W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Zobacz politykę cookies.
Powrót

FAQ

Ciąg znaków, od lewej: Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko, Rzeczpospolita Polska, Dofinansowane przez Unię Europejską i Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Poniżej będą publikowane odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania.

Ograniczanie antropopresji i kanalizacja ruchu turystycznego
  1. W katalogu wydatków kwalifikowalnych jest, że:
    a. roboty budowlane
    (niezbędna infrastruktura służąca ukierunkowaniu ruchu turystycznego, dla zmniejszenia antropopresji na gatunki i siedliska chronione, w tym m.in. wiaty, miejsca odpoczynku, tablice edukacyjne, oraz drogi dojazdowe, parkingi pod warunkiem, że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar. Ww. wydatki będą stanowić wyłącznie element projektu i będą ograniczone do 20%);
    Czy to oznacza, że tylko i wyłącznie drogi czy parkingi mogą stanowić do 20% projektu czy całość robót budowanych przykładowo budowa czatowni?

Informujemy, że limit dotyczący 20% kosztów kwalifikowanych dotyczy jedynie kosztów budowy parkingów oraz dróg dojazdowych, a nie całości robót budowlanych.
Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów § 4. Warunki uczestnictwa w naborze:
1. Dofinansowanie może zostać przyznane projektom z zakresu ochrony terenów cennych przyrodniczo poprzez ograniczenie antropopresji i kanalizację ruchu turystycznego – budowa małej infrastruktury, utrzymanie i wyznaczanie szlaków turystycznych i ścieżek edukacyjnych, wieże widokowe nie kolidujące z ochroną krajobrazu, pomosty, szlabany, tablice edukacyjno-informacyjne, etc.
(…) Koszty parkingów oraz dróg dojazdowych co do zasady nie będą kwalifikowane, chyba że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar. Ww. wydatki będą stanowić wyłącznie element projektu i będą ograniczone do 20%.
Potwierdza to zapis w zał. nr 6 - Katalog wydatków kwalifikowalnych, w którym wskazano, iż:
III.    W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.:
1)    inna infrastruktura niż wskazana w pkt. II. pkt 1) lit. a);
2)    zakup środków transportu;
3)    drogi dojazdowe, parkingi chyba, że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar . Ww. wydatki będą stanowić wyłącznie element projektu i będą ograniczone do 20%;

  1. Czy w ramach projektu można realizować działanie polegające na budowie punktu informacji turystycznej, w którym planowana jest sprzedaż biletów wstępu, wydawnictw i pamiątek, będzie też toaleta oraz miejsce odpoczynku dla turystów.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów:
W ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu:
1)    zmniejszenia presji na gatunki i siedliska m.in. poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (utrzymanie, przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo, wyznaczanie nowych szlaków turystycznych i ścieżek edukacyjnych),
2)    edukacji podnoszącej świadomość ekologiczną społeczeństwa dotyczące zakresu realizacji projektu na przykład: zajęcia edukacyjne, tablice informacyjne, aplikacje, spoty (działania edukacyjne stanowią obowiązkowy element uzupełniający dla każdego projektu);
3)    kosztów pośrednich.
Ponadto, zwracamy uwagę na kryterium „Identyfikacja stanu istniejącego”, w ramach którego ocenie podlega, czy Wnioskodawca przedstawił konkretne problemy dotyczące potrzeb ochrony przyrody (na poziomie gatunków, siedlisk lub ekosystemów), których dotyczy planowany projekt wraz z uzasadnieniem jego realizacji.
Biorąc pod uwagę, powyższe wymogi, projekt dotyczący budowy punktu informacji turystycznej nie wpisuje się w założenia naboru nr FENX.01.05-IW.01-008/24 Ograniczanie antropopresji i kanalizacja ruchu turystycznego.

  1. Czy kosztorysy poszczególnych zadań mogą opierać się na kalkulacji własnej czy mają to być kosztorysy KNR?

W trakcie II etapu oceny wniosku, ocenione zostanie, czy Wnioskodawca dokonał kalkulacji przedstawianych kosztów w oparciu o obiektywne przesłanki oraz czy przedstawił metodykę szacowania kosztów wynikającą z powszechnie obowiązujących cenników lub w przypadku ich braku z ofert rozeznania rynku dostawców i wykonawców bądź innych dostępnych, rzetelnych (pochodzących z wiarygodnego źródła) danych porównawczych.

4.    Czy szlak spacerowy dolinowy, który jest prowadzony po drodze, która wykorzystywana jest jako droga p.poż. i transportowa, może być zakwalifikowany jako szlak czy będzie drogą dojazdową?

Co do zasady nie będą kwalifikowane koszty budowy parkingów oraz dróg dojazdowych, chyba że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar. Ww. wydatki będą stanowić wyłącznie element projektu i będą ograniczone do 20%.
Istniejący szlak spacerowy dolinowy, który jest prowadzony po drodze, która wykorzystywana jest jako droga p.poż. i transportowa, może być zakwalifikowany jako szlak, o ile Wnioskodawca uzasadni, że realizacja projektu służy zmniejszeniu presji na gatunki i siedliska m.in. poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (utrzymanie, przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo, wyznaczanie nowych szlaków turystycznych i ścieżek edukacyjnych). Innym aspektem jest zakres i charakter realizowanych prac, gdyż w przypadku, gdy prace dotyczyć będą remontu nawierzchni drogi dla zapewnienia parametrów nośności wymaganych dla wozów straży pożarnej bądź pojazdów transportowych, należałoby traktować to jako drogę dojazdową, natomiast jeśli zakres prac będzie adekwatny do prowadzonego po drodze ruchu turystycznego można to traktować jako szlak spacerowy.

  1. VAT jest kosztem kwalifikowanym, ale czy w projekcie mogą się znaleźć działania, w których VAT kwalifikowany, a w niektórych nie?
    Czyli jeśli planujemy modernizację szlaku, na którym obecnie pobieramy opłaty za wstęp na teren parku to działanie ma VAT niekwalifikowalny. 
    Czy pozostałe działania, w których VAT mógłby być kwalifikowalny, mamy traktować jak ten szlak, czyli dofinansowaniem objęta jest wartość netto tych działań. Mamy zastosować jedno podejście do wszystkich działań?
    Czy po prostu działania projektu od razu mają spełniać kryterium kwalifikowalności VAT i mamy podjąć tylko działania, gdzie VAT możemy uznać za kwalifikowalny, czyli tam gdzie nie pobieramy opłat za wstęp na teren parku czy korzystanie.  

Zgodnie z otrzymanym stanowiskiem Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej – Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy Unii Europejskiej, zawartym w piśmie z dnia 29.02.2024 r. znak DKF-IV.6817.9.2024.DS, dotyczącym kwalifikowalności podatku VAT w projektach UE (2021-2027), uprzejmie wyjaśniamy co następuje:

„Jak wynika z pkt 1 podrozdziału 3.5 Wytycznych, w myśl art. 64 ust. 1 lit. c tiret i rozporządzenia ogólnego, podatek VAT w projekcie (nieobjętym pomocą publiczną), którego łączny koszt (2) jest mniejszy niż 5 mln EUR (z VAT), może być kwalifikowalny – niezależnie od tego, czy „podlega zwrotowi na mocy krajowych przepisów dotyczących VAT”, czy też nie.

W ww. projektach instytucje nie są zobowiązane badać możliwości odzyskania podatku VAT zgodnie z przepisami prawa podatkowego. Za dopuszczalną na gruncie przepisów funduszowych można uznać sytuację, w której podmiot otrzymujący dofinansowanie zapłaconego podatku VAT w projekcie o łącznym koszcie niższym niż 5 mln EUR (z VAT) odzyskuje VAT na gruncie przepisów podatkowych (przypadek ten nie zostanie uznany za podwójne finansowanie). Powyższe zostało potwierdzone przez Komisję Europejską (KE) w odpowiedziach oznaczonych w RegioWiki Extranet jako: QA00002 - ELIGIBILITY OF VAT UNDER

COHESION POLICY RULES IN THE 2021-2027 PROGRAMMING PERIOD, QA00063 - DOUBLE FINANCING OF VAT, QA00176 - VAT ELIGIBILITY AND PROJECT TOTAL COSTS, QA00262 - VAT ELIGIBILITY.

(2) Łączny koszt projektu należy rozumieć jako całkowity koszt projektu obejmujący koszty kwalifikowalne i niekwalifikowalne.”

Mając na uwadze powyżej zacytowane stanowisko Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, biorąc pod uwagę, że realizowany będzie projekt, którego koszt jest niższy niż 5 mln EUR (z VAT), można dopuścić sytuację, w której VAT zostanie uznany za kwalifikowalny dla całego projektu, niezależnie od tego, że część działań realizowana będzie na szlakach, na których pobierane są opłaty.

  1. Jeśli projekt będzie przewidywał tylko tablice edukacyjne/informacyjne na terenie Parku Narodowego, to czy dokumentacja techniczna/projektowa również jest wymagana?

W przypadku, gdy posiadacie Państwo dokumentację techniczną / projektową na tablice edukacyjne / informacyjne, należy załączyć ją do wniosku. Jeśli natomiast na etapie składania wniosku dokumentacja techniczna nie będzie sporządzana, nie będzie ona wymagana jako załącznik do wniosku.

Dodatkowo należy zaznaczyć, że w załączniku nr 10 do wniosku o dofinansowanie wymagamy uzasadnienia wysokości planowanych kosztów na podstawie oszacowania ich w oparciu o obiektywne przesłanki lub kosztorysy, oferty rozeznania rynku dostawców i wykonawców bądź innych dostępnych, rzetelnych (pochodzących z wiarygodnego źródła) danych porównawczych. W przypadku tablic edukacyjnych/informacyjnych na koszty składają się: projekty tablic, materiały użyte do ich wykonania, nakłady robocizny , sposoby zamocowania  i te dane powinny się znaleźć w uzasadnieniu wysokości kosztów i je wymagamy jako dokumenty potwierdzające kalkulację kosztów.

  1. Czy reguła (jeśli posiadamy dokumentację to ją dołączamy do wniosku) obowiązuje przy wszystkich obiektach infrastruktury?  Nasz drugi wniosek będzie obejmował budowę dwóch pomostów nad jeziorami, wiat, ławek/ławostołów, stojaków na rowery, koszy na śmieci. Nie jesteśmy pewni na jakie elementy obowiązuje nas posiadanie dokumentacji technicznej/projektowej już w momencie składania wniosku, a jest to kryterium obligatoryjne oceniane zerojedynkowo w "Specyficznych kryteriach wyboru projektów"?

Analizując specyficzne kryterium obligatoryjne nr 4 „Wnioskodawca posiada dokumentację techniczną i/lub projektową”, należy zwrócić uwagę na specyficzne kryterium rankingujące nr 1 „Gotowość techniczna projektu do realizacji”, które bierze pod uwagę m.in. zadania inwestycyjne posiadające Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU) wg warunków kontraktowych „Żółtej Książki FIDIC” lub równoważnej, czyli realizowanych w formule „zaprojektuj i wybuduj”. W takim przypadku na etapie składania wniosku posiadanie PFU będzie uznane jako spełnienie kryterium posiadania dokumentacji technicznej i/lub projektowej.

Posiadaną dokumentację techniczną / projektową / PFU należy opisać w pkt 2.7 Planu realizacji projektu.

