Minister G. Puda na spotkaniu PPP: partnerstwo publiczno-prywatne sprawdza się w wielu sektorach
23.06.2023
Pogłębieniu wiedzy na temat Platformy Partnerstwa Publiczno-Prywatnego (PPP) i umożliwieniu jeszcze skuteczniejszego wykorzystywanie tej formuły w wielu sektorach i branżach poświęcone było dzisiejsze spotkanie ministra funduszy i polityki regionalnej Grzegorza Pudy z uczestnikami PPP.
Celem działania Platformy jest współpraca w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego podmiotów publicznych, które chcą współdziałać i dzielić się wiedzą w zakresie PPP. Platforma PPP liczy ok. 200 przedstawicieli i są to wyłącznie podmioty publiczne – ministerstwa, duże miasta, mniejsze samorządy różnych szczebli, spółki publiczne, BGK, publiczne placówki medyczne.
Partnerstwo publiczno-prywatne jest coraz częściej wykorzystywane przez podmioty publiczne. Doświadczenia pokazują, że model PPP może być aplikowany w wielu sektorach i branżach, wśród których na szczególną uwagę zasługuje obszar efektywności energetycznej
– mówił minister funduszy i polityki regionalnej Grzegorz Puda podczas rocznego spotkania, które zostało zorganizowane w formule on-line.
Minister podkreślił, że obecna sytuacja związana z kryzysem popandemicznym, oraz ogólnoeuropejską niestabilnością związaną z wojną wywołaną przez Rosję za naszą wschodnią granicą każe uważnie przyjrzeć się możliwościom wynikającym ze stosowania modelu PPP.
Uczestnicy spotkania zapoznali się z prowadzonymi przez MFiPR działaniami obejmującymi projekty hybrydowe w perspektywie 2021-2027. Minister Puda podkreślił, że połączenie dwóch źródeł finansowania PPP i dotacji unijnych zwiększa efektywność i trwałość projektów. To także możliwość realizacji większej liczby inwestycji i większe możliwości budżetowe.
W trakcie 5 lat wdrażania Polityki PPP udało się dużo osiągnąć, a także wiele spraw uporządkować. Rozwiązaliśmy zgłaszany w przeszłości problem koordynacji rynku z poziomu rządowego. PPP ma zapewnione stabilne i kompleksowe ramy prawne. Przygotowaliśmy rozwiązania systemowe w postaci wytycznych Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej
– mówił szef MFiPR.
Minister podkreślił, że obecnie mamy łatwo dostępną i darmową propozycję szkoleń oraz warsztatów adresowanych do użytkowników na różnym poziomie zaawansowania. Dużym zainteresowaniem cieszy się oferta MFiPR wsparcia doradczego oraz opiniowania dokumentacji projektów PPP. Monitorujemy rynek PPP i jesteśmy w stałym kontakcie z jego uczestnikami. Wszystko to jest łatwo dostępne na portalu informacyjnym – www.ppp.gov.pl.
Podejmiemy również działania na rzecz pojawiania się na rynku PPP coraz większej liczby projektów PPP dużych i rządowych. Jesteśmy również gotowi na dalsze doskonalenie regulacji prawnych oraz rozwój zaleceń systemowych zawartych w naszych wytycznych – tak, aby były aktualne w kontekście zmieniającej się sytuacji rynkowej. Prowadzimy szeroko zakrojoną akcję upowszechniania dobrych praktyk opartych na konkretnych projektach
– powiedział szef MFiPR.
Wkrótce Polityka PPP 2030 zastąpi obecną, przyjętą w 2017 r. Projekt Polityki PPP 2030 był szeroko konsultowany z podmiotami Platformy PPP. W najbliższym czasie przeprowadzone będą uzgodnienia międzyresortowe projektu.
Stan polskiego rynku PPP
Od początku 2009 r. do 14 czerwca br. podpisano 177 umów o PPP o łącznej wartości nakładów inwestycyjnych/usług brutto ok. 9,23 mld zł.
Dominują projekty realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego: jest to aż 160 umów (90 proc.).
Pod względem ilościowym dominują sektory efektywności energetycznej (28), infrastruktury transportowej (26), sportu i turystyki i sektor gospodarki wodno- kanalizacyjnej (po 24). Pod względem wartości dominują sektory: gospodarka odpadami, infrastruktura transportowa oraz telekomunikacja.
Głównie zawierane są umowy o PPP, których wartość nie przekracza 40 mln zł (80 proc. wszystkich umów PPP).
Obecnie w Bazie Potencjalnych projektów PPP zawartych jest 54 projektów o wartości ok. 9,5 mld zł.
Platforma PPP
Platforma PPP powstała z inicjatywy Ministra Infrastruktury i Rozwoju 26 stycznia 2011 r.
Misja Platformy PPP to:
- wzmocnienie potencjału instytucji publicznych do dostarczania wysokiej jakości, efektywnych kosztowo usług publicznych oraz infrastruktury;
- zwiększenie skuteczności i efektywności samorządów w realizacji projektów infrastrukturalnych dzięki partnerstwu publiczno-prywatnemu.
Platforma PPP rozwiązuje problemy związane z wdrażaniem PPP, tak aby zwiększyć liczbę projektów realizowanych w tej formule, ze szczególnym uwzględnieniem projektów hybrydowych, tj. współfinansowanych z funduszy UE.
Porozumienie w sprawie Platformy PPP wygasa w 2023 r., dlatego na posiedzeniu 23 czerwca 2023 r. zaproponowano przyjęcie uchwały w sprawie przedłużenia Porozumienia do 2030 r.