Wprowadzenie

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 995/2010 z dnia 20 października 2010 r. ustanawiające obowiązki podmiotów wprowadzających do obrotu drewno i produkty z drewna - zwane również rozporządzeniem UE w sprawie drewna lub Rozporządzeniem EUTR ma na celu przeciwdziałanie handlowi nielegalnie pozyskanym drewnem i produktami pochodzącymi z takiego drewna poprzez trzy kluczowe obowiązki:

Zabrania wprowadzania do obrotu nielegalnie pozyskanego drewna lub produktów pochodzących z takiego drewna. Nielegalne pozyskanie oznacza pozyskanie z naruszeniem ustawodawstwa kraju pozyskania;
Wymaga to od unijnych podmiotów gospodarczych, które wprowadzają do obrotu drewno lub produkty z drewna na rynek Unii Europejskiej, postępowania z "należytą starannością", tj. stosowania zestawu procedur i środków zwanych Systemem Zasad Należytej Staranności (SZNS);
Po wejściu na rynek drewno i produkty z drewna mogą być sprzedawane i / lub przekształcane przed dotarciem do konsumenta końcowego. Aby ułatwić identyfikowalność drewna i produktów z drewna, podmioty gospodarcze w tej części łańcucha dostaw (zwane w rozporządzeniu podmiotami handlowymi) mają:
Obowiązek Identyfikowalności swoich dostawców i klientów.

Rozporządzenie EUTR weszło w życie w dniu 3 marca 2013 r. i obowiązuje na terenie całej Unii Europejskiej.

System Zasad Należytej Staranności (SZNS)

Zgodnie z przepisami rozporządzenia EUTR wszystkie podmioty wprowadzające do obrotu drewno i produkty z drewna mają obowiązek postępowania z "należytą starannością" poprzez stosowanie zestawu procedur i środków zwanego systemem zasad należytej staranności (SZNS) w celu zminimalizowania ryzyka wprowadzenia do obrotu na rynek Unii Europejskiej nielegalnie pozyskanego drewna lub produktów wytworzonych z nielegalnie pozyskanego drewna. Trzy zasadnicze elementy SZNS to:

Informacja: Podmiot musi mieć dostęp do informacji opisujących drewno i produkty
z drewna, kraj pozyskania, gatunki, ilości, dane dostawcy i informację o zgodności
z ustawodawstwem obowiązującym w danym kraju;
Analiza ryzyka: Podmiot musi ocenić ryzyko pojawienia się nielegalnego drewna
w swoim łańcuchu dostaw na podstawie ww. informacji i biorąc pod uwagę kryteria ustalone przez Rozporządzenie EUTR;
Ograniczanie ryzyka: Jeśli analiza ryzyka wykaże, że istnieje ryzyko pojawienia się nielegalnego drewna w łańcuchu dostaw, wtedy należy je zminimalizować poprzez wymaganie dodatkowych informacji oraz weryfikację dostawcy.

Produkty objęte rozporządzeniem EUTR

Rozporządzenie EUTR odnosi się nie tylko do drewna i produktów z drewna sprowadzanych do Unii Europejskiej ale również do drewna i produktów z drewna wyprodukowanych na terenie Unii Europejskiej i obejmuje takie grupy produktów jak:

drewno (drewno surowe, opałowe, przetarte lub strugane, drewno kształtowane w sposób ciągły czy utwardzone w postaci płyt, bloków, podkłady kolejowe i tramwajowe);
meble i dekoracje z materiałów drewnianych;
wyroby stolarskie (np. płyty wiórowe, pilśniowe, sklejki) i drewniane budynki prefabrykowane;
ścier z drewna i papier (np. tektura, artykuły papiernicze), które nie są zadrukowane treścią;
opakowania (np. skrzynie, pudła, bębny palety z drewna), jeśli są sprzedawane jako osobny produkt (nie opakowane towary, ale puste opakowania sprzedawane jako towar).

W załączniku do Rozporządzenia EUTR znajduje się wykaz rodzajów drewna i produktów z drewna, do których stosuje się niniejsze rozporządzenie (sklasyfikowane w Nomenklaturze scalonej określonej w załączniku I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87):

4401 Drewno opałowe w postaci kłód, szczap, gałęzi, wiązek chrustu lub w podobnych postaciach; drewno w postaci wiórów lub kawałków; trociny, drewno odpadowe i ścinki drewniane, nawet aglomerowane w kłody, brykiety, granulki lub w podobne formy;
4403 Drewno surowe, nawet pozbawione kory lub bieli, lub zgrubnie obrobione;
4406 Podkłady kolejowe lub tramwajowe, z drewna;
4407 Drewno przetarte lub strugane wzdłużnie, skrawane warstwami lub okorowane, nawet strugane, szlifowane lub łączone stykowo, o grubości przekraczającej 6 mm;
4408 Arkusze na forniry (włącznie z otrzymanymi przez cięcie drewna warstwowego), na sklejkę lub na podobne drewno warstwowe i inne drewno, przetarte wzdłużnie, skrawane warstwami lub okorowane, nawet strugane, szlifowane, łączone na długość lub łączone stykowo, o grubości nieprzekraczającej 6 mm;
4409 Drewno (włącznie z klepkami i listwami na parkiet, niepołączonymi), kształtowane w sposób ciągły (z wypustem, rowkiem, ze ściętymi krawędziami, zaokrąglone, ze złączami w jaskółczy ogon i podobne) wzdłuż dowolnej krawędzi, końców lub powierzchni, nawet strugane, szlifowane lub łączone stykowo;
4410 Płyta wiórowa, płyta o wiórach zorientowanych ("oriented strand board" OSB)
i podobna płyta (na przykład płyta płatkowa (płyta ze średniodużych wiórów "waferboard") z drewna lub pozostałych zdrewniałych materiałów, nawet aglomerowanych żywicami lub innymi organicznymi substancjami wiążącymi;
4411 Płyta pilśniowa, z drewna lub pozostałych zdrewniałych materiałów, nawet związana za pomocą żywic lub innych substancji organicznych;
4412 Sklejka, płyty fornirowane i podobne drewno warstwowe;
4413 00 Drewno utwardzone w postaci bloków, płyt, desek lub kształtowników profilowanych;
4414 00 Ramy do obrazów, fotografii, luster lub podobnych przedmiotów, drewniane;
4415 Skrzynie, pudła, klatki, bębny i podobne opakowania, z drewna; bębny do kabli, z drewna; palety, palety skrzyniowe i pozostałe platformy załadunkowe, z drewna; nadstawki do palet płaskich, z drewna (Materiały, które nie są przeznaczone do pakowania, stosowane wyłącznie jako materiał do pakowania w celu wspierania, ochrony lub transportu innych produktów wprowadzanych na rynek);
4416 00 00 Beczki, baryłki, kadzie, cebry i pozostałe wyroby bednarskie oraz ich części, z drewna, włącznie z klepkami;
4418 Wyroby stolarskie i ciesielskie dla budownictwa, z drewna, włącznie z drewnianymi płytami komórkowymi, połączonymi płytami parkietowymi, dachówkami i gontami;
Ścier z drewna i papier określone w rozdziałach 47 i 48 Nomenklatury scalonej, z wyjątkiem produktów z bambusa i produktów z odzysku (makulatura i odpady);
9403 30, 9403 40, 9403 50 00, 9403 60 i 9403 90 30 meble drewniane;
9406 00 20 Budynki prefabrykowane.