Zielono-niebieska infrastruktura

Prosimy przesyłać pytania na adres: adaptacja-FEnIKS@nfosigw.gov.pl

 

Dodatkowe zalecenia w zakresie analiz finansowych dla działania FENX.01.02

  1. Założenia dla 1.2 Adaptacja terenów zurbanizowanych
  2. Metodyka analizy DGC
Woda pitna
  1. Czy lokalizacja rozbudowywanej lub modernizowanej SUW/sieci wodociągowej musi znajdować się na terenie gminy wynoszącej co najmniej 15 000 mieszkańców?

Nie, nie ma takiego obowiązku. Zgodnie z zapisami w SZOP-ie i specyficznych kryteriach wyboru projektów inwestycja ma „dotyczyć zaopatrzenia w wodę gminy o liczbie ludności co najmniej 15 000 mieszkańców”. Sama infrastruktura może być jednak zlokalizowana również poza obszarem takiej gminy.

  1. Czy rozbudowa/modernizacja SUW zaopatrującego jednocześnie gminę powyżej i poniżej 15 tys. mieszkańców może w całości stanowić koszt kwalifikowany?

Tak, będzie stanowiła w całości koszt kwalifikowany. Infrastruktura wspierana w ramach FEnIKS w każdym przypadku musi służyć zaopatrzeniu w wodę gminy o wielkości co najmniej 15 000 mieszkańców, ale może jednocześnie obsługiwać gminę mniejszą. Nie będą natomiast kwalifikowane wydatki dotyczące infrastruktury służącej zaopatrzeniu w wodę wyłącznie gmin mniejszych niż 15 tys. RLM.

  1. Czy projekt polegający na modernizacji SUW lub modernizacji sieci wodociągowej wymaga zgodności aglomeracji z Dyrektywą 91/271/EWG?

Nie, wymóg zgodność aglomeracji z ww. Dyrektywą dotyczy tylko zadań polegających na rozbudowie systemów wodociągowych (nowe sieci wodociągowe, nowe stacje uzdatniania wody i ujęcia).

  1. Czy budowa nowego SUW (ujęcia), która będzie zaopatrywała w wodę tereny zarówno leżące na obszarze aglomeracji ujętej w KPOŚK i zgodnej z dyrektywą 91/271/EWG, jak i poza nią – będzie choć w części kwalifikowana?

Nie, nie będzie w ogóle kwalifikowana. W przypadku zadań związanych z rozbudową systemów wodociągowych (nowe sieci wodociągowe, nowe stacje uzdatniania wody i ujęcia), wsparcie w ramach FEnIKS możliwe jest dla infrastruktury zaopatrującej w wodę wyłącznie aglomeracje ujęte w KPOŚK, które są zgodne z Dyrektywą 91/271/EWG dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych.

  1. Czy rozbudowa istniejącego SUW (ujęcia), która będzie zaopatrywała w wodę tereny zarówno leżące na obszarze aglomeracji ujętej w KPOŚK i zgodnej z dyrektywą 91/271/EWG, jak i poza nią – będzie w całości kwalifikowana?

Tak, będzie w całości kwalifikowana. Wymóg zgodność aglomeracji z ww. Dyrektywą dotyczy tylko zadań polegających na rozbudowie systemów wodociągowych (nowe sieci wodociągowe, nowe stacje uzdatniania wody i ujęcia).

  1. Czy lokalizacja nowobudowanej SUW lub magistralnej sieci wodociągowej musi znajdować się na terenie aglomeracji, która spełnia wymagania Dyrektywy 91/271/EWG?

Nie, nie ma takiego obowiązku. Zgodnie z zapisami w SZOP-ie i specyficznych kryteriach wyboru projektów, w przypadku zadań związanych rozbudową systemów wodociągowych (nowe sieci wodociągowe, nowe stacje uzdatniania wody i ujęcia), inwestycja ma „dotyczyć zaopatrzenia w wodę aglomeracji zgodnej z dyrektywą 91/271/EWG”. Tj. wspierana w ramach FEnIKS nowa infrastruktura musi służyć zaopatrzeniu w wodę wyłącznie aglomeracji spełniającej wymogi ww. dyrektywy (lub taka zgodność zostanie uzyskana w wyniku zakończenia realizowanych już projektów), jednak może być ona zlokalizowana również poza obszarem takiej aglomeracji.

  1. Co należy rozumieć przez termin „modernizacja” infrastruktury?

Pod pojęciem „modernizacji” rozumie się wszystkie inne działania niż budowa nowej (nieistniejącej wcześniej) infrastruktury w tym: rozbudowę, przebudowę, remont, doposażenie itp.

  1. Czy w zakresie robót wodociągowych będzie można kwalifikować budowę przyłącza wodociągowe?

Nie, wydatki dotyczące budowy przyłączy wodociągowych nie będą kwalifikowane

  1. Czy koszty związane z wymianą (modernizacją) przestarzałych wodomierzy na wodomierze ze zdalnym odczytem będę mogły być kosztami kwalifikowalnymi?

Tak, zaznaczamy jednak, że cały projekt/przedsięwzięcie musi być zgodny/zgodne z zapisami SZOP-a oraz regulaminem wyboru projektów udostępnionym w ogłoszeniu o naborze.

Ponadto informujemy, że kosztem kwalifikowanym może być jedynie koszt nabycia, zainstalowania i utrzymania wodomierzy głównych, o których jest mowa w art. 15 ust. 3 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

  1. Czy posiadanie PFU (Program Funkcjonalno-Użytkowy) oznacza otrzymanie maksymalnej liczby punktów w specyficznym kryterium nr 6 „Przygotowanie projektu – gotowość do realizacji inwestycji”?

Nie, posiadanie programu funkcjonalno-użytkowego – nie jest wystarczające do uzyskania jakichkolwiek punktów w kryterium rankingującym nr 6.

  1. Czy projekt, dla którego żadne z zadań nie wymaga uzyskania ani pozwolenia na budowę, ani decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji, ani dokonania zgłoszenia będzie oceniony jako pełna gotowość do realizacji, zgodnie z kryterium nr 6 „Przygotowanie projektu – gotowość do realizacji inwestycji”?

Tak, o ile będzie gotowy do realizacji (np. ogłoszenia przetargu na wybór wykonawcy) - zaznaczamy jednak, że cały projekt musi być zgodny z zapisami SZOP-a oraz regulaminem wyboru projektów udostępnionym w ogłoszeniu o naborze.

  1. Czy w zakresie rzeczowym wniosków o dofinansowanie w działaniu FENX.02.05 Woda do spożycia mogą być zawarte zadania inwestycyjne związane z OZE (np. fotowoltaika)?

Tak, takie zadania mogą się znaleźć we wniosku, ale zgodnie z zapisami w kryterium obligatoryjnym nr 2 „Zgodność z Programem Inwestycyjnym w zakresie poprawy jakości i ograniczenia strat wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi” - takie zadania muszą wypełniać warunek braku występowania pomocy publicznej, a dodatkowo ich wartość nie może przekroczyć 20% wartości wszystkich zadań inwestycyjnych.

  1. W jako sposób będzie weryfikowana zgodność z Wieloletnim planem rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych?

Wieloletni Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych musi być aktualny na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie.

Biorąc pod uwagę, że to właśnie przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne opracowuje wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, to każde przedsięwzięcie planowane do dofinansowania w działaniu FENX.02.05. Woda do spożycia - powinno być wskazane w ww. Planie.

Weryfikacja spełnienia przedmiotowego wymogu zwartego w kryterium obligatoryjny nr 5 bazować będzie na oświadczeniu Wnioskodawcy o zgodności zakresu Projektu objętego Wnioskiem o dofinansowanie z wieloletnim planem rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych.

To zatem Wnioskodawca, podpisując oświadczenie, powinien zdecydować, czy ma wystarczające uzasadnienia i podstawy dla stwierdzenia takiej zgodności, m.in. z uwzględnieniem stopnia szczegółowości w jakim w planie opisany został zakres planowanych inwestycji.

  1. W jaki sposób weryfikowana będzie zgodność z Programem Inwestycyjnym, o którym mowa w kryterium obligatoryjnym nr 2 dla naboru FENX.02.05 Woda do spożycia?

Zgodnie z definicją kryterium obligatoryjnego nr 2 dla naboru FENX.02.05 Woda do spożycia „Zgodność z Programem Inwestycyjnym w zakresie poprawy jakości i ograniczania strat wody przeznaczonej do spożycia” – dofinansowaniem mogą być objęte wyłącznie projekty wpisujące się w obszary działań wskazane w Programie Inwestycyjnym w zakresie poprawy jakości i ograniczania strat wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (zwanym dalej Programem Inwestycyjnym), stanowiącym załącznik do regulaminu wyboru projektów.

Weryfikowane będzie, czy zadania realizowane w ramach projektu dotyczą działań, które zostały wymienione w podrozdziale 4.1.1. Zdefiniowanie obszarów działań Programu Inwestycyjnego, gdzie zdefiniowano 14 obszarów działań, które mają bezpośredni wpływ na ograniczenie poziomu wycieków wody oraz na zapewnienie wymaganej jakości i bezpieczeństwa wody.

Inwestycje włączone w zakres projektu nie muszą być wprost wskazane (tj. wymienione z nazwy) w załącznikach Programu Inwestycyjnego w zakresie poprawy jakości i ograniczania strat wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi.

 

 

 

 

Prosimy przesyłać pytania na adres: woda-pitna-feniks@nfosigw.gov.pl

Gospodarka wodno-ściekowa

Prosimy przesyłać pytania na adres: wodkanfeniks@nfosigw.gov.pl 

FAQ FEnIKS 2021-2027 - 27.10.2023r. - gospodarka wodno-ściekowa

Odbetonowanie

Prosimy przesyłać pytania na adres: odbetonowanie@nfosigw.gov.pl

Pytanie 1 – 5.

  1. Czy o dofinansowanie mogą ubiegać się wyłącznie urzędy miast czy również powiaty, które mają nieruchomości na terenie miast? Nasz Powiat i jego jednostki znajdują się na terenie miasta, którego liczba mieszkańców sięga ok. 24 tys. mieszkańców?

  2. Czy jeżeli Wnioskodawca jest MIASTEM, a jednocześnie STOLICĄ POWIATU i liczy około 70 000 mieszkańców, to wówczas nie kwalifikuje się do wsparcia w ramach naboru?

  3. Miasto (X) jest siedzibą władz gminnych – miejsko-wiejskiej gminy (...),
    oraz siedzibą władz powiatowych – powiatu (...).  Miasto zamieszkuje 17 tys. mieszkańców. Bardzo proszę o przekazanie informacji czy Urząd Miejski w (X) lub jednostki organizacyjne działające w imieniu JST, mogą wziąć udział w naborze biorąc pod uwagę § 4.9. Regulaminu: Warunki uczestnictwa w naborze? Czy przywołany fragment regulaminu dotyczy wyłącznie miast na prawach powiatu?

  4. Czy Powiat (X) może złożyć wniosek na zadanie własne w granicach miasta (X)?

  5. Czy miasto na prawach powiatu powyżej 120 tys. osób jest potencjalnym beneficjentem?

Odpowiedź:
Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów dla naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/23, §4 ust 8 pkt. 1-3 oraz ust 9:
Do naboru mogą przystąpić następujące podmioty:

  1. jednostki samorządu terytorialnego i ich związki;

  2. jednostki organizacyjne działające w imieniu jednostek samorządu terytorialnego;

  3. podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego.

