Polska w Japonii

W dniach 1 stycznia – 30 czerwca 2025 r. Polska sprawuje przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej – jednym z najważniejszych unijnych organów decyzyjnych, składającym się z przedstawicieli wszystkich 27 państw UE. Polska przewodniczy RUE po raz drugi, 13 lat po objęciu pierwszej prezydencji w II poł. 2011 r. oraz 20 lat od przystąpienia do Wspólnoty w 2004 roku. Prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej przypada na okres wielu wyzwań. Europa mierzy się ze skutkami trwającej trzeci rok zbrojnej agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę oraz koniecznością wzmocnienia własnego potencjału obronnego. Dlatego też hasło polskiej prezydencji, „Bezpieczeństwo, Europo!”, wzywa do wzmocnienia bezpieczeństwa UE w siedmiu najważniejszych wymiarach: zewnętrznym, wewnętrznym, informacyjnym, ekonomicznym, energetycznym, żywnościowym oraz zdrowotnym. Poniżej przedstawiamy priorytety przewodnictwa Polski w Radzie UE:

1.    Obronność i bezpieczeństwo 
Trwająca już trzeci rok agresja Rosji na Ukrainę zagroziła bezpieczeństwu Europy, destabilizując dotychczasowy porządek międzynarodowy. UE i jej państwa członkowskie zgodnie i niezmiennie wspierają  Ukrainę i jej obywateli, zdecydowanie potępiając rosyjską inwazję wojskową. Podczas prezydencji w Radzie UE Polska będzie dążyć do wzmocnienia potencjału obronnego UE poprzez zwiększenie wydatków wojskowych, rozwój przemysłu obronnego oraz wsparcie kluczowych elementów infrastruktury podwójnego zastosowania, takich jak Tarcza Wschód czy Bałtycka Linia Obrony. Priorytetem polskiej prezydencji będzie również zacieśnienie współpracy w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa z NATO oraz państwami podobnie myślącymi spoza UE: m.in. USA, Wielką Brytanią i Koreą Południową.

2.    Ochrona ludzi i granic 
Walka z pandemią COVID-19 oraz wszechstronna i skoordynowana pomoc państw członkowskich UE dla Ukrainy potwierdziły, że Unia Europejska posiada duży potencjał w odpowiedzi na kryzysy wielkoskalowe. Priorytetem prezydencji Polski w RUE jest przejście od dotychczas reaktywnej postawy do proaktywnej gotowości Wspólnoty. Będziemy działać na rzecz poprawy bezpieczeństwa granic zewnętrznych UE oraz usprawnienia odpowiedzi UE na zagrożenia hybrydowe takie jak m.in. instrumentalizacja migracji. Ważnym zadaniem będzie również zwiększenie potencjału UE i państw członkowskich w zakresie ochrony ludności, odporności na katastrofy, ratownictwa i pomocy humanitarnej, a także zwalczanie międzynarodowych siatek przestępczości zorganizowanej, terroryzmu i radykalizacji. 

3.    Odporność na obcą ingerencję i dezinformację 
Autorytarne reżimy wykorzystują dezinformację do osłabienia demokracji w Unii Europejskiej. Polska prezydencja będzie dążyć do wzmacniania koordynacji państw członkowskich UE w walce z manipulacją informacyjną oraz rozwijania cyberbezpieczeństwa. Jednym z czołowych zadań w tym obszarze jest usprawnienie reagowania na sytuacje kryzysowe związane z ingerencją państw trzecich w systemy informatyczne UE poprzez promocję rozwoju nowoczesnych i bezpiecznych usług cyfrowych. Ważnym aspektem będzie także przeciwdziałanie dezinformacji klimatycznej.

4.    Zapewnienie bezpieczeństwa i swobody działalności gospodarczej
Gospodarka UE mierzy się obecnie z licznymi wyzwaniami: gwałtownymi zmianami technologicznymi, transformacją klimatyczną oraz rosnącymi napięciami geopolitycznymi. Polska prezydencja zamierza działać na rzecz pogłębiania jednolitego rynku UE, likwidowania barier dla transgranicznej działalności, ułatwienia dostępu do kapitału oraz zmniejszenia obciążeń biurokratycznych. Będziemy dążyć do doskonalenia mechanizmów wsparcia przemysłu w dziedzinach ważnych dla bezpieczeństwa. Priorytetowo potraktujemy także przywracanie uczciwych warunków konkurencji dla przemysłu UE ze strony globalnych konkurentów. Zamierzamy doskonalić instrumentarium polityki handlowej, podjąć działania na rzecz lepszego egzekwowania przepisów handlowych oraz wykorzystania zamówień publicznych. 

5.    Transformacja energetyczna 
Pełnoskalowa agresja Rosji na Ukrainę doprowadziła do ograniczenia importu rosyjskiego gazu i ropy o ok. 2/3 oraz odejścia od importu rosyjskiego węgla. Polska, mając na względzie konieczność pozyskania pewnych i wiarygodnych źródeł energii w celu wzmocnienia bezpieczeństwa energetycznego UE, postuluje całkowite odejście od rosyjskich surowców energetycznych. Podejmiemy działania zmierzające do zapewnienia obywatelom i przedsiębiorstwom dostępu do energii w odpowiedniej ilości oraz w przystępnej cenie. Zamierzamy wspierać różnorodne czyste źródła energii, rozwijać infrastrukturę energetyczną, a także zmniejszać zależność od importowanych technologii oraz surowców krytycznych, które są niezbędne do ich wytworzenia. 

