W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót
KPO RP sfinansowane UE

Inwestycja D1.1.2 Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia (nabór konkurencyjny)

11.04.2025 r.

Publikacja naboru realizowanego w ramach inwestycji  D1.1.2 Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia w trybie konkurencyjnym.

Celem inwestycji jest poprawa funkcjonowania podmiotów leczniczych, zwiększenie efektywności udzielania świadczeń, zapewnienie pacjentowi właściwej opieki i lepszego dostępu do informacji na temat swojego stanu zdrowia poprzez wsparcie procesu informatyzacji sektora ochrony zdrowia.

Informacje o naborze

Termin składania wniosku:

11.04.2025 r. – 29.05.2025 r.

Miejsce składania wniosku:

Ministerstwo Zdrowia

ul. Miodowa 15

00‐952 Warszawa 

Sposób składania wniosku:

Wniosek składa się wyłącznie w formie elektronicznej z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego CST2021, dostępnego pod adresem https://wod.cst2021.gov.pl/, zgodnie ze sposobem opisanym w Regulaminie wyboru przedsięwzięcia w trybie konkurencyjnym dla inwestycji D1.1.2 dla naboru nr KPOD.07.03-IP.10-001/25.

Na co i kto może składać wnioski?

Kto może składać wniosek?

Podmiot leczniczy wykonujący działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne w zakładzie leczniczym w rozumieniu art. 2 ust.1 pkt 9 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2024 r. poz. 799), zakwalifikowany do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 95l ust.1 i 2 w zw. z art. 95m ust.1, 2 i 3 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej. 

Uwaga! W ramach danego naboru Wnioskodawca może złożyć tylko jeden Wniosek o  objęcie wsparciem dla każdego zakładu leczniczego zakwalifikowanego do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 95l ust.1 i 2  w zw. z art. 95m ust.1, 2 i 3 ustawy  o świadczeniach opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2024 r. poz. 146 z późn.zm.).

Wykaz podmiotów leczniczych zakwalifikowanych do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, obowiązujący od 1 stycznia 2023 r. do 30 czerwca 2027 r., jest dostępny na stronie internetowej Narodowego Funduszu Zdrowia: https://www.nfz.gov.pl/aktualnosci/aktualnosci-centrali/nowa-kwalifikacja-do-sieci-szpitali,8270.html

Na co można otrzymać dofinansowanie?

Zakup sprzętu i usług na potrzeby:

  1. wdrożenia rozwiązań AI i podłączenia do Centralnego Repozytorium danych medycznych (integracja z Platformą Usług Inteligentnych i zakup narzędzi AI służących optymalizacji procesów szpitalnych oraz organizacji pracy personelu);
  2. digitalizacji dokumentacji medycznej istotnej z punktu widzenia leczenia i profilaktyki (karty informacyjne z leczenia szpitalnego od 2023 r.);
  3. integracji i rozbudowy systemów informatycznych szpitali (w tym integracja z 9 nowymi EDM);
  4. zwiększania poziomu cyberbezpieczeństwa w szpitalach.

Wideo

Finanse

Budżet i poziom dofinansowania

Kwota alokacji przeznaczona na nabór wynosi:  3 131 000 000 PLN 

Całkowity udział wsparcia w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie przedsięwzięcia wynosi do 100% ze środków KPO.

Podatek VAT jest niekwalifikowalny.

Wysokość wsparcia:

maksymalna:

  • szpitale I stopnia - 6 000 000 zł
  • szpitale II stopnia - 9 000 000 zł
  • szpitale III stopnia, ogólnopolskie, pulmonologiczne, onkologiczne, pediatryczne - 12 000 000 zł

minimalna:

  • szpitale I stopnia - 1 025 000 zł
  • szpitale II stopnia - 1 600 000 zł
  • szpitale III stopnia, ogólnopolskie, pulmonologiczne, onkologiczne, pediatryczne - 2 325 000 zł

Materiały

Regulamin wyboru przedsięwzięcia w trybie konkurencyjnym dla inwestycji D1.1.2 aktualizacja z dnia 6.05.2025 r.
605​_Regulamin​_wyboru​_przedsięwzięcia​_w​_trybie​_konkurencyjnym​_dla​_inwestycji​_D112.docx 0.12MB
Zał. 5 do Regulaminu - Karta oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem (aktualizacja z dnia 6.05.2025 r.)
605​_Zał​_5​_do​_Regulaminu​_-​_Karta​_oceny​_wniosku​_o​_objęcie​_przedsięwzięcia​_wsparciem.doc 0.25MB
Załączniki do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia w trybie konkurencyjnym dla inwestycji D1.1.2 (aktualizacja z dnia 6.05.2025 r.)
Załączniki​_do​_Regulaminu​_wyboru​_przedsięwzięcia​_w​_trybie​_konkurencyjnym​_dla​_inwestycji​_D112​_v3.7z 1.43MB

Informacje dla Wnioskodawców

30.05.2025 r.

W dniu 29 maja 2025 r. zakończył się nabór wniosków o dofinansowanie w ramach inwestycji D1.1.2 KPO „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia” (nabór konkurencyjny).

W naborze złożono 495 wniosków.

Aktualnie rozpoczęła się weryfikacja wniosków zgodnie z dokumentacją konkursową.

 

29.05.2025 r.

W okresie trwania naboru wnioskodawca ma możliwość anulowania wniosku i ponownego złożenia wniosku przed zakończeniem naboru. 

Ponowne złożenie wniosku musi nastąpić w okresie trwania naboru (do 29.05.2025, do godz. 23:59).

Jednocześnie informujemy, że zgodnie z postanowieniami Regulaminu (por. Rozdział 6 Zasady oceny wniosku, ust. 11) na etapie oceny wniosku IOI może wezwać pisemnie Wnioskodawcę do poprawy wniosku za pośrednictwem systemu CST2021.

 

26.05.2025 r.

Pismo Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Szpitali Prywatnych + odpowiedź Ministerstwa Zdrowia

Pismo Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Szpitali Prywatnych (PDF 1,71 MB)

Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia na pismo Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Szpitali Prywatnych (PDF 155 KB)

Pismo Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Szpitali Powiatowych oraz Pismo Konsorcjum Dolnośląskich Szpitali Powiatowych  + odpowiedź Ministerstwa Zdrowia

Pismo Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Szpitali Powiatowych (PDF 2,42 MB)

Pismo Konsorcjum Dolnośląskich Szpitali Powiatowych (PDF 2,26 MB)

Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia na pisma Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Szpitali Powiatowych oraz Konsorcjum Dolnośląskich Szpitali Powiatowych (PDF 165 KB)

Pismo Stowarzyszenia Menadżerów Opieki Zdrowotnej + odpowiedź Ministerstwa Zdrowia

Pismo Stowarzyszenia Menadżerów Opieki Zdrowotnej (PDF 273 KB)

Odpowiedź Ministerstwa Zrowia na pismo Stowarzyszenia Menadżerów Opieki Zdrowotnej (PDF 144 KB)

 

12.05.2025 r.

Sprostowanie omyłki rachunkowej w załączniku nr 2 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia (Instrukcja wypełniania wniosku).

Sekcja 6: Podsumowanie budżetu, poz. 6 Koszty pośrednie – razem, kol. V tabeli:

Jest:

„Wydatki ogółem: 11 272 583,45

Wydatki kwalifikowalne: 9 164 701,99

Dofinansowanie: 9 164 701,99”.

 

Powinno być:

„Wydatki ogółem: 10 483 502,61

Wydatki kwalifikowalne: 8 523 172,85

Dofinansowanie: 8 523 172,85”.
​​​​​

Sprostowanie omyłki pisarskiej w załączniku nr 7 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia (Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków).

Rozdział 2 Wykaz skrótów i pojęć ust. 10 pkt 2:

Jest:

2) digitalizacja dokumentacji medycznej istotnej z punktu widzenia leczenia i profilaktyki (wskaźnik D 18G) w tym karty informacyjne z leczenia szpitalnego w postaci elektronicznej dokumentacji medycznej od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2025 r. zaindeksowane w systemie P1 lub umieszczone w centralnym repozytorium danych medycznych w Centrum e-Zdrowia (wskaźnik D18G.R1);”.

Powinno być:

„2) digitalizacja dokumentacji medycznej istotnej z punktu widzenia leczenia i profilaktyki (wskaźnik D 18G) w tym karty informacyjne z leczenia szpitalnego w postaci elektronicznej dokumentacji medycznej od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2025 r. zaindeksowane w systemie P1 lub umieszczone w centralnym repozytorium danych medycznych w Centrum e-Zdrowia (wskaźnik D18G.R1);”.
​​​​​​

 

8.05.2025 r.

Publikacja specyfikacji do elektronicznej dokumentacji medycznej oraz wytycznych integracyjnych

 

6.05.2025 r.

ZMIANA REGULAMINU WYBORU PRZEDSIĘWZIĘĆ DO OBJĘCIA WSPARCIEM w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności Komponent D „Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia” Inwestycja D1.1.2 „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia” opublikowanego w dniu 11 kwietnia 2025 r. zwanego dalej „Regulaminem”.

 

Działając na podstawie art. 14lza ust. 1 – 4 w związku z art. 14lzb ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2025 r. poz. 198) oraz rozdziału 8 ust. 2 i 3 Regulaminu, Instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji wprowadza następujące zmiany w Regulaminie i zał. 5 do Regulaminu – Karta oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem:

1) w Regulaminie w rozdziale 3 ust.7 otrzymuje brzmienie:

Nabór trwa od dnia 11 kwietnia 2025 r. do dnia 29 maja 2025 r. do godz. 23:59;

2) w zał. 5 do Regulaminu – Karta oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem poz. 7 pkt 4 lit a i b sekcji Ocena kryteriów horyzontalnych – Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia otrzymuje brzmienie:

Weryfikacja następuje na podstawie:

4) dokumentów potwierdzających zabezpieczenie środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych, w tym podatku VAT, tj.:

a) promesy lub innego dokumentu potwierdzającego zabezpieczenie środków za sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych wydanych przez organ założycielski, organ nadzorujący, podmiot tworzący lub jednostkę samorządu terytorialnego (i/lub);

b) promesy kredytowej lub przyrzeczenia udzielenia pożyczki wystawionych przez bank krajowy lub instytucję finansową - wystawionych nie wcześniej niż 3 miesiące przed ogłoszeniem naboru (i/lub);

3) w zał. 5 do Regulaminu – Karta oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, poz.7 sekcji Ocena kryteriów horyzontalnych - Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia, zdanie następujące po pkt 4 otrzymuje brzmienie:

W celu potwierdzenia przez Wnioskodawcę środków finansowych na realizację przedsięwzięcia, w szczególności niekwalifikowalnego podatku VAT, IOI wymaga wykazania w ramach dokumentów wymienionych w pkt 4 potwierdzenia zabezpieczenia środków co najmniej w kwocie stanowiącej równowartość 20% wydatków kwalifikowalnych wskazanych w treści Wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem (Sekcja F1 Podsumowanie budżetu).

 

Termin: Instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji informuje, że powyższe zmiany Regulaminu będą stosowane od dnia 6 maja 2025 r.

 

Pytania i odpowiedzi

Prosimy kierować na adres e-mail: kontakt.d112@mz.gov.pl

Lista pytań i odpowiedzi jest sukcesywnie uzupełniana o kolejne pytania zgłaszane przez podmioty zainteresowane przedmiotowym naborem.

 

Zastrzeżenie: Odpowiedzi udzielone na pytania potencjalnych wnioskodawców zostały udzielone tylko i wyłącznie na podstawie treści zadanych pytań.

Nie jest to w żadnym stopniu jednoznaczne ze wstępną oceną przedsięwzięcia w całości lub fragmentarycznie.

Ocena przedsięwzięć zgłoszonych do objęcia wsparciem będzie odbywać się po zamknięciu naboru wniosków, na podstawie treści tych wniosków i załączników do nich.

1. Kategoria – ogólne

1.1 Czy w ramach ogłoszonego naboru w trybie konkurencyjnym w ramach Inwestycji D1.1.2  wymagane będzie uzyskanie przez szpital Opinii o celowości inwestycji dla planowanej inwestycji (OCI)? Czy OCI będzie wymagane jako załącznik na etapie oceny wniosku?

Nie będzie wymagane uzyskanie opinii o celowości inwestycji w sektorze zdrowia (OCI) ani na etapie składania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, ani na etapie zawierania umów o objęcie przedsięwzięcia wsparciem (bez względu na wartość przedsięwzięcia).

1.2 Czy na etapie składania wniosku konieczne jest posiadanie pozytywnej opinii  Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji (KRMC) wydanej w wyniku rozpatrzenia wniosku o zaopiniowanie projektu informatycznego złożonego zgodnie z treścią § 8 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 2 ust.1 pkt 2 lit. b zarządzenia nr 48 Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2016 r. w sprawie Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji (M.P. z 2021 r. poz. 231)? Jakie obowiązki w zakresie uzyskania opinii KRMC podejmuje Wnioskodawca ?

Nie jest wymagane aby opinię KRMC uzyskał Wnioskodawca. Zgodnie z postanowieniami Rozdziału 3 Postanowienia ogólne ust. 17  Regulaminu wyboru przedsięwzięcia, obowiązek ten występuje po stronie Instytucji odpowiedzialnej za realizację inwestycji (IOI). W ramach naboru Wnioskodawca nie podejmuje żadnych obowiązków związanych z uzyskaniem opinii KRMC.

1.3 Czy w ramach projektu wnioskodawca jest zobligowany do uwzględnienia wszystkich czterech zakresów wskazanych  Załączniku nr 4 do Regulaminu, tj. 1) integracja i rozbudowa systemów informatycznych świadczeniodawcy; 2) digitalizacja dokumentacji medycznej istotnej z punktu widzenia leczenia i profilaktyki; 3) działania zwiększające poziom cyberbezpieczeństwa szpitala; 4) wdrożenie rozwiązań AI i podłączenie do centralnego repozytorium danych medycznych? Czy w przypadku zakresu 3 (działania zwiększające poziom bezpieczeństwa szpitala) wnioskodawca jest zobowiązany do realizacji wszystkich poszczególnych elementów tego zakresu?

W ramach złożonego wniosku wnioskodawca realizuje wszystkie cztery  ww. zakresy w taki sposób aby wykazać osiągnięcie wszystkich wskaźników niezbędnych do rozliczenia dofinansowania (wskazanych w załączniku 4 do Regulaminu - Zakres realizacji przedsięwzięcia) i utrzymania w okresie trwałości przedsięwzięcia. W przypadku działań zwiększających cyberbezpieczeństwo zakres rzeczowy powinien być zgodny z ankietą weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa tj. obejmować kryteria bezpieczeństwa, których szpital obecnie nie spełnia.

1.4 Czy konieczne jest opracowanie i złożenie wraz z wnioskiem o objęcie przedsięwzięcia wsparciem studium wykonalności oraz analizy finansowo-ekonomicznej?

Nie jest wymagane opracowanie i złożenie wraz z wnioskiem o objęcie przedsięwzięcia wsparciem studium wykonalności oraz analizy finansowo-ekonomicznej.

1.5 Jakie są ramy czasowe przedsięwzięć do realizacji w ramach Inwestycji D.1.1.2 tj.  w jakim terminie przedsięwzięcie musi zostać zrealizowane oraz  jaka jest końcowa data ponoszenia wydatków?

Data zakończenia rzeczowej realizacji przedsięwzięcia to 31.05.2026 r. np. data odbioru końcowego ostatniej dostawy / usługi w ramach przedsięwzięcia.  Końcowa data kwalifikowalności wydatków to 30.06.2026 r. tj. finansowe zakończenie realizacji przedsięwzięcia, które  oznacza co do zasady poniesienie wydatku w ujęciu kasowym np. obciążenie rachunku płatniczego kwotą transakcji na podstawie faktury za zakupiony sprzęt / usługi. Szczegółowe zasady faktycznego poniesienia wydatku określa załącznik nr 7 do Regulaminu.

1.6 Do kiedy najpóźniej przedsięwzięcie musi zostać zrealizowane i rozliczone?

Realizacja rzeczowa przedsięwzięcia powinna zostać zakończona do 31 maja 2026. Końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 30 czerwca 2026 r. (realizacja finansowa, ostateczna data ponoszenia wydatków).

1.7 Czy w uzasadnionych przypadkach możliwe jest wydłużenie terminu realizacji przedsięwzięcia  (np. w razie opóźnień przetargowych lub dostaw)?

Realizacja przedsięwzięcia musi się odbywać zgodnie z postanowieniami Regulaminu wyboru przedsięwzięcia. Zasady wprowadzania zmian zostały uregulowane w zał. nr 3 do regulaminu (por. § 20 umowy o objęcie wsparciem z planu rozwojowego przedsięwzięcia).

1.8 Dotyczy Załącznika nr 4 – Zakres realizacji przedsięwzięcia do wyboru przedsięwzięcia (str. 26) - czy szpital pediatryczny musi być jednocześnie szpitalem III stopnia czy należy rozumieć, że każdy szpital pediatryczny może ubiegać się o dofinansowanie w przedziale 2.325.000  – 12.000.000  złotych?

Szpital pediatryczny może ubiegać się o dofinansowanie w przedziale 2.325.000 - 12.000.000 złotych.

1.9 Czy załącznik nr 3 do wniosku Ankieta weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa odnosi się do aktualnego stanu infrastruktury/informatyzacji szpitala czy do stanu, który zostanie osiągnięty w wyniku realizacji inwestycji?

Ankieta weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa odnosi się do stanu aktualnego. Na bazie wypełnionej ankiety podmiot wskazuje obszary do doskonalenia (uzasadnienie realizacji zakresu zadania w obszarze cyberbezpieczeństwa), które wykazuje w treści sekcji D wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. Wniosek musi zawierać co najmniej wszystkie kryteria, które zostały wskazane jako obligatoryjne w Ankiecie weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa, jeżeli podmiot zaznaczył je jako niespełnione.

1.10 Czy planowany jest nabór dla innych świadczeniobiorców – nie będących w „sieci szpitali”, ale którzy mają świadczenia szpitalne?

Na chwilę obecną nie jest planowana organizacja naboru dla innych podmiotów niż wskazane w Regulaminie konkursu.

1.11 Czy jest podział alokacji na szpitale I , II i III stopnia?

Nie ma podziału alokacji na szpitale I, II oraz III stopnia.

1.12 Czy budżet można określić na podstawie jednej oferty, czy wymagane jest przeprowadzenia badania rynku i wskazanie średniej ceny na podstawie min. 3 ofert?

Czynności związane z ustaleniem wartości zamówienia powinny zostać dokonane z należytą starannością (uwzględniając zamówienia uzupełniające) i udokumentowane w sposób zapewniający właściwą ścieżkę audytu. Należyta staranność przejawia się przede wszystkim w uwzględnieniu w wartości szacunkowej wszystkich warunków, jakie towarzyszą aktualnie, w momencie szacowania, danemu rynkowi.

1.13 Jak zapewnić brak podwójnego finansowania w przypadku realizowania działań uzupełniających równolegle z projektem z KPO? Czy działania mogą uzupełniać lub integrować się z innymi projektami finansowanymi odrębnie, czy muszą być całkowicie rozdzielone?

Zasady zostały określone w załączniku nr 7 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia (podrozdział 3.6 Zakaz podwójnego finansowania).

1.14 Kiedy zostanie rozstrzygnięty nabór?

Rozstrzygnięcie naboru planowane jest w II/III kwartale 2025 roku.