W ramach naboru mogą zostać dofinansowane projekty realizowane na terenie  miast powyżej 20 tys. mieszkańców oraz miast - stolic powiatów powyżej  15 tys. mieszkańców.
Jeżeli podmiot spełnia warunki określone w Regulaminie wyboru projektów w  §4 ust 8 pkt. 1-3 i jednocześnie realizuje projekt na terenie miast powyżej 20 tys. mieszkańców oraz miast - stolic powiatów powyżej  15 tys. mieszkańców, wówczas może ubiegać się o dofinansowanie.

Pytanie 6.
Czy w przypadku gminy miejsko-wiejskiej, wymóg 20 tys. mieszkańców dotyczy całej gminy, czy też obszaru administracyjnego miasta będącego stolicą takiej gminy.

Odpowiedź:
W ramach naboru mogą zostać dofinansowane projekty realizowane na terenie  miast powyżej 20 tys. mieszkańców oraz miast - stolic powiatów powyżej  15 tys. mieszkańców. Powyższy wymóg liczby mieszkańców dotyczy obszaru miasta, nie zaś całego obszaru administracyjnego gminy, której dane miasto jest siedzibą.

Pytanie 7.
Czy w ramach konkursu do Działania 1.5 FENX możliwe jest partnerstwo z organizacją pozarządową, która to organizacja będzie wpisana jako Partner we wniosku o dofinansowanie oraz będzie ponosić wydatki kwalifikowane?

Odpowiedź:
Organizacja pozarządowa nie może być podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków kwalifikowanych.

Pytanie 8.
Zgodnie z kryterium nr 5 Gotowość do realizacji projektu - projekt może być realizowany w oparciu o Żółtą Książkę FIDIC - a więc na podstawie Programu Funkcjonalno - Użytkowego. W związku z tym czy załączenie do wniosku PFU dla zakresu rzeczowego wymagającego posiadania dokumentacji technicznej spełnia kryterium nr 8 tj. Wnioskodawca posiada dokumentację techniczną lub projektową?

 

Odpowiedź:

Załączenie do Wod Programu Funkcjonalno - Użytkowego spełnia kryterium nr 8. tj. Wnioskodawca posiada dokumentację techniczną lub projektową.

Pytanie 9.
Czy na etapie składania wniosku konieczne jest podsiadanie ostatecznych decyzji środowiskowych, czy też możliwe jest ich uzyskanie przed podpisaniem umowy o dofinansowanie.
Zapytanie kieruję w związku z poniższym zapisem Regulaminu:
1. Wsparcie będą mogły otrzymać projekty inwestycyjne, dla których zostanie wykazane:
1) posiadanie ostatecznych i prawomocnych decyzji środowiskowych dla wszystkich zadań, dla których wydanie decyzji jest wymagane;

 

Odpowiedź:
Posiadanie ostatecznych i prawomocnych decyzji środowiskowych dla wszystkich zadań,  dla których wydanie decyzji jest wymagane, jest wymogiem obligatoryjnym na etapie składania wniosku o dofinansowanie. Potwierdza to kryterium obligatoryjne
nr 5 "Gotowość projektu do realizacji".

Pytanie 10.
Czy załącznik nr 9 do Wod pn. Plan realizacji przedsięwzięcia zastępuje Studium wykonalności?

 

Odpowiedź:
W ramach naboru nie ma wymogu przedłożenia Studium wykonalności. Załącznik
nr 9 do Wod "Plan realizacji projektu" zawiera informacje niezbędne do oceny projektu
i należy go traktować jako uzupełnienie wniosku o dofinansowanie.

Pytanie 11.
Gdzie znajdują się arkusze kalkulacyjne do opracowania Analizy finansowej?

 

Odpowiedź:
Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami nie zawiera osobnych arkuszy kalkulacyjnych. Wnioskodawca powinien załączyć do wod oświadczenie nr 6 "Oświadczenie finansowe wnioskodawcy" oraz Kosztorysy planowanych robót opracowane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym.

Pytanie 12.
Zgodnie z uszczegółowieniem wspierane będą samodzielne projekty na terenach miejskich obejmujące rozszczelnienie powierzchni nieprzepuszczalnych – „odbetonowanie” (usuwanie betonowych, asfaltowych i innych powierzchniowych uszczelnień gruntu, a także wymiana gruntów, które stały się nieprzepuszczalne w wyniku chemicznego zasklepienia oraz wymiana lub spulchnienie gruntów zagęszczonych) i przywrócenie na tych powierzchniach wegetacji na gruncie rodzimym, w wyniku czego powstaną tereny zagospodarowane zielenią, w tym z udziałem niebieskiej infrastruktury, sprzyjające zachowaniu i ochronie różnorodności biologicznej.
Natomiast w  kryterium rankingującym– kryterium 3 Zagospodarowanie wód opadowych – jest mowa o systemie kanalizacji deszczowej (wykorzystanie wody opadowej spoza terenu projektu (np. z systemu kanalizacji deszczowej)). W związku z powyższym, czy możliwe jest realizacja w ramach projektów kanalizacji deszczowej, jeśli tak to w jakim zakresie.

Odpowiedź:
Nie planujemy finansowania w ramach projektów kanalizacji deszczowej. W ramach naboru założono, że może zostać wykorzystana woda opadowa spoza terenu projektu, np. z systemu istniejącej kanalizacji deszczowej. Zgodnie z § 4 ust. 2 w ramach projektów mogą zostać sfinansowane systemy wykorzystania/zagospodarowania wód opadowych w tym: budowa niecek infiltracyjnych, studni chłonnych, budowa nawierzchni przepuszczalnych, budowa zbiorników naziemnych/otwartych (retencyjnych) na wodę opadową z zielenią o przepuszczalnym podłożu (niekwalifikowalna będzie budowa zbiorników betonowych), budowa zbiorników infiltracyjno – sedymentacyjnych, budowa stawów mokrych i suchych zasilanych w okresie deszczów, budowa niecek chłonnych, rowów infiltracyjnych, muld retencyjnych, skrzynek retencyjno- rozsączających.

Pytanie 13.
Jakie wydatki są kwalifikowane w ramach pozycji kosztów :1)    pielęgnacja istniejących drzew i krzewów; przy jednoczesnym obostrzeniu, że:
W ramach projektów nie będą finansowane: 1)  prace pielęgnacyjne: np. sezonowe koszenie trawników i poboczy dróg, przycinanie żywopłotów, gałęzi, obsadzanie i pielęgnacja kwietników i rabat kwiatowych, jesienne sprzątanie liści itp.;?

 

Odpowiedź:
W ramach realizacji projektów kwalifikowana będzie jednorazowa pielęgnacja istniejących drzew i krzewów, natomiast koszty poniesione na bieżące prace porządkowe np.: sezonowe koszenie trawników i poboczy dróg, przycinanie żywopłotów, gałęzi, obsadzanie i pielęgnacja kwietników i rabat kwiatowych, jesienne sprzątanie liści itp. nie będą uznane za kwalifikowane.

Pytanie 14.
Czy w ramach naboru FENX.01.05-IW.01-001/23, gmina może ubiegać się o rozbudowę Parku Miejskiego? Gleba na obszarze rozbudowy Parku Miejskiego jest zdegradowana, zasklepiona, zagęszczona gleba w wyniku składowania na tym terenie namułów
z przebudowy stawu i kanału (stanowi nieużytek).
Zgodnie z regulaminem konkursu "lokalizacja terenu, na którym realizowany będzie projekt, na obszarze miejskim i obejmującym wyłącznie grunty powierzchniowo uszczelnione - pokryte betonem, asfaltem lub inną zabudową lub nieprzepuszczalne
w wyniku zasklepienia chemicznego lub zagęszczenia;"
Czy można na tego rodzaju inwestycję złożyć wniosek o dofinansowanie? nie ma betonu, ale obszar jest zasklepiony, zdegradowany?

 

Odpowiedź:
Można, ale należy wykazać, że projekt zakłada rozszczelnienie powierzchni nieprzepuszczalnych i przywrócenie na tych powierzchniach wegetacji na gruncie rodzimym, w wyniku czego powstaną tereny zagospodarowane zielenią, w tym
z udziałem niebieskiej infrastruktury, sprzyjające zachowaniu i ochronie różnorodności biologicznej. Zgodnie z ogłoszeniem o naborze: przez „odbetonowanie” rozumie się usuwanie betonowych, asfaltowych i innych powierzchniowych uszczelnień gruntu,
a także wymiana gruntów, które stały się nieprzepuszczalne w wyniku chemicznego zasklepienia oraz wymiana lub spulchnienie gruntów zagęszczonych.

Pytanie 15.
Mając na uwadze zapisy regulaminu  zgodnie z którymi „lokalizacja terenu, na którym realizowany będzie projekt, na obszarze miejskim i obejmującym wyłącznie grunty powierzchniowo uszczelnione - pokryte betonem, asfaltem lub inną zabudową lub nieprzepuszczalne w wyniku zasklepienia chemicznego lub zagęszczenia”  proszę
o wyjaśnienie, czy w projekcie można ująć nie tylko grunty zabetonowane asfaltem,
ale  także inną zabudową lub nieprzepuszczalne w wyniku zasklepienia chemicznego
lub zagęszczenia? Czy ta inna zabudowa, zagęszczenie  powinno być rozumiane, że zostały zastosowane na tym terenie  materiały budowlane, czy, że w wyniku zagęszczenia (klepisko) nie ma odpowiedniego przesiąkania gruntu?

 

Odpowiedź:
Zgodnie z ogłoszeniem o naborze: przez „odbetonowanie” rozumie się usuwanie betonowych, asfaltowych i innych powierzchniowych uszczelnień gruntu, a także wymiana gruntów, które stały się nieprzepuszczalne w wyniku chemicznego zasklepienia oraz wymiana lub spulchnienie gruntów zagęszczonych.
Poprzez inną zabudowę rozumiemy inne niż betonowe i asfaltowe powierzchniowe trwałe uszczelnienie gruntu. W związku z tym  grunt np. zabudowany budynkiem przeznaczonym do rozbiórki nie spełnia warunków określonych w Regulaminie.

Pytanie 16.
Czy w ramach projektu odbetonowania przestrzeni miejskich  można składać wniosek na rozbudowę Parku Miejskiego, gdzie gleba na obszarze rozbudowy Parku Miejskiego jest zdegradowana, zasklepiona, zagęszczona gleba w wyniku składowania na tym terenie namułów z przebudowy stawu i kanału (stanowi nieużytek).
Zgodnie z regulaminem konkursu "lokalizacja terenu, na którym realizowany będzie projekt, na obszarze miejskim i obejmującym wyłącznie grunty powierzchniowo uszczelnione - pokryte betonem, asfaltem lub inną zabudową lub nieprzepuszczalne
w wyniku zasklepienia chemicznego lub zagęszczenia;"
Czy można na tego rodzaju inwestycję złożyć wniosek o dofinansowanie? nie ma betonu, ale obszar jest zasklepiony, zdegradowany?

 

Odpowiedź:
W opisanym przypadku można ubiegać się o dofinansowanie, ale należy wykazać,
że projekt zakłada rozszczelnienie powierzchni nieprzepuszczalnych i przywrócenie
na tych powierzchniach wegetacji na gruncie rodzimym, w wyniku czego powstaną tereny zagospodarowane zielenią, w tym z udziałem niebieskiej infrastruktury, sprzyjające zachowaniu i ochronie różnorodności biologicznej.
Zgodnie z ogłoszeniem o naborze: przez „odbetonowanie” rozumie się usuwanie betonowych, asfaltowych i innych powierzchniowych uszczelnień gruntu, a także wymiana gruntów, które stały się nieprzepuszczalne w wyniku chemicznego zasklepienia oraz wymiana lub spulchnienie gruntów zagęszczonych.