6.    Konkurencyjne i odporne rolnictwo 
Jednym z priorytetów polityki UE jest zapewnienie obywatelom wysokojakościowej, bezpiecznej i przystępnej cenowo żywności. W celu wzmocnienia pozycji rolników i stabilizacji ich dochodów Polska będzie działać na rzecz kształtowania silnej Wspólnej Polityki Rolnej, wspierającej rozwój obszarów wiejskich. Polityka ta ma zachęcać rolników do podejmowania działań chroniących środowisko oraz wskazywać na korzyści ze zwalczania i zapobiegania skutkom zmian klimatycznych. Istotnym zadaniem będzie także praca nad wyzwaniami, jakie dla sektora rolno-spożywczego niesie przyszłe rozszerzenie UE, w tym o Ukrainę. 

7.    Bezpieczeństwo zdrowotne
Doświadczenia z pandemii COVID-19 uwidoczniły potrzebę zwiększenia odporności UE na zagrożenia zdrowotne. Polska prezydencja w Radzie UE skoncentruje się na cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej, zdrowiu psychicznym dzieci i młodzieży, promowaniu zdrowia i profilaktyki chorób oraz poprawie bezpieczeństwa lekowego UE poprzez dywersyfikację łańcuchów dostaw leków i wsparcie dla ich produkcji w granicach UE. Istotnym elementem programu polskiej prezydencji będą również działania promujące zdrowie, w tym w szczególności poprawa zdrowia psychicznego dzieci i młodzieży w dobie rozwoju technologii cyfrowych.
W ramach poszczególnych rad funkcjonujących w obrębie RUE podejmowane będą następujące działania:

Rada do Spraw Ogólnych (GAC) skoncentruje się na ochronie praworządności, polityce rozszerzenia UE, przeciwdziałaniu obcej ingerencji i manipulacjom w środowisku informacyjnym, wzmacnianiu odporności demokratycznej UE, rozwijaniu współpracy ze Zjednoczonym Królestwem oraz przygotowaniu negocjacji nowych Wieloletnich Ram Finansowych.
Rada do Spraw Zagranicznych (FAC) zajmie się maksymalizacją pomocy dla Ukrainy w obszarze politycznym, militarnym i ekonomicznym, utrzymaniem obecnej polityki wobec Rosji i Białorusi oraz wzmacnianiem bezpieczeństwa i odporności UE oraz jej partnerów.
Głównym obszarem prac Rady do Spraw Gospodarczych i Finansowych (ECOFIN) będzie usprawnienie Jednolitego Rynku w celu wzmocnienia konkurencyjności europejskiej gospodarki oraz aspekt finansowy wzmocnienia zdolności obronnych UE i wsparcia Ukrainy.
Rada do Spraw Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (JHA) będzie kontynuować wysiłki na rzecz zapewnienia optymalnego poziomu bezpieczeństwa wewnętrznego obywateli UE, wypracowania kompleksowej odpowiedzi na wyzwania w zakresie migracji, w tym przeciwdziałaniu jej instrumentalizacji przez Rosję i Białoruś.
Prace Rady do Spraw Zatrudnienia, Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów (EPSCO) skupią się na działaniach służących zapewnieniu sprawiedliwych, niedyskryminujących i bezpiecznych warunków pracy w dobie transformacji cyfrowej, bezpieczeństwie lekowym, cyfrowej transformacji opieki zdrowotnej, zdrowiu psychicznym dzieci i młodzieży oraz promowaniu zdrowia i profilaktyki chorób.
Rada do Spraw Konkurencyjności (COMPET) podejmie działania na rzecz zapewnienia długoterminowej konkurencyjności, stanowiącej filar bezpieczeństwa gospodarczego UE.
Zadaniem Rady do Spraw Transportu, Telekomunikacji i Energii (TTE) będzie opracowanie nowej architektury bezpieczeństwa energetycznego UE oraz wzmocnienie odporności i konkurencyjności sektora transportowego.
Rada do Spraw Rolnictwa i Rybołówstwa (AGRIFISH) skoncentruje się na działaniach niezbędnych dla poprawy konkurencyjności sektora rolnictwa oraz zwiększenia jego odporności na kryzysy, a także przedyskutuje wyzwania, jakie dla sektora niesie przyszłe rozszerzenie UE, w tym o Ukrainę. 
Rada do Spraw Środowiska (ENVI) będzie działać na rzecz budowy odporności środowiska i społeczeństw na zmiany klimatyczne oraz propagować walkę z przyczynami i skutkami zmian klimatu poprzez nie obostrzenia, a zachęty i wsparcie.
Rada do Spraw Edukacji, Młodzieży, Kultury i Sportu (EYCS) zajmie się wsparciem startu kariery zawodowej młodych Europejczyków oraz promocją współpracy między państwami UE w celu budowania bardziej odpornych i włączających systemów kształcenia.

Serdecznie zachęcamy do odwiedzenia dedykowanej strony internetowej polskiej prezydencji, zawierającej szczegółowe informacje nt. jej programu i priorytetów: https://polish-presidency.consilium.europa.eu/en/ (PL/ENG).