Komisja Europejska zatwierdziła rewizję KPO
02.07.2024
Komisja Europejska zatwierdziła 1 lipca br. wniosek Polski w sprawie rewizji Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), który nasz kraj przedłożył Komisji 30 kwietnia 2024 r.
Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności składa się obecnie z 57 inwestycji i 54 reform. Ma wzmocnić polską gospodarkę oraz sprawić, że będzie łatwiej znosić wszelkie kryzysy. Polska otrzyma z KPO 59,8 mld euro ( 257,1 mld zł), w tym 25,27 mld euro (108,6 mld zł) w postaci dotacji i 34,54 mld euro (148,5 mld zł) w formie preferencyjnych pożyczek. Zgodnie z celami UE znaczna część budżetu KPO jest przeznaczona na cele klimatyczne (44,96 proc.) oraz transformację cyfrową (21,28 proc.).
Zmiany w KPO wynikały z przeglądu stanu realizacji reform i inwestycji KPO. Rewizja KPO objęła 7 komponentów. Dotyczyła 18 reform (12 z części grantowej i 6 z części pożyczkowej) oraz 39 inwestycji (26 z części grantowej i 13 z części pożyczkowej KPO).
Najważniejsze zmiany dotyczą:
- Opieki zdrowotnej – w zakresie modernizacji infrastruktury podmiotów medycznych, zmiany mają na celu umożliwienie etapowego rozpoczynania konkursów na wsparcie dla różnych obszarów wsparcia (onkologii, kardiologii oraz ogólnego wsparcia dla szpitali).
- Sektora rolnego – zwiększenie alokacji w tym obszarze i w konsekwencji zwiększenia liczby rolników i rybaków realizujących projekty dotyczące modernizacji infrastruktury i wyposażenia i wspierania technologii w zakresie rolnictwa 4.0; zwiększenie liczby wybudowanych lub zmodernizowanych centrów przechowalniczo-dystrybucyjnych oraz zmodernizowanych rynków hurtowych oraz dodanie nowego wskaźnika dotyczącego edukacji w zakresie rolnictwa 4.0.
- Wsparcia jednostek samorządu terytorialnego poprzez przeniesienie, z obszaru pożyczkowego do grantowego, finansowania w zakresie ośrodków świadczących opiekę długoterminową i geriatryczną w szpitalach powiatowych.
- Zamiany podatku od pojazdów spalinowych na system dopłat do zakupu, wynajmu i leasingu samochodów elektrycznych przez osoby fizyczne.
- Fundusz Elektromobilności z budżetem w wysokości ok.1,1 mld euro (ok. 4,7 mld zł) będzie realizowany w ramach części pożyczkowej KPO poprzez wejścia kapitałowe.
Uwolnione środki z części grantowej zostaną przeznaczone na:
- 600 mln euro (ok. 2,6 mld zł) - bezpieczeństwo żywnościowe i rolnictwo 4.0 – w tym m.in. na dodatkowe 86 centrów dystrybucyjno-magazynowych i rynków hurtowych, dodatkowo wsparte 30 MŚP z sektora rolno-spożywczego, ponad 30 tys. rolników i rybaków modernizujących infrastrukturę i wyposażenie i wspierania technologii w zakresie rolnictwa 4.0, 50 projektów w obszarze edukacji o rolnictwie 4.0.
- 140 mln euro (ok. 602 mln zł) – termomodernizację budynków wielorodzinnych,
- 373,75 mln euro (ok. 1,6 mld zł) - dopłaty do zakupu/leasingu/wynajmu aut elektrycznych,
- 150 mln euro (ok. 645 mln zł) – modernizację infrastruktury szpitali powiatowych,
- 40 mln euro (ok. 172 mln zł) – zakup nowych komputerów przenośnych dla nauczycieli, a także zakup dla szkól nie tylko laptopów, ale również laptopów przeglądarkowych i tabletów na użytek uczniów,
- 127 mln euro (ok. 547 mln zł) – nowe systemy informatyczne: rozbudowa publicznego systemu informatycznego EZD oraz dodanie e-usług w ramach Urzędu Skarbowego 2.0 i wdrożenie Krajowego Systemu e-Faktur.
Prace nad rewizją KPO
W styczniu i lutym 2024 r. Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej oraz resorty odpowiedzialne za realizację KPO oceniły stan jego wdrażania.
Konsultacje społeczne projektu rewizji KPO trwały od 15 marca do 15 kwietnia 2024 r. Uczestniczyli w nich przedstawiciele strony samorządowej, organizacje pozarządowe i partnerzy społeczni oraz gospodarczy. W ramach wszystkich działań konsultacyjnych łącznie zgłoszono ponad 1100 uwag od ponad 100 różnych podmiotów. Raport z konsultacji został opublikowany na stronie internetowej MFiPR.
Konsultacje społeczne zostały podsumowane podczas III posiedzenia Komitetu Monitorującego KPO, które odbyło się 18 kwietnia br. Członkowie Komitetu mieli możliwość przedyskutowania i przedstawienia opinii nt. rewizji KPO.
30 kwietnia br. Rada Ministrów przyjęła, przedłożoną przez Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, uchwałę w sprawie zmiany Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
Następnie rewizja została przesłana do Komisji Europejskiej. Komisja miała dwa miesiące na jej formalną ocenę. 1 lipca br. zatwierdziła rewizję.
16 lipca br. planowane jest przyjęcie zmienionej decyzji wykonawczej przez Radę do Spraw Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN). Publikacja decyzji nastąpi jeden-trzy dni po jej podjęciu i to zakończy proces rewizji.
Na przełomie sierpnia i września Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej planuje wysłać drugi i trzeci wniosek o płatność z KPO, a ich refundacja spodziewana jest pod koniec 2024 r.