Pytanie 17:
Jak należy wyliczyć powierzchnię biologicznie czynną obszaru objętego działaniem projektowym po zakończeniu projektu? Np. Mamy plac o powierzchni  1 h. Obszarem objętym działaniami projektowymi chcemy objąć 0,5 h wydzielonego pod zieleń.
Czy należy traktować, że jak projektem objęte będzie te 0,5 h to spełniam kryterium
bo mam 100 % powierzchni biologicznie czynnej po odbetonowaniu? Czy inaczej - należy  jako całą powierzchnię wskazać 1h, odbetonowana część 0,5h - co wskazuje na niespełnienie kryterium?
Czy mamy możliwość wskazać, który wyodrębniony np. na załączniku graficznym obszar planujemy odbetonować i czy możemy potraktować jako 100% powierzchni objętej projektem?

 

Odpowiedź:
Zgodnie z § 4 ust. 7 Regulaminu: 4) łączna powierzchnia objęta „odbetonowaniem” wyniesie minimum 0,5 ha, przy czym projekt może obejmować więcej niż jeden obszar realizacji (powierzchnie, na których realizowany jest projekt sumują się); 5) po zakończeniu realizacji projektu, powierzchnia biologicznie czynna obszaru objętego działaniami na rzecz odbetonowania, wyniesie co najmniej 80 % (przez „powierzchnię biologicznie czynną” rozumie się powierzchnię gruntu, który nie jest zabudowany i umożliwia naturalną retencję wody i wegetację roślin), dotyczy każdego obszaru objętego projektem, powierzchnia biologicznie czynna w ramach poszczególnych obszarów realizacji projektu nie sumuje się.  Jeżeli w ramach realizacji projektu 0,5 ha zostanie odbetonowane, to wymagane 80 % powierzchni biologicznie czynnej dotyczy tylko ww. obszaru objętego odbetonowaniem, nie zaś 1 ha całego placu. Zakładamy, że po zagospodarowaniu pojedynczego terenu odbetonowanego - 80 % będzie stanowić powierzchnia biologicznie czynna.

Pytanie 18:
Czy w ramach ogłoszonego konkursu FENX.01.05-IW.01-001/23 jest możliwość, jako jednego z elementów projektu, zagospodarowania istniejących terenów zielonych w mieście?


Odpowiedź:
Zgodnie z warunkami naboru kwalifikowane jest jedynie zagospodarowanie  terenu objętego odbetonowaniem w ramach projektu.

Pytanie 19:
Czy istnieje możliwość zwiększenia wielkości pojedynczego załącznika do wniosku o dofinansowanie? Według wytycznych jest to 25MB, a już teraz wiemy, że niektóre projekty, PFU itd. nie zmieszczą się w tym limicie.

 

Odpowiedź:
NFOŚiGW nie ma możliwości zwiększenia wielkości pojedynczego załącznika w aplikacji WOD2021 w CST. W przypadku gdy rozmiar załącznika przekracza 25MB, prosimy o podział dokumentu i załączenie kolejnych jego części w załącznikach „Inne”.

Pytanie 20:

Realizacja projektu składa się z kilku zadań, z których tylko na jednym istnieje  możliwość odzyskania podatku VAT. Czy w związku z tym podatek VAT dla całego projektu powinien zostać uznany za niekwalifikowany? Czy istnieje możliwość uznania podatku VAT za niekwalifikowany tylko co do tego jednego zadania?

Odpowiedź:

W opisanym przypadku podatek VAT powinien zostać uznany za niekwalifikowany dla całego projektu. Nie ma możliwości uznania podatku VAT za niekwalifikowany tylko w zakresie jednego zadania, a w pozostałych za kwalifikowany.

Plany adaptacji dla miast

Prosimy przesyłać pytania na adres: adaptacja-FEnIKS@nfosigw.gov.pl

 

Nabór nr FENX.02.04-IW.01-001/23 „Przygotowanie planów adaptacji dla miast”

Pytanie: Jak należy rozumieć pojęcie "Jednostki Realizującej Projekt"

Odpowiedź: Jednostka Realizująca Projekt to jednostka powołana w strukturze beneficjenta na potrzeby przygotowania wniosku o dofinansowanie i realizacji umowy o dofinansowanie, tj. odpowiedzialna za zarządzanie, rozliczanie i monitorowanie projektu objętego wnioskiem o dofinansowanie oraz/lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie. Nie jest ona jednostką odpowiedzialną za merytoryczną realizację samego MPA, nie jest zatem tożsama z Zespołem ds. przygotowania MPA, o którym mowa w Podręczniku adaptacji dla miast (choć może być jego częścią). Skład osobowy i zadania JRP powinny być dostosowane do potrzeb projektu. JRP powinna być powołana zgodnie z wewnętrznymi procedurami wnioskodawcy, w przypadku jst może to być zarządzenie burmistrza. Nie ma odrębnych uregulowań w tych kwestiach.

Fakt powołania JRP należy potwierdzić w oświadczeniu zawartym w Zał. 13 do WoD, a informacje o JRP zawrzeć w sekcji I WoD, w polu „Gotowość do realizacji”. Z kolei dokumenty potwierdzające powołanie i zakres obowiązków jednostki można umieścić w sekcji J - Załączniki w poz. 22-25.

 

Pytanie: Co oznacza sformułowanie „komplet dokumentów przetargowych” dla zamówienia polegającego na wykonaniu MPA prowadzonego w oparciu nie o pzp, a o Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021 - 2027 (zasada konkurencyjności).

Odpowiedź: W sytuacji, gdy w świetle Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021 – 2027, zamawiający jest zobligowany do stosowania zasady konkurencyjności, tj. nie podlega wyłączeniom opisanym w sekcji 3.2.1 pkt. 1 Wytycznych, za „komplet dokumentów przetargowych” uważa się zapytanie ofertowe zawierające wszystkie elementy wymienione w sekcji 3.2.3, pkt 6 tych Wytycznych.

 

Pytanie: Zgodnie z zapisami § 4 ust. 1 Regulaminu „O dofinansowanie w ramach działania mogą ubiegać się miasta powyżej 20 tys. mieszkańców oraz miasta z przedziału 15‐20 tys. mieszkańców”. Czy w tym katalogu mieszczą się gminy miejsko-wiejskie z częścią miejską liczącą powyżej 20 tys. mieszkańców. Jeśli tak to czy opracowanie MPA obejmować ma jedynie część miejską czy może całą Gminę??

Odpowiedź: Miasto powyżej 20 tys. mieszkańców będące częścią gminy miejsko-wiejskiej może ubiegać się o dofinansowanie w naborze FENX.02.04-IW.01-001/23, jednak objęty wnioskiem miejski plan adaptacji powinien dotyczyć tylko części miejskiej gminy.

 

Pytanie: Proszę o informacje, które wskaźniki są obligatoryjne do wskazania we wniosku o dofinansowanie?

Odpowiedź: Zgodnie z wzorem wniosku o dofinansowanie (str. 53) wskaźniki obowiązkowe to wskaźniki produktu:

- Liczba opracowanych ekspertyz, ocen, analiz, koncepcji, studiów

- Liczba miast wspartych w zakresie adaptacji do zmian klimatu

 

Pytanie: Jak należy rozumieć zapisy Kryterium horyzontalne (rankingujące) nr 1 tj. „Zastosowanie elementów z zakresu gospodarki o obiegu zamkniętym, poprawy efektywności energetycznej i OZE, ochrony przyrody (w tym różnorodności biologicznej) oraz adaptacji do zmian klimatu”.

Odpowiedź: Kryterium horyzontalne rankingujące nr 1 oceniane będzie na podstawie informacji zawartych w punkcie 2  Oświadczenia, stanowiącego załącznik nr 11 do wniosku o dofinansowanie i jego uzasadnienia. Ze względu na stricte „adaptacyjny”, a jednocześnie dopiero planistyczny charakter projektów, przewiduje się w tym kryterium możliwość uzyskania 1 punktu – za zastosowanie rozwiązań w zakresie odporności i adaptacji do zmian klimatu. Pozostałe aspekty wymienione w kryterium nie będą punktowane.

 

Pytanie: w kryteriach specyficznych wyboru została przedstawiona punktacja dotycząca partycypacji społecznej oraz budowania świadomości społecznej na etapie przed złożeniem wniosku o dofinansowanie (przed opracowaniem MPA). W związku z tym proszę o informację, czy niezbędne jest przekazanie działań informujących o przystąpieniu do opracowywania MPA już na etapie składania wniosku tj. do momentu złożenia wniosku, czy dopiero przed podpisaniem umowy o dofinansowanie? Czy ujęte działania mogą zostać uznane za kwalifikowalne, czy to jest wkład własny?

Odpowiedź: W kontekście kryteriów specyficznych rankingujących nr 2 i 3 należy rozgraniczyć dwie sytuacje:

  1. WOD jest składany przed przystąpieniem do opracowania MPA.

W takiej sytuacji, w kryterium 2 zostaną uwzględnione działania podjęte przed złożeniem WOD, a w kryterium 3 - działania planowane do realizacji po złożeniu WOD.

  1. Rozpoczęcie realizacji MPA nastąpiło przed złożeniem WOD i w momencie składania WOD MPA jest już na etapie realizacji.

W tym przypadku, do kryterium 2 zostaną zaliczone działania zrealizowane przed rozpoczęciem prac nad MPA, a do kryterium 3 - działania zrealizowane i/lub planowane do realizacji w trakcie opracowywania MPA.

W obu przypadkach za rozpoczęcie prac uważa się posiadanie kompletu dokumentów przetargowych dla zamówienia polegającego na wykonaniu MPA (patrz przypis w zał. 13 do WOD).

 

Działania partycypacyjne w zakresie budowania świadomości społecznej zarówno z zakresu info-promo jak i edukacji mogą być kwalifikowane w ramach kategorii wydatków „usługi zewnętrzne”:

  1. Działania informacyjne i promocyjne:

Wydatki, do poniesienia których Beneficjent jest zobowiązany celem wypełniania obowiązków informacyjnych i promocyjnych, w tym informowania społeczeństwa o dofinansowaniu projektu przez Unię Europejską, zgodnie z rozporządzeniem nr 2021/1060 (w szczególności z załącznikiem IX - Komunikacja i Widoczność). Wymogi dotyczące prowadzenia przez beneficjentów działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej zostały określone w „Wytycznych dotyczących informacji i promocji Funduszy Europejskich na lata 2021-2027” oraz w „Wytycznych dotyczących realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027”.

Wydatki związane z działaniami informacyjno-promocyjnymi mogą być uznane za kwalifikowalne pod warunkiem ich bezpośredniego wskazania we wniosku o dofinansowanie – Załącznik nr 3 do Wniosku o dofinansowanie. Koszty działań nie ujęte we wniosku o dofinansowanie lub w umowie o dofinansowanie nie będą uznane za kwalifikowane. Zmiana działań info-promo wymaga każdorazowo zgody Instytucji Wdrażającej.