1.15 Dotyczy Ankiety weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa -  czy w przypadku kiedy podmiot leczniczy chce uzyskać dofinansowanie z obszaru „systemu kopii zapasowych” to musi dokonać samooceny poziomu dojrzałości cyberbezpieczeństwa odpowiadając na wszystkie kryteria ankietowe ze wszystkich obszarów, a następnie wykonać audyt końcowy dotyczący wszystkich obszarów, również tych których nie dotyczyło dofinansowanie?

Wnioskodawca jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich pozycji ankiety  (należy odnieść się do każdego kryterium weryfikacji i udzielić odpowiedzi spełnia / nie spełnia). Wynik audytu musi wskazywać na co najmniej dokonanie pozytywnej lub warunkowo pozytywnej oceny podmiotu w oparciu o kryteria wskazane w Ankiecie weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa jako obligatoryjne, jak również nieobligatoryjne, jeśli podmiot wskazał je we wniosku o objęcie przedsięwzięcie wsparciem. Szczegółowe wymagania określa zał. nr 4 do Regulaminu.

1.16 Czy zakup licencji na oprogramowanie, takie jak oprogramowanie służące wykrywaniu i reagowaniu na podejrzane aktywności na urządzeniach końcowych (EDR) lub oprogramowanie do tworzenia kopii zapasowych, jest możliwy jedynie do dnia 30.06.2026?

Zgodnie z załącznikiem 7 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia podrozdział 4.1 ppkt 8.2 usługi zewnętrze -  dopuszczone są wydatki obejmujące zakup usług obejmujących opiekę serwisową posprzedażową  oprogramowania i sprzętu, usługi utrzymania domen (platform) i portali, usługi gwarancyjne i/lub usługi serwisowe i/lub wsparcia dotyczące zakupionego w ramach przedsięwzięcia sprzętu i oprogramowania, które mogą być świadczone w okresie trwałości przedsięwzięcia jeżeli koszty z tego tytułu były poniesione w okresie kwalifikowalności wydatków tj. do dnia 30.06.2026 r. 

1.17 Czy dla szpitali nie będących w sieci szpitali  (System podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej - PSZ) przewidziano jakieś możliwości finasowania z KPO?

W ramach Inwestycji D.1.1.2 nie przewiduje się wsparcia dla innych podmiotów.

1.18 Czy wartość maksymalna 6.000.000 złotych dla szpitali I poziomu jest maksymalną kwotą wsparcia (tj. dofinansowania), czy maksymalną wartością przedsięwzięcia (tj. dofinansowania i wkładu własnego)?

Powyższa kwota oznacza maksymalną kwotę dofinansowania. Maksymalną i minimalną wartość przedsięwzięcia wskazaną w zał. nr 4 do regulaminu należy rozumieć jako kwotę dofinansowania. Powyższe dotyczy wszystkich wskazanych zakresów. 

1.19 Dotyczy ankiety weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa – czy dokument ten powinien zostać wypełniony w oparciu o aktualny stan dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa w placówce, czy  powinien odzwierciedlać stan, jaki zostanie osiągnięty po zrealizowaniu planowanego przedsięwzięcia?

Ankieta weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa odnosi się do aktualnego stanu cyberbezpieczeństwa w szpitalu.

1.20 Czy wszystkie kryteria obligatoryjne wskazane w ww. ankiecie muszą być spełnione na etapie składania wniosku, czy możliwe jest spełnienie części z nich dopiero w wyniku realizacji przedsięwzięcia?

Nie muszą być spełnione wszystkie obligatoryjne kryteria. Wnioskodawca jest zobowiązany do wypełnienia wszystkich pozycji ankiety  (należy odnieść się do każdego kryterium weryfikacji i udzielić odpowiedzi spełnia / nie spełnia), w celu oceny  aktualnego stanu dojrzałości szpitala w zakresie cyberbezpieczeństwa. Szczegóły zostały określone w zał. nr 4 do Regulaminu.

1.21 Czy szpital najpierw sam pokrywa koszt, a po rozstrzygnięciu konkursu dostaje zwrot, czy też koszt po rozstrzygnięciu konkursu pokrywany jest bezpośrednio przez Ministerstwo Zdrowia?

W ramach Inwestycji D.1.1.2 zostały przewidziane zaliczki oraz refundacja wydatków. Informacja została wskazana m.in. w Regulaminie wyboru przedsięwzięcia.

1.22 Dotyczy dokumentów potwierdzających zabezpieczenie środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych, w tym podatku VAT. Czy Wnioskodawca musi załączyć zarówno podpisany plik  pdf oraz plik Excel?

Jeżeli Wnioskodawca dysponuje tylko plikiem w formacie PDF może załączyć plik podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym w tym formacie. Dodatkowy plik w formacie Excel nie będzie wymagany.

1.23 Wg regulaminu: 1) Rozdział 3 pkt. 11 – całkowita kwota naboru wynosi 3 131 000,00 zł; 2)  Rozdział 6 pkt. 17 – wsparcie otrzyma 325 podmiotów.

Zgodnie z Regulaminem w ramach naboru wsparcie otrzyma nie więcej niż 325 najwyżej ocenionych przedsięwzięć  według listy rankingowej.  W przypadku uzyskania tej samej liczby punktów przez dwóch lub więcej Wnioskodawców znajdujących się na ostatniej pozycji listy rankingowej, o pozycji  na liście rankingowej i przyznaniu wsparcia danemu Wnioskodawcy decyduje liczba hospitalizacji zrealizowanych przez dany zakład leczniczy, rozliczonych z NFZ w ramach umowy PSZ za 2023 r. W takim przypadku wsparcie zostanie przyznane Wnioskodawcy który w ramach umowy PSZ za 2023 r. zrealizował wyższą liczbę hospitalizacji rozliczonych z NFZ. 

1.24 Ile wynosi okres trwałości projektu?

Okres trwałości przedsięwzięcia to 3 lata od daty zatwierdzenia wniosku o płatność końcową.

1.25 Czy szpital psychiatryczny ma możliwość zakwalifikowania się do naboru w ramach Inwestycji  D1.1.2? Czy prywatna placówka medyczna może ubiegać się o dofinansowanie?

Nabór obejmuje wyłącznie podmioty lecznicze zakwalifikowane do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej tzw. „sieć szpitali” . Wykaz podmiotów leczniczych zakwalifikowanych do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, obowiązujący od 1 stycznia 2023 r. do 30 czerwca 2027 r., jest dostępny na stronie internetowej Narodowego Funduszu Zdrowia:  https://www.nfz.gov.pl/aktualnosci/aktualnosci-centrali/nowa-kwalifikacja-do-sieci-szpitali,8270.html Szczegółowe informacje zostały zawarte w regulaminie naboru.
​​​​

1.26 Czy okres trwałości wynosi w tych projektach 3 lata od daty zatwierdzenia przez IOI wniosku końcowego o płatność, składanego przez OOW za pośrednictwem systemu CST2021?

Trwałość przedsięwzięcia finansowanego ze środków planu rozwojowego w ramach Inwestycji D1.1.2 musi być zachowana przez okres 3 lat od daty zatwierdzenia przez IOI wniosku końcowego o płatność, składanego przez OOW za pośrednictwem systemu CST2021.

1.27 Czy do złożenia wniosku w systemie CST2021 potrzebne jest pełnomocnictwo w przypadku, gdy wniosek składa pracownik jednostki i nie jest on osobą upoważnioną do reprezentowania podmiotu leczniczego na zewnątrz?

Wniosek może zostać przesłany przez pracownika podmiotu leczniczego zgodnie z regulacjami wewnętrznymi w danej jednostce. Nie jest wymagane załączenie pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego nadanie uprawień pracownikowi do złożenia wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.

1.28 Czy wnioskodawca jest zobligowany do wdrożenia wszystkich 9 nowych wzorów dokumentów EDM jakie planuje wprowadzić Centrum e-Zdrowie, czy może rozbudować swój system HIS w zakresie tylko na przykład 4 dokumentów wynikających ze specyfiki działalności szpitala i integracji w tym zakresie z platformą P1?

Nie jest wymagane wdrożenie wszystkich 9 dokumentów EDM jeśli nie jest to zasadne z punktu widzenia specyfiki działalności szpitala.

1.29 Jeżeli podmiot sporządza karty informacyjne w wersji elektronicznej i są one indeksowana do P1 w okresie od 01.01.2023, to czy może się ubiegać w ramach obszaru 2 o wsparcie na zakup sprzętu do digitalizacji innej dokumentacji medycznej?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowany jeśli zostanie potwierdzone osiągnięcie wskaźnika D18G.R1.

1.30 Jeżeli karty informacyjne z leczenia szpitalnego w postaci elektronicznej dokumentacji medycznej od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2025 r. zaindeksowane w systemie P1 lub umieszczone w centralnym repozytorium danych medycznych w Centrum e-Zdrowia są już na obecnie na poziomie 95% całej dokumentacji to czy w takim przypadku, Wnioskodawca musi zaplanować koszty związane z realizacją tego zakresu?

Warunkiem koniecznym jest realizacja wszystkich wskaźników. Jeżeli wnioskodawca osiągnął wartość docelową wskaźnika D18G.R1, nie musi planować kosztów związanych z realizacją tego zakresu lecz może ubiegać się o wsparcie na pokrycie wydatków w ramach pozostałych trzech zakresów tj. integracja i rozbudowa systemów informatycznych (zakres 1), działania zwiększające poziom cyberbezpieczeństwa (zakres 3) oraz wdrożenie rozwiązań AI i podłączenie do centralnego repozytorium danych medycznych (zakres 4). Przedstawiony w pytaniu stan faktyczny nie dyskwalifikuje wnioskodawcy z ubiegania się o wsparcie.  Podmiot leczniczy musi upewnić się, że osiągnie docelową wartość wskaźnika w całym wymaganym okresie tj. od 01.01.2023 do 31.12.2025.

1.31 Czy do wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem należy dołączyć oferty lub dokumenty potwierdzające szacowanie wartości zamówienia na dostawy lub usług lub inne dokumenty dotyczące szacowania wydatków w ramach przedsięwzięcia?

Nie, takie dokumenty nie są wymagane. Nie należy załączać do wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem dokumentacji dotyczącej szacowania wydatków lub innej dokumentacji związanej z szacowaniem wartości zamówienia.

1.32 Czy możliwe będzie dokonywanie przesunięć środków finansowych pomiędzy poszczególnymi zadaniami, również w przypadku wygenerowania oszczędności w ramach poszczególnego zadania?

Przesunięcia środków pomiędzy poszczególnym zadaniami (zakresami) są dopuszczalne w okresie realizacji przedsięwzięcia. Zmiany są dopuszczalne do wartości całkowitej kwoty udzielonego wsparcia. Dodatkowo należy wyjaśnić, że zasady wprowadzania zmian zostały uregulowane w par. 20 zał. 3 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia (wzór umowy).

1.33 Podmiot leczniczy posiada dwa zakłady lecznicze np. szpital II stopnia i szpital onkologiczny czy może złożyć dwa odrębne wnioski o objęcie przedsięwzięcia wsparciem (odrębnie dla każdego z ww. zakładów leczniczych)?

Tak, podmiot leczniczy powinien złożyć odrębny wniosek dla każdego zakładu leczniczego jeśli chce, aby każdy z tych zakładów realizował przedsięwzięcie.

1.34 Czy planowane są kolejne nabory wniosków w ramach Inwestycji D.1.1.2?

Ze względu na ściśle ograniczony czas realizacji przedsięwzięć w ramach inwestycji na chwilę obecną nie przewiduje się kolejnych naborów, zarówno w trybie niekonkurencyjnym, jak i konkurencyjnym.

1.35 Czy należy wyodrębnić koszty pośrednie? Czy musi to być 7% czy też do 7% kosztów bezpośrednich? Czy można zrezygnować z kosztów pośrednich i cały projekt oprzeć wyłącznie na kosztach bezpośrednich?

Jeżeli planowane są koszty pośrednie należy je wyodrębnić jako oddzielna kategoria wydatków. Nie ma potrzeby przypisywania kosztów pośrednich do poszczególnych czterech zakresów wskazanych w zał. 4 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia. Wnioskodawca może zrezygnować z ubiegania się o dofinansowanie kosztów pośrednich wskazanych w podrozdziale 4.9 zał. 7 (Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków). Wnioskodawca może ubiegać się o dofinansowanie kosztów pośrednich w wysokości niższej niż 7 % (wskazana w Regulaminie wartość stawki ryczałtowej to maksymalny, dopuszczalny poziom kosztów pośrednich).

1.36 Czy rozpoczęcie procedury akredytacyjnej lub rozpoczęcie procedury uzyskania akredytacji zapewnia możliwość przyznania 3 pkt w ramach kryterium oceny Certyfikat akredytacyjny potwierdzający spełnienie standardów akredytacyjnych?  Czy Instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji planuje zmianę tego kryterium oceny?

Nie, ponieważ warunkiem przyznania punktów jest posiadanie ważnego certyfikatu na dzień ogłoszenia naboru tj. 11.04.2025 r.  Nie planuje się zmian w tym zakresie.

1.37 Na jakim etapie należy zgłaszać uwagi lub rozbieżności do zał. nr 1 do Karty oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem w zakresie danych dotyczących liczby hospitalizacji i wartości umów w ramach PSZ zawartych z NFZ za 2023 rok?

Dane za rok 2023 obejmujące liczbę hospitalizacji zrealizowanych przez dany zakład leczniczy i rozliczonych z NFZ w ramach umowy PSZ zostały przekazane przez Centralę NFZ wyłącznie na potrzeby przygotowania dokumentacji i przeprowadzenia naboru. Jeżeli Wnioskodawca stwierdzi niezgodność danych zawartych w załączniku nr 1 do Karty oceny wniosku ze stanem faktycznym w zakresie danych dotyczących hospitalizacji, zobowiązany jest do dołączenia do wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem wydanego przez Oddział Wojewódzki NFZ i podpisanego przez Wnioskodawcę dokumentu potwierdzającego liczbę hospitalizacji zrealizowanych przez dany zakład leczniczy i rozliczonych z NFZ w ramach umowy PSZ za 2023 r.

Powyższe dokumenty potwierdzające stan faktyczny w zakresie liczby hospitalizacji należy złożyć wraz z wnioskiem o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. W powyższym przypadku podstawą dla przyznania kryteriów punktujących będą dane przedstawione przez Wnioskodawcę w dokumencie wystawionym przez Oddział Wojewódzki NFZ. Punkty będą przyznane na podstawie złożonego wniosku wraz z załącznikami wg stanu faktycznego wynikającego z załączonej do wniosku dokumentacji.              

Obowiązujący Regulamin wyboru przedsięwzięcia nie przewiduje oceny ex ante wniosku o objęcie przedsięwzięcia lub załączników do wniosku, które stanowią integralną całość.

1.38 Czy możliwe jest rozszerzenie zakresu projektu o dodatkowe działania finansowane z innych źródeł (np. środki własne lub inne fundusze), jeśli nie są one kwalifikowalne w ramach D1.1.2?

Wnioskodawca może podejmować inne działania we własnym zakresie, pod warunkiem, że nie będą miały negatywnego wpływu na realizację przedsięwzięcia w ramach Inwestycji D 1.1.2. Zakres rzeczowy działań  w ramach Inwestycji D 1.1.2., które stanowią wydatki kwalifikowalne powinien być jasno wyodrębniony w stosunku do zakresu rzeczowego finansowanego z innych źródeł (środki własne, inne środki zewnętrzne). Wydatki niekwalifikowalne mogą być pokryte z innych źródeł jakimi dysponuje wnioskodawca.

1.39 Wnioskodawca od 2023 r. prowadzi elektroniczne karty informacyjne i działania w zakresie digitalizacji opisane w Zał. 4 do Regulaminu - Zakres realizacji przedsięwzięcia są już zrealizowane na poziomie min. 95%.  Zakres  nie będzie obejmować digitalizacji dokumentacji medycznej  istotnej z punktu widzenia leczenia i profilaktyki,  a jedynie będzie uzupełniany  wskaźnik rezultatu D18G.R1, jako zrealizowany w momencie składania wniosku.  Czy w takiej sytuacji jest dopuszczalna digitalizacja innych kart niż karty informacyjne ? Czy brak realizacji zakresu związanego z digitalizacją z uwagi na osiągnięcie wskaźnika przed złożeniem wniosku aplikacyjnego eliminuje Wnioskodawcę z naboru?

W takim przypadku należy wykazać realizację wskaźnika i załączyć do wniosku dokument wskazany w mechanizmie weryfikacji Wskaźnika D18G.R1 (zał. 4 do Regulaminu), potwierdzający jego osiągnięcie. W polu dot. zakresu 2 Digitalizacja dokumentacji medycznej istotnej z punktu widzenia leczenia i profilaktyki, w opisie i uzasadnieniu zadania należy zamieścić wyjaśnienie dot. realizacji zadania. W takim przypadku nie jest wymagana digitalizacja innych dokumentów niż karta informacyjna z leczenia szpitalnego. Realizacja przedsięwzięcia w taki sposób nie dyskwalifikuje szpitala z ubiegania się o objęcie wsparciem.  Wskaźnik obejmuje okres od 01.01.2023 do 31.12.2025 r.

1.40 W jaki sposób niepubliczny zakłady opieki zdrowotnej mające umowę z NFZ ma oszacować wartość zamówienia, którego wartość przekracza 80 tys. zł netto? Czy musi przeprowadzić procedurę zgodną z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych? Czy zapytanie ofertowe musi opublikować w portalu Bazy konkurencyjności? Czy rozeznanie może być odpowiedzią na zapytanie ofertowe wysłane e-mailem?

Zasady  zostały wskazane w par. 3 w zał. nr 1 do Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków. W przypadku szacowania wartości zamówienia podmioty niezobowiązane do stosowania przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych nie stosują one  przepisów określonych w ustawie PZP do szacowania wartości zamówienia. Do szacowanie wartości zamówienia nie jest wymagana również publikacja ogłoszenia w Bazie Konkurencyjności. Szacowanie zamówienia może być przeprowadzone w oparciu o zapytania ofertowe skierowane do potencjalnych wykonawców czy dane z realizacji dotychczasowych zamówień np. w oparciu od dane historyczne po dokonaniu korekty o aktualne realia rynkowe. Czynności związane z ustaleniem wartości zamówienia powinny zostać dokonane z należytą starannością i udokumentowane w sposób zapewniający właściwą ścieżkę audytu. Należyta staranność przejawia się przede wszystkim w uwzględnieniu w wartości szacunkowej wszystkich warunków, jakie towarzyszą aktualnie, w momencie szacowania, danemu rynkowi.

1.41 Czy w ramach zakresu 3 "Działania zwiększające poziom cyberbezpieczeństwa szpitala" można wybrać dowolne kategorie kosztów, czy muszę zrealizować obligatoryjność w ramach całego zakresu?

Obligatoryjnie muszą zostać wykazane w audycie te kryteria, które są wskazane jako obligatoryjne w ankiecie samooceny, bez względu na to czy podmiot zamierza zrealizować je z własnych środków czy też ma już je zrealizowane.

1.42 Wnioskodawcy nie są zobowiązani do tworzenia wskaźników własnych. Czy to znaczy, że w przypadku, kiedy dany wnioskodawca nie utworzy żadnego wskaźnika własnego, to w ramach kryterium nr 13 wniosek otrzyma kwalifikację "NIE DOTYCZY", ale kryterium formalne 13 zostanie uznane za spełnione?

