Projekty rozporządzeń KRRiT w sprawie kwalifikowania i oznaczania treści w programach telewizyjnych, radiowych, audiowizualnych usługach medialnych na żądanie oraz platformach udostępniania wideo, z uwzględnieniem stopnia szkodliwości tych treści dla małoletnich w poszczególnych kategoriach wiekowych
01.06.2022
Konsultacje społeczne przeprowadzono w dniach 4 – 10 kwietnia 2022 r.
Konsultacje dotyczyły trzech projektów rozporządzeń:
- w sprawie kwalifikowania, rozpowszechniania i sposobu zapowiadania audycji lub innych przekazów mogących mieć negatywny wpływ na rozwój małoletnich – zwane dalej Projektem Rozporządzenia Radio i TV;
- w sprawie kwalifikowania i oznaczania audycji i innych przekazów mogących mieć negatywny wpływ na rozwój małoletnich w poszczególnych kategoriach wiekowych w audiowizualnych usługach medialnych na żądanie – zwane dalej Projektem Rozporządzenia VOD;
- w sprawie kwalifikowania i oznaczania audycji, wideo stworzonych przez użytkowników i innych przekazów mogących mieć negatywny wpływ na rozwój małoletnich w poszczególnych kategoriach wiekowych w platformach udostępniania wideo – zwane dalej Projektem Rozporządzenia VSP.
Projekty rozporządzeń zostały opublikowane 4 kwietnia 2022 r. na stronie internetowej KRRiT:
- Projekt Rozporządzenia Radio i TV: https://www.gov.pl/web/krrit/projekt-rozporzadzenia-w-sprawie-ochrony-maloletnich-art18-ust6;
- Projekt Rozporządzenia VOD: https://www.gov.pl/web/krrit/projekt-rozporzadzenia-w-sprawie-ochrony-maloletnich;
- Projekt Rozporządzenia VSP: https://www.gov.pl/web/krrit/projekt-rozporzadzenia-w-sprawie-ochrony-maloletnich---art47p-ust3-ustawy-o-rtv.
Termin nadsyłania uwag do KRRiT (na adres: monitoring@krrit.gov.pl) upłynął 10 kwietnia 2022 r.
Do KRRiT wpłynęły trzy opinie od następujących podmiotów:
-
- Związek Pracodawców Prywatnych Mediów, ul. Zbyszka Cybulskiego 3, 00-727 Warszawa;
- Związek Pracodawców Branży Internetowej IAB Polska, ul. Puławska 39/77, 02-508 Warszawa;
- Canal + Polska S. A., Al. Gen. W. Sikorskiego 9, 02-758 Warszawa.
Uwagi pozytywne:
- utrzymanie w projektowanych rozporządzeniach dotychczasowego podziału małoletnich na kategorie wiekowe;
- czytelność podziału ww. treści szkodliwych na cztery kategorie (I rodzaj – przemoc, II rodzaj – seks, III rodzaj – wulgaryzmy, IV rodzaj – narkotyki) oraz odpowiadających im symboli graficznych;
- wyświetlenie planszy z komunikatem przed emisją audycji lub innych przekazów, jak również określenie minimalnego czasu trwania emisji oznaczeń;
- stosowanie nowych symboli graficznych służących oznaczaniu treści wyłącznie w audycjach lub innych przekazach zawierających sceny lub treści, o których mowa w art. 18 ust. 5 ustawy o radiofonii i telewizji;
- modyfikacja w Projekcie Rozporządzenia Radio i TV zasad emisji zapowiedzi audycji.
Uwagi krytyczne:
- zbyt krótkie vacatio legis w przypadku Projektów Rozporządzeń – uwaga nieuwzględniona
- dodatkowy wymóg widoczności oznaczeń treści po każdym wznowieniu audycji po przerwie reklamowej – uwaga nieuwzględniona;
- czas prezentacji symboli graficznych w audiowizualnych usługach medialnych na żądanie oraz platformach udostępniania wideo – uwaga uwzględniona;
- brak podstaw do zmian kryteriów kwalifikacji wiekowej audycji lub innych przekazów – uwaga nieuwzględniona;
- szczegółowe warunki kwalifikowania audycji i innych przekazów – uwagi nieuwzględnione.
Uwagi techniczno-redakcyjne:
- doprecyzowanie zapisów niektórych przesłanek służących do kwalifikowania scen lub treści jako przeznaczonych dla danej kategorii wiekowej odbiorców w celu uniknięcia wątpliwości interpretacyjnych – uwaga częściowo uwzględniona;
- określenie w Projekcie Rozporządzenia Radio i TV rozmieszczenia symboli graficznych względem siebie oraz rozmiaru poprzez wskazanie ich proporcji w stosunku do obrazu – uwaga uwzględniona;
- zmiana redakcyjna w opisie kategorii „od lat 18” w Projekcie Rozporządzenia VOD i VSP – uwaga uwzględniona.