Działania informacyjne i promocyjne powinny odpowiadać wielkości projektu oraz brać pod uwagę jego cel i rodzaj, tzn. uwzględniać jego potrzeby promocyjne, w tym grupy docelowe,

Produkcja i dystrybucja przedmiotów promocyjnych typu gadżety nie jest rekomendowanym narzędziem promocji projektu. Wydatki na cele reprezentacyjne, których nie można jednoznacznie uznać za związane z promocją projektu, są niedozwolone. Przedmiotów o charakterze upominkowym nie można stosować w komunikacji Funduszy Europejskich.

  1. Działania edukacyjne w zakresie podnoszenia świadomości ekologicznej społeczeństwa.

 

Pytanie: W Załączniku nr 2 do Regulaminu wyboru projektów (Lista i zakres wymaganych załączników) w punkcie 6 i 7 wymienione są:

- Załącznik nr 6. Uchwała upoważniająca do złożenia wniosku o dofinansowanie oraz przyjęcia projektu do realizacji

- Załącznik nr 7. Uchwała o przystąpieniu do przygotowania planu adaptacji do zmian klimatu

Natomiast w kryterium specyficznym rankingującym nr 1 za posiadanie uchwały o przystąpieniu do przygotowania MPA przyznawane są punkty, a we wzorze WoD Zał 7. (dot. przygotowania MPA) jest wymieniony jako opcjonalny. Czy JST mimo to jest zobligowany do złożenia obydwu dokumentów?

Odpowiedź: Zgodnie ze wzorem WoD, zamieszczonym w CST2021, uchwała o przystąpieniu do przygotowania MPA (zał. 7 do WOD) nie jest obligatoryjna na etapie składania wniosku, aczkolwiek jej posiadanie skutkuje podwyższoną punktacją (2 punkty w kryterium specyficznym rankingującym nr 1).

Obowiązkowe jest natomiast załączenie do WOD uchwały upoważniającej do złożenia wniosku o dofinansowanie oraz przyjęcia projektu do realizacji (jako zał. 6)

Ochrona przyrody in/ex–situ

Prosimy przesyłać pytania na adres: ochrona.czynna-fenx@nfosigw.gov.pl

 

  1. Dzień dobry, w związku z ogłoszonym dzisiaj naborem wniosków w ramach działania FENX.01.05.Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury, zwracam się z prośbą o rozwinięcie informacji w zakresie przedmiotu naboru. Otóż w ogłoszeniu wskazano, że o dofinansowanie mogą się ubiegać projekty z zakresu realizacji działań w oparciu o zatwierdzone dokumenty planistyczne. W związku z powyższym, pytanie czy tylko działania wskazane w dokumentach planistycznych mogą być dofinansowane z projektu, czy jest jakiś procentowany minimalny udział takich działań w projekcie, żeby cały, spójny projekt mógł otrzymać dofinansowanie na zadania zmierzające do kompleksowej ochrony przyrody w danym obszarze?

Spełnienie wymogu: o dofinansowanie mogą się ubiegać projekty z zakresu realizacji działań w oparciu o zatwierdzone dokumenty planistyczne, będzie sprawdzane w ramach oceny kryterium specyficznego obligatoryjnego nr 1: Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt (nie dotyczy wnioskodawców będących organami ochrony przyrody); pkt 1.4 Czy załączona opinia wskazuje na brak sprzeczności z zatwierdzonymi planami ochrony bądź planami zadań ochronnych obszarów chronionych lub programami ochrony gatunku lub siedliska?

Treść powyższego kryterium dotyczy wykazania "braku sprzeczności" zaproponowanych działań z zatwierdzonymi dokumentami planistycznymi. W związku z tym to od organu wydającego opinię zależeć będzie, czy dopuści do realizacji w ramach projektu inne działania niż wskazane w dokumentach planistycznych. Dotyczy to na przykład, wymaganych do utrzymania właściwego stanu gatunku czy siedliska, działań ex-situ, które niekoniecznie mogą być przewidziane w dokumentach planistycznych.

W dokumentach naboru nie wskazano procentowego udziału działań nie ujętych w dokumentach planistycznych. Ograniczono natomiast wartość wydatków na elementy uzupełniające działania z zakresu ochrony czynnej w ramach przedmiotowego typu projektów wskazane dla innych typów projektów zdefiniowanych w opisie działania FENX.01.05 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury w SZOP (oznaczone numerami 2-8). Są one możliwe do ujęcia w projekcie łącznie do 15% wydatków kwalifikowalnych. Należy zwrócić uwagę, że w katalogu tym znajdują się także wydatki na działania z zakresu zmniejszenia presji na gatunki i siedliska m.in. poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo), w tym drogi dojazdowe, parkingi pod warunkiem, że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar i uzyskano potwierdzenie organu sprawującego nadzór nad obszarem.

 
  1. Zgodnie z załącznikiem nr 5 (katalog kosztów pośrednich) limit kosztów pośrednich wynosi 7% kwalifikowanych kosztów bezpośrednich w projekcie. Za koszt pośredni uznaje się koszty osobowe, w tym koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie. Czy koszty pośrednie (w tym koszty koordynatora projektu) będa podlegać tylko refundacji i nie będa mogły być finansowane z zaliczki?

    Koszt zatrudnienia koordynatora (umowa o pracę) są kosztem stałym (ponoszonym każdego miesiąca), natomiast koszty pośrednie w danym kwartale będą zależeć od wysokości kosztów bezpośrednich. W niektórych miesiącach trwania projektu (zwłaszcza w pierwszych miesiącach trwania projektu) koszty bezpośrednie mogą być niskie, a koszty wynikające z zatrudnienia koordynatora mogą przekraczać limit kosztów posrednich. Prosze o wyjasnienie w jaki sposób będzie można rozliczać koszty pracy koordynatora projektu w ramach kosztów pośrednich przy założeniu, że koordynator będzie zatrudniony na umowę o pracę.  

Koszty pośrednie, stanowiące wskazany w umowie procent kosztów bezpośrednich, lecz nie wiecej niż 7% kosztów kwalifikowanych projektu, będą mogły podlegać jedynie refundacji.

 

  1. Zgodnie z ogłoszeniem (zał 6 katalog kosztów kwalifikowanych) wydatkiem niekwalifikowalnym będą m.in: publikacje, broszury, ulotki, gadżety

    Proszę o informacje czy opracowanie w ramach projektu wytycznych ochrony siedlisk lęgowych błotniaka łąkowego na potrzeby zagospodarowania przestrzennego gmin, zawierające dane geoprzestrzenne (GIS) w formacie wektorowym (shapefile, kml) oraz mapy gmin ze stanowiskami lęgowymi błotniaka łąkowego (wpisanymi w siatkę 1x1 km) byłoby kosztem kwalifikowanym czy też zostanie uznanym za "publikację" i nie będzie wydatkiem kwalifikowanym.
    Takie opracowanie mogłoby być wykorzystywane przez urzędy gmin oraz RDOŚie do prognozowania wpływu realizacji zapisów dokumentów planistycznych (np. miejscowe plany zagospodarowania) oraz do oceny oddziaływania planowanych przedsięwzięć na błotniaka łąkowego (jego populację i siedliska). Opracowanie będzie mogło być również wykorzystywane przez inwestorów przy planowaniu lokalizacji inwestycji na gruntach rolnych (np. OZE: farmy wiatrowe i fotowoltaiczne, hodowla przemysłowa: kurniki, obory, chlewnie) w celu uniknięcia potencjalnych konfliktów przyrodniczo-ekonomicznych.

Wskazane w Pkt III 8) Katalogu wydatków kwalifikowalnych pozycje: publikacje, broszury, ulotki, gadżety, dotyczą co do zasady działań promocyjnych związanych z realizacją projektu.

Natomiast przygotowanie wynikających z działań projektowych opracowań przyczyniających się do ochrony zagrożonych gatunków i siedlisk w innych lokalizacjach, niż miejsca realizacji projektu, może być uznane jako koszt kwalifikowany projektu.   Przy czym:
- opracowanie może być elementem projektu, ale nie jego głównym celem;
- wykonanie opracowania powinno być wskazane jako odrębne działanie projektowe pozytywnie zaopiniowane przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska, której opinię należy załączyć do wniosku.

 

  1. Czy planowane są szkolenia dla potencjalnych beneficjentów tego naboru? Jeżeli tak, to czy znany jest ich termin. Czy szkolenia będa miały charaktyer stacjonarny czy też zdalny?

Tak, NFOŚiGW planuje zorganizowanie  szkolenia on-line dla wnioskodawców naboru FENX.01.05-IW.01-003/23. Informacja o szkoleniu będzie dostępna na stronie.

 

  1. Według regulaminu konkursu § 6. Ust. 9 Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru. Czy to oznacza, że:

  • instytucja może złożyć jeden wniosek summa summarum w tym ogłoszonym naborze – jeden pomysł, jeden projekt

  • instytucja może złożyć kilka wniosków – kilka projektów (każdy inny i złożony przez inną jednostkę badawczą).

W cytowanym zapisie § 6. ust. 9 Regulaminu Wyboru Projektów "Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru, z zastrzeżeniem ust. 10.” kluczowe jest sformułowanie „na ten sam projekt”, co oznacza, że Wnioskodawca nie powinien złożyć kilku wersji wniosku na to samo przedsięwzięcie, a jedynie jedną. Oznacza to również, że Wnioskodawca może złożyć kilka wniosków dotyczących różnych przedmiotów ochrony lub tego samego przedmiotu ochrony w różnych lokalizacjach (jeśli uzasadniony merytorycznie jest taki rozdział).

Postępowanie Instytucji Wdrażającej w przypadku złożenia kilku wersji wniosku dotyczących tego samego projektu, zostało wyjaśnione w ust. 10 tego samego paragrafu.

 

  1. W związku z naborem wniosków w ramach działania 1.5 Ochrona in-situ lub ex-situ zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych proszę o odpowiedź na następujące pytania:

    Dotyczy załączników do wniosku
    4.1. Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 – wymagany od wnioskodawców nie będących organami ochrony przyrody - opcjonalny.
    4.2. Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną– opcjonalny.

    1. Jak rozumieć słowo „opcjonalny”?
    2. Czy park narodowy jest traktowany jako organ ochrony przyrody i nie musi składać tego załącznika?
    3. Czy załącznik Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną powinien być złożony także wtedy, gdy planowane działania w projekcie nie dotyczą bezpośrednio ekosystemów wodnych?

Odpowiedź na pytanie 1.

Słowo „opcjonalny” oznacza, że załącznik nie jest obowiązkowo wymagany w każdym wniosku.

Odpowiedź na pytanie 2.

Wniosek parku narodowego dotyczący działań na obszarach Natura 2000 w granicach parku nie musi zawierać załącznika 4.1.

Odpowiedź na pytanie 3.

Szczegółowe informacje dotyczące sytuacji, w której złożenie załącznika jest wymagane zawiera instrukcja do pytania 14 w treści załącznika 4 do Wod - Zgodność projektu z regulacjami ochrony środowiska i wymogami klimatycznymi.

 

 

  1. Czy kosztem kwalifikowalnym w projekcie będzie wykup gruntów prywatnych wraz z kosztami wykupu tj. wyceny gruntów, opłaty notarialne? Grunty wykupione będą na rzecz parku narodowego w celu nieodwołalnego przeznaczenia gruntów na ochronę przyrody, zostaną włączone do ochrony czynnej realizowanej w projekcie w celu ochrony zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych (ochrona czynna będzie polegała na wykaszaniu lub/i usuwaniu drzew i krzewów). W przypadku pozytywnej odpowiedzi prosimy o potwierdzenie czy limity określone w podrozdziale 3.4 pkt. 1) „Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027” będą również obowiązywały w przypadku dofinansowania w ramach tego konkursu.

