Historia Komisji Ekonomicznej
Początki działalności Komisji Ekonomicznej wiążą się z wejściem w życie ustawy z 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, w której wskazano:
Przy ministrze właściwym do spraw zdrowia tworzy się Komisję Ekonomiczną, zwaną dalej „Komisją”.
Prekursorem Komisji Ekonomicznej był Zespół do spraw Gospodarki Lekami, którego działanie było usankcjonowane art. 7 ustawy z 1 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. z 2001 r. poz. 1050), który zgodnie z art. 79 ustawy o refundacji, działał na podstawie dotychczasowych przepisów i wykonywał przyszłe zadania Komisji Ekonomicznej, do czasu jej powołania, nie dłużej jednak niż przez miesiąc od dnia wejścia w życie tej ustawy. Pierwsze posiedzenie organizacyjne Komisji Ekonomicznej miało miejsce 19 października 2011 r.
Ustawodawca zdefiniował również zakres zadań jaki postawił przed tym ciałem doradczym oraz wymagania jakie powinny spełniać osoby w niej zasiadające.
Od roku 2012 skład Komisji Ekonomicznej kształtowany jest w drodze powołania dokonywanego przez Ministra Zdrowia lub upoważnionego przez niego członka Kierownictwa resortu zdrowia. W Komisji Ekonomicznej, stosownie do zadań przed nią stawianych oraz obszaru działań Ministerstwa Zdrowia, zasiadają osoby z wykształceniem medycznym, farmaceutycznym, ekonomicznym, prawniczym czy doświadczeniem w pracy w administracji publicznej. Szeroki wachlarz wiedzy i uzupełniających się wzajemnie umiejętności członków Komisji Ekonomicznej, pozwala na rozważanie zarówno problemów natury czysto medycznej jak i prawnej czy ekonomicznej, które stanowią nieodzowny element każdego postepowania administracyjnego związanego z ustaleniem ceny technologii medycznej.
Licząc od 2011 roku do końca czerwca 2024 r. w Komisji Ekonomicznej zasiadało 67 członków, zaś funkcje Przewodniczącego sprawowało 5 osób spośród jej dotychczasowych członków.
Tabela 1. Członkowie Komisji Ekonomicznej (alfabetycznie)
Lp. |
Imię i nazwisko |
Powołanie (pierwsze) |
Odwołanie |
1. |
Jakub Adamski |
2016 r. luty |
2017 r. kwiecień |
2. |
Grzegorz Bartolik |
2013 r. lipiec |
2016 r. luty |
3. |
Tomasz Bochenek |
2011 r. październik |
2017 r. kwiecień |
4. |
Katarzyna Bonecka |
2017 r. kwiecień |
2018 r. lipiec |
5. |
Przemysław Bonek[1] |
2018 r. wrzesień |
2022 r. kwiecień |
6. |
Jerzy Bójko |
2011 r. październik |
2018 r. listopad |
7. |
Melania Brzozowska |
2011 r. październik |
2020 r. wrzesień |
8. |
Michał Czarnogórski |
2011 r. październik |
- |
9. |
Wojciech Czwakiel |
2022 r. sierpień |
2022 r. grudzień |
10. |
Dorota Drobisz-Kopydłowska |
2011 r. październik |
2018 r. styczeń |
11. |
Michał Dzięgielewski |
2020 r. listopad |
- |
12. |
Dominik Dziurda |
2021 r. maj |
2023 r. wrzesień |
13. |
Artur Fałek |
2011 r. październik |
2016 r. luty |
14. |
Magdalena Gałązka1 |
2023 r. kwiecień |
2023 r. listopad |
15. |
Katarzyna Garbacz1 |
2018 r. wrzesień |
2023 r. marzec |
16. |
Wojciech Giermaziak |
2011 r. październik |
2015 r. wrzesień |
17. |
Jacek Graliński |
2011 r. październik |
2013 r. maj |
18. |
Karina Jahnz-Różyk |
2011 r. październik |
2013 r. czerwiec |
19. |
Damian Jakubik |
2019 r. maj |
2024 r. marzec |
20. |
Elżbieta Jazgarska |
2011 r. październik |
2022 r. sierpień |
21. |
Sylwia Kacprzykowska1 |
2022 r. styczeń |
2024 r. lipiec |
22. |
Dominika Kais-Kamińska1 |
2023 r. październik |
2024 r. lipiec |
23. |
Iwona Kasprzak |
2024 r. maj |
- |
24. |
Joanna Kilkowska |
2018 r. listopad |
2023 r. wrzesień |
25. |
Katarzyna Klimkowska1 |
2021 r. maj |
2024 r. lipiec |
26. |
Ivan Kocić |
2011 r. październik |
2012 r. marzec |
27. |
Krzysztof Kopeć |
2011 r. październik |
2012 r. marzec |
28. |
Martyna Kosmal1 |
2023 r. kwiecień |
2023 r. listopad |
29. |
Konrad Korbiński |
2024 r. czerwiec | |
30. |
Grażyna Kozłowska-Plewa |
2011 r. październik |
2024 r. lipiec |
31. |
Joanna Królak-Buzakowska |
2019 r. kwiecień |
2024 r. lipiec |
32. |
Magdalena Krupa |
2014 r. wrzesień |
2017 r. kwiecień |
33. |
Łukasz Kucharenko1 |
2020 r. listopad |
- |
34. |
Monika Kruszczyńska |
2018 r. wrzesień |
2019 r. luty |
35. |
Iga Lipska |
2018 r. luty |
2019 r. marzec |
36. |
Agnieszka Łakomy1 |
2022 r. sierpień |
2023 r. kwiecień |
37. |
Aneta Machnio (Lichwierowicz) |
2021 r. maj |
2022 r. czerwiec. |
38. |
Kamila Malinowska |
2016 r. luty |
2017 r. kwiecień |
39. |
Mirosław Markowski |
2011 r. październik |
- |
40. |
Edyta Matusik |
2017 r. marzec |
2018 r. lipiec |
41. |
Sebastian Migdalski |
2012 r. marzec |
- |
42. |
Konrad Miłoszewski |
2019 r. marzec |
2020 r. listopad |
43. |
Wojciech Modzelewski |
2022 r. lipiec |
- |
44. |
Magdalena Nowak1 |
2019 r. luty |
2020 r. listopad |
45. |
Izabela Obarska |
2016 r. luty |
2018 r. styczeń |
46. |
Mateusz Oczkowski |
2020 r. listopad |
- |
47. |
Jan Pachecka |
2011 r. październik |
2012 r. styczeń |
48. |
Łukasz Pera |
2015 r. wrzesień |
2016 r. luty |
49. |
Katarzyna Piotrowska-Radziewicz |
2024 r. maj |
- |
50. |
Anna Protas |
2020 r. listopad |
2021 r. kwiecień |
51. |
Paulina Rudek1 |
2024 r. lipiec |
2024 r. październik |
52. |
Agnieszka Sanojca |
2024 r. marzec |
- |
53. |
Szymon Skoczyński |
2013 r. październik |
2017 r. marzec |
54. |
Michał Sobczak1 |
2020 r. listopad |
2021 r. kwiecień |
55. |
Anna Sołtys |
2017 r. kwiecień |
2018 r. wrzesień |
56. |
Jan Staniłko |
2017 r. sierpień |
2019 r. marzec |
57. |
Ryszard Stypa |
2022 r. marzec |
2023 r. czerwiec |
58. |
Hubert Szalak |
2011 r. październik |
2022 r. luty |
59. |
Mirosław Szeligowski |
2011 r. październik |
2023 r. marzec |
60. |
Łukasz Szmulski |
2019 r. luty |
2024 r. marzec |
61. |
Paweł Tobiaszewski |
2023 r. listopad |
- |
62. |
Krzysztof Urban |
2012 r. maj |
- |
63. |
Filip Urbański |
2020 r. grudzień |
- |
64. |
Barbara Walenciuk |
2017 r. lipiec |
2018 r. wrzesień |
65. |
Kinga Warcholińska |
2018 r. wrzesień |
- |
66. |
Piotr Warczyński |
2013 r. grudzień |
2014 r. styczeń |
67. |
Justyna Wilk1 |
2023 r. kwiecień |
2023 r. listopad |
68. |
Piotr Włodarczyk |
2022 r. lipiec |
- |
[1] Pracownicy Departamentu Polityki Lekowej i Farmacji uczestniczą w pracach Komisji (jako jej członkowie) w formie rotacyjnej.
Tabela 2. Przewodniczący Komisji Ekonomicznej (alfabetycznie)
Lp. |
Imię i nazwisko |
Data początkowa |
Data końcowa |
1. |
Artur Fałek |
2011 r. październik |
2016 r. luty |
2. |
Kamila Malinowska |
2016 r. kwiecień |
2017 r. kwiecień |
3. |
Mateusz Oczkowski |
2024 r. marzec |
- |
4. |
Mirosław Szeligowski |
2017 r. maj |
2023 r. kwiecień |
5. |
Łukasz Szmulski |
2023 r. maj |
2024 r. marzec |
W początkach działania Komisji spotkania, zarówno członków Komisji jak i posiedzenia negocjacyjne, odbywały się stacjonarnie w budynku Ministerstwa Zdrowia przy ulicy Miodowej, a następnie również przy ulicy Długiej. Nierzadko spotkania takie trwały do późnych godzin nocnych, a w sytuacjach dużego obciążenia liczbą koniecznych do przeprowadzenia negocjacji, również godzin porannych. Sytuacje te z pewnością głęboko zapadły w pamięć zarówno przedstawicielom Wnioskodawców jak i członkom Komisji Ekonomicznej. W tym okresie również cała dokumentacja dotycząca spotkań jak i wyników negocjacji prowadzona była w formie tradycyjnej, papierowej i własnoręcznie podpisywana przez Przewodniczącego Komisji.
Od 2017 r. wsparciem prac Komisji jest System Obsługi List Refundacyjnych (SOLR), z wykorzystaniem którego prowadzony jest zarówno proces obsługi postepowań administracyjnych związanych z refundacją jak i proces negocjacji.
Jak w wielu przypadkach na całym świecie sposób i tryb funkcjonowania Komisji Ekonomicznej zmieniła pandemia Covid-19. Celem zapewnienia ciągłości działania Komisji, a zatem również urzędu Ministra Zdrowia, i zapewnienia niezakłóconego dostępu do refundowanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, zarówno proces negocjacji jak i posiedzenia Komisji Ekonomicznej w pełnym składzie zostały przekształcone do formy zdalnej, prowadzone za pośrednictwem narzędzi teleinformatycznych i w tym trybie odbywają się do chwili obecnej, co usprawnia sam proces negocjacji, jest mniej angażujące dla stron postepowania - nie wiąże się z osobistym stawiennictwem w danym miejscu i czasie.