Europejska Sieć Migracyjna

Imigracja do Polski ma głównie charakter zarobkowy – migranci zainteresowani są podejmowaniem pracy, dzięki której mogą pozwolić sobie i członkom swoich gospodarstw domowych na wyższy poziom życia w państwie pochodzenia; na „atrakcyjność” Polski w oczach cudzoziemców niewątpliwie korzystnie wpływają różnice w poziomie oferowanych wynagrodzeń. Zjawisko traktowania Polski jako miejsca pracy, przy jednoczesnym utrzymywaniu „domu” w państwie pochodzenia, ma – z pewnymi wyjątkami – charakter powszechny.

Wprowadzanie przez władze stopniowych ułatwień w dostępie cudzoziemców do polskiego rynku pracy, w tym zwłaszcza pilotażowego uproszczonego systemu umożliwiającego krótkotrwałe zatrudnianie pracowników (z państw sąsiadujących z RP od wschodu) bez konieczności uzyskiwania przez nich zezwolenia na pracę, miało ogromne znaczenie nie tylko jako kreowanie podaży potrzebnych pracowników, ale także jako narzędzie zwalczania szarej strefy w polskiej gospodarce. Trzeba podkreślić, że nie jest to typowy program migracji cyrkulacyjnej, oparty na międzynarodowych umowach bilateralnych, zaprojektowany w celu pozyskiwania pracowników typu „guest workers”, jakie stosowano w niektórych państwach Europy Zachodniej. Niemniej zawiera on elementy sprzyjające takiej formie mobilności.

Drugim kanałem tymczasowej imigracji do Polski są przyjazdy związane z podejmowaniem bądź kontynuacją studiów wyższych. W grupie imigrantów wyraźnie wyróżniają się studenci polskiego pochodzenia – nie tylko dominują liczebnie nad pozostałymi studentami, ale także w przeciwieństwie do swoich kolegów z państw Europy Zachodniej czy państw afrykańskich traktują Polskę jako państwo, z którym przynajmniej część z nich może wiązać swoją zawodową przyszłość.

The study was undertaken by twenty four of the EMN National Contact Points (EMN NCPs) from Austria, Belgium, Bulgaria, Czech Republic, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Netherlands, Poland, Portugal, Slovak Republic, Slovenia, Spain, Sweden and United Kingdom and serves to respond to the request from the Council, through its Council Conclusions and the Stockholm Programme, regarding further exploration and development of circular migration as an integral part of EU migration policy. Temporary and circular migration are receiving increasing policy interest within the EU as forms of migration which have the potential to satisfy labour demand, whilst ensuring return, and providing benefits to both the migrant and the country of origin.