Wsparcie systemu OOŚ
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska realizuje zadanie Wsparcie systemu ocen oddziaływania na środowisko i obszary Natura 2000 w ramach programu priorytetowego nr 5.1.1 Wsparcie Ministra Środowiska w zakresie realizacji polityki ekologicznej państwa Część 1) Ekspertyzy, opracowania, realizacja zobowiązań międzynarodowych. Zadanie jest finansowane ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. |
Celem realizacji zadania jest ujednolicenie podejścia merytorycznego oraz interpretacji przepisów w systemie oceny oddziaływania na środowisko i obszarów Natura 2000 (tzw. system ooś) na poziomie krajowym. Wynika to z ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, która wyznaczyła kierunek działań zmierzających do usprawnienia procesu zarządzania środowiskiem w Polsce.
Kompleksowe podejście Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska oraz 16 regionalnych dyrekcji ochrony środowiska umożliwiło wypracowanie jednolitych zasad i dobrych praktyk dla prowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko, a także szczegółowych założeń do kształtowania instrumentów wsparcia systemu ooś oraz jego roli w procesie inwestycyjnym.
Realizacja programu priorytetowego umożliwiła stworzenie jednej płaszczyzny metodycznej dla systemu ooś, zarówno dla pracowników organów zaangażowanych w procedury oceny oddziaływania na środowisko, jak również dla odbiorców zewnętrznych, czyli inwestorów, podmiotów sporządzających prognozy lub raporty o oddziaływaniu na środowisko, społeczeństwa, organizacji i stowarzyszeń ekologicznych, uczniów i studentów, wykładowców i szkoleniowców.
Programem objęto następujące obszary systemu ooś:
- podniesienie standardów jakości dokumentacji sporządzanej w ramach postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, w tym prognoz o oddziaływaniu na środowisko (prognoza ooś) i raportów o oddziaływaniu na środowisko (raport ooś), a w szczególności wydawanych decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
- kształcenie pracowników i propagowanie wiedzy w zakresie oceny oddziaływania na środowisko wśród odbiorców zewnętrznych takich jak: inwestorzy, podmioty sporządzające raporty ooś;
- usprawnienie procesu inwestycyjnego w przedmiocie oceny oddziaływania na środowisko, co stanowi wypadkową standardów jakości dokumentacji i kształcenia. Od dobrej jakości dokumentacji (szczególnie raportów ooś) i doświadczenia pracowników zależy jakość i tempo podejmowanych rozstrzygnięć oraz decyzji. W tym zakresie szczególnie ważne jest podniesienie świadomości inwestorów na temat roli raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i ich znaczenia w podejmowaniu decyzji przez organy;
- poprawienie skuteczności absorpcji środków UE poprzez poprawne przeprowadzenie procedury, której skutkiem będzie właściwie wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgodnie z wymaganiami standardów UE;
- prowadzenie platformy informatycznej służącej do składowania, przetwarzania i analizy danych, w tym danych o dokumentacji, dotyczących ocen oddziaływania na środowisko (ooś);
- monitorowanie systemu ocen oddziaływania na środowisko w skali całego kraju.
Schemat systemu wsparcia ocen oddziaływania na środowisko
Kompleksowe podejście do oceny oddziaływania na środowisko obejmuje m.in.:
- strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko;
- ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
- ocenę oddziaływania na obszary Natura 2000;
- transgraniczne oddziaływania na środowisko;
- przeglądy ekologiczne.
W ramach wymienionych elementów systemu ooś występują problemy dotyczące:
- oddziaływań skumulowanych;
- prognozowania i oceny oddziaływań w zależności od rodzaju dokumentu strategicznego lub inwestycji;
- monitoringu wpływu inwestycji na środowisko;
- analiz porealizacyjnych;
- udziału i roli społeczeństwa w ochronie środowiska oraz w procesie inwestycyjnym (opracowywanie dokumentów, podejmowanie decyzji);
- identyfikacji nieprzewidzianych negatywnych skutków realizacji inwestycji na jak najwcześniejszym etapie;
- oceny rozwiązań alternatywnych;
- funkcjonowania odpowiednich organów administracji prowadzących bądź uczestniczących w ocenie oddziaływania na środowisko;
- zadań Krajowej i regionalnych komisji ds. ocen oddziaływania na środowisko.
Dokumenty do pobrania:
Publikacja Rzadkie i zagrożone gatunki ptaków w Polsce
Publikacja Gatunki ptaków o znaczeniu wspólnotowym w Polsce
Poradnik projektowania przejść dla zwierząt i działań ograniczających śmiertelność fauny przy drogachMonitoring ptaków wodno - błotnych w okresie wędrówek
Zmiany w postępowaniach administracyjnych w sprawach ocen oddziaływania na środowisko
Ochrona środowiska przed polami elektromagnetycznymi. Informator dla administracji samorządowej
Analiza prawna orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego w powiązaniu z orzeczeniami wojewódzkich sądów administracyjnych w zakresie ocen oddziaływania na środowisko w sprawach wszczętych po 28 lipca 2005 r. Zasięg oddziaływania przedsięwzięć na środowisko Udział społeczeństwa Podanie informacji do publicznej wiadomości