Zgodnie z zapisami rozdziału III załącznika nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów „Katalog wydatków kwalifikowalnych” „W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: (…) 4) nieruchomości (…) 10) koszty związane z nabyciem prawa użytkowania wieczystego i innych tytułów prawnych do nieruchomości.

Zatem kosztem kwalifikowalnym w projekcie nie może być wykup gruntów prywatnych wraz z kosztami wykupu tj. wyceny gruntów, opłaty notarialne.
Nabór wniosków o dofinansowanie wykupów gruntów przez parki narodowe jest przewidziany w terminie 30.04.24 - 28.06.24 zgodnie z harmonogramem naborów WoD w ramach FEnIKS.

 

  1. Czy są wytyczne dotyczące obowiązku oraz sposobu dokumentowania wyłaniania wykonawców, zawierania umów oraz ponoszenia wydatków w przypadku kwot, których wartość nie przekracza równowartości 50 tys. zł netto? Jeżeli tak od jakiej kwoty należy stosować takie procedury?

Beneficjenci programu pn. Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 zobowiązani są do stosowania m.in. zapisów Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (dalej: „Wytyczne”).

Wytyczne te przewidują dwa podstawowe sposoby postępowania przy zawieraniu umów (w zależności od wartości zamówienia i statusu zamawiającego):

  • zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych

  • zgodnie z zasadą konkurencyjności, Podrozdział 3.2 Wytycznych. Do stosowania zasady konkurencyjności zobowiązani są beneficjenci:

  • nie będący podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp w przypadku zamówień powyżej 50 tys. PLN netto;

  • będący podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp:

    • w przypadku zamówień o wartości nieprzekraczającej kwoty 130 tys. PLN netto a jednocześnie przekraczającej 50 tys. PLN netto;

    • w przypadku zamówień sektorowych - o wartości niższej niż progi unijne a jednocześnie przekraczającej 50 tys. PLN netto.

Zgodnie z Sekcją 3.2.1 pkt 1) Wytycznych „Zasady konkurencyjności nie stosuje się do zamówień, których wartość nie przekracza kwoty 50.000 zł netto”. W przypadku zamówień nieprzekraczających kwoty 50.000 zł netto obowiązują jednak Ogólne warunki kwalifikowalności, które zostały opisane w Podrozdziale 2.2, gdzie w szczególności wskazano, że „Wydatek jest kwalifikowalny, jeżeli (…) został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,” – Podrozdział 2.2 pkt 1) lit. f) Wytycznych.

W związku z tym zaleca się, aby do dokumentowania wyłaniania wykonawców, zawierania umów oraz ponoszenia wydatków w przypadku zamówień, których wartość nie przekracza równowartości 50 tys. zł netto, stosować wewnętrzne regulacje Beneficjenta, zapewniające spełnienie wymogu, o którym mowa w Podrozdziale 2.2 pkt 1) lit. f) Wytycznych.

 

  1. Czy NFOŚiGW w razie podpisania umowy w ramach projektów UE będzie również zabezpieczał środki na współfinansowanie tych projektów?

NFOŚiGW w chwili obecnej nie przewiduje zabezpieczania środków na współfinansowanie projektów FEnIKS.

 

  1. Czy na etapie składania wniosku o dofinansowanie niezbędne jest opisanie wszystkich planowanych rodzajów kosztów pośrednich oraz udokumentowanie ich wysokości (szacowanie, kalkulacje i wyliczenia własne)? Czy na etapie rozliczania będzie wymagane przesłanie tych dokumentów?

Na etapie składania wniosku jest wymagane ogólne opisanie kosztów pośrednich bez konieczności udokumentowania ich wysokości.
Dokumentowanie poniesionych kosztów pośrednich nie będzie także wymagane na etapie rozliczania projektu.

Zwracamy jednak uwagę na postanowienia par. 7 ust 17 Wzoru umowy:

„17. Wartość stawki ryczałtowej, o której mowa w ust. 16, może zostać obniżona przez Instytucję Wdrażającą, w przypadku niewywiązywania się przez Beneficjenta z obowiązków określonych w Umowie, w szczególności związanych z kontrolą, przeciwdziałaniem nadużyciom finansowym, ochroną danych osobowych, stosowaniem zasad równościowych (w tym obowiązku niedyskryminacji i poszanowania praw podstawowych). Instytucja Wdrażająca ma prawo oceny jaką wagę ma naruszenie obowiązków Beneficjenta i ustala na tej podstawie wartość obniżenia stawki ryczałtowej. Oświadczenie w tym zakresie wraz z uzasadnieniem w formie pisemnej Instytucja Wdrażająca przekaże Beneficjentowi. Stanowisko Instytucji Wdrażającej w powyższym zakresie będzie wiążące dla Beneficjenta z chwilą jego doręczenia ze skutkiem na przyszłość.”

 

  1. Jaka będzie liczba punktów przyznanych na podstawie tego kryterium w przypadku, gdy działania przewidziane w projekcie mają na celu wsparcie więcej niż jednego gatunku, z których każdy ma inne znaczenie dla europejskich lub krajowych zasobów?

    Przykład: Projekt ma na celu ochronę trzech gatunków, jednego wskazanego jako priorytetowy w dyrektywie siedliskowej (16 pkt.), jednego nie wymienionego w dyrektywach, ale objętego ochroną gatunkową w Polsce (4 pkt.) i jednego nie wymienionego w żadnym z tych dokumentów (0 pkt.).

W przypadku, gdy działania przewidziane w projekcie mają na celu wsparcie więcej niż jednego gatunku / siedliska, z których każde ma inne znaczenie dla europejskich lub krajowych zasobów, przyznawana punktacja zależeć będzie od wielkości budżetu zadań z zakresu ochrony czynnej służących poprawie stanu konkretnych gatunków lub siedlisk.

Tak więc, jeśli we wniosku największy jest budżet zadań z zakresu ochrony czynnej (uwzględniając działania ex-situ) przeznaczony jest na poprawę gatunku / siedliska wskazanego jako priorytetowe w dyrektywie siedliskowej (16 pkt.) wniosek otrzymuje taką punktację.

Pojedyncze zadanie służące ochronie kilku gatunków (wyżej i niżej punktowanych) będzie klasyfikowane w ocenie jako służące ochronie gatunku najniżej punktowanego.

 

  1. Ile może być podmiotów upoważnionych do ponoszenia kosztów w ramach projektu?

Regulamin Wyboru Projektów nie ogranicza liczby podmiotów upoważnionych do ponoszenia kosztów w ramach projektu.

 

  1. Czy współpraca międzynarodowa musi być udokumentowana porozumieniem?

W ramach naboru nie przewiduje się tworzenia partnerstw międzynarodowych – katalog podmiotów ubiegających się o dofinansowanie obejmuje jedynie polskie podmioty. Przewidywana współpraca międzynarodowa, na zasadach innych niż partnerstwo (np.: korzystanie z wyników projektów zagranicznych, doświadczeń i wiedzy podmiotów zagranicznych), nie musi być udokumentowana na etapie składania wniosku.  Wniosek w zakresie kryterium „Projekt przewiduje elementy związane ze współpracą z partnerami z innych państw” zostanie oceniony na podstawie informacji przedstawionych w pkt. 3.2 załącznika 8 do wniosku Program realizacji przedsięwzięcia. Wnioskodawca może jednak zostać poproszony o potwierdzenie informacji zawartych we wniosku na późniejszym etapie procedury.

 

  1. Czy w ramach projektu mogą być kwalifikowane koszty związane z utrzymaniem trwałości innych projektów?

W ramach projektu mogą być kwalifikowane koszty związane z utrzymaniem trwałości innych projektów, np.: Programu LIFE. Warunkiem uznania powyższych kosztów jako kwalifikowane jest, że w planie finansowania utrzymania trwałości ukończonego już projektu (lub innym równoważnym dokumencie), działania te nie zostały wskazane do realizacji ze środków własnych Beneficjenta projektu.

W przypadku, gdy przewiduje się w ramach projektu realizację działań związanych z utrzymaniem trwałości innych projektów, należy to zaznaczyć we wniosku poprzez:

  • wydzielenie jako odrębnych działania / działań związanych z utrzymaniem trwałości innych projektów;
  • wskazanie projektów, których te działania dotyczą (nazwa, numer, źródło finansowania)
  • uzasadnienie wprowadzenia tych działań do projektu;
  • załączenie do wniosku planu finansowania utrzymania trwałości ukończonego projektu (lub innego równoważnego dokumentu), z zaznaczeniem fragmentu, że działania te nie zostały wskazane do realizacji ze środków własnych Beneficjenta projektu.

 

  1. Czy planowane są kolejne nabory w ramach FNX w bieżącym roku lub 2025?

Aktualizowane na bieżąco informacje o trwających i zaplanowanych naborach można znaleźć w Harmonogramie naborów wniosków.

 

  1. Proszę o informację czy w naborze: NABÓR NR FENX.01.05-IW.01-003/23 dopuszcza się składanie wniosków w partnerstwie: Lasy Państwowe + powiat?

Tak, partnerstwo jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych i samorządu terytorialnego jest w tym naborze dopuszczalne. Obydwa podmioty znajdują się w katalogu podmiotów, które mogą przystąpić do naboru (Patrz par 4 ust 5 Regulaminu Wyboru Projektów).

  1. Proszę o interpretację podanego poniżej zapisu z regulaminu wyboru projektów:
    4.  W ramach projektów nie będą finansowane:
    […]  7)  działania ochrony czynnej objęte dopłatami w ramach programów rolno-środowiskowych;
    Czy zapis ten w praktyce oznacza, że w ramach projektu nie można zgłaszać (i finansować) działań polegających na cyklicznym koszeniu łąk i nieużytków?

Intencją cytowanego zapisu Regulaminu Wyboru Projektów jest uniknięcie podwójnego finansowania działań.
Na działkach objętych dopłatami rolno-środowiskowo-klimatycznymi, których celem jest kompensata dla właściciela gruntu dostosowania gospodarowania na danym terenie do wymagań gatunków chronionych objętych programem dopłat rolno - środowiskowo - klimatycznych, nie mogą być finansowane działania, które wykonuje użytkownik terenu realizując swoją działalność gospodarczą ze wsparciem interwencji rolno-środowiskowo-klimatycznych.

  1. Czy zapis Wspierana będzie także kompleksowa, ponadregionalna ochrona gatunkowa (populacji zasiedlających obszary Natura 2000 i siedliska poza nimi) oznacza, że możliwe jest zgłoszenie do projektu wykonywania działań ochrony czynnej (sprzątanie, drobne prace konserwacyjne) na stanowiskach chronionych nietoperzy (w koloniach rozrodczych) zlokalizowanych poza siecią Natura 2000. Działania podane wyżej prowadzone byłyby na terenie całej Małopolski na wszystkich znanych stanowiskach letnich nietoperzy należących do gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty wymienione w załączniku II i IV Dyrektywy Siedliskowej.

Intencją cytowanego zapisu Regulaminu Wyboru Projektów jest umożliwienie drobnych działań poza obszarami Natura 2000, które służyć będą wzmocnieniu populacji danego gatunku chronionego w ramach sieci Natura 2000. Istotne jest by zaproponowane działania były uzupełniające w stosunku do głównych działań projektowych, a wnioskodawca udowodnił możliwość utrzymania trwałości na tych obszarach / w tych obiektach, w szczególności poprzez posiadanie prawa dysponowania gruntami / obiektami. Stosowną informację w tym względzie należy zawrzeć w Załączniku 6 pkt. II Oświadczenie o prawie dysponowania gruntami.
Zasadność realizacji takich działań będzie potwierdzona w DEKLARACJI ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000 stanowiącej Załącznik nr 4.1 do wniosku o dofinansowanie.

