. 

La coopération culturelle était également l’un des domaines importants du programme de coopération dans le cadre du partenariat stratégique franco-polonais pour la période 2014-18.  La coopération franco-polonaise dans le domaine de la culture se déroule principalement au niveau des différentes institutions culturelles et se caractérise par une grande dynamique.   

En basant sur des liens historiques forts, les institutions polonaises en France ont pour mission de promouvoir la culture polonaise, de rapprocher l’image de la Pologne à travers la présentation de son monde artistique et culturel, son identité et son patrimoine, ainsi que d’initier et de développer une coopération culturelle avec les institutions et les organisations culturelles françaises. 

Outre l’ambassade de la République de Pologne à Paris, ce type d’activité est principalement exercé par l’Institut Polonais. Dans le contexte du développement de la coopération culturelle franco-polonaise, un de ses aspect important était la célébration du centenaire du recouvrement de l’indépendance par la Pologne. La France figurait parmi les pays prioritaires où la Pologne a réalisé des projets dans le cadre du programme Niepodległa. L’exposition « Une avant-garde polonaise. Strzemiński et Kobro », présentée au Centre Pompidou à la charnière de 2018 et 2019, était, de ce point de vue, un évènement particulier. Un certain nombre de projets est organisé de manière cyclique. Au fil des années, ils ont été reconnu par le public français. Chaque année, les dernières productions cinématographiques sont présentées dans le cadre du festival KINOPOLSKA. Le festival se déroule à Paris et dans d’autres villes françaises, notamment à Bordeaux, Lyon et Amiens. À travers des projets tels que « Paris est ludique », des expositions thématiques, des cycles de concerts de compositeurs polonais, des projections de films, l’Institut Polonais cherche à diffuser les informations sur l’histoire et la littérature polonaises, à faire connaître la contribution de la Pologne à l’histoire de l’Europe et à divulguer la culture polonaise auprès des jeunes générations, également auprès de la communauté polonaise qui n’a pas de contact quotidien avec elle. L’Institut travaille également avec les institutions culturelles de niveau régional et municipal, avec les universités, les écoles et les établissements promouvant la culture.  

Liens
Institut Polonais
Bibliothèque Polonaise de Paris ​​​​​​

La coopération scientifique franco-polonaise se déroule sur la base de l'Accord concernant la coopération scientifique et technologique signé le 28 mai 2008 et couvre tous les domaines de la science. Parallèlement, dans le cadre du partenariat stratégique franco-polonais, les domaines prioritaires suivants ont été identifiés : l'énergie, le développement durable, l'agronomie et la sécurité alimentaire, les nanotechnologies, la physique nucléaire, l'astronomie, les sciences biologiques et l'oncologie, la catalyse, la biotechnologie et la médecine, la recherche dans le domaine des technologies de l'information et de télécommunication. 

La Pologne entretient une coopération permanente avec la France dans le domaine des échanges de scientifiques dans le cadre du programme Polonium. Dans un concours annuel, des projets de recherche de deux ans sont sélectionnés. Le programme Polonium permet également de financer de courtes visites mutuelles aux chercheurs impliqués dans les projets. Les demandes de participation au programme peuvent être soumises par chaque établissement scientifique dans chaque domaine scientifique. 

Dans le domaine d’échanges et de bourses, les citoyens polonais ont la possibilité de demander des bourses accordées par l'agence gouvernementale française Campus France en coopération avec le ministère polonais des Sciences et de l'Enseignement supérieur et la NAWA (Agence Nationale des Echanges Académiques). Sur la base de la réciprocité, la partie polonaise propose aux étudiants français des bourses et stages scientifiques ainsi que la possibilité de participer aux cours de polonais. 

La coopération universitaire se développe également de manière dynamique. Outre les programmes de recherche mis en œuvre conjointement par les universités, la formation des étudiants dans les universités polonaises et françaises est également promue. En particulier, le réseau d’accords interuniversitaires instaurant des programmes de doubles diplômes évolue constamment. Il existe actuellement plus de 60 accords de ce type. 

Sur la base de l'ampleur de la coopération scientifique, nos pays ont décidé d'annoncer l'année 2019 en tant qu'Année Scientifique. En effet, l’organisation de l’Année Scientifique permet de souligner et de mettre en valeur, sous un nom commun, la coopération entre la Pologne et la France dans le domaine de la science. Cette promotion vise à rapprocher au grand public la dimension de notre coopération. Par le biais de nouvelles initiatives qui seront lancées dans le cadre de l’Année, celle-ci permettra également l’approfondissement de cette coopération. Ce projet vise également à créer une plate-forme d’échange pour les chercheurs et les experts qui pourront poursuivre leur projets dans l’avenir. 

Liens
Agence nationale des échanges académiques
Système de l'éducation en Pologne

► Information sur les bourses du gouvernement polonais pour les étudiants français souhaitant étudier en Pologne

Agence Polonaise pour l’Investissement et le Commerce
Chambre de Commerce et d’Industrie Polonaise en France
Institut Polonais
École Nova Polska
Société Historique et Littéraire Polonaise – Bibliothèque Polonaise de Paris
Association Institut littéraire Kultura
Office National Polonais de Tourisme
Centre de Civilisation Polonaise auprès de l’Université de Paris IV Sorbonne Centre universitaire Malesherbes
Mission Catholique Polonaise