Tak, kryterium zostanie spełnione.

1.43 Planujemy w ramach projektu zakupić i wdrożyć nowy system HIS. Wdrożenie systemu będzie trwało znacznie dłużej niż do 31.05.2026 r. Czy w związku z tym możemy opłacić zakup systemu do 31.05.2026 r., a wdrożyć go w okresie trwałości przedsięwzięcia?

Rzeczowa realizacja, w tym podstawowe prace wdrożeniowe powinny zostać zakończone do 31.05.2026 r., natomiast jeśli realizacja będzie wymagać adaptacji, modyfikacji po 31.05.2026 r. będzie to możliwe w okresie trwałości przedsięwzięcia w zakresie określonym umową utrzymaniową/serwisową/licencyjną.

1.44 Czy wskaźnik D18G.R1 – Karty informacyjne z leczenia szpitalnego odnosi się wyłącznie do dokumentów papierowych, które zostały poddane digitalizacji, czy też do wszystkich kart informacyjnych z leczenia szpitalnego utworzonych przez podmiot w latach 2023–2025 – niezależnie od ich pierwotnej formy (papierowej lub elektronicznej)?

Wskaźnik odnosi się kart niezależnie od ich formy tj. karty zaindeksowane w systemie P1 lub umieszczone w centralnym repozytorium CeZ dla zdigitalizowanej dokumentacji medycznej.

1.45 Czy poziom docelowy wskaźnika 95% będzie badany łącznie dla dwóch metod, czyli kart informacyjnych z leczenia szpitalnego za lata 2023-2025, które „zostały zaindeksowane w systemie P1 lub umieszczonych w centralnym repozytorium Centrum e-Zdrowia dla zdigitalizowanej papierowej dokumentacji medycznej”? Jeśli tak, czy do beneficjenta należy decyzja dotycząca proporcji między P1 a zdigitaliziowaną formą umieszczoną w repozytorium CeZ, czyli proporcja może mieć np. wartości 20% P1 – 80% CeZ?

Kryterium będzie badane łącznie. Osiągnięcie wskaźnika może nastąpić poprzez zaindeksowanie kart w systemie P1 lub umieszczonych w centralnym repozytorium CeZ. Decyzja należy do podmiotu leczniczego.

1.46 Czy możliwa jest weryfikacja wskaźnika w oparciu wyłącznie o jedną metodę? Czyli np. tylko dokumenty zaindeksowane do P1, bez konieczności korzystania z repozytorium CeZ – o ile osiągnięty zostanie poziom 95%?

Tak.

1.47 W dokumentach konkursowych, w tym we wzorach wniosków, przyjęto jednolite nazewnictwo zadań projektowych odpowiadające zakresom konkursu (np. „Integracja i rozbudowa systemów informatycznych świadczeniodawcy”). Czy w treści wniosku Wnioskodawca ma obowiązek posługiwania się tymi nazwami zadań, czy dopuszczalne jest sformułowanie własnych nazw, bardziej szczegółowo odzwierciedlających charakter planowanego przedsięwzięcia?

Decyzja w tym zakresie należy do podmiotu medycznego.

1.48 W jaki sposób można dodać więcej niż jeden załącznik dla każdej z pozycji. Z instrukcji wypełniania wniosku wynika, że np. w przypadku harmonogramu realizacji Wnioskodawca musi załączyć zarówno podpisany pdf oraz plik excel. Tymczasem w edytorze wniosków dodanie drugiego załącznika w danej pozycji powoduje usunięcie pierwszego.

Np. dwa pliki mogą być w jednym spakowanym katalogu (spakowane archiwum).

1.49 Czy dokument potwierdzający pełnienie kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” może mieć formę skanu opatrzonego podpisem elektronicznym osoby reprezentującej podmiot medyczny zgodnie ze sposobem reprezentacji wg zgodnie z KRS?

Tak. Na przykład jeżeli dokument wydany przez organ założycielski, organ nadzorujący, podmiot tworzący lub jednostkę samorządu terytorialnego potwierdzający spełnienie  powyższego kryterium ma formę papierową (został podpisany własnoręcznie przez osoby do tej czynności uprawnione) do wniosku należy  załączyć odzwierciedlenie cyfrowe dokumentu papierowego (skan), które powinno być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną do reprezentacji podmiotu leczniczego (w tym reprezentacji na podstawie udzielonego pełnomocnictwa).  Jeżeli dokument potwierdzający spełnienie tego kryterium został  podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby do tej czynności uprawnione, nie jest wymagany dodatkowy podpis kwalifikowalny elektroniczny złożony przez osobę uprawnioną do reprezentacji podmiotu leczniczego. 

1.50 Czy w ramach jednego zadania można realizować 1,2,3 lub 4 wymagane zakresy realizacji, np. zakup systemu, który realizuje kilka z zakresów realizacji?

Nie zaleca się takiego rozwiązania, jeżeli system odpowiada za realizację więcej niż jednego zadania, należy go przypisać do zadania, dla którego realizacji ma rolę dominującą. Dodatkowe informacje mogą być umieszczone w polu opis i uzasadnienie zadania.

1.51 W zakresie realizacji przedsięwzięcia wskazano, że można uzyskać wsparcie na: a) wdrożenie rozwiązań umożliwiających zasilenie systemu P1 danymi medycznymi zgromadzonymi w systemie szpitalnym w zakresie digitalizacji karty informacyjnej z leczenia szpitalnego od 2023 r.; b) digitalizację papierowej dokumentacji medycznej przechowywanej w podmiocie obejmującej kartę informacyjną z leczenia szpitalnego od 2023 r.Czy oba punkty są obowiązkowe? Czy Wnioskodawca może zaplanować działania tylko z punktu a) i związane w tym wydatki tj. zakup, modyfikację lub integracji systemów informatycznych szpitala, służących indeksacji EDM w systemie P1, w zakresie co najmniej karty informacyjnej z leczenia szpitalnego od 2023 r.?

Wnioskodawca może zaplanować tylko działania z punktu a. Zakres realizacji powinien pozwalać na realizację wskaźnika: Karty informacyjne z leczenia szpitalnego w postaci elektronicznej dokumentacji medycznej od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2025 r. zaindeksowane w systemie P1 lub umieszczone w centralnym repozytorium danych medycznych w Centrum e-Zdrowia.

 

2. Kategoria – kwalifikowalność wydatków

 

WAŻNE!

Instytucja Odpowiedzialna za realizację Inwestycji (IOI) informuje, że kwalifikowalność wydatków dokonywana będzie na etapie oceny złożonego wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem (w zakresie wydatków planowanych do poniesienia) oraz w trakcie realizacji przedsięwzięcia poprzez weryfikację poniesionych wydatków wskazanych we wnioskach o płatność/o rozliczenie zaliczki.

Warunki uznania danego wydatku za kwalifikowalny zostały określone w Regulaminie wyboru przedsięwzięcia, w szczególności zał. 7 do regulaminu - Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków finansowanych ze środków Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności dla przedsięwzięć realizowanych w ramach inwestycji D1.1.2 „Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia” będącej elementem komponentu D „Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia”.

Mając powyższe na uwadze, UDZIELONE NA OBECNYM ETAPIE NABORU ODPOWIEDZI NA PYTANIA W ZAKRESIE MOŻLIWOŚCI UZNANIA DANEGO WYDATKU ZA KWALIFIKOWALNY MAJĄ CHARAKTER WSTĘPNY I NIEWIĄŻĄCY!

2.1 Czy w ramach przedsięwzięcia  za datę kwalifikowalności będzie uznawana data faktury za usługę, data podpisania umowy, czy data ogłoszenia postępowania?

Datą kwalifikowalności wydatku jest data jego faktycznego poniesienia w ujęciu kasowym np. data zapłaty za usługę jako obciążenie rachunku bankowego Ostatecznego odbiorcy wsparcia kwotą transakcji. Szczegółowe postanowienia są zawarte w zał. 7 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia (podrozdział 3.5 Zasada faktycznego poniesienia wydatku).

2.2 Czy koszt wsparcia producenta oprogramowania (np. w przypadku integracji z Platformą Usług Inteligentnych może obejmować cały okres trwałości przedsięwzięcia?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny.

2.3 Czy wydatkiem kwalifikowanym może być przedłużenie wygasającej w okresie realizacji licencji na już posiadane oprogramowanie klasy EDR, spełniające warunki określone w załączniku nr 4 do Regulaminu?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny pod warunkiem, że rzeczowa realizacja nastąpi w terminie do 31 maja 2026 a koszty z tego tytułu zostaną poniesione w okresie kwalifikowalności wydatków tj. do dnia 30.06.2026 r.

2.4 Czy w ramach zakresów określonych w zał. 4 do regulaminu istnieje możliwość zakupu stacji roboczych wraz z oprogramowaniem w celu wymiany przestarzałych, wyeksploatowanych jednostek, które nie mają wsparcia producenta oraz nie pozwalają na użytkowanie systemów operacyjnych objętych wsparciem producenta?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny zgodnie z zał. nr 4 do Regulaminu Zakres 1 - Integracja i rozbudowa systemów informatycznych świadczeniodawcy. Użytkownikami zakupionego sprzętu (stacji roboczych) może być zarówno personel medyczny, jak również personel administracyjny.

2.5 Czy w ramach zakresu „USŁUGI ZARZADZANE BEZPIECZEŃSTWA” zakup usługi z zakresie cyberbezpieczeństwa, może zostać zastąpiony wdrożeniem systemu typu SIEM wraz z odpowiednimi politykami i powiadomieniami?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny; istnieje możliwość sfinansowania systemu klasy SIEM  tj. Usługa udostępnienia, administrowania i utrzymania systemu Security Incident and Event Management oraz integracja ze źródłami logów podmiotu, takimi jak Active Directory, Serwery Windows i Linux, DNS, system antywirusowy, WAF, Firewall, IPS / IDS, VPN, routery i przełączniki.

2.6 Czy dopuszczalne jest ujęcie w projekcie kosztów rozbudowy infrastruktury sieciowej (np. okablowanie szkieletowe, które wymaga drobnych prac budowlanych typu, wykopy, rozebranie kostki brukowej itd.)?

Nie, powyższe wydatki są niekwalifikowalne w ramach przedsięwzięcia.

2.7 Gdzie przebiega granica między kwalifikowaną „infrastrukturą informatyczną” a niekwalifikowanymi „robotami budowlanymi” w tym naborze?

Nie ma możliwości finansowania rozbudowy okablowania w budynku w ramach przedsięwzięcia lub stałego wyposażenia budynku. 

2.8 Czy koszty licencji oprogramowania, usług chmurowych lub dedykowanego oprogramowania tworzonego na zamówienie szpitala (np. integracje) są kwalifikowalne jako „usługi cyfrowe”?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny, pod warunkiem zgodności z zał. nr 4 oraz 7 do Regulaminu.

2.9 Czy możliwe jest dofinansowanie zakupu modułów HIS (dla części szpitalnej), RIS oraz PACS w ramach D1.1.2, jeżeli wcześniejszy moduł POZ tego samego systemu HIS został już sfinansowany ze środków NFZ?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny jeżeli dotyczy części szpitalnej.  Zakup jest  niedopuszczalny jeżeli zostałby naruszony zakaz podwójnego finansowania opisany w zał. nr 7 do Regulaminu.

2.10 Jak należy udokumentować brak podwójnego finansowania? Czy wystarczy oddzielenie zakresów rzeczowych i kosztowych we wniosku, czy konieczne są dodatkowe oświadczenia lub załączniki?

Zasady zostały określone w załączniku nr 7 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia (podrozdział 3.6 Zakaz podwójnego finansowania).

2.11 Zgodnie z dokumentacją, w ramach kwalifikowalności wydatków dopuszczone są koszty związane z usługami typu SaaS oraz IaaS. Czy wydatki te są kwalifikowalne wyłącznie w okresie realizacji (do 30.06.2026), czy również w okresie trwałości projektu?

Zgodnie z załącznikiem 7 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia podrozdział 4.1 ppkt 8.2 usługi zewnętrze - dopuszczone są wydatki w zakresie  zakupu usług obejmujących opiekę serwisową posprzedażową oprogramowania i sprzętu, usługi utrzymania domen (platform) i portali, usługi gwarancyjne i/lub usługi serwisowe i/lub wsparcia dotyczące zakupionego w ramach przedsięwzięcia sprzętu i oprogramowania, które mogą być świadczone w okresie trwałości przedsięwzięcia,  jeżeli koszty z tego tytułu były poniesione w okresie kwalifikowalności wydatków tj. do dnia 30.06.2026 r. 

2.12 Czy możliwość zmodernizowania w ramach wydatków kwalifikowalnych pomieszczenia serwerowni w zakresie: 1) wymiana drzwi na drzwi wewnętrzne stalowe antywłamaniowe i przeciwpożarowe z elementami do systemów bezpieczeństwa; 2) instalacja podłogi technicznej o właściwościach elektrostatycznych; 3) instalacja urządzeń klimatyzacji, nawilżania, osuszania; 4) instalacja automatycznych systemów gaszenia gazem i detekcji pożaru; 5) instalacja systemów bardzo wczesnej detekcji dymu.

Powyższy zakres stanowi wydatek niekwalifikowalny. Roboty budowlane stanowią wydatek niekwalifikowalny.

2.13 Czy audyt końcowy w obszarze cyberbezpieczeństwa stanowi wydatek kwalifikowany w ramach przedsięwzięcia?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny.

2.14 Czy możliwy jest w ramach projektu zakup licencji do obecnie wykorzystywanych rozwiązań zwiększających poziom cyberbezpieczeństwa w szpitalu  np. oprogramowania do wykonywania kopii zapasowej urządzeń serwerowych, licencje urządzeń brzegowych (routery, switche firewalle) oraz inne np. systemy EDR i podobne?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny; dopuszczalne jest utrzymanie lub aktualizacja lub rozbudowa urządzeń i systemów, przedłużenie posiadanych już licencji lub subskrypcji oraz wsparcia dla posiadanych urządzeń lub systemów.

2.15 Czy opłacenie firmie zewnętrznej przygotowania  "Ankiety weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa" jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Wypełnienie ankiety, która stanowi załącznik do wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem nie jest wydatkiem kwalifikowalnym.

2.16 Czy w ramach zadań związanych ze zwiększeniem przepustowości sieci komputerowej do kosztów kwalifikowalnych można zaliczyć rozbudowę sieci szkieletowej (np. instalację lub modernizację światłowodów) oraz rozbudowę sieci LAN?

Roboty budowlane oraz prace w zakresie instalacji elektrycznych i/lub niskoprądowych są wydatkiem niekwalifikowalnym. Dopuszczalny jest natomiast zakup serwerów, macierzy, przełączników sieciowych, budowa lub rozbudowa lub zwiększenie przepustowości sieci LAN lub WLAN (zgodnie z zał. 4 do Regulaminu).

2.17 Czy zakup lub rozbudowa systemy typu backoffice ERP w ramach konkursu będą stanowić wydatek kwalifikowany?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny.

2.18 Czy w ramach zakresu "Integracja z i rozbudowa systemów informatycznych świadczeniodawcy" można zakupić nowy system informatyczny i wymienić aktualnie używany. Placówka posiada również poradnie specjalistyczne i POZ. Aktualnie używany system obsługuje całą  placówkę. Czy jest zakup nowego oprogramowania w ramach wydatków kwalifikowalnych,  który będzie również obsługiwał poradnie specjalistyczne i POZ?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny, ale pod warunkiem, że zakres rzeczowy przedsięwzięcia jest zgodny z zakresem świadczeń udzielanych w ramach "sieci szpitali".

2.19 Czy szpital może rozliczyć zakup systemu wspomagającego zarządzanie aparaturą oraz infrastrukturą szpitala w zakresie 1, w ramach któregoś z poniższych punktów: 1) zakup lub rozbudowa lub integracja systemów szpitalnych; 2) zakup lub rozbudowa lub integracja systemów dziedzinowych i peryferyjnych świadczeniodawcy np. LIS, RIS, PACKS, CIS, EHR z HIS?

Powyższe może stanowić wydatek w ramach obszaru - Zakup lub rozbudowa systemów zbierania danych z urządzeń medycznych i ich integracja z systemem szpitalnym. Dopuszczalny jest zakup innych narzędzi lub systemów wykorzystujących algorytmy AI, służących optymalizacji procesów szpitalnych oraz organizacji pracy personelu medycznego lub niemedycznego, niebędących wyrobem medycznym klasy IIa lub wyższym.

2.20 Dotyczy zakresu 4 – jest: a. integracja i wymiana danych z opracowaną przez Centrum e-Zdrowia platformą usług inteligentnych (PUI) w zakresie AI, wspomagających proces podejmowania decyzji diagnostyczno - leczniczych przez lekarza (warunek konieczny realizacji zakresu nr 4);

Realizacja pkt a jest obligatoryjna, jeżeli podmiot ubiega się o wsparcie. Realizacja pkt b jest fakultatywna.

2.21 Czy wnioskodawca może zakupić sprzęt do skanowania i przechowywania dokumentacji medycznej pacjentów (na potrzeby zeskanowania innej niż elektroniczna dokumentacji medycznej pacjenta czy zdigitalizowania (zeskanowania) wcześniejszej dokumentacji, aktualnie przechowywanej w formie papierowej, oraz zintegrowania tych zeskanowanych dokumentów z rekordem pacjenta systemu informatycznego)?

Wydatkiem kwalifikowalnym może być zakup sprzętu służącego digitalizacji dokumentacji papierowej, jeśli co najmniej 1 karta informacyjna z leczenia szpitalnego zostanie zdigitalizowana.

2.22 Czy w przypadku, gdy podmiot medyczny posiada obecnie nieefektywny system szpitalny HIS/PACS, w ramach realizacji projektu dopuszczalna jest jego wymiana na nowoczesny system HIS/PACS, zintegrowany z systemami centralnymi CeZ?

Tak, wydatek może być uznany za kwalifikowalny.

2.23 Czy podział postępowania zakupowego na trzy moduły (1 – POZ, 2 – szpital, 3 – PACS/RIS) umożliwia objęcie dofinansowaniem wyłącznie modułów 2 i 3, pod warunkiem, że nie będą one pokrywać się z zakresem i kosztami modułu POZ? Czy przedsięwzięcie może dotyczyć innych komórek wnioskodawcy poza lecznictwem szpitalnym tj. AOS, POZ, rehabilitacja itp.?

Tak,  pod warunkiem, że zakres rzeczowy przedsięwzięcia jest zgodny z zakresem świadczeń udzielanych w ramach "sieci szpitali".

2.24 Czy w przypadku zakupionej licencji np. oprogramowania klasy EDR, której ważność upływa z datą kwalifikowalności tj. 30 czerwca 2026 roku, konieczne jest utrzymanie przedsięwzięcia do 30 czerwca 2029 roku? Czy też można zakupić licencje oprogramowania, które będą ważne do 30 czerwca 2029 roku?

Dopuszczalne jest utrzymanie lub aktualizacja lub rozbudowa urządzeń i systemów, przedłużenie posiadanych już licencji lub subskrypcji oraz wsparcia dla posiadanych urządzeń lub systemów (jeżeli zakup usług utrzymaniowych zostanie dokonany w okresie kwalifikowalności wydatków oraz jest niezbędny do realizacji celów przedsięwzięcia i został poniesiony w związku z realizacją przedsięwzięcia).

2.25 Czy kwalifikowalny jest zakup urządzeń typu UPS w celu zapewnienia ciągłości działania infrastruktury serwerowej?

Zakup urządzeń zasilających typu UPS jest wydatkiem niekwalifikowanym w zakresie cyberbezpieczeństwa.

2.26 Czy zakup klimatyzatorów do serwerowni, robót w zakresie: instalacji wentylacji, instalacji gaszenia gazem jest wydatkiem kwalifikowalnym? 

Zakup klimatyzatorów oraz roboty w zakresie instalacji wentylacji, instalacji gaszenia gazem są wydatkami niekwalifikowalnymi.  

2.27 Czy zakup „Mobilnego Data Center”, gdy szpital nie dysponuje fizyczną przestrzenią w budynku, jest wydatkiem kwalifikowalnym?

W ramach zakupu „Mobile Data Center” kosztami kwalifikowalnymi będzie zakup tych elementów, które mogą zostać uznane za kwalifikowalne w ramach zał. 4, a więc np. serwerów, ale nie będą kwalifikowalne takie wydatki jak np. system klimatyzacji, system UPS, system gaszenia gazem, dostawa i montaż kontenerów.

2.28 Czy zakup systemów klasy SIEM (Security Information and Event Management) jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Tak, może być uznany za kwalifikowalny. Zgodnie z zał. nr 4 do regulaminu w ramach Usługi zarządzane bezpieczeństwa pkt 1 Usługi Centrum Operacji Bezpieczeństwa (Security Operations Center): istnieje możliwość sfinansowania systemu klasy SIEM  tj. Usługa udostępnienia, administrowania i utrzymania systemu Security Incident and Event Management oraz integracja ze źródłami logów podmiotu, takimi jak Active Directory, Serwery Windows i Linux, DNS, system antywirusowy, WAF, Firewall, IPS / IDS, VPN, Routery i przełączniki.

2.29 Czy w ramach przedsięwzięcia dot. digitalizacji dokumentacji medycznej istotnej z punktu widzenia leczenia i profilaktyki wydatkami kwalifikowanymi będzie można objąć obok sprzętu także dedykowane oprogramowanie zarządzające procesem digitalizacji zintegrowane z lokalnym repozytorium EDM Świadczeniodawcy, który następnie dokona indeksacji zdigitalizowanego dokumentu w systemie P1?

Tak, może to stanowić wydatek kwalifikowalny.

2.30 Czy instalacja i połączenie światłowodowe pomiędzy dwoma serwerowniami znajdującymi się na terenie szpitala oraz przynależnymi do nich punktami dystrybucyjnymi stanowi wydatek kwalifikowalny?

Roboty budowlane oraz prace w zakresie instalacji elektrycznych i/lub niskoprądowych są wydatkiem niekwalifikowalnym. Dopuszczalny jest natomiast zakup serwerów, macierzy, przełączników sieciowych, budowa lub rozbudowa lub zwiększenie przepustowości sieci LAN lub WLAN (zgodnie z zał. 4 do Regulaminu).

2.31 Czy zakup lub rozbudowa systemy typu „backoffice” ERP jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Tak, może to stanowić wydatek kwalifikowalny.

2.32 Czy wydatkiem kwalifikowalnym jest zakup nowego system informatycznego, jeżeli  pozwala na obsługę poradni specjalistycznych i POZ?

Tak, ale pod warunkiem, że zakres rzeczowy przedsięwzięcia jest zgodny z zakresem świadczeń udzielanych w ramach "sieci szpitali".

2.33 Czy w ramach 1 zakresu dot. integracji i rozbudowy systemów informatycznych świadczeniodawcy w celu realizacji obowiązku prowadzenia i wymiany elektronicznej dokumentacji  oprócz wymienionej w rozszerzonym katalogu EDM kwalifikowalny jest zakup systemu klasy CIS i jego integracji z systemem HIS oraz lokalnym EDM (w zakresie oddziału anestezjologii i intensywnej terapii, bloku operacyjnego)?

Tak, może to stanowić wydatek kwalifikowalny.

2.34 Czy wydatkiem kwalifikowalnym jest usługa digitalizacji dokumentacji medycznej jako usługi realizowanej przez firmę zewnętrzną?

Nie, natomiast kwalifikowalne mogą być wynagrodzenia personelu oraz zakup sprzętu (zgodnie z zał. 7 do Regulaminu).

2.35 Czy utrzymanie istniejącego systemu szpitalnego i systemu radiologicznego jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Tak, jeżeli zakup usług utrzymaniowych zostanie dokonany w okresie kwalifikowalności wydatków oraz jest niezbędny do realizacji celów przedsięwzięcia i został poniesiony w związku z realizacją przedsięwzięcia.

2.36 Czy  podmiot, który prowadzi karty informacyjne w wersji elektronicznej zgodnie z ustawą o elektronicznej dokumentacji medycznej może ubiegać się o dofinansowanie w odniesieniu do innych rodzajów dokumentacji medycznej np. digitalizacja zgód i oświadczeń pacjentów, kart OAIT, kart gorączkowych, indywidualnej karty obserwacji lekarskich, przedoperacyjnej ankiety anestezjologicznej, karty znieczulenia, kart OKK lub innej?

Digitalizacja tych dokumentów nie będzie kosztem kwalifikowalnym, natomiast szpital powinien upewnić się, że posiada 95% kart leczenia szpitalnego zaindeksowanych za 2023-2025 r. Kosztem kwalifikowalnym może być zakup sprzętu służącego digitalizacji dokumentacji papierowej, jeśli co najmniej 1 karta informacyjna z leczenia szpitalnego zostanie zdigitalizowana. W przypadku digitalizacji dokumentacji innej niż karty informacyjne, koszty poniesione w trakcie procesu digitalizacji (wynagrodzenie pracowników) nie będą kosztami kwalifikowalnymi.

2.37 Czy wydatkiem kwalifikowalnym jest zakup licencji do systemu antywirusowego w celu rozbudowy obecnie posiadanego systemu o dodatkowe funkcjonalności podnoszące poziom cyberbezpieczeństwa?

Tak może to stanowić wydatek kwalifikowalny, pod warunkiem, że uzasadnienie zakupu wynika z Ankiety dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa.

2.38 Czy zakup subskrypcji oprogramowania na okres 5 lat będzie wydatkiem kwalifikowalnym?

Nie, okres trwałości wynosi 3 lata.

2.39 Czy zakup oprogramowania bazodanowego z asystą techniczną oraz migracją danych z systemów dziedzinowych jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Zakup systemów bazodanowych w zakresie 3 "Działania zwiększające poziom cyberbezpieczeństwa szpitala", w tym zakup usług wdrożeniowych i szkoleniowych może być wydatkiem kwalifikowalnym.

2.40 Czy zakup subskrypcji usługi pocztowej wraz z uruchomieniem dodatkowych zabezpieczeń (SSO, MFA, DKIM/DMARC)?

Tak, może to być wydatkiem kwalifikowalnym. Regulamin naboru dopuszcza zakup sprzętu, usług lub oprogramowania w zakresie ochrony poczty. Koszty wdrożenia i uruchomienia także mogą być wydatkiem kwalifikowanym.

2.41 Czy zakup i modernizacja następujących systemów jest wydatkiem kwalifikowalnym:

W zakresie wyrobów medycznych dot. EEG będą to wydatki niekwalifikowalne. Natomiast ITC, stacje robocze oraz oprogramowanie, rozbudowa systemów RIS/PACS mogą być wydatkiem kwalifikowalnym. Sprzęt służący udzielaniu świadczeń medycznych nie jest wydatkiem kwalifikowalnym (np. tor wizyjny do nagrywania zabiegów).

2.42 W ramach KPO szpital planuje rozbudowę, utrzymanie oraz przedłużenie posiadanych już licencji zakupionych w ramach innego projektu. Czy przedłużenie licencji, utrzymanie wsparcia pogwarancyjnego dla serwerów, macierzy oraz oprogramowania zakupionego w ramach innego dofinansowania (okres trwałości projektu trwa do 2028 roku) będzie stanowić wydatek kwalifikowany w KPO?

Może to stanowić wydatek kwalifikowalny, jeżeli rozwiązanie nie stoi w sprzeczności z postanowieniami poprzedniej umowy o dofinansowanie ze środków UE.

2.43 Czy zakup nadzoru autorskiego (w okresie trwałości przedsięwzięcia) na systemy już posiadane przez szpital: HIS, LIS, EDM, ERP (część szara) będzie stanowić wydatek kwalifikowany?

Tak, utrzymanie systemów istniejących systemów oraz usługi wsparcia w okresie trwałości przedsięwzięcia może być wydatkiem kwalifikowalnym.

2.44 Czy zakup drukarek, urządzeń wielofunkcyjnym będzie stanowić wydatek kwalifikowany?

Nie.

2.45 Czy zakup urządzeń medycznych, np.: USG wraz z integracją z systemem PACS jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Nie, zakup urządzeń medycznych jest wydatkiem niekwalifikowalnym.

2.46 Czy zakup dodatkowych licencji do systemu HIS dla pracowników, którzy dotychczas nie posiadali dostępu, ale w ramach inwestycji będą korzystać z nowych funkcjonalności lub systemów zintegrowanych z HIS będzie wydatkiem kwalifikowalnym?

Tak, może to stanowić wydatek kwalifikowalny.  

2.47 W wymaganiach dotyczących przełączników wielowarstwowych (ang. multilayer switch) jednym z wymagań jest obsługa standardu PoE. Switche agregacyjne oraz rdzeniowe wspierające mechanizmy bezpieczeństwa wyposażone są tylko w porty optyczne typu SFP. Porty SPF nie wspierają standardu PoE. Czy będzie dopuszczalne finansowanie wydatków dla tego typu przełączników?

Tak, zakup przełączników agregacyjnych może być wydatkiem kwalifikowalnym pod warunkiem uzyskania efektu tj. podziału sieci na segmenty (np. sieć biurowa, sieć gościnna, sieć management IT, sieć urządzeń medycznych, sieć serwerów aplikacyjnych) oraz ustalenie reguł komunikacji pomiędzy segmentami celem zwiększenia poziomu bezpieczeństwa.

2.48 Szpital planuje instalację kopii zapasowej w lokalizacji poza szpitalem, jednakże ze względu na duże obciążenie łącza internetowego z jednostką zamiejscową koniecznie może być wydzielenie (wykupienie) dodatkowego łącza na potrzeby transferu danych do urządzeń obsługujących system kopii zapasowej. Czy koszty takiego łącza stanowią koszt kwalifikowalny (abonament miesięczny)?

Zakup łącza może być kosztem kwalifikowanym w ramach zakresu 4 (usługa telekomunikacyjna, bez robót budowlanych).

2.49 Czy zakup urządzeń pozwalających dokonać pomiaru parametrów życiowych pacjenta przy jego łóżku, uzupełnić dodatkowe informacje o pacjencie i przesłać je do systemu HIS wprost z miejsca pomiaru można uznać jako wydatek kwalifikowany w ramach "Integracji i rozbudowy systemów informatycznych świadczeniodawcy w obszarze"?

Koszty zakupu wyrobów medycznych są wydatkiem niekwalifikowalnym. Kosztem kwalifikowalnym może być zakup systemów i integracji wyrobów medycznych z systemem dziedzinowym lub peryferyjnym lub systemem szpitalnym.

2.50 Czy w ramach zakresu „digitalizacja papierowej dokumentacji medycznej przechowywanej w podmiocie obejmującej kartę informacyjną z leczenia szpitalnego od 2023 r.” wydatkiem kwalifikowalnym jest dzierżawienie sprzętu do digitalizacji wraz z obsługą?

Nie, tylko dzierżawa sprzętu do digitalizacji może być wydatkiem kwalifikowalnym.

2.51 Czy koszty prac związanych z przebudową istniejących instalacji budynku np. instalacji elektrycznej, teletechnicznej, wodno-kanalizacyjnej są wydatkami kwalifikowalnymi? Czy prace remontowe, rozbudowy, nadbudowy budynku serwerowni są wydatkami kwalifikowalnymi?  

Nie, roboty budowlane nie są wydatkiem kwalifikowalnym.

2.52 Czy w ramach projektu wnioskodawca może przedłużyć / odnowić ważność licencji na oprogramowanie antywirusowe / backupowe?

Tak, można odnowić licencje, pod warunkiem, że wydatek spełnia warunki określone w podrozdziale 3.3 Zał. nr 7 do Regulaminu, w szczególności wydatek jest niezbędny do realizacji celów przedsięwzięcia i został poniesiony w związku z realizacją przedsięwzięcia oraz został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Należy zwrócić uwagę na zgodność planowanych rozwiązań z ustawą PZP.

2.53 Czy opracowanie i złożenie kompletnego wniosku przez firmę zewnętrzną, jest wydatkiem kwalifikowanym?

Nie.

2.54 Czy koszty zarządzania projektem są wydatkami kwalifikowalnymi w tym m.in. koszty wynagrodzeń osób odpowiedzialnych za koordynację i rozliczanie projektu, koszty usług doradczych związanych z zarządzaniem czy koszty administracyjne?

Szczegółowe postanowienia zostały określone w podrozdziale 4.9 Koszty pośrednie zał. nr 7 do Regulaminu.

2.55 Czy wynagrodzenia pracowników szpitala zaangażowanych w realizację przedsięwzięcia są kosztem kwalifikowanym?

Tak koszty te mogą stanowić wydatek kwalifikowalny, szczegółowe zasady zostały określone w podrozdziale 4.2 oraz  4.9 Zał. nr 7 do Regulaminu (Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków).

2.56 Czy koszt wynagrodzenia inżyniera kontraktu - funkcji pełnionej przez firmę zewnętrzną jest wydatkiem kwalifikowanym rozliczanym w ramach kosztów pośrednich?

Nie, taki wydatek może być rozliczony w ramach wydatków bezpośrednich.

2.57 Czy przedłużenie / uruchomienie licencji może nastąpić po złożeniu końcowego wniosku o płatność i od tej daty należy liczyć 36 miesięcy (okres trwałości)?

Nie, w takim przypadku będzie to wydatek niekwalifikowalny, rzeczowa realizacja powinna się zakończyć 31.05.2026 r. Nie można prawidłowo rozliczyć takiego wydatku zgodnie z postanowieniami zał. nr 7 do Regulaminu.

2.58 Czy rozbudowa i integracja systemu szpitalnego o możliwość elektronicznego podpisu dokumentów za pomocą urządzeń do zbierania podpisu oraz czytników e-Dowodów wraz z wymaganymi licencjami i sprzętem w celu wsparcia procesu wymiany elektronicznej dokumentacji medycznej jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Tak, może to stanowić wydatek kwalifikowalny.

2.59 Czy wydatki poniesione na usługi Centrum Operacji Bezpieczeństwa (Security Operations Center) są kwalifikowalne?

Tak, mogą one stanowić wydatek kwalifikowalny.

2.60 Czy będzie wydatkiem kwalifikowalnym usługa nadzoru autorskiego dla systemu np. HIS, RIS, PACS zostanie zawarta w kwietniu 2026 r. na okres 3 lat?

Wydatek może być uznany kwalifikowalny, jeżeli został poniesiony w okresie kwalifikowalności wydatków czyli do 30.06.2026 r. oraz wsparcie może być wydatkiem kwalifikowalnym w okresie trwałości przedsięwzięcia.

2.61 Czy przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia i pozostałej dokumentacji przetargowej, opracowanie i wdrożenia dokumentacji systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji, w tym szkoleń jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Kwalifikowalne usługi zewnętrzne zostały opisane w podrozdziale 4.1 w zał. nr 7 do Regulaminu.

2.62 Czy dopuszczalne  jest przedstawienie do refundacji, zakupionych w okresie kwalifikowalności, sprzętu i oprogramowania z listy wydatków kwalifikowalnych, ale opłaconych przez Wnioskodawcę w systemie ratalnym?

Wydatki muszą być poniesione w ujęciu kasowym do 30.06.2026 (zapłata rat musi nastąpić w terminie do 30.06.2026).

2.63 Czy zakupu serwisu/wsparcia dla systemu LIS oraz zakupu systemu EZD RP wraz z dedykowanym sprzętem jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Zakup i wsparcie systemów peryferyjnych i dziedzinowych może być wydatkiem kwalifikowalnym. Lista systemów wymienionych w zał. 4 do Regulaminu nie jest katalogiem zamkniętym, ale lista ma charakter przykładowy.

2.64 Czy zakup rozwiązań digitalizacji dokumentacji indywidualnej pacjenta hospitalizowanego np. zgoda pacjenta na zabieg, ankieta anestezjologiczna, które wchodzą w skład historii choroby pacjenta jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Kosztem kwalifikowalnym może być zakup sprzętu służącego digitalizacji dokumentacji papierowej, jeśli co najmniej 1 karta informacyjna z leczenia szpitalnego zostanie zdigitalizowana.

2.65 Czy przedłużenie posiadanej licencji na system kopii zapasowych oraz i przedłużenie licencji na oprogramowanie do ochrony stacji roboczych oraz serwerów  jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Usługi wsparcia w zakresie systemu kopii zapasowych oraz wsparcia w zakresie ochrony stacji roboczych i serwerów mogą być wydatkiem kwalifikowalnym, jeżeli zasadność wynika z przeprowadzonej ankiety dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa oraz wydatek jest niezbędny do realizacji celów przedsięwzięcia i został poniesiony w związku z realizacją przedsięwzięcia.

2.66 Czy zakup nowego serwera w celu wymiany istniejącego urządzenia, które nie posiada wsparcia serwisowego do wykonywania kopii zapasowych jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Zakup serwera może być wydatkiem kwalifikowalnym w ramach zakresu 1 (integracja i rozbudowa systemów informatycznych świadczeniodawcy).

2.67 Czy szpital może przeprowadzić i rozliczyć audyt zgodny z Ustawą z dnia 5 lipca 2028r o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa jako element cyberbezpieczeństwa?

Audyt cyberbezpieczeństwa może być wydatkiem kwalifikowalnym. Zakres audytu musi obejmować wszystkie obszary wskazane w ankiecie weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa, w tym nieobligatoryjne punkty ankiety (jeżeli na etapie składania wniosku były wskazane).

2.68 Czy zakup systemów transmisji, przetwarzania, nagrywania danych głosowych (wymiana analogowych systemów) jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Nie, stanowi to wydatek niekwalifikowalny.

2.69 Czy w ramach zakupu zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w podrozdziale 4.1 pkt 1 lit. a został wyznaczony również limit wartości początkowej 10 tys. PLN netto, czy też można nabyć środki trwałe i wartości niematerialne i prawne poniżej tej kwoty klasyfikowane jako niskocenne o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostki?

Nie ma limitu w przypadku, o którym mowa w podrozdziale 4.1 pkt 1 lit. a. Dopuszczalny jest zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych o wartości początkowej niższej niż 10 tys. PLN netto.

2.70 Czy w ramach konkursu kwalifikowalny jest koszt zakupu przez placówkę medyczną oprogramowania opartego o sztuczną inteligencję, które to oprogramowanie jest wynikiem projektu badawczo-rozwojowego zrealizowanego wcześniej przez firmę - producenta tego oprogramowania przy wsparciu ze środków UE?

Zgodnie z zał. nr 4 pkt 4 dopuszczalny jest b. zakup innych narzędzi lub systemów wykorzystujących algorytmy AI, służących optymalizacji procesów szpitalnych oraz organizacji pracy personelu medycznego lub niemedycznego, niebędących wyrobem medycznym klasy IIa lub wyższym.

2.71 Czy w ramach zakresu 1 (Integracja i rozbudowa systemów informatycznych) wydatkiem kwalifikowalnym będą następujące systemy wspomagające pracę szpitala:

System parkingowy, który nie wykorzystuje algorytmów AI, nie wpisuje się w zakres merytoryczny przedsięwzięcia (do zakresu 4). W przypadku monitoringu wizyjnego wnioskodawca musi wykazać bezpośredni związek takiego wydatku z optymalizacją procesów szpitalnych oraz organizacją pracy personelu medycznego lub niemedycznego (do zakresu 4). W przypadku pozostałych zakupów wpisują się one w zakres merytoryczny określony w zał. 4 do Regulaminu (jako systemy peryferyjne - zakres 1).

2.72 Czy licencje wieczyste są wydatkiem kwalifikowalnym, jeżeli przewidywany okres wykorzystania wykracza poza okres trwałości przedsięwzięcia?

Tak, licencje wieczyste mogą być wydatkiem kwalifikowalnym. W przypadku usług wsparcia dla tych licencji kwalifikowalne są usługi obejmujące okres trwałości przedsięwzięcia. Usługi wsparcia realizowane poza okresem trwałości przedsięwzięcia nie są wydatkami kwalifikowalnymi, powinny być pokryte ze środków własnych.

2.73 Czy wsparcie techniczne producenta może obejmować okres dłuższy niż okres trwałości i czy może wciąż być uznane za wydatek kwalifikowalny, jeśli tylko proporcjonalna część przypada na okres kwalifikowalności?

Tak, w ramach wydatków kwalifikowalnych można rozliczyć tylko część, która nie przekracza okresu trwałości przedsięwzięcia. Wsparcie w części przypadającej poza okres trwałości jest wydatkiem niekwalifikowalnym.

2.74 W przypadku gdy szpital już przesyła dane do systemu P1, czy doposażenie infrastruktury (np. zakup sprzętu lub modułów usprawniających transmisję danych) może zostać zakwalifikowane jako działanie realizujące wskaźnik D21G.R1?

Możliwe jest doposażenie infrastruktury nawet jak podmiot przesyła dane do systemu P1. Natomiast realizacja wskaźnika pozostaje bez zmian.

2.75 Czy zakup voicebota wykorzystującego sztuczną inteligencję (AI), np. do wstępnego zbierania informacji medycznych od pacjentów, może być uznany za spełnienie warunków realizacji wskaźnika D21G.R3?

Nie, podłączenie do platformy PUI jest obowiązkowe, inne działania są fakultatywne.

2.76 Czy zakup oraz wdrożenie usług domeny lokalnej na przykład opartej o rozwiązanie Active Directory jest wydatkiem kwalifikowalnym?

Zakup oraz wdrożenie usług domeny lokalnej może być wydatkiem kwalifikowalnym.

2.77 Czy można dokonać zakupu  sprzętu lub oprogramowania, gdzie okres gwarancji producenta wynosi 5 lat, gdy okres trwałości przedsięwzięcia wynosi 3 lata? Czy taki wydatek będzie uznany za kwalifikowalny?

Nie ma możliwości finansowania w ramach wydatków kwalifikowalnych usługi np. wsparcia posiadanych rozwiązań IT, która będzie świadczona w okresie dłuższym niż okres trwałości. W przypadku usług wsparcia przez okres 5 lat wydatki, które dotyczą okresu po okresie trwałości będą wydatkami niekwalifikowalnymi, nawet jeżeli zostały poniesione do 30.06.2026 r.

Powyższe nie dotyczy gwarancji jakości w rozumieniu przepisów art. 577 k.c. przy sprzedaży udzielanej na podstawie dokumentu gwarancyjnego, który sprzedawca wydał kupującemu. IOI nie wprowadza w zakresie gwarancji jakości ograniczenia co do terminu wskazanego w oświadczeniu gwarancyjnym wykonania przez gwaranta obowiązków wynikających z gwarancji np. usunięcia wady fizycznej rzeczy lub do dostarczenia rzeczy wolnej od wad, aby wydatek został uznany za kwalifikowalny. Jeżeli okres gwarancji producenta przekracza okres trwałości albo ulega zmianie na podstawie przepisów k.c. taki wydatek może być uznany za kwalifikowalny.

2.78 Czy zakup system druku centralnego z usługą bezpiecznego skanowania, kopiowania oraz drukowania wraz z niezbędną infrastrukturą sprzętową i obsługą serwisowo-eksploatacyjną jest wydatkiem kwalifikowalnym?

System druk centralnego / podążającego jest wydatkiem niekwalifikowalnym.

2.79 Czy zakup przełączników  sieciowych dla działów administracji szpitala („część szara”) będzie wydatkiem kwalifikowalnym?

Zakup przełączników sieciowych może być wydatkiem kwalifikowalnym w ramach zakresu 1 – integracja i rozbudowa systemów informatycznych świadczeniodawcy.

2.80 Czy kwalifikowalnym wydatkiem mogą być opłaty usługi serwisowej dla aktualnego stanu posiadanej infrastruktury informatycznej, oczywiście ponoszonej w ramach kwalifikowalności, tj. po dniu ogłoszenia naboru? (jako refundacja) czy usługa serwisowa dotyczyć będzie tylko zakupionych sprzętów, oprogramowania itp. w ramach inwestycji?

Wsparcie oprogramowania w okresie trwałości  może być wydatkiem kwalifikowalnym, pod warunkiem, że wydatek jest niezbędny do realizacji celów przedsięwzięcia i został poniesiony w związku z realizacją przedsięwzięcia.

2.81 Czy usługi zarządzania bezpieczeństwem, w szczególności usługi SOC, będą kwalifikowalne także w odniesieniu do okresu trwałości przedsięwzięcia.

Tak, usługi  związane z zarządzeniem bezpieczeństwem mogą być wydatkiem kwalifikowalnym w okresie trwałości przedsięwzięcia.  Pod warunkiem, że zgodnie z ankietą (zał. nr 3 do Wniosku) stanowią obszary  do doskonalenia (uzasadnienie realizacji zakresu zadania w obszarze cyberbezpieczeństwa) i zostały wskazane  w treści sekcji D wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.

2.82 Czy w przypadku, gdy podmiot posiada aktywną umowę na wsparcie dla posiadanych systemów szpitalnych zakupionych w ramach innego projektu dofinansowanego ze środków UE, a okres tej umowy upływa po końcowej dacie kwalifikowalności wydatków, tj. 30.06.2026 r. (przykładowo 31.08.2026), ale przed zakończeniem okresu trwałości przedsięwzięcia, to czy wydatki za okres od końca obecnej umowy do końca trwałości mogą być ujęte w wydatkach kwalifikowanych (w podanym przykładzie za okres od 1.09.2026 do 30.06.2029), przy założeniu, że umowa z wykonawcą zostanie zawarta w okresie kwalifikowalności wydatków.

Usługi wsparcia dla posiadanych systemów w okresie trwałości przedsięwzięcia mogą stanowić wydatek kwalifikowalny. Wydatek taki może być uznany za kwalifikowalny pod warunkiem, że jest niezbędny do realizacji celów przedsięwzięcia i został poniesiony w związku z realizacją przedsięwzięcia. Wnioskodawca powinien się upewnić, że przyjęte rozwiązanie nie naruszy zasad realizacji określonych w umowie o dofinansowanie poprzednio realizowanego projektu. Wydatek musi spełniać wszystkie warunki kwalifikowalności wydatków, w szczególności musi zostać dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów.

2.83 Czy możliwy jest zakup monitora medycznego przeglądowego (referencyjnego) stanowiącego element zestawu komputerowego, który służyć będzie do wyświetlania obrazów diagnostycznych (radiologicznych) przez lekarzy zabiegowych w oddziałach i poradniach, zakup w ramach zadania nr 1 (integracja i rozbudowa systemów informatycznych). W pozyskanej ofercie jest on opodatkowany 8% stawką VAT, corocznie wymaga usługi wykonania kalibracji monitora, testów akceptacyjnych, testów specjalistycznych. Obowiązek stosowania takich monitorów wynika z przepisów wydanych na podstawie art. 33l ust. 16 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe, dotyczy wyposażenia stanowisk radiologii cyfrowej.

Sprzęt służący udzielaniu świadczeń medycznych nie jest wydatkiem kwalifikowalnym.

2.84 Czy kosztem kwalifikowanym jest wykupienie nadzoru aktorskiego dla oprogramowania HIS, LIS, RIS/PACS od dnia 01.01.2027 do 31.05.2029 szpital posiada wykupiony nadzór autorski do 31.12.2026?

Wydatek można uznać za kwalifikowalny jeżeli  podmiot wykaże, że jest niezbędny lub zasadny do realizacji celów przedsięwzięcia i został poniesiony w związku z realizacją przedsięwzięcia. Pod warunkiem poniesienia wydatku w okresie kwalifikowalności wydatków (do 30.06.2026). 

2.85 Czy wydatkiem kwalifikowalnym może być rozbudowa i modernizacja sieci obejmujące wymianę lub rozbudowę o dodatkowe okablowanie?

Wymiana / rozbudowa infrastruktury sieciowej obejmująca zakup / montaż / wymianę przewodów do transmisji danych polegająca na realizacji robót  budowlanych oraz zakup  materiałów stanowi wydatek niekwalifikowalny. Natomiast zakup sprzętu w ramach rozbudowy sieci może stanowić wydatek kwalifikowalny. ​​​

2.86 Czy wynagrodzenie personelu wnioskodawcy oddelegowanego do pracy w zakresie technicznej realizacji: wdrożenie nowych stanowisk komputerowych, wdrożenie infrastruktury sieciowej, wdrożenie infrastruktury serwerowej jest wydatkiem kwalifikowanym w kosztach bezpośrednich (niepośrednich)?

Mogą być wydatkiem kwalifikowalnym w ramach wydatków bezpośrednich. Wydatki bezpośrednie obejmują wynagrodzenie personelu merytorycznego np.  administratorów systemów, programistów, architektów systemów, analityków IT,  specjalistów ds. bezpieczeństwa IT, techników wsparcia IT, specjalistów ds. sieci, specjalistów odpowiedzialnych za integrację zespołów odpowiedzialnych za rozwój oprogramowania z zespołami odpowiedzialnymi za operacje i utrzymanie.

2.87 Podjęto decyzje o zakupie licencji 2-letniej (wartości niematerialne i prawne) – trzecim roku trwałości przedsięwzięcia  szpital planuje dokupić licencję na następne lata, czy wydatek zostanie uznany za kwalifikowalny?

Wydatek nie może być uznany za kwalifikowalny, jeżeli nie zostanie poniesiony w okresie kwalifikowalności wydatków i nie będzie spełniał pozostałych warunków kwalifikowalności np. wydatek jest niezbędny do realizacji celów przedsięwzięcia i został poniesiony w związku z realizacją przedsięwzięcia.

2.88 Czy w ramach zakresu 1 może być zakupiony system kolejkowy (sprzęt, oprogramowanie, integracja z HIS) usprawniający obsługę pacjenta w poradniach i izbach przyjęć?

Powyższy wydatek może być kwalifikowalny w ramach  rozbudowy lub integracji systemów szpitalnych lub rozbudowy / integracji systemów dziedzinowych i peryferyjnych.

2.89 Czy w ramach realizacji zakresu 1, punkt b: „Zakup lub rozbudowa lub integracja systemów dziedzinowych i peryferyjnych świadczeniodawcy” – zakup systemu typu backoffice: 1) elektroniczny obieg dokumentów (zawierający między innymi rejestr i obieg faktur, kancelarię, rejestr umów); 2) systemu planowania i budżetowania; 3) systemu dot. czasu pracy wraz z integracją z posiadanym systemem ERP; stanowić będzie wydatek kwalifikowany?

Tak, przedstawiony zakres może stanowić wydatek kwalifikowalny.

2.90 Czy w ramach realizacji zakresu 3 – Działania zwiększające poziom cyberbezpieczeństwa szpitala – pkt d – segmentacja sieci możliwy będzie zakup urządzeń nie wspierających standardu zasilania PoE? Szpital nie wykorzystuje w sieci LAN urządzeń mogących być zasilanymi w ten sposób. Urządzanie typu access point i kamery są zasilane i obsługiwane przez wydzieloną sieć.

Zakup przełączników bez funkcji POE dla przełączników agregacyjnych / przełączników corowych jest dopuszczalny. Dla pozostałych przełączników (przełączniki dostępowe) wpisana została funkcjonalność PoE, tak aby zabezpieczyć przyszłe potrzeby jednostki w ramach bieżącej inwestycji. Budżet PoE nie musi pokrywać wszystkich portów przełącznika.​​​​​​

2.91 Czy zakup wsparcia systemu HIS na okres utrzymania przedsięwzięcia można uznać jako wydatek kwalifikowany w ramach "Integracji i rozbudowy systemów informatycznych świadczeniodawcy"?

Zakup wsparcia systemu HIS będzie kwalifikowalny, jeżeli wsparcie będzie obejmować okres trwałości przedsięwzięcia i wydatek z tego tytułu będzie poniesiony do 30.06.2026 r.

2.92 Czy zakup nadzoru autorskiego oraz usług serwisowych (w okresie trwałości przedsięwzięcia) na systemy już posiadane przez szpital: HIS, LIS, EDM, ERP (część szara) będzie stanowić wydatek kwalifikowany w KPO?

Nadzór autorski oprogramowania w zakresie HIS, LIS, EDM może być wydatkiem kwalifikowalnym, jeżeli jest niezbędny do realizacji celów przedsięwzięcia i został poniesiony w związku z realizacją przedsięwzięcia. Użytkownikami systemów mogą być pracownicy medyczni i personel administracyjny.

2.93 Czy w ramach digitalizacji dokumentacji medycznej istotnej z punktu widzenia leczenia i profilaktyki (karty informacyjne z leczenia szpitalnego od 2023 r.) mogą podlegać wyłącznie karty informacyjne z leczenia szpitalnego czy cała dokumentacja medyczna dotycząca pobytu pacjenta?

Wydatkiem kwalifikowalnym może być digitalizacja kart informacyjnych z leczenia szpitalnego od 2023 r.

2.94 Czy pomimo posiadania już obecnie wersji cyfrowej kart informacyjnych z roku 2023 i późniejszych, można sfinansować koszty digitalizacji starszych, papierowych wersji dokumentów, w tym koszty dokumentów innych niż karty informacyjne z leczenia szpitalnego?

Zakres rzeczowy może obejmować karty informacyjne z leczenia szpitalnego od 2023 roku. Starsza dokumentacja, w tym inne dokumenty niż karty informacyjne będą wydatkiem niekwalifikowalnym.

 

3. Kategoria – kryteria wyboru

Wyjaśnienia dot. kryterium horyzontalnego  - Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia  (07.05.2025 r.)

W związku z zapytaniami dot. kryterium horyzontalnego pn. “Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” przekazujemy dodatkowe wyjaśnienia.  

 

Uprzejmie informujemy, że zostały doprecyzowane postanowienia zał. 5 do Regulaminu (kryteria horyzontalne, poz. 7, kolumna 3 tabeli). Wprowadzono trzy zmiany:  

- rozszerzono katalog podmiotów, które mogą wydać promesę lub inny dokument potwierdzający spełnienie kryterium o organ nadzorujący lub podmiot tworzący; 

- rozszerzono katalog podmiotów, które mogą wydać promesę lub przyrzeczenia udzielenia pożyczki o instytucję finansową; 

- doprecyzowano postanowienia dotyczące równowartości 20 % wydatków kwalifikowalnych 

 

Należy wyjaśnić, że:  

Nie określa się  zamkniętego katalogu oraz formy tzw. innych dokumentów potwierdzających  zabezpieczenie środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych wydanych przez organ założycielski, organ nadzorujący, podmiot tworzący lub jednostkę samorządu terytorialnego. Dokumenty mają za zadanie spełnienie kryterium wyłącznie na etapie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem.  

 

Nie należy mylić tych dokumentów z zabezpieczeniem realizacji przedsięwzięcia na etapie zawarcia umowy o objęcie wsparciem, które zostały wskazane w § 19 Załącznika 3 do Regulaminu - Wzoru umowy. 

 

Podmioty wskazane w pkt 4 lit. a mogą wydać inny dokument niż promesa. 

Nie wprowadza się wzoru niniejszego dokumentu. Ważne jest, aby treść tego dokumentu potwierdzała wykonalność finansową tj. potwierdzenie zabezpieczenia środków stanowiących równowartość co najmniej 20 % wydatków kwalifikowalnych wskazanych w treści Wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem (Sekcja F1 Podsumowanie budżetu).  

 

W celu spełnienia tego kryterium nie ma konieczności wykazania zabezpieczenia dodatkowych kwot wydatków np. podatku VAT.  

 

W przypadku dokumentów wydanych przez jednostki samorządu terytorialnego, dokument może być wydany zarówno przez organ stanowiący lub organ wykonawczy, w zakresie jego kompetencji lub upoważnienia.  

 

Jeżeli podmiot leczniczy planuje finansowanie wydatków niekwalifikowalnych we własnym zakresie (środki własne, samodzielnie i niezależne od innych podmiotów finansowanie) również jest zobowiązany złożyć dokument wskazany w pkt 4 lit. a. Podmiot leczniczy w tym zakresie nie może sam potwierdzić spełnienia tego warunku.  

W takim przypadku można złożyć dokument wydany przez organ założycielski, organ nadzorujący, podmiot tworzący lub jednostkę samorządu terytorialnego, który może mieć formę na przykład: oświadczenia, uchwały lub opinii o sytuacji finansowej podmiotu leczniczego. Taki dokument w swojej treści powinien zawierać odniesienie do realizowanego przedsięwzięcia przez podmiot leczniczy oraz potwierdzać możliwość zabezpieczenia kwoty o równowartości co najmniej 20 % wydatków kwalifikowalnych.  

Organ założycielski, organ nadzorujący, podmiot tworzący lub jednostka samorządu terytorialnego może sporządzić  dokument, o którym mowa w pkt 4 lit a we własnym zakresie na podstawie np. posiadanych dokumentów w ramach wykonywanych zadań lub uprawień względem podmiotu leczniczego.  

Nie ma konieczności załączania do wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem dodatkowych dokumentów tj. dokumentów na podstawie których organ założycielski, organ nadzorujący, podmiot tworzący lub jednostkę samorządu terytorialnego wydał dokument, o którym mowa w pkt 4 lit a.  

 

W przypadku dokumentów, o których mowa w pkt 4 lit. b tj. promesy kredytowej lub przyrzeczenia udzielenia pożyczki wystawionych przez bank krajowy lub instytucję finansową również nie wprowadza się wzoru takiego dokumentu. Dokument ma za zadanie potwierdzić wykonalność finansową przedsięwzięcia tj. potwierdzenie możliwości zabezpieczenia środków stanowiących równowartość co najmniej 20 % wydatków kwalifikowalnych.  Dokument może być wydany w oparciu o powszechnie stosowane praktyki przez banki krajowe lub instytucje finansowe w rozumieniu przepisów ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe.  

 

W przypadku dokumentów, o których mowa w pkt 4 lit. c tj. promesy udzielenia gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej wystawionych przez bank krajowy lub  towarzystwo ubezpieczeniowe, beneficjentem gwarancji / ubezpieczenia nie jest Ministerstwa Zdrowia (IOI).

 

Oświadczenie lub inne dokumenty pomiotu leczniczego np. umowa lokaty bankowej, czy wyciąg z rachunku bankowego (wnioskodawcy) nie może zastąpić dokumentów, o których mowa w pkt 4 lit. a-c i potwierdzić spełnienia kryterium horyzontalnego.  

 

Dokumenty o których mowa w pkt 4 lit. a-c, w celu spełniania kryterium można ze sobą łączyć (np. w przypadku gdy jeden z dokumentów opiewa na kwotę niższą niż co najmniej 20 % wydatków kwalifikowalnych).

 

3.1 Czy potwierdzeniem należytego zabezpieczenia środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych, w tym podatku VAT może być lokata bankowa lub środki na rachunku bankowym wnioskodawcy?

Nie, posiadanie terminowej lokaty i / lub środków na rachunku bankowym nie jest dokumentem potwierdzającym zabezpieczenie środków. Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia będzie weryfikowana na podstawie dokumentów wymienionych w Załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia – Karta oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem (Kryteria horyzontalne, poz. 7). 

3.2 Dokumenty potwierdzające zabezpieczenie środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych – czy w zakresie przedmiotowego załącznika wystarczające jest przedłożenie dokumentów wskazanych w pkt. 1-3? Czy oprócz złożenia dokumentów wskazanych w pkt 1-3 konieczne jest załączenie jednego z dokumentów wskazanych w pkt 4? Czy przedłożenie tych dokumentów jest konieczne na etapie złożenia wniosku o dofinansowanie, czy po ocenie wniosku a przed podpisaniem umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem?

Wszystkie dokumenty należy złożyć wraz z wnioskiem o objęcie przedsięwzięcia wsparciem tj. zarówno dokumenty wskazane w pkt 1-3, jak również dokumenty wskazane w pkt 4. Innymi słowy, poza dokumentami z pkt 1-3 konieczne jest równoczesne złożenie co najmniej jednego z dokumentów wskazanych w pkt 4.

3.3 Czy promesa potwierdzająca zabezpieczenie środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych powinna zawierać nazwę przedsięwzięcia?

Nazwa przedsięwzięcia w dokumencie promesy nie jest wymagana.

3.4 Jaki dokument należy załączyć w przypadku zabezpieczenia środków pochodzących wyłącznie z budżetu szpitala?

W celu wykazania spełnienia kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” zależy załączyć do wniosku dokumenty wskazane w zał. nr 5 Regulaminu, część Ocena kryteriów horyzontalnych, poz. 7 Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia.

3.5 Na jaki okres ma być wystawiona promesa bankowa?

Nie określa się szczegółowego okresu na jaki mam być wystawiona promesa, która ma służyć do oceny sytuacji finansowej wnioskodawcy w kontekście spełnienia kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”. Wymagane jest jedynie wystawienie dokumentu nie wcześniej niż 3 miesiące przed ogłoszeniem naboru (dopuszcza się dokumenty wystawione od 11.01.2025 do zakończenia naboru).

3.6 Czy w ramach naboru Wnioskodawca może przedstawić promesę „warunkującą”?

Dokumenty potwierdzające zabezpieczenie środków finansowych na pokrycie wydatków niekwalifikowalnych muszą spełniać warunki wskazane w zał. 5 do Regulaminu. Nie dopuszcza się dokumentów, które nie pozwolą na jednoznaczną ocenę wg kryterium horyzontalnego - Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia.

3.7 Jak interpretować postanowienia zał. 5 do Regulaminu, kryteria horyzontalne, poz. 7 „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”, kolumna 3 pkt 4  tj. czy wnioskodawca musi wykazać zabezpieczone środki na wydatki niekwalifikowalne, w tym podatek VAT oraz zabezpieczenie w wysokości co najmniej 20% kosztów kwalifikowalnych?

Dokumenty wymienione w pkt 4 muszą łącznie opiewać na kwotę co najmniej 20 % wydatków kwalifikowalnych. Powyższe dokumenty mają za zadanie potwierdzenie spełnienia kryterium „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” przez wnioskodawcę. Kryterium jest spełnione w tym zakresie, jeżeli dokumenty wskazane w pkt 4 lit a-c będą wystawione na łączną kwotę stanowiącą równowartość co najmniej 20 % wydatków kwalifikowalnych.

Przykład praktyczny:

1) wydatki kwalifikowalne: 6.000.000 zł netto, w tym dofinansowanie (100%): 6.000.000 zł netto;

2) niekwalifikowalny VAT od wydatków kwalifikowalnych (6 mln zł x 23 %): 1.380.000 zł;

3) inne wydatki niekwalifikowalne w przedsięwzięciu: 123.000 zł, w tym 23 % VAT (inne niż VAT wydatki niekwalifikowalne np. wydatki wskazane w podrozdziale 3.4 zał. 7 do Regulaminu – Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków).

RAZEM (1+2+3) = 7.503.000 zł, w tym wydatki kwalifikowalne: 6.000.000 zł, wydatki niekwalifikowalne: 1.503.000 zł.  

Kwotę, która potwierdza spełnienie  kryterium  horyzontalnego, poz. 7 „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” należy obliczyć w następujący sposób: 6.000.000 zł x 20 % = 1.200.000 zł. W przedmiotowym przypadku dokumenty wymienione w pkt 4 powinny opiewać łącznie na kwotę 1,2 mln zł.

3.8 Jaką kwotę należy zabezpieczyć i w jaki sposób dla projektu obejmującego wydatki kwalifikowane: 9 mln zł netto, wydatki niekwalifikowalne – VAT 23 %, tj. 2,07 mln zł?

W powyższym przypadku, gdy wydatki kalikowane wynoszą 9.000.000 zł netto, niekwalifikowalny podatek VAT 23 % wynosi 2.070.000 zł, dokumenty o których mowa w zał. 5 do Regulaminu, kryteria horyzontalne, poz. 7 „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”, kolumna 3 pkt 4 powinny opiewać łącznie na kwotę co najmniej 1.800.000 zł (9 mln zł x 20 %).

3.9 Czy  dokumentem potwierdzającym zabezpieczenie środków, o którym mowa w zał. 5 do Regulaminu, kryteria horyzontalne, poz. 7 „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”, kolumna 3 pkt 4 lit. a  będzie oświadczenie zarządu powiatu, że w uchwale budżetowej, zaplanowano środki na wydatki związane z realizacją programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych (wkład własny do wniosków składanych na realizację zadań inwestycyjnych w ramach środków Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności) oraz oświadczenie, że środki zostaną wykorzystane na pokrycie wydatków niekwalifikowalnych w przypadku otrzymania dofinansowania?

Tak.

3.10 Czy dokumentem potwierdzającym zabezpieczenie środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych w tym podatku VAT, o którym mowa w zał. 5 do Regulaminu, kryteria horyzontalne, poz. 7 „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”, kolumna 3 pkt 4 może być oświadczenie prezesa zarządu szpitala o posiadaniu własnych środków finansowych na pokrycie wydatków? 

Nie. Dokumenty potwierdzające spełnienie kryterium horyzontalnego, poz. 7 „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” zostały określone w Załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia – Karta oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem (Kryteria horyzontalne, poz. 7).

3.11 Czy promesa na udzielenie gwarancji bankowej (potwierdzająca zabezpieczenie środków) musi mieć w aktualnym czasie tryb wiążący?

W celu wykazania spełnienia kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” określonego w Załączniku nr 5 do Regulaminu wyboru przedsięwzięcia – Karta oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem (Kryteria horyzontalne, poz. 7) niezbędne jest złożenie wiążącej promesy, a nie oferty wstępnej (niewiążącej).

3.12 Czy w zakresie spełnienia kryteriów "Liczba hospitalizacji zrealizowanych przez dany zakład leczniczy i rozliczonych z NFZ w ramach umowy PSZ za 2023 r." oraz "Wartość świadczeń zrealizowanych w 2023 r. w ramach umowy PSZ zawartej przez Wnioskodawcę z NFZ dla danego zakładu leczniczego” wystarczające jest podanie we wniosku stosownych wartości czy też muszą do tego być załączone dokumenty potwierdzające wskazaną wartość? Jeżeli tak, to jakie dokumenty są wymagane?

Nie jest wymagane załączanie dodatkowych dokumentów lub podawanie dodatkowych danych w tym zakresie. Ocena będzie przeprowadzone na podstawie zał. nr 1 do karty oceny wniosku. Jeżeli wnioskodawca stwierdzi niezgodność danych zawartych w zał. nr 1 (tabeli) ze stanem faktycznym zobowiązany jest do dołączenia do Wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem, wydanego przez Oddział Wojewódzki NFZ i podpisanego przez wnioskodawcę dokumentu potwierdzającego: 

1) liczbę hospitalizacji zrealizowanych przez dany zakład leczniczy i rozliczonych z NFZ w ramach umowy PSZ za 2023 r.,
 2) wartość świadczeń zrealizowanych w 2023 r. w ramach umowy PSZ zawartej przez Wnioskodawcę z Narodowym Funduszem Zdrowia dla danego zakładu leczniczego.

Dołączanie dokumentów do wniosku w tym zakresie jest wymagane tylko w przypadku stwierdzenia powyższych niezgodności.

3.13 Czy dokumentem potwierdzającym spełnienie kryterium „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” może być oświadczenie prezesa zarządu szpitala w przypadku szpitala działającego w formie spółki kapitałowej lub dyrektora w przypadku samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, że szpital posiada własne środki finansowe na pokrycie wydatków?

Nie, zgodnie z wyjaśnieniami z 7.05.2025 r. taki dokument nie spełnia warunków wskazanych w zał. 5 do Regulaminu, kryteria horyzontalne, poz. 7 tabeli, kol. 3, pkt 4.

3.14 Szpital działa w formie spółki prawa handlowego, czy rada nadzorcza może wydać dokument potwierdzający spełnienie kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”, o którym mowa w zał. 5 do Regulaminu, kryteria horyzontalne, poz. 7 tabeli, kol. 3, pkt 4a?

Tak, rada nadzorcza może wydać taki dokument np. w formie uchwały lub opinii (ponieważ sprawuje stały nadzór nad działalnością spółki we wszystkich dziedzinach jej działalności).

3.15 Czy jeżeli wnioskodawca będący samodzielnym publicznym zakładem opieki zdrowotnej  zabezpieczy środki w planie finansowym wraz z oświadczeniem kierownika jednostki w rozumieniu art. 53 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej to spełni kryterium „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”?

Nie, zgodnie z wyjaśnieniami z 7.05.2025 r. taki dokument nie spełnia warunków wskazanych w zał. 5 do Regulaminu, kryteria horyzontalne, poz. 7 tabeli, kol. 3, pkt 4.

3.16 Czy dokumentem potwierdzającym spełnienie kryterium „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” być promesa wystawiona przez prezydenta miasta albo skarbnika miasta (zgodnie ze sposobem reprezentacji)?

Tak, dokument może mieć na przykład formę oświadczenia o przyrzeczeniu udzielenia wsparcia finansowego przez jednostkę samorządu terytorialnego wydanego przez organ wykonawczy samorządu w zakresie jego kompetencji lub udzielonego upoważnienia.

3.17 Czy dopuszczalne jest przedłożenie warunkowej promesy kredytowej? Promesa zawierałaby postanowienie: „zawarcie umowy kredytowej będzie uzależnione od posiadania przez Klienta zdolności kredytowej oraz podjęcia przez Bank pozytywnej decyzji o udzieleniu danego kredytu”?

Nie, dokument o takiej treści nie potwierdza spełnienia kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”.

3.18 Czy dokumentem potwierdzającym spełnienia kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” może być pisemne oświadczenie organu założycielskiego o pokryciu ww. wydatków w przypadku uzyskania dofinansowania?

Tak, złożenie takiego oświadczenia może potwierdzać spełnienie powyższego kryterium horyzontalnego.

3.19 Czy jest możliwość zaopiniowania przez Instytucję odpowiedzialną za realizację inwestycji (IOI-MZ) promesy lub gwarancji bankowej?

Instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji nie opiniuje dokumentów w takim zakresie.  Dokumentacja aplikacyjna podlega weryfikacji i ocenie przez Komisję Oceny Przedsięwzięcia.

3.20 Czy dokumentem potwierdzającym spełnienie kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” może być promesa udzielona przez gminę, a nie przez organ założycielski, którym jest powiat?

Tak, promesa może być wystawiona prze jednostkę samorządu terytorialnego, która nie jest organem założycielskim dla podmiotu leczniczego.

3.21 Czy powiat jako organ założycielski może pokryć część (np. 50%) środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych (podatek VAT), a pozostałe  wydatki niekwalifikowalne (np. 50%) podmiot leczniczy pokryje we własnym zakresie jako Wnioskodawca?

Tak, wydatki niekwalifikowalne podmiot leczniczy może finansować ze środków własnych lub innych źródeł.

3.22 Czy w celu spełnienia kryterium „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” dopuszczalne jest pisemne oświadczenie organu nadzorującego / podmiotu tworzącego informujące o tym, że szpital posiada wystarczające środki własne na sfinansowanie realizacji przedsięwzięcia?

Tak, dopuszczalne jest oświadczenie lub opinia potwierdzająca wykonalność finansową przedsięwzięcia, jeżeli ten dokument wskazuje na możliwość zapewnienia środków stanowiących równowartość co najmniej 20 % wydatków kwalifikowalnych.

3.23 Czy wystarczy oświadczenie, że podmiot tworzący (jednostka samorządu terytorialnego – powiat) udzieli podmiotowi leczniczemu pożyczki w celu sfinansowania wydatków niekwalifikowanych, w tym podatku VAT?

Tak, dokumentem potwierdzającym spełnienie kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” może być przyrzeczenie powiatu udzielenia pożyczki, jeżeli kwota tego przyrzeczenia stanowi równowartość co najmniej 20% wydatków kwalifikowalnych.

3.24 Czy wystarczającym potwierdzeniem kryterium „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” może być oświadczenie podmiotu tworzącego potwierdzające, iż sytuacja finansowa Wnioskodawcy pozwala na pokrycie wydatków niekwalifikowalnych w w/w przedsięwzięciu?

Dokumentem potwierdzającym spełnienie kryterium horyzontalnego może być oświadczenie podmiotu tworzącego o sytuacji finansowej podmiotu leczniczego, jeżeli treść tego dokumentu pozwala na potwierdzenie dostępnych środków stanowiących równowartość co najmniej 20% wydatków kwalifikowalnych.

3.25 Czy zabezpieczeniem organu założycielskiego może być poręczenie powiatu,które będzie miało na celu spełnienie kryterium horyzontalnego „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” oraz na jaki okres powinno zostać zawarte?

Nie należy mylić dokumentów potwierdzających spełnienie powyższego kryterium z zabezpieczeniem realizacji przedsięwzięcia na etapie zawarcia umowy o objęcie wsparciem, wskazanym w § 19 Załącznika 3 do Regulaminu - Wzoru umowy. Zobowiązanie się poręczyciela do spłacenia zobowiązania dłużnika w razie, gdyby ten nie był w stanie zrobić tego w wyznaczonym terminie nie jest dokumentem potwierdzającym kondycję finansową wnioskodawcy.

3.26 Czy promesa / zabezpieczenie powinno obejmować również środki na okres przewidziany na utrzymanie trwałości rezultatów przedsięwzięcia?

Kryterium „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” jest spełnione, jeżeli na etapie oceny wniosku na podstawie złożonych dokumentów przez Wnioskodawcę zostaną wykazane środki w kwocie stanowiącej co najmniej równowartość 20% wydatków kwalifikowalnych. Nie jest wymagane wykazywanie innych środków.

3.27 Czy promesa kredytowa wystawiona przez bank może dotyczyć kredytu obrotowego w rachunku bieżącym? Jeśli nie, to jakiego rodzaju kredytu ma dotyczyć (np. inwestycyjnego)? Czy w promesie należy wskazywać cel kredytu?

Tak, może dotyczyć kredytu obrotowego. IOI-MZ zgodnie z wyjaśnieniami z 7.05.2025 nie określa szczegółowych wymagań w tym zakresie.

3.28 Czy jako inny dokument potwierdzający zabezpieczenie środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych wydany przez organ założycielski może być rozumiane oświadczenie o zabezpieczeniu środków podpisane przez rektora uczelni będącej organem założycielskim?

Tak, dokumentem potwierdzającym spełnienie kryterium horyzontalnego może być oświadczenie organu założycielskiego o sytuacji finansowej podmiotu leczniczego, jeżeli treść tego dokumentu pozwala na potwierdzenie dostępnych środków stanowiących równowartość co najmniej 20% wydatków kwalifikowalnych.

3.29 Czy dokument potwierdzający  blokadę bankową środków pieniężnych na rachunku szpitala jako zabezpieczenie środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych przedsięwzięcia zostanie uznany za zgodny z Regulaminem? Blokada byłaby terminowa i obowiązywałaby od momentu jej ustanowienia do czasu zatwierdzenia końcowego wniosku o płatność w ramach realizowanego przedsięwzięcia?

Nie, ww. blokada środków na rachunku bankowym nie spełnia warunków określonych w Regulaminie dotyczących spełnienia kryterium horyzontalnego “Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”.  Nie należy mylić dokumentów potwierdzających spełnienie powyższego kryterium z zabezpieczeniem realizacji przedsięwzięcia na etapie zawarcia umowy o objęcie wsparciem, wskazanym w § 19 Załącznika 3 do Regulaminu - Wzoru umowy (dodatkowe wyjaśnienia dotyczące kryterium zostały opublikowane na stronie naboru 7.05.2025 r.).

3.30 Czy w sytuacji gdy placówka jest po wizycie akredytacyjnej i oczekuje na oficjalną ocenę zespołu akredytacyjnego w ramach przedmiotowego kryterium zostaną przyznane 3 pkt., jeśli do momentu złożenia wniosku o dofinansowanie szpital znajdzie się na liście podmiotów, które posiadają aktualny certyfikat akredytacyjny?

Warunkiem przyznania punktów jest posiadanie ważnego certyfikatu na dzień ogłoszenia naboru tj. 11.04.2025 r. 

3.31 Czy szpitale posiadające oddziały psychiatrii dla dorosłych i dzieci będą punktowane tak jak  pulmonologiczne, onkologiczne, pediatryczne?

Punkty będą przyznawane wg poziomu PSZ zgodnie z zał. 1 do Karty oceny wniosku.  Nie ma dodatkowych punktów za posiadanie ww. oddziałów.

3.32 Jak należy postąpić w sytuacji, gdy po przeprowadzeniu postępowania przetargowego rzeczywista wartość przedsięwzięcia okaże się niższa niż zadeklarowana w budżecie wniosku, a tym samym niższa niż próg 1 600 000 zł netto.

W takim przypadku, zmniejszenie poziomu wydatków kwalifikowalnych  po rozstrzygnięciu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, nawet poniżej progu określonego w Regulaminie nie wywołuje negatywnych konsekwencji dla wnioskodawcy.

3.33 Czy promesy z poniższymi postanowieniami będą w trakcie naboru akceptowane: 1) bank  może odmówić zawarcia Umowy kredytu na mocy wydanej Promesy, jeżeli przed zawarciem Umowy kredytu: a) sytuacja ekonomiczno-finansowa Kredytobiorcy, w ocenie banku, uległa znacznemu pogorszeniu stwarzając zagrożenie dla terminowej spłaty Kredytu lub powodując utratę zdolności kredytowej; b) powstały inne okoliczności nieznane wcześniej , które stwarzają zagrożenie dla terminowej spłaty kredytu lub powodują utratę zdolności kredytowej Kredytobiorcy; 2)  pożyczkodawca nie jest związany niniejszą promesą w szczególności gdy: w okresie ważności promesy zaistnieją formalno-prawne lub merytoryczne przesłanki uzasadniające stwierdzenie przez Pożyczkodawcę, że Wnioskodawca utracił zdolność kredytową, bądź jest ona zagrożona.

Powyższe postanowienia nie przesądzają o negatywnej ocenie w ramach kryterium „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”, jeżeli dokument jako całość pozwala na ocenę wg przedmiotowego kryterium tj. potwierdza możliwości zabezpieczenia środków stanowiących równowartość co najmniej 20 % wydatków kwalifikowalnych. Zgodnie z zasadami naboru dokument może być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed ogłoszeniem naboru.  Zastrzega się, że zgodnie z Regulaminem (zał. 5) oświadczenia oraz dokumenty złożone przez Wnioskodawcę mogą podlegać dodatkowej weryfikacji przez Instytucję odpowiedzialną za realizację inwestycji. Należy wyjaśnić, że jeżeli złożona przez Wnioskodawcę dokumentacja nie pozwala na ocenę kryterium, IOI może wezwać Wnioskodawcę do przedstawienia wyjaśnień i ewentualnego uzupełnienia dokumentacji aplikacyjnej, za pośrednictwem systemu CST2021. Instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji nie opiniuje oraz nie dokumentów potwierdzających spełnienie kryterium na etapie przed złożeniem wniosku. Dokumentacja aplikacyjna podlega weryfikacji i ocenie przez Komisję Oceny Przedsięwzięcia.

3.34 Czy podpisana umowa pożyczki odnawialnej na 12 m-cy będzie akceptowana?

Umowa pożyczki nie jest wymaganym dokumentem potwierdzającym spełnienie kryterium  “Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia”. Dokumentem potwierdzającym spełnienie kryterium może być promesa, której treść potwierdza możliwość zabezpieczenia środków stanowiących równowartość co najmniej 20 % wydatków kwalifikowalnych.

3.35 Czy dokumentem potwierdzającym spełnienie kryterium „Sytuacja finansowa Wnioskodawcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia” może być oświadczenie organu jednostki samorządu terytorialnego o treści: „…Niniejszym oświadcza się, że Szpital w (…) posiada zabezpieczenie w postaci środków finansowych z przeznaczeniem na wydatki niekwalifikowalne, w ramach przedsięwzięcia pn. „...”   w wysokości (…) złotych. Powyższe zabezpieczenie zrealizowano w formie założenia lokaty terminowej na wyodrębnionym do tego celu rachunku bankowym”.

Tak, dokument potwierdzający spełnienie kryterium może mieć formę oświadczenia lub opinii o sytuacji finansowej podmiotu leczniczego. IOI nie zastrzega szczególnego wzoru dokumentu. Organ założycielski, organ nadzorujący, podmiot tworzący lub jednostka samorządu terytorialnego może sporządzić dokument, o którym mowa w pkt 4 lit a we własnym zakresie na podstawie np. posiadanych dokumentów w ramach wykonywanych zadań lub uprawień względem podmiotu leczniczego.  ​​​​​​

3.36 Na etapie wniosku, oświadczenie potwierdzające zabezpieczenie środków na sfinansowanie wydatków niekwalifikowalnych (w tym VAT): 1. Czy ma potwierdzać zabezpieczenie środków w budżecie organu prowadzanego (JST)? 2. Czy ma potwierdzać zabezpieczenie środków spółki, która jest Wnioskodawcą? (Wnioskodawca - podmiot leczniczy sp. z o.o., która jest własnością JST). 

Dokument powinien potwierdzać spełnienie kryterium przez wnioskodawcę (podmiot leczniczy) zgodnie z zał. 5 do Regulaminu. Dokument ma za zadanie ocenę spełnienia powyższego kryterium przez wnioskodawcę.  Można złożyć dokument wydany przez organ założycielski, organ nadzorujący, podmiot tworzący lub jednostkę samorządu terytorialnego, który może mieć formę na przykład: oświadczenia, uchwały lub opinii o sytuacji finansowej podmiotu leczniczego.

 

4. Kategoria - cyberbezpieczeństwo

4.1 Czy wnioskodawca zobowiązany jest do przeprowadzenia audytu wstępnego przed złożeniem wniosku o dofinansowanie lub na etapie jego oceny?

Audyt wstępny (przedwdrożeniowy) nie jest obowiązkowy.

4.2 Czy przy przeprowadzeniu samooceny poziomu dojrzałości cyberbezpieczeństwa wykonywanej na bazie Ankiety weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa konieczna jest obecność audytora lub innego podmiotu?

Nie, na tym etapie audytor lub udział innego podmiotu nie jest wymagany, można własnymi siłami wypełnić Ankietę weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa.

4.3 Czy ankieta weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa powinna być wykonana na bazie aktualnej sytuacji podmiotu?

Tak, wg stanu na dzień składania wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem. ​​​​​​

4.4 Czy szpital musi spełnić wszystkie kryteria obligatoryjne czy istnieje możliwość pozyskania środków tylko na konkretny obszar, który chce realizować?

Tak, jeżeli podmiot nie ma spełnionych kryteriów obligatoryjnych może zawnioskować o środki na ich realizację lub zapewnić realizację z własnych środków. Kryteria obligatoryjne muszą zostać spełnione.

4.5 Czy jest konieczne spełnienie kryteriów nieobligatoryjnych, jeśli nie mamy ich spełnionych oraz nie wnioskujemy o środki finansowe na ich realizację? Czy w sytuacji, gdy w Ankiecie weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa zidentyfikujemy obszary do udoskonalenia, które nie są kryteriami obligatoryjnymi, to  wniosek powinien obejmować również te kryteria, czy nie ma takiego obowiązku?

Nie są wymagane, wniosek nie musi obejmować kryteriów, które zostały wskazane jako nieobligatoryjne. Wniosek musi zawierać co najmniej wszystkie kryteria, które zostały wskazane jako obligatoryjne.

4.6 Jeżeli wnioskodawca spełnia jakieś kryterium ankiety weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa, ale w ramach przedsięwzięcia  chce je rozszerzyć, rozbudować, zmodernizować, to powinien zaznaczyć "Nie"?

W takim przypadku należy zaznaczyć "Nie spełnia". Jeżeli podmiot nie ma spełnionych kryteriów obligatoryjnych może zawnioskować o środki na ich realizację lub zapewnić realizację z własnych środków. Jeżeli kryterium jest częściowo spełnione, ale szpital chce je rozbudować oznacza jako niespełnione w celu pozyskania dofinansowania na jego realizację.  

4.7 Czy w sytuacji, gdy w Ankiecie weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa podmiot wskazał niespełnienie obligatoryjnego kryterium, jest on zobowiązany do  uwzględnienia działania naprawczego dotyczącego tego kryterium w sekcji D wniosku (opis zakresu rzeczowego przedsięwzięcia), a następnie do jego spełnienia w wyniku realizacji przedsięwzięcia, aby uzyskać pozytywny wynik audytu końcowego?

Należy wskazać jako obszar do doskonalenia (naprawy) w sekcji D wniosku. Pozytywny wynik lub warunkowo pozytywny audytu jest warunkiem prawidłowego rozliczenia zadania. Jeżeli podmiot nie ma spełnionych kryteriów obligatoryjnych może zawnioskować o środki na ich realizację lub zapewnić realizację z własnych środków.

4.8 Jak oraz kiedy powinien przebiegać audyt końcowy, jaka jest wymagana metodyka, normy, zakres?

Wymagania w zakresie audytu zostały wskazane w zał. 4 do Regulaminu. IOI nie wyznacza innych dodatkowych warunków. Audyt powinien być przeprowadzony na zakończenie realizacji przedsięwzięcia tj. do 31.05.2026 r.

4.9 Czy audyt końcowy w obszarze cyberbezpieczeństwa należy wykonać do zakończenia realizacji przedsięwzięcia, czy po okresie trwałości w 2028 r., czy mają być wykonane oba ww. audyty oraz czy koszt audytu wykonany po 2026 r. może być kwalifikowany w ramach projektu?

Audyt końcowy należy wykonać na zakończenie realizacji przedsięwzięcia. Audyt wykonany po okresie kwalifikowalności wydatków  jest wydatkiem niekwalifikowalnym.  Audyt końcowy oraz audyt potwierdzający osiągnięcie wskaźnika D21.R2 musi zostać wykonany.

4.10 Jeżeli audyt końcowy miałby być wykonany po zakończeniu okresu trwałości (w 2028 r.), czy koszt tego audytu może zostać uznany za koszt kwalifikowany w projekcie, mimo że poniesiony byłby po okresie kwalifikowalności wydatków (tj. po 30 czerwca 2026 r.)?

Nie, wydatek taki będzie stanowił wydatek niekwalifikowalny.

4.11 Czy pominięcie ujęcia niespełnionego obligatoryjnego kryterium w sekcji D skutkować będzie oceną negatywną wniosku (niespełnienie kryteriów szczegółowych dotyczących zgodności zakresu realizacji przedsięwzięcia) lub odrzuceniem/zwrotem wniosku do poprawy?

Taki sposób działania jest niedopuszczalny. Jeżeli podmiot nie chce wnioskować o środki w celu spełnienia tego kryterium, to działania w celu jego spełnienia powinny być zrealizowane we własnym zakresie.

4.12 Jeżeli w Ankiecie weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa zidentyfikujemy obszary do udoskonalenia, które nie są kryteriami obligatoryjnymi, to czy w ramach  audytu końcowego będą weryfikowane również kryteria nieobligatoryjne, jeśli podmiot nie wskazał we wniosku, że dany obszar ma być objęty wsparciem?

Jeżeli podmiot wnioskuje o wsparcie na obszary nieobligatoryjne to podlegają weryfikacji w ramach audytu końcowego. Jeżeli nie wnioskował o wsparcie obszarów nieobligatoryjnych nie muszą być objęte audytem końcowym.

4.13 Jeżeli posiadany obecnie  system poczty elektronicznej  nie spełnia obligatoryjnych kryteriów w zakresie uwierzytelniania, to czy dopuszczalny jest zakup nowego systemu, który spełnia ten warunek?

Tak, wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny jeżeli system poczty elektronicznej nie spełnia tego warunku. W treści wniosku sekcja D należy wskazać konieczność realizacji takiego zakupu.

4.14 Czy jeśli w danej sekcji ankiety spełniamy wymogi obligatoryjne to czy  zakup z tego zakresu jako utrzymanie wsparcia na kolejne 3 lata jest kwalifikowalny?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny pod warunkiem uzasadnienia takiego wydatku w sekcji D Wniosku. Zakup usług utrzymaniowych oraz usług wsparcia posiadanych rozwiązań w okresie trwałości przedsięwzięcia może być wydatkiem kwalifikowalnym.

4.15 Czy kryteria z Ankiety, które powinny być objęte zakresem audytu końcowego tj.- czy mogą dotyczyć wyłącznie tych kryteriów, które zostały zaadresowane w zakresie rzeczowym (tj. wszystkie niespełnione kryteria obligatoryjne i wybrane niespełnione kryteria fakultatywne),   - czy muszą dotyczyć wszystkich kryteriów z ankiety (również tych, które szpital uznał za spełnione wypełniając Ankietę w ramach tzw. samooceny i nie są objęte zakresem rzeczowym)?

Audyt musi obejmować wszystkie kryteria obligatoryjne oraz kryteria nieobligatoryjne jeżeli są objęte zakresem rzeczowym przedsięwzięcia.

4.16 Czy jeśli w ankiecie nie spełniamy wymogu obligatoryjnego w jednej sekcji  to czy musimy zrealizować zakupy w tym zakresie, czy możemy sekcję pominąć, nawet jeśli w ankiecie wykażemy, że nie spełniamy aktualnie któregoś wymogu obligatoryjnego?

Można taki zakup pominąć w ramach zakresu rzeczowego przedsięwzięcia tj. w ramach wydatków kwalifikowalnych, pod warunkiem, że zostanie zrealizowane przez podmiot we własnym zakresie, ze środków własnych.  Należy pamiętać, że audyt końcowy ma wykazać spełnienie wszystkich kryteriów obligatoryjnych ankiety.

4.17 Podmiot leczniczy korzysta z zewnętrznego hostingu poczty elektronicznej  w jaki sposób należy zweryfikować wymagania w następującym zakresie: wdrożenie ochrony antyspam oraz ochrony przed złośliwym oprogramowaniem, przeprowadzenie testów mechanizmów ochrony, przeprowadzenie instruktażu stanowiskowego dla administratorów, regularne wykonywanie kopii bezpieczeństwa?

Poczta elektroniczna wraz z mechanizmami bezpieczeństwa w postaci usługi, zgodnie z regulaminem naboru jest wydatkiem kwalifikowanym. W przypadku usługi (w zależności od zawartej umowy) większość obowiązków przechodzi i spoczywa na usługodawcy. Podmiot winien zweryfikować czy jego usługa poczty spełnia wymagania wskazane w regulaminie (np. poprzez analizę postanowień umowy lub zakresu usługi).
W zakresie wymagania posiadania kompetencji, wystarczającym będzie fakt przeszkolenia z konfiguracji panelu do zarządzania pocztą u usługodawcy.
Testy poprawności wdrożenia mechanizmów ochrony poczty można wykonać samodzielnie oraz przy pomocy powszechnie dostępnych narzędzi np. https://bezpiecznapoczta.cert.pl/ .

4.18 W jakich przypadkach audytor może przyznać warunkowo pozytywną ocenę w audycie cyberbezpieczeństwa? 

Warunkowo pozytywna ocena każdorazowo będzie decyzją audytora, który będzie oceniał efekty wdrożenia.

4.19 Prosimy o potwierdzenie, że wdrożenie rozwiązań klasy EDR, obejmujące wszystkie wspierane przez producenta oprogramowania stacje robocze oraz serwery nie będzie wymagało wdrożenia działań, jeżeli dotyczy to systemów, dla których nie ma możliwości uruchomienia EDR, ale została przeprowadzona analiza ryzyka i zostały dla nich wdrożone inne mechanizmy zapewniające bezpieczeństwo tych stacji/serwerów np. odseparowanie sieci?

Z różnych powodów nie każdy punkt końcowy może zostać objęty ochroną przez rozwiązania klasy AV/EDR/XDR, dlatego dla hostów nieobjętych ochroną należy przeprowadzić analizę ryzyka i zdecydować o zastosowaniu innych mechanizmów kontrolnych np. wspominanej separacji sieciowej.

4.20 Czy za odmiejscowione kopie zapasowe można uznać kopie wykonywane na systemach backupowych zlokalizowanych w innym pomieszczeniu tego samego budynku, które to pomieszczenie znajduje się w innej strefie pożarowej?

Przedstawiony przykład spełnia wymóg odmiejscowienia.

4.21 Czy przeprowadzenie testów odtworzenia systemu i potwierdzenie skuteczności / poprawności  odtworzenia oznacza potwierdzenie skuteczności i poprawności poprzez zweryfikowanie działania samej aplikacji użytkowej poprzez jej uruchomienie w środowisku testowym i sprawdzenie czy dane w niej zawarte są dostępne tak jak w trybie pracy klinicznej, czy też wystarczy tylko potwierdzenie spójności i nienaruszalności tych danych?

Wymóg wskazuje, aby administratorzy wykonujący kopię zapasową mieli pewność możliwości odtworzenia z kopii zapasowej systemu po awarii, ataku lub innym zdarzeniu. Jak bardzo szczegółowo jest to testowane, jest każdorazowo decyzją podmiotu – w zależności od specyfiki systemu jak i dostępności czasowej. Zalecane jest przetestowanie pełnego odtworzenie kopii – np. w scenariuszu, w którym infrastruktura odtwarzana jest na czystym środowisku.

4.22 Czy tworzenie i weryfikacja raportów z cyklicznego wykonywania odmiejscowionej kopii zapasowej  oznacza wykonanie automatycznego cyklicznego raportu, który potwierdzi poprawność techniczną zapisania kopii zapasowej na naszych systemach backup-owych?

Warunkiem spełniającym ten punkt może być weryfikacja spójności wykonanej kopii przez wbudowane mechanizmy aplikacji, która wykonuje kopię.

4.23 Dotyczy kryterium:  „Wdrożono segmentację sieciową (na poziomie VLANów) zapewniającą odseparowanie sieci biurowej, systemów serwerowych, systemu kopii zapasowych, urządzeń medycznych, sieci gościnnej.” Czy gdy w jednostce zdefiniowane są VLANy, ale nie ma wdrożonej pełnego odseparowania sieci biurowej, systemów serwerowych, systemu kopii zapasowych, urządzeń medycznych, sieci gościnnej to jak powinna być wypełniona ankieta w tym zakresie?

Na tym etapie, podmiot dokonuje samooceny według najlepszej wiedzy i znajomości własnej infrastruktury. W samoocenie można wykorzystać wsparcie podmiotu zewnętrznego. W przypadku uznania punktu za niespełniony, podmiot może wnioskować o środki niezbędne do spełnienia danego warunku.

4.24 Planowany jest zakup urządzeń typu firewall obszarze „zapory sieciowe”, które mają posłużyć do segmentacji sieci i separacji ruchu w sieci wewnętrznej (nie mają być wystawione na zewnątrz), nie mają one być stosowane do zabezpieczenia brzegu sieci na styku sieci wewnętrznej i internetu. Jednostka posiada urządzenia UTM, które pełnią funkcje firewalla na potrzeby zabezpieczenia ruchu na zewnątrz sieci wewnętrznej. Urządzenia typu firewall, nie widnieją na liście wydatków kwalifikowalnych  w obszarze „segmentacja sieci”.Czy takie rozwiązanie zostanie potraktowane jako zgodne z Regulaminem przedsięwzięcia?

Tak, istnieje możliwość zakupu w ramach wydatków kwalifikowalnych w obszarze zapory sieciowe (np. modernizacja sieci, zgodnie z analizą podmiotu) i funkcjonalnie zastosowanie w segmentacji sieci, w celu spełnienia wymogu z ankiety.

4.25 Czy kryterium odmiejscowienia kopii zapasowych będzie spełnione jeżeli zostanie wykonany  backup baz danych na taśmach LTO i przeniesiony do innej fizycznej lokalizacji np. archiwum zakładu oraz system posiada aktualne wsparcie producenta i wykonuje kopie kluczowych baz danych, ale nie wszystkich kluczowych systemów podmiotu ? Czy powinna powstać lista / procedura wskazująca kluczowe systemy podmiotu?

Przedstawiony przypadek co do zasady wypełnia kryterium odmiejscowienia kopii. Decyzja co do kwalifikacji systemu jako kluczowy należy wyłącznie do podmiotu, przy czym należy przyjąć, że systemy takie jak np. HIS, PACS, LIS, kontrolery domeny powinny znaleźć się w tej grupie. Jeżeli podmiot uzna, że nie wszystkie systemy kluczowe są obecnie objęte kopią zapasową, jest to podstawą zakwalifikowania kosztów rozbudowy systemu backupu w przedmiotowym naborze.

4.26 Instruktaż z obsługi systemu kopii zapasowych był przeprowadzony kilka lata temu, nie mamy potwierdzenia z uczestnictwa w szkoleniu, od czasu przeprowadzonego szkolenia były zmiany w funkcjonowaniu systemów, czy pracownicy powinni odbyć szkolenie, w jaki sposób, kto powinien przeprowadzić szkolenie?

Zgodnie z Regulaminem wyboru przedsięwzięcia koszty szkoleń,  w tym przypadku z zakresu kopii zapasowych – są kosztem kwalifikowanym. Jeżeli podmiot ocenia, że szkolenia nie są wymagane, ponieważ administratorzy systemu kopii są wystarczająco przeszkoleni z zakresu obsługi, to spełniającym warunek mogłoby być np. złożenie oświadczenia.

4.27 Jak należy rozumieć wymagania dot. modułu ochrony przed złośliwym oprogramowaniem, czy mogą to być rozwiązania np. typu Gateway AntiVirus?

Należy zapewnić aby podmioty medyczne zostały wyposażone (o ile jeszcze tego nie wykonały) w rozwiązania klasy NGFW. Rozwiązania tej klasy posiadają moduły wykrywania w ruchu sieciowym artefaktów związanych z oprogramowaniem złośliwym. Każdy producent urządzeń typu firewall podchodzi do tych kwestii indywidualnie i różnie określa wspominane moduły, czasem łącząc je z innymi funkcjami takimi jak IPS, inspekcja ruchu TLS, sandboxing itp. – ogólnie nazywając powyższe funkcje threat protection lub threat prevention.

4.28 Czy aby spełnić kryterium dot. zapór sieciowych (wdrożono i włączono moduły filtrowania zawartości oraz reguły filtrowania po kategorii treści) należy zakupić moduł filtrowania treści (zakup/aktywacja/wdrożenie odpowiedniego modułu FW i wykonanie konfiguracji dla reguł in/out) ? Jakiego rodzaju treści mają być filtrowane?

Należy opierać się na rozwiązaniach klasy NGFW. Rozwiązania tej klasy posiadają możliwość budowania reguł w oparciu o kategorię treści. Za treść możemy rozumieć filtrowanie pod kątem kategorii strony www – np. filtrowanie dostępu do platform dzielenia plików typu OneDrive, Google Drive itp., ale także za filtrowanie treści można uznać filtrowanie typów aplikacji dla ruchu sieciowej np. filtrowanie ruchu dla aplikacji typu VNC/RDP jak Team Viewer czy AnyDesk.
Instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji nie decyduje co ma być dozwolone lub zabronione w ruchu sieciowym podmiotu – jedynie wskazuje na pożądaną funkcję.

4.29 Dotyczy  zapór sieciowych - domyślne hasła zostały zmienione, ale nie są objęte procedurą zarządzania hasłami (nie ma procedury zarządzania hasłami FW). Czy powinna powstać procedura zarządzania hasłami?

Podmiot leczniczy podejmuje decyzję co do sposobu realizacji wymagania, które będzie podlegać późniejszej ocenie przez audytora. Na przykład  za spełnienie warunku można uznać postanowienia w dokumentacji (nie musi to być dedykowana procedura tylko dla FW, a może być to ogólna polityka / procedura dot. haseł), który potwierdzi, że hasła uprzywilejowane przechowywane są w sejfie haseł / w systemie PAM/PIM, a logowanie możliwe jest wyłącznie z sieci typu management.

4.30 Dotyczy zapór sieciowych (kryterium: nieużywanie porty, usługi oraz konta zostały wyłączone) w szpitalu dokonuje się przeglądów konfiguracji i na bieżąco aktualizuje reguły oraz dostęp do kont - proces ten jest zależny od informacji napływających od komórek organizacyjnych podmiotu  (np. dostęp zdalny dla dostawców, zakończenie umowy pracowników posiadających konta VPN). Czy można uznać, że bieżący stan jest wystarczający aby spełniać kryterium?

Na tym etapie, podmiot dokonuje samooceny poziomu dojrzałości cyberbezpieczeństwa (na bazie ankiety) i samodzielnie wskazuje, obszary do doskonalenia, które następnie będą finansowane w ramach przedmiotowego naboru. Jeżeli podmiot uznaje w ramach samooceny że spełnia dany warunek, to nie musi w przedmiotowym naborze wnioskować o finansowanie na to konkretne zadanie.

4.31 Dotyczy segmentacji sieci - odseparowanie sieci gościnnej, DMZ dla usług dostępnych z sieci publicznej. Sieci biurowe, serwerowe, medyczne nie są w pełni odseparowane. Na jakich warunkach można uzyskać ocenę "warunkowo pozytywną"?

Decyzja każdorazowo będzie należała do audytora, który będzie badał efektywność zastosowanych mechanizmów. Należy pamiętać, że pojęcie separacji jest względne tj. pomiędzy hostami w poszczególnych podsieciach czasem musi dochodzić do komunikacji np. komunikacja pomiędzy komputerem w sieci biurowej, a aplikacją w sieci serwerowej, przy czym za efektywną separację można uznać moment, w którym dozwolony ruch pomiędzy podsieciami będzie w niezbędnym zakresie szczegółowo zdefiniowany.

4.32 Szkolenia z zakresu cyberbezpieczeństwa - zgodnie z dokumentacją, szkoleniem powinno być objęte co najmniej 75% personelu. Czy ten wskaźnik dotyczy wyłącznie pracowników biurowych i medycznych, czy również kadra kierownicza powinna zostać przeszkolona w 100% (jako osobna grupa)?

Tak, kadra kierownicza powinna być przeszkolona w 100% (Ankieta weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa, Szkolenia z zakresu podnoszenia świadomości w obszarze cyberbezpieczeństwa (cyberhigieny), tab. poz. nr 1).

4.33 Czy szpital może samodzielnie wypełnić ankietę  weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa oraz audyt po realizacji przedsięwzięcia?

Ankietę szpital może wypełnić samodzielnie, natomiast audyt po realizacji musi być wykonany przez zespół audytujący. Zespół audytujący: co najmniej dwóch audytorów posiadających certyfikaty określone w Rozporządzeniu Ministra Cyfryzacji z dnia 12 października 2018 r. ( Dz.U. poz. 1999) w sprawie wykazu certyfikatów uprawniających do przeprowadzenia audytu lub co najmniej dwóch audytorów posiadających co najmniej trzyletnią praktykę w zakresie audytu bezpieczeństwa systemów informacyjnych lub jednostka oceniająca zgodność, akredytowana zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 z późn.zm.), w zakresie właściwym do podejmowanych ocen bezpieczeństwa systemów informacyjnych.

4.34 Dot. ankiety weryfikacji dojrzałości w zakresie cyberbezpieczeństwa - wymagane jest aby system / sprzęt posiadał aktualne wsparcie producenta czy można uznać, że warunek nie jest spełniony z uwagi na zakończenie wsparcia producenta dla urządzeń w przyszłym roku (brak możliwości zakupu wsparcia u producenta oraz brak poprawek do urządzeń w tym bezpieczeństwa na kolejne lata)?

W przypadku braku wsparcia producenta w okresie realizacji bądź trwałości przedsięwzięcia wnioskodawca może wskazać w ankiecie jako obszar do doskonalenia. Wskazanie jako obszaru do doskonalenia stanowi uzasadnienie realizacji zakresu zadania w obszarze cyberbezpieczeństwa.

4.35 Jeżeli posiadamy dostawcę usług pocztowych e-mail na zewnętrznych serwerach tego dostawcy, czy potwierdzenie spełnienia przez dostawcę kryteriów będzie wiążące do zapewnienia ochrony poczty e-mail?

W takim przypadku należy opierać się o dane i dokumenty dostawcy usługi.

4.36 Czy szkolenie z zakresu podnoszenia świadomości w obszarze cyberbezpieczeństwa musi być przeprowadzone przez podmiot zewnętrzny?

Decyzja należy do podmiotu leczniczego w tym zakresie (szkolenie może być realizowane siłami własnym lub zlecone na zewnątrz).

4.37 Dotyczy obszaru „Ochrona poczty e-mail”, kryterium „Wdrożono obowiązkowy drugi składnik uwierzytelniający (2FA) dla poczty dostępnej z sieci publicznej” – skąd pojawił się wymóg obligatoryjności dla tego kryterium? Ustawa o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej w art. 24 ust. 6 mówi, że „dostawca poczty elektronicznej dla podmiotu publicznego oferuje pocztę elektroniczną umożliwiającą stosowanie metod uwierzytelniania wieloskładnikowego”. Nie mówi jednak o obligatoryjnym wdrożeniu autentykacji wieloskładnikowej przez podmiot.

Koniecznie jest zapewnienie warunków, że środki publiczne będą efektywnie dysponowane przez odbiorców wsparcia. W dobie masowych i zautomatyzowanych atakach phishingowych, dwuskładnikowe uwierzytelnianie do poczty e-mail dostępnej z sieci publicznej (z Internetu) jest podstawą budowy bezpiecznej architektury.

4.38 Czy zakup obydwu systemów EDR i XDR będzie zakupem kwalifikowanym w ramach D.1.1.2 KPO?

Taki wydatek może zostać uznany za kwalifikowany, jeżeli zakupione systemy będą spełniały wymagania w określone w pkt „Ochrona stacji roboczych oraz serwerów (rozwiązania klasy EDR)”.

4.39 Dotyczy – odmiejscowione kopie zapasowe. Szpital posiada system, który zapisuje kopie bezpieczeństwa na dyskach serwera backupu oraz taśmach magnetycznych, jednak sama biblioteka taśmowa jest w tej samej serwerowni, gdzie znajduje się serwer backupu. Czy aby spełnione zostało kryterium nie wystarczy składowanie kopii na dwóch różnych nośnikach (dyski oraz taśmy magnetyczne), powinniśmy również zmienić lokalizację biblioteki taśmowej (np. przenieść ją do innego pomieszczenia serwerowego) bądź zastosować tzw. taśmy rotujące, które np. raz w tygodniu będą wyciągane z biblioteki taśmowej i składowane w innym miejscu (w sejfie)?

Ideą kopii odmiejscowionej jest przechowywanie jej poza pomieszczeniem, w której znajdują się chronione aktywa. Podane przykłady tj. zmiana lokalizacji biblioteki taśmowej lub transport taśm w bezpieczne, ustalone procedurą miejsce będzie spełnieniem wymogu.

4.40 Dotyczy - systemu kopii zapasowych tj. infrastruktura systemu backupu jest odseparowana od systemu produkcyjnego. Czy separacja w sposób logiczny: oddzielne podsieci oraz serwer kopii bezpieczeństwa nie odkłada danych na macierze z których korzystają systemy produkcyjne tylko na własne zasoby dyskowe oraz na taśmy magnetyczne będzie wystarczający, aby spełnić to kryterium? Czy może dla spełnienia kryterium powinny zostać wdrożone dodatkowe zabezpieczenia jak np. odrębne przełączniki FC wykorzystywane wyłącznie do połączenia serwera backupu z biblioteką taśmową?

Podany przykład związany z separacją logiczną oraz dedykowanymi nośnikami pamięci będzie spełnieniem wspominanego kryterium.

4.41 Czy w zakresie dot.  segmentacji sieci można kupować tylko same przełączniki czy również inne urządzenia aktywne? Szpital rozważa zakup całego nowego systemu WIFI, czy można ująć koszty związane z projektem, zakupem, montażem, wdrożeniem?

Zakup urządzeń typu Access Point nie jest kosztem kwalifikowanym w zakresie cyberbezpieczeństwa. Zakresem kwalifikacji objęte zostały przełączniki oraz oprogramowanie klasy NAC, pod warunkiem osiągnięcia efektu tj. segmentacji sieci. Tym samym zakup całego nowego systemu wifi nie może być w całości kosztem kwalifikowanym.

 

5. Kategoria - pomoc publiczna

5.1 Jak jest kalkulowany udział działalności pomocniczej - czy jest to mierzone wysokością przychodów z działalności pomocniczej w przychodach ogółem, czy wydajnością infrastruktury w ujęciu godzinowym (godzin/rok)? Jeśli wydajnością infrastruktury w ujęciu godzinowym to jak wykazać ten udział, jeśli nie jest prowadzona ewidencja godzin wykorzystania infrastruktury na działalność pomocniczą?

Działalność pomocnicza musi mieć ograniczony charakter w odniesieniu do wydajności infrastruktury, tj. nie może przekraczać w stosunku rocznym 20% całkowitej rocznej wydajności infrastruktury. Monitorowanie pułapów działalności dla potrzeb stosowania metodyki opiera się o jeden wybrany wskaźnik, niezmienny (co do zasady) przez cały okres monitorowania wykorzystania przedmiotu projektu. Wskaźnikami tymi mogą być przykładowo: czas pracy systemu, roboczogodziny osób pracujących przy obsłudze infrastruktury / systemu, przychód uzyskany z przedmiotu infrastruktury – wyjątkowo, gdy nie jest możliwe zastosowanie żadnego innego wskaźnika. Nie wyznacza się ścisłej metodyki pomiaru, dobór wskaźników do monitorowania wydajności infrastruktury należy do podmiotu i może być dostosowany do jego specyfiki.

5.2 Szpital posiada różne źródła finansowania: środki publiczne (kontrakt z NFZ, MZ) oraz środki z działalności komercyjnej (najem powierzchni, odpłatne świadczenia zdrowotne), proszę o informację czy istnieje konieczność wyliczenia kwoty kwalifikowanej wydatku danego przedsięwzięcia z uwzględnieniem współczynnika P0?

Nie, zgodnie z zasadami naboru wsparcie wynosi do 100 % wydatków kwalifikowalnych.  W treści załącznika nr 2 do Wniosku, Wnioskodawca podpisuje oświadczenie w którym stwierdza, że prowadzona przez niego działalność pomocnicza komercyjna nie przekroczyła progu 20% całości prowadzonej przez niego działalności w 2023 roku.

5.3 Czy podmiot leczniczy, wykonujący działalność leczniczą w rodzaju świadczeń szpitalnych w zakładzie leczniczym (art. 2 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej), zakwalifikowany do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (art. 95l ust. 1 i 2 w zw. z art. 95m ust. 1, 2 i 3 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej), a obecnie przebywający w procesie restrukturyzacyjnym, może uczestniczyć w naborze konkurencyjnym?

Przedsięwzięcie podlega ocenie pod względem zgodności z kryteriami oceny wskazanymi w zał. nr 5 do Regulaminu. Podmiot leczniczy w trakcie restrukturyzacji może uczestniczyć w naborze.

5.4 Czy test pomocy publicznej ma się odnosić do danych w ramach świadczeń szpitalnych, czy całości działań podmiotu medycznego (obejmujących szpital, AOS i POZ)?

Należy się odnieść do działalności leczniczej ogółem wykonywanej przez zakład leczniczy, którego dotyczy wniosek (zakwalifikowany do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 95l ust.1 i 2 w zw. z art. 95m ust.1, 2 i 3 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej). W treści załącznika nr 2 do Wniosku, Wnioskodawca podpisuje oświadczenie w którym stwierdza, że prowadzona przez niego działalność pomocnicza komercyjna nie przekroczyła progu 20% całości prowadzonej przez niego działalności w 2023 roku.

5.5 W ramach prowadzonej działalności szpital jest członkiem konsorcjum, które w całości finansowane jest ze środków NFZ. Lider konsorcjum dzieli te środki na pozostałych jego członków, zgodnie z wykonanym kontraktem z NFZ i to od lidera spływają środki z wykonania kontraktu z NFZ (nie bezpośrednio z NFZ na konto szpitala). Czy taka działalność zostanie zaliczona jako udział działalności w ramach NFZ czy poza NFZ?

Test pomocy ma charakter pomocniczy, celem przygotowania tego dokumentu jest właściwa ocena sytuacji wnioskodawcy pod względem braku lub wystąpienia pomocy publicznej. Taka działalność zostanie rozliczona jako działalność w ramach NFZ.

5.6 Czy po złożeniu oświadczenia o nie przekroczeniu progu 20% działalności poza NFZ (komercyjna działalność gospodarcza) i odpowiedzi TAK na pytanie nr 1, to nie odpowiadamy na pozostałe pytania w teście pomocy publicznej  (zgodnie z zamieszczonym w dokumencie opisem: Jeśli udział w działalności poza NFZ przekracza 20%, IOI ocenia Wniosek negatywnie. Jeśli NIE, pozostałe pytania  proszę pozostawić bez odpowiedzi)?

Zgodnie z treścią zał. nr 2 do Wniosku – Test pomocy publicznej (tabela), jeśli w treści pytania 1 testu pomocy publicznej Wnioskodawca zaznaczył odpowiedź NIE, to pozostawia pozostałe pytania bez odpowiedzi. W przypadku odpowiedzi TAK na ww. pytanie 1 testu pomocy publicznej, Wnioskodawca udziela odpowiedzi na wszystkie pytania z testu.  

5.7 Czy w teście pomocy publicznej, określając udział działalności poza NFZ oraz w ramach NFZ w przychodach wnioskodawcy należy uwzględnić wyniki jedynie szpitala (danego zakładu leczniczego, na który aplikujemy) czy całego podmiotu (np. spółki, w ramach której działają 2 zakłady lecznicze – szpital, na który aplikujemy i np. zespół poradni znajdują się w innym regonie)?

W przychodach należy uwzględnić przychody z zakładu leczniczego, którego dotyczy wniosek (zakwalifikowanego do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 95l ust.1 i 2 w zw. z art. 95m ust.1, 2 i 3 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej).

5.8 Obywatele innych państw członkowskich korzystają z usług medycznych jednostki incydentalnie w sytuacjach nagłych, doznając urazu lub wypadku podczas pobytu w regionie. Wskaźnik pacjentów z innych państw UE do wszystkich pacjentów za 2023 r. wynosi 0,4%. Jakiej należy udzielić odpowiedzi w teście pomocy publicznej w pkt. 3b?

Z praktyki decyzyjnej KE wynika, że działalnością gospodarczą nie jest działalność polegająca na wykonywaniu zabiegów medycznych ratujących życie w nagłych sytuacjach. W przypadku gdy pomoc medyczna jest udzielona doraźnie w zakresie urazu lub wypadku (przypadki nieratujące życie pacjentów), odpowiednie dane procentowe należy wskazać w treści pytania 3b testu pomocy publicznej. 

5.9 Czy wsparcie grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję lub ma wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi UE?  Jak rozumieć pierwszą cześć pytania „...grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję ...”, jakiego dotyczy zasięgu czy regionalnego czy pomiędzy państwami członkowskimi UE? Jeżeli grozi zakłóceniem lub zakłóca konkurencję zasięgu regionalnego, a nie wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi UE to jakiej udzielić odpowiedzi TAK czy NIE?

Test pomocy ma charakter pomocniczy, celem przygotowania tego dokumentu jest właściwa ocena sytuacji wnioskodawcy pod względem braku lub wystąpienia pomocy publicznej. Należy określić oddziaływanie przedsięwzięcia poprzez określenie obszaru z którego mogą pochodzić korzystający z opieki zdrowotnej, lokalizacja, kategorie osób korzystających z usług medycznych – np. czy w ostatnich latach z usług tych korzystali wyłącznie mieszkańcy danego obszaru czy obywatele innych państw UE i w jakim zakresie (procentowym). Wnioskodawca dokonuje oceny samodzielnie na podstawie stanu faktycznego.

 

6. Kategoria - inne

6.1 Jak należy postępować w przypadku komunikatu: "Nabór przeznaczony jest dla innej wielkości przedsiębiorstw. Czy na pewno chcesz złożyć wniosek o dofinansowanie?".

Zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku dla naboru nr KPOD.07.03-IP.10-001/25, sekcją 2 Wnioskodawca i realizatorzy pole Wielkość przedsiębiorstwa należy zaznaczyć „Nie dotyczy”. W przypadku przedmiotowego naboru określenie wielkości przedsiębiorstwa nie jest wymagane. Wypełnienie tego pola w taki sposób nie stanowi błędu, wniosek może być złożony.