  1. Chciałabym dopytać o kwestie wkładu własnego do projektu, tj. zastanawialiśmy się, czy mamy taką możliwość potencjalnie, aby wkład był finansowany poprzez wynagrodzenia pracowników w ramach projektu tj. oddelegowania.
    Po odpowiednim przeliczeniu część wynagrodzenia w ramach oddelegowania pracowników np. w ramach 1/3 etatu, finansowanego przez uniwersytet jako liczba pracowników vs. suma tych oddelegowań w ramach trwania projektu.
    Rozumiemy, że wkład niefinansowy jest w całości wykluczony?

Koszty osobowe, w szczególności:
- koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń,
- koszty zarządu (wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania
jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownika jednostki),
- koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym dotycząca zamówień) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
- koszty obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu),

stanowią element kosztów pośrednich projektu rozliczanych uproszczoną metodą rozliczania wydatków - stawką ryczałtową - patrz Załącznik nr 9 do Regulaminu Wyboru Projektów.
Jednocześnie w tym samym załączniku czytamy: Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich.
Z tego względu nie ma możliwości, aby koszty wskazanego powyżej personelu stanowiły wkład własny do projektu.
Wkład własny do projektu mogą natomiast stanowić opłacone wydatki kwalifikowalne, których katalog stanowi Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów, w tym koszty personelu projektu - pkt 1.g, np: eksperci merytoryczni, terenowi (innego niż wskazany w Katalogu kosztów pośrednich).

Zgodnie z Załącznikiem nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów pkt III. W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: (...) 9) wkład niepieniężny.

  1. Pytanie dotyczące zezwoleń administracyjnych w przypadku prowadzenia projektów związanych z np. pobieraniem nasion z różnych lokalizacji i generalnie pozwolenia środowiskowego wymaganego w ramach kryteriów obligatoryjnych.
    Czy są jakieś dodatkowe zgody wymagane w przypadku takich projektów? np. z Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa?

Realizowane w ramach projektu działania muszą być zgodne z obowiązującym prawem, tak więc, jeśli dla prowadzenia przewidywanych działań są wymagane prawem zgody czy opinie, to należy je załączyć do wniosku oraz przekazać wraz z wnioskiem do właściwego organu w celu uzyskania Deklaracji - załącznik nr 4.1.

  1. Zgodnie z załącznikiem nr 9 do Regulaminu wyboru projektów „KATALOG KOSZTÓW POŚREDNICH” kosztami pośrednimi są koszty osobowe, w szczególności koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń.
    Jednocześnie Załącznik nr 6 do Regulaminu „Katalog wydatków kwalifikowalnych” mówi, że wsparcie może zostać przeznaczone na koszty bezpośrednie, w tym personel projektu.
    W tym samym załączniku czytamy, że niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich.
    Widzę tu sprzeczność. Który z tych załączników ma priorytet?

Załącznik nr 9 do Regulaminu Wyboru Projektów określa bardzo szczegółowo zakres kosztów osobowych:

    • koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń,
      - koszty zarządu (wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania
      jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownika jednostki),
    • koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym dotycząca zamówień) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
    • koszty obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu), które stanowią element kosztów pośrednich projektu rozliczanych uproszczoną metodą rozliczania wydatków - stawką ryczałtową.

      Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów pkt 1.g, dotyczy personelu innego niż wskazany w załączniku 9 Katalogu kosztów pośrednich, np: eksperci merytoryczni, terenowi itd.
  1. Czy w tym konkursie mogą być dofinansowane projekty z zakresu ochrony czynnej gatunków roślin, zwierząt, grzybów i siedlisk przyrodniczych w oparciu o zatwierdzone dokumenty planistyczne dla obszarów Natura 2000, parków narodowych i rezerwatów przyrody (jeśli pokrywają się częściowo lub całkowicie z obszarem Natura 2000). Czy jest to warunek bezwzględny? Czy rolę takich dokumentów spełniają również zatwierdzone plany tymczasowe?

    Co jeśli dany obszar Natura 2000, na którym ma być realizowany projekt nie ma zatwierdzonych dokumentów planistycznych? W tej sytuacji duża część naszego kraju jest pozbawiona szansy prowadzenia działań ochrony czynnej.

Spełnienie wymogu: o dofinansowanie mogą się ubiegać projekty z zakresu realizacji działań w oparciu o zatwierdzone dokumenty planistyczne, będzie sprawdzane w ramach oceny kryterium specyficznego obligatoryjnego nr 1: Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt (nie dotyczy wnioskodawców będących organami ochrony przyrody); pkt 1.4 Czy załączona opinia wskazuje na brak sprzeczności z zatwierdzonymi planami ochrony bądź planami zadań ochronnych obszarów chronionych lub programami ochrony gatunku lub siedliska?

W przypadku, gdy dla danego obszaru Natura 2000 nie został ustanowiony plan zadań ochronnych, jako zatwierdzony dokument planistyczny o którym mowa w powyższym kryterium będą traktowane tymczasowe cele ochrony przyjęte przez właściwego Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.

  1. Zgodnie z zapisami Regulaminu Nr naboru: FENX.01.05-IW.01-003/23, § 4. pkt 3 ppkt 4 :
    "(...) W ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu:
    4)     ochrony ex-situ lub wprowadzenia rodzimych gatunków zagrożonych wyginięciem do siedlisk zastępczych, służących zabezpieczeniu populacji zagrożonych wyginięciem, ich rozmnażaniu i wprowadzaniu do środowiska naturalnego. Projekty z zakresu ochrony ex-situ muszą podejmować działania ochrony czynnej in-situ i prowadzić do wzmacniania naturalnej populacji zagrożonych gatunków";

    W związku z powyższym prosimy o wyjaśnianie jak należy rozumieć zapis:
    Projekty z zakresu ochrony ex-situ muszą podejmować działania ochrony czynnej in-situ i prowadzić do wzmacniania naturalnej populacji zagrożonych gatunków.
    1) Jakiego typu działania ochrony czynnej in-situ mają zostać wykonane w ramach zakresu ochrony ex-situ aby zostały uznane ze spełnienie powyższego warunku?
    2) Czy działanie polegające na wypuszczeniu/wprowadzeniu zwierząt do środowiska naturalnego w celu wzmacniania populacji będzie spełniało kryterium powyższego zapisu?

Intencją cytowanego zapisu było podkreślenie, że działania ex-situ w ramach danego projektu mają stanowić uzasadnione uzupełnienie ochrony czynnej in - situ. Oznacza to, że projekt realizujący jedynie działania ex-situ, nie może uzyskać dofinansowania.
Oczekuje się, że w ramach naboru finansowane będą projekty służące ochronie czynnej konkretnych gatunków i siedlisk. Jeżeli dla ochrony danego gatunku i siedliska wymagane są działania z zakresu ochrony ex-situ, to powinny one zostać uwzględnione we wniosku.

Ad 1) Elementem projektu powinny być działania in-situ zgodne z właściwymi dokumentami strategicznymi mające na celu poprawę stanu populacji zagrożonych gatunków. Zasadność zaproponowanych działań i ich zgodność z zatwierdzonymi planami ochrony bądź planami zadań ochronnych obszarów chronionych lub programami ochrony gatunku lub siedliska będzie oceniana w oparciu o stanowisko ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000 stanowiące załącznik nr 4.1 do wniosku.

Ad 2) Co do zasady, przed wprowadzeniem zwierząt do środowiska naturalnego należy stworzyć im odpowiednie warunki bytowania poprzez szereg działań mających na celu zminimalizowanie zagrożeń oraz dostosowanie siedliska do potrzeb wprowadzonego gatunku. Warunki naboru przewidują realizację działań in-situ wykraczających poza jedynie "wypuszczenie/wprowadzenie zwierząt do środowiska naturalnego w celu wzmacniania populacji".

  1. Doty. załącznika Nr 10 do wniosku o dofinansowanie a w szczególności do szacowania kosztów:
    Czy określona jest ilość ofert z rozeznania rynku jakie będą brane pod uwagę przy planowaniu kosztów w poszczególnych zadaniach. Większość zadań w projekcie to specyficzne "niszowe" usługi, które nie są ujęte w żadnych cennikach, z doświadczenia wynika, że niewielu jest też wykonawców mogących je wykonać - czy np. jedna oferta z rozeznania rynku do każdego zadania byłaby wystarczająca i zakwalifikowana jako rzetelne oszacowanie planowanych kosztów?

W warunkach naboru nie jest określona liczba ofert z rozeznania rynku jakie będą brane pod uwagę przy planowaniu kosztów w poszczególnych zadaniach. Wnioskodawca powinien szacować koszty, aby były one jak najbardziej zbliżone do planowanych do poniesienia, z uwzględnieniem zasady, że docelowo "Wydatek jest kwalifikowalny, jeżeli (…) został dokonany w sposób przejrzysty, racjonalny i efektywny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów." Podrozdział 2.2 pkt 1) lit. f) Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

  1. Doty. załącznika Nr 10 do wniosku o dofinansowanie a w szczególności do szacowania kosztów:
    Czy do oszacowania wysokości kosztów można wziąć pod uwagę zawarte umowy na podobne działania np. z 2019 i 2020 roku powiększone o coroczne wskaźniki inflacji (aż do 2024roku)?

Wnioskodawca powinien szacować koszty, aby były one jak najbardziej zbliżone do planowanych do poniesienia. Jeśli uzna, że w danej branży wskaźnik inflacji odpowiada zmianom cen na rynku, może wziąć pod uwagę zawarte niedawno umowy na podobne działania powiększone o coroczne wskaźniki inflacji.
Należy jednak zwrócić uwagę, że nie zawsze wskaźnik inflacji determinuje zmianę cen w danej branży, dlatego wskazane jest tu podejście indywidualne.

  1. Czy w ramach projektu mogą być kwalifikowane działania ochrony czynnej na obszarach, które zgłoszone zostały do płatności  bezpośrednich (nie programów rolnośrodowiskowych)?
    Z załącznika nr 6 do Regulaminu (Katalog kosztów kwalifikowalnych - dział III, pkt 7) wynika, że działania ochrony czynnej objęte dopłatami w ramach programów rolnośrodowiskowych nie są kosztami kwalifikowalnymi. Biorąc pod uwagę powyższe proszę o doprecyzowanie czy dotyczy to wszystkich płatności, w tym płatności bezpośrednich, które nie zaliczają się do programów rolnośrodowiskowych.

W ramach projektu mogą być kwalifikowane działania ochrony czynnej prowadzone na obszarach, które zgłoszone zostały do płatności bezpośrednich (nie programów rolno - środowiskowo - klimatycznych).

  1. Czy dopuszczalna jest realizacja dwóch komplementarnych projektów przewidujących działania o różnym charakterze (np w projekcie nr 1 wypas, w projekcie nr 2 restytucja roślin) na terenie jednej działki ewidencyjnej?

Co do zasady nie ma przeciwskazań, aby na  terenie jednej działki ewidencyjnej realizować dwa komplementarne projekty przewidujące działania o różnym charakterze (np w projekcie nr 1 wypas, w projekcie nr 2 restytucja roślin), pod warunkiem, że planowane działania nie są ze sobą w sprzeczności i nie dotyczą tego samego przedmiotu ochrony. Preferowane jest jednak, aby realizując działania na danym terenie uwzględniać elementy wsparcia różnych przedmiotów ochrony.

  1. W regulaminie konkursu w § 4 ust. 3 pkt. 3 zapisano, że dofinansowane mogą być działania z zakresu: „zmniejszenia presji na gatunki i siedliska m.in. poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo), w tym drogi dojazdowe, parkingi pod warunkiem, że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar i uzyskano potwierdzenie organu sprawującego nadzór nad obszarem. Ww. wydatki będą stanowić element projektu do wysokości limitu określonego w ust 2 powyżej;”
     
    W kontekście przywołanego zapisu, zwracamy się z pytaniem:
    1. Czy w ramach projektu możliwe jest pokrycie kosztów zbudowania nowych elementów na istniejących już szlakach lub wymiana starej infrastruktury na nową (omijających siedliska cenne przyrodniczo) np. remont wieży widokowej na istniejących już szlakach?
    2. Czy będzie to traktowane jako przebudowa?
    3. Czy wydłużenie szlaku o nowe elementy/segmenty będzie traktowane również jako przebudowa szlaku?
    4. Czy jako przebudowa będzie traktowana tylko całkowita zmiana trasy szlaku i umiejscowienie na niej nowej infrastruktury?
    5. Czy zbudowanie nowego szlaku na obszarze, gdzie nie powstały jeszcze żadne szlaki będzie kosztem kwalifikowanym?
    6. Czy w przypadku budowy wieży jako elementu infrastruktury turystycznej wymagany jest jakiś wstępny projekt funkcjonalno-użytkowy, jako załącznik do wniosku?

Intencją cytowanego zapisu było zmniejszenie presji turystycznej na gatunki i siedliska poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo). W związku z tym:

    1. Nie ma możliwości pokrycia kosztów zbudowania nowych elementów na istniejących już szlakach lub wymiana starej infrastruktury na nową (omijających siedliska cenne przyrodniczo) np. remont wieży widokowej na istniejących już szlakach.
    2. Modernizacja istniejącej infrastruktury nie jest traktowana jako przebudowa mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo.
    3. Wydaje się, że wydłużenie szlaku o nowe elementy/segmenty nie spełnia warunku przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo, jeśli spełnia, należy to we wniosku uzasadnić, mając na uwadze, że zasadność zadania zostanie zweryfikowana w ramach stanowiska ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000 stanowiącego załącznik nr 4.1 do wniosku oraz w trakcie oceny wniosku.
    4. Całkowita zmiana trasy szlaku mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo i umiejscowienie na niej infrastruktury umiejscowionej na przenoszonym szlaku, jeśli jest to konieczne, było intencją cytowanego zapisu.
    5. Nie, w zamierzeniu chodzi o ograniczenie presji turystycznej, tak więc, jeśli przez dane siedlisko nie przechodzi szlak, co do zasady nie powinno być presji turystycznej.
    6. W katalogu kosztów kwalifikowanych przewiduje się budowę "niezbędnej infrastruktury służącej poprawie siedlisk naturalnych i ochrony ex-situ występujących w Polsce gatunków chronionych", a kosztem niekwalifikowanym jest "inna infrastruktura turystyczna i edukacyjna niż przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo".
      W ramach przekierowania można odtworzyć taką infrastrukturę turystyczną jaka była obecna na anulowanym fragmencie szlaku oraz wiaty, miejsca odpoczynku. W przypadku, gdy wieża obserwacyjna była elementem anulowanego fragmentu szlaku nie ma obowiązku przedstawiania projektu funkcjonalno-użytkowego, jako załącznik do wniosku, chyba że właściwy organ potrzebuje takiego dokumentu w celu przygotowania deklaracji stanowiącej załącznik nr 4.1 do wniosku.
  1. Według wymogów formalnych wymagany jest wkład własny w wysokości 15%. Czy w przypadku partnerstwa każdy z partnerów musi ponieść koszt 15% wkładu własnego obliczonego proporcjonalnie do ustalonego budżetu dla danego partnera, czy też jest możliwość, aby jedna instytucja podjęła się opłacenia wyższego wkładu własnego na rzecz zmniejszenia go u drugiego partnera, natomiast sumarycznie wkład własny wniosku tak czy inaczej wynosiłby 15%?

Wkład własny każdego z partnerów projektu musi być procentowo taki sam: 15%.

  1. W kryteriach obligatoryjnych wymagana jest „Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt (kryterium dotyczy projektów wybieranych w sposób konkurencyjny)”, czy wymagają Państwo formalnej zgody na przeprowadzenie projektu na danym terenie (co trwa kilka/kilkanaście tygodni), czy też wystarczy opinia danego organu?

Ocena kryterium specyficznego obligatoryjnego nr 1: Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt (nie dotyczy wnioskodawców będących organami ochrony przyrody) jest dokonywana na podstawie DEKLARACJI ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000 stanowiącej Załącznik nr 4.1 do wniosku o dofinansowanie.

  1. Najważniejsze zadania wynikające z PO to: 1. ochrona siedlisk i stanowisk w tym muraw kserotermicznych, ciepłolubnej dąbrowy, obuwika pospolitego i dzwonecznika wonnego. Sposobem realizacji tego zapisu są zabiegi czynnej ochrony: rozrzedzanie zwarcia koron drzew i podszytu oraz ekstensywny wypas owiec.
    1) czy jednym z kosztów kwalifikowanych może być zatrudnienie na czas trwania projektu pracownika odpowiedzialnego za stado owiec?
    2)  czy w ramach dofinansowania możemy zakupić stado owiec (do 6 sztuk) oraz sfinansować budowę budynku gospodarczego dla owiec?
      1. W ramach projektu można zatrudniać osoby do pracy w terenie, w tym pracowników odpowiedzialnych za stado owiec. Koszt takich pracowników będzie kosztem bezpośrednim - pkt 1.g (personel projektu) Katalogu wydatków kwalifikowalnych stanowiącego Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów.
      2. Niezbędna infrastruktura służąca poprawie siedlisk naturalnych może być wybudowana jako koszt bezpośredni pkt 1.a roboty budowlane, natomiast owce pkt 1.b środki trwałe/dostawy Katalogu wydatków kwalifikowalnych stanowiącego Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów.
  2. Z informacji dostępnych na stronie internetowej Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku (link https://bialystok.wody.gov.pl/nasze-dzialania/potwierdzenie-zgodnosc-z-celami-srodowiskowymi ) wynika, że deklaracji takiej nie będzie można uzyskać do projektów innych niż wymienione w punktach 1 i 2 w wyżej podanym linku (czyli większość projektów związanych z ochroną czynną in/ex-situ), ze względu na wygaśnięcie porozumienia zawartego w dniu 13 lipca 2018 r. pomiędzy Ministrem Inwestycji i Rozwoju a Ministrem Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. 
    W związku brakiem możliwości uzyskania takiej deklaracji proszę o wytyczne dotyczące dalszego postępowania w takim przypadku.

Wnioskodawca powinien wystąpić o wydanie stosownej deklaracji do właściwego zarządu gospodarki wodnej. Jeśli właściwy zarządu gospodarki wodnej będzie miał podstawy prawne do wydania deklaracji uczyni to w przewidzianym prawem terminie, jeśli nie będzie podstawy prawnej, wnioskodawca otrzyma pismo informujące o tym. W obu sytuacjach odpowiedź właściwego Zarządu Gospodarki Wodnej należy załączyć do wniosku.

  1. Zgodnie z listą załączników do wniosku o dofinansowanie ws. wydania:
    - DEKLARACJI ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000,
    - DEKLARACJI WŁAŚCIWEGO ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA GOSPODARKĘ WODNĄ,
    instytucje do których należy zwrócić się o przedmiotowy dokument posiadają własny wzór (szymel) dokumentu. Czy w przypadku wydania decyzji przez dany organ na obowiązującym dokumencie instytucji wydającej zostanie on zaakceptowany przez Państwa jako załącznik do wniosku?

Deklaracje właściwych organów powinny być złożone na wzorze znajdującym się w materiałach do naboru.

  1. Czy z załączników dołączonych do wniosku o dofinansowanie można usuwać instrukcje wypełniania, np w Załączniku 4 instrukcje zajmują ok połowy objętości załącznika?

Nie należy usuwać żadnych instrukcji z treści załączników do wniosku.

  1. Czy w ramach programu FENX.01.05.1 Ochrona in-situ lub ex-situ zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych FENX.01.05-IW.01-003/23, jest możliwe sfinansowanie monitoringu przyrodniczego siedlisk i gatunków (w szczególności gatunków podlegających uprawie ex situ i wsiedlaniu in situ) w obszarze Natura 2000 lub określenie stanu siedlisk przez i po prowadzonych zabiegach ochrony czynnej?

W ramach naboru Ochrona in-situ lub ex-situ zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych FENX.01.05-IW.01-003/23, jest możliwe sfinansowanie monitoringu przyrodniczego siedlisk i gatunków będących przedmiotem danego projektu.
Zakłada się, że stan wyjściowy danego siedliska powinien być znany na etapie składania wniosku (uzasadnienie konieczności podjęcia działań ochronnych). Jednak w przypadku, gdy dla właściwego określenia postępów projektu i osiąganych rezultatów wymagane jest bardzo precyzyjne określenie stanu wyjściowego, szczegółowy monitoring stanu początkowego jest dopuszczalny.
Wskazany jest także, oprócz końcowego, coroczny monitoring oddziaływania projektu na przedmiot ochrony, którego celem jest weryfikacja efektywności podjętych działań ochronnych w kontekście celów projektu. Monitoring ma dać możliwość ewentualnego skorygowania planowanych działań dla osiągnięcia jak najbardziej pozytywnego wpływu działań projektowych na przedmiot ochrony, tak aby planowane cele projektu zostały osiągnięte.

  1. Czy środki z LIFE mogą być uznane za wkład własny w przygotowywanym projekcie FENIKS? Nasza organizacja przygotowuje projekt FENIKS na ochronę płazów. Istotną jego częścią będzie tworzenie oczek wodnych. Jednocześnie obecnie realizujemy (jako współbeneficjent) projekt LIFE w ramach którego też wykonujemy oczka wodne.  Czy, po uzyskaniu stosownej akceptacji z LIFE środki z LIFE przeznaczone na kopanie oczek wodnych możemy wykazać jako wkład własny w projekcie FENIKS?

Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."

  1. W odniesieniu do wskaźnika o numerze kod: RCOO37 o nazwie: "Powierzchnia obszarów Natura 2000 objętych środkami ochrony i odtworzenia" proszę o informację czy na dołączonych do wniosku mapach należy zaznaczyć tylko część obszaru, na której realizowane będą zadania projektowe np. wyznaczenie ścieżki przyrodniczej czy należy zaznaczyć cały obszar Natura 2000?

Wartość wskaźnika należy wpisać w części C wniosku określając go na podstawie definicji podanej w załączniku 8 do Regulaminu Wyboru Projektów.
Zgodnie z Instrukcją do załącznika 9 do wniosku: Należy dołączyć:
1) mapy lokalizacji obszarów projektu w obrębie regionu lub kraju.
2) co najmniej jedną mapę każdego obszaru (pod-obszaru) realizacji projektu, ze wskazaniem miejsc realