Doroczne spotkanie Władz Lokalnych i Regionalnych Partnerstwa Wschodniego (CORLEAP)
21.01.2025
21 stycznia br. w Rzeszowie-Jasionce odbyło się spotkanie członków CORLEAP – inicjatywy Europejskiego Komitetu Regionów. Członkowie Konferencji Władz Regionalnych i Lokalnych na rzecz Partnerstwa Wschodniego (CORLEAP) spotkali się po raz trzynasty, tym razem by ocenić aktualną sytuację oraz perspektywy wzmocnienia regionalnego i lokalnego wymiaru Partnerstwa Wschodniego (PW), a także zastanowić się nad rolą CORLEAP w nowym cyklu politycznym UE. Z ramienia MFiPR w spotkaniu uczestniczył Marcin Chruściel – Dyrektor Biura ds. polsko-ukraińskiej współpracy rozwojowej.
Podczas spotkania wiele uwagi poświęcono kwestii wzmacniania odporności, która stanowi ważny element współpracy w ramach Partnerstwa Wschodniego. Dyskusje dotyczyły zarówno bezpieczeństwa w wymiarze regionalnym, jak i wzmocnienia odporności lokalnych społeczności w kontekście istniejących zagrożeń. W swoim wystąpieniu dyrektor Marcin Chruściel zwrócił uwagę na potrzebę wspólnych działań na rzecz budowania stabilności i ochrony przed współczesnymi zagrożeniami:
- Aspekt bezpieczeństwa ma dla nas szczególne znaczenie w obliczu trwającej rosyjskiej agresji na Ukrainę, która destabilizuje cały obszar Partnerstwa Wschodniego oraz stanowi wyzwanie dla wschodniej flanki UE. Mając to na uwadze, Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej kładzie szczególny nacisk na rolę polityki spójności jako kluczowego elementu budowania bezpieczeństwa gospodarczego, odporności oraz spójności Europy – zwłaszcza w kontekście przyszłego rozszerzenia Unii Europejskiej o kraje Partnerstwa Wschodniego.
Członkowie CORLEAP podkreślili, że bez zapewnienia bezpieczeństwa trudno mówić o skutecznym wdrażaniu reform, budowaniu zaufania społecznego czy tworzeniu sprzyjających warunków dla inwestycji i rozwoju lokalnych społeczności. Silne i odporne regiony są podstawą spójności całego Partnerstwa Wschodniego oraz kluczowym aspektem relacji z Unią Europejską.
Prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej
Tematami wiodącymi tegorocznej Konferencji Władz Regionalnych i Lokalnych na rzecz Partnerstwa Wschodniego były również prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej oraz wyzwania geopolityczne Partnerstwa Wschodniego. Podkreślano, że polska prezydencja otwiera nowe możliwości dla wzmocnienia współpracy w ramach Partnerstwa. Dzięki swojemu doświadczeniu w transformacji ustrojowej, budowie samorządności czy dostosowywaniu prawa krajowego do unijnego, Polska może skutecznie wspierać kraje Partnerstwa w realizacji reform oraz wzmocnieniu administracji lokalnej i regionalnej.
Obecna na spotkaniu wiceminister spraw zagranicznych Anna Radwan-Röhrenschef zaznaczyła, że podczas tegorocznej prezydencji przy spotkaniach ministerialnych Polska podkreśla, że Partnerstwo Wschodnie powinno pozostać kluczowym instrumentem wspierania proeuropejskich reform i promowania wartości UE oraz powinno uzupełniać proces rozszerzenia.
Jak wskazywał ponadto dyrektor Marcin Chruściel:
- Polska, sprawując od 1 stycznia prezydencję w Radzie Unii Europejskiej, stawia sobie za cel umieszczenie polityki spójności wyżej na agendzie UE, jako kluczowego narzędzia wzmacniającego bezpieczeństwo ekonomiczne, odporność oraz konkurencyjność Europy. W kontekście obecnych wyzwań, w tym rosyjskiej agresji na Ukrainę, polityka spójności odgrywa fundamentalną rolę w integracji europejskiej oraz przyszłym rozszerzeniu Unii o kraje Partnerstwa Wschodniego.
Wydarzenie odbyło pod patronatem polskiej prezydencji w Radzie UE.
Przyszłość Partnerstwa Wschodniego
W ramach spotkania dyskutowano także o przyszłości Partnerstwa Wschodniego i działań CORLEAP w kontekście nowego cyklu politycznego UE, ze szczególnym uwzględnieniem wzmocnienia lokalnego i regionalnego wymiaru współpracy. Omówiono sposoby budowania potencjału administracji publicznej na poziomie lokalnym i regionalnym w krajach Partnerstwa, co ma na celu wsparcie reform, zwiększenie efektywności zarządzania oraz zacieśnienie relacji z Unią Europejską. Spotkanie było również okazją do zaprezentowania planu działań w tym zakresie, który może stanowić fundament dalszej współpracy i rozwoju.
CORLEAP na rzecz lokalnej administracji
Nauczanie i doskonalenie przedstawicieli samorządów lokalnych zostało określone jako kluczowe dla wzmocnienia kompetencji praktycznych w pracy na rzecz lokalnych społeczności. Szczególnie zwrócono uwagę na podnoszenie kompetencji i wsparcie samorządów lokalnych z Ukrainy oraz innych krajów aspirujących do UE, poprzez współpracę instytucji oraz wymianę doświadczeń, m.in. w ramach tworzonej Akademii Partnerstwa Wschodniego dla Administracji Publicznej.
***
W skład CORLEAP-u wchodzi 36 polityków szczebla lokalnego i regionalnego: 18 członków Komitetu Regionów i 18 przedstawicieli władz lokalnych i regionalnych z sześciu państw Partnerstwa Wschodniego, tj. Armenii, Azerbejdżanu, Gruzji, Republiki Mołdawii, Ukrainy i Białorusi (członkostwo tej ostatniej zostało zawieszone od czasu sfałszowanych wyborów prezydenckich w 2020 r.). Celem CORLEAP-u jest wsparcie działań UE i innych organizacji w realizacji polityki sąsiedztwa oraz pomoc krajom partnerskim w zbliżeniu do UE, wdrażaniu reform oraz rozwijaniu możliwości na poziomie lokalnym i regionalnym. CORLEAP jest platformą współpracy regionów i miast z UE oraz krajów Partnerstwa Wschodniego.