Program „Horyzont Europa”
13.05.2021
W Dzienniku Urzędowym UE zostały opublikowane dokumenty powołujące nowy program finansujący badania naukowe i innowacje „Horyzont Europa”. To zwieńczenie negocjacji, które trwały od lipca 2018 r. „Horyzont Europa” jest dziewiątym w historii programem ramowym UE z rekordowym budżetem ponad 95 mld euro. Program to szansa na sfinansowanie ambitnych projektów, a także na włączenie polskich podmiotów w poszukiwanie nowych rozwiązań, często o przełomowym charakterze.
Struktura programu
Struktura programu „Horyzont Europa” jest oparta na trzech filarach wspierających szerokie spektrum działań obejmujących cały cykl badań i innowacji.
1. Doskonała baza naukowa
Filar będzie skoncentrowany na działaniach wspierających doskonałość naukową
oraz umiędzynarodowienie nauki. Cele te będą osiągane przez następujące instrumenty:
- granty Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych (ERC),
- działania Maria Skłodowska-Curie (granty mobilnościowe),
- infrastruktury badawcze;
2. Globalne wyzwania i europejska konkurencyjność przemysłowa
Filar będzie poświęcony wykorzystywaniu nauki do rozwiązywania najważniejszych wyzwań społecznych i gospodarczych. Obejmuje następujące klastry:
- zdrowie,
- kultura, kreatywność i społeczeństwo integracyjne,
- bezpieczeństwo cywilne na rzecz społeczeństwa,
- technologie cyfrowe, przemysł i przestrzeń kosmiczna,
- klimat, energetyka i mobilność,
- żywność, biogospodarka, zasoby naturalne, rolnictwo i środowisko
oraz niejądrowe działania bezpośrednie Wspólnego Centrum Badawczego (JRC);
3. Innowacyjna Europa
Filar będzie wspierał najbardziej innowacyjne europejskie pomysły i MŚP, w tym start-upy w ramach następujących komponentów:
- Europejska Rada ds. Innowacji,
- europejskie ekosystemy innowacji,
- Europejski Instytut Innowacji i Technologii – działania prowadzone w ramach Wspólnot Wiedzy i Innowacji.
Dodatkowymi obszarami programu są:
- poszerzanie uczestnictwa i wzmacnianie europejskiej przestrzeni badawczej,
- zreformowanie i usprawnienie europejskiego systemu badań naukowych i innowacji.
Kryteria oceny wniosków
Wiodącymi kryteriami oceny wniosków w programie ramowym są: doskonałość naukowa, wpływ/oddziaływanie oraz jakość i efektywność realizacji. W wyniku negocjacji do „Horyzontu Europa” udało się ponadto wprowadzić kryterium „różnorodności geograficznej” (geographical diversity) jako szczegółowego kryterium ewaluacji.
Nowe elementy programu
Nowymi elementami programu w stosunku do poprzednich edycji są m.in.: zwiększony nacisk na oddziaływanie (impact), misje, a także odnowione podejście do partnerstw w obszarze badań naukowych i innowacji. W wyniku starań m.in. ze strony Polski wzmocnione podejście będzie obrane także wobec działań na rzecz upowszechniania doskonałości i podwyższania obecności w projektach ramowych partnerów z dotychczas słabiej reprezentowanych państw członkowskich. Odzwierciedla to wysoki budżet na tego typu działania – co najmniej 3,3% całości środków programu. Warto przy tym podkreślić, że wspieranie udziału wszystkich państw członkowskich stanowi jeden z celów szczegółowych programu „Horyzont Europa”. Będzie on gruntownie monitorowany i analizowany przez KE.
Działania „Horyzontu Europa” mają wielką szansę przyczynić się do zwiększenia atrakcyjności europejskiej przestrzeni badawczej, a także opartego na doskonałości wzmocnionego udziału wszystkich państw członkowskich, w tym państw członkowskich osiągających słabsze wyniki w tym zakresie.
„Horyzont Europa” szansą na rozwój polskiej nauki i innowacyjności
„Horyzont Europa” to ogromna szansa dla polskiej nauki i innowacyjności. Polska liczy, że dzięki programowi polscy naukowcy, przedsiębiorcy i innowatorzy zyskają dodatkowe wsparcie na rzecz rozwijania kompetencji w zakresie budowania współpracy między partnerami (tworzenie tzw. collaborative links), która jest nieodzownym elementem sukcesu.
Jak podkreślił minister Przemysław Czarnek podczas konferencji inaugurującej w Polsce program „Horyzont Europa”, celem i ambicją Polski jest osiągnięcie na koniec programu przez nasz kraj udziału w projektach finansowanych z „Horyzontu Europa” co najmniej na poziomie ok. 3% jego budżetu. – Chcę przy tej okazji bardzo mocno podkreślić, że gdybyśmy sprostali temu wyzwaniu, każdego roku do polskich naukowców trafiałyby dodatkowe środki porównywalne z budżetem całego Narodowego Centrum Nauki. Dlatego „Horyzont Europa” to bardzo istotny, dodatkowy impuls rozwojowy krajowych organizacji badawczych” – wskazał szef MEiN.
Krajowe wsparcie
Na ofertę krajowego wsparcia udziału polskich podmiotów w programie ramowym składają się m.in. następujące instrumenty:
- realizowany przez Ministerstwo Edukacji i Nauki schemat „Granty na Granty” dla naukowców oraz bliźniaczy program „Eurogranty” dla firm wdrażany przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości,
- program projektów międzynarodowych współfinansowanych, w ramach którego Ministerstwo Edukacji i Nauki dofinansowuje koszty własne organizacji badawczych w projektach programu ramowego wymagających wniesienia takiego wkładu,
- „Pieczęć doskonałości” (Seal of Excellence) umożliwiająca finansowanie z budżetu krajowego doskonałych polskich projektów, które nie uzyskały finansowania w programie ramowym z powodu ograniczeń budżetowych,
- „PAKT” (Premia dla Aktywnych) – system premiowania najlepszych naukowców aktywnych w projektach „Horyzontu Europa”,
- bezpłatne wsparcie dla polskich jednostek oferowane przez Krajowy Punkt Kontaktowy Programów Badawczych UE wchodzący w skład NCBR, sieć regionalnych biur działających przy największych polskich uczelniach, a także agendę NCBR w Brukseli, tj. biuro Business and Science Poland (BSP),
- szczególne wsparcie dla rozwoju infrastruktury badawczej w synergii z instrumentami polityki spójności oraz w ramach działań zaplanowanych w Krajowym Planie Odbudowy,
- doktoraty wdrożeniowe będące pomostem łączącym świat nauki i biznesu.
Program ramowy „Horyzont Europa” to szansa, aby polscy naukowcy, przedsiębiorcy, innowatorzy stali się częścią globalnego łańcucha wymiany doświadczeń i innowacji, które są odpowiedzią na aktualne wyzwania społeczno-gospodarze Polski i całej Europy.