Polski Atom

Celem ustawy jest usprawnienie i przyspieszenie procesu wydawania pozwoleń i innych decyzji administracyjnych koniecznych do budowy i eksploatacji planowanych w Polsce elektrowni jądrowych. Tym samym stanowić ona będzie istotny instrument prawny przyspieszający wdrażanie energetyki jądrowej w naszym kraju. Stosownie do przyjętych celów, ustawa przewiduje nowelizację kluczowych ustaw tworzących ramy prawne rozwoju energetyki jądrowej w Polsce, w szczególności:

- ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących oraz niektórych innych ustaw – tzw. specustawy jądrowej,

- ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe.

Dzięki ustawie nastąpi:

- przyspieszenie procesu wydawania właściwych pozwoleń (m.in. pozwolenia na budowę),

- usprawnienie wszystkich etapów procesu inwestycyjnego związanego z przygotowaniem do budowy i budową elektrowni jądrowej (ustalenie lokalizacji, prace przygotowawcze, budowa, rozruch, etc.),

- zapewnienie większej stabilności procesu inwestycyjnego poprzez przesunięcie decyzji zasadniczej dot. projektu na sam początek procesu licencjonowania elektrowni.

Kluczowe rozwiązania przewidziane w ustawie to:

1) modyfikacja przepisów dotyczących decyzji zasadniczej wydawanej przez ministra wł.  ds. energii m.in. w zakresie:

- zawartości wniosku o wydanie tej decyzji, przesłanek jej wydania, treści decyzji zasadniczej, procedury wprowadzania zmian w decyzji zasadniczej i wyrażania zgody na zmiany struktury właścicielskiej podmiotu, któremu wydano decyzję zasadniczą,

- przesunięcia jej na początkowy etap procesu licencjonowania elektrowni jądrowej;

2) dodanie nowych i doprecyzowanie funkcjonujących na gruncie specustawy jądrowej definicji obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, w szczególności:

- objęcie definicją obiektu energetyki jądrowej składowiska odpadów promieniotwórczych

- rozszerzenie katalogu inwestycji towarzyszących, m.in. o inwestycje niezbędne do prowadzenia badań środowiskowych i lokalizacyjnych na potrzeby budowy elektrowni jądrowej oraz infrastruktury towarzyszącej;

3) wzmocnienie roli Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki w procesie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji;

4) doprecyzowanie, na jakie konkretnie elementy prac budowlanych i czynności rozruchowych jest wymagane zezwolenie Prezesa PAA;

5) jednoznaczne uregulowanie dopuszczenia do dalszego prowadzenia ruchu bloku po pozytywnych wynikach testów rozruchowych, do czasu uzyskania zezwolenia Prezesa PAA na eksploatację, na podstawie warunków zezwolenia na rozruch;

6) wprowadzenie obowiązku bezpłatnego przekazywania danych inwestorowi obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących;

7) wprowadzeniu regulacji zwiększających koordynację prac nad przedsięwzięciem polegającym na budowie i eksploatacji pierwszej w Polsce Elektrowni Jądrowej, o mocy elektrycznej do 3750 MWe, na obszarze gmin: Choczewo lub Gniewino i Krokowa, oraz inwestycji jej towarzyszących;

8) doprecyzowanie przepisów o wyznaczaniu i wprowadzaniu obszaru ograniczonego użytkowania wokół elektrowni jądrowej.

Ustawa zostanie teraz przekazana do podpisu Prezydenta RP i po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw wejdzie w życie. Ministerstwo Klimatu i Środowiska przewiduje, że nastąpi to do końca kwietnia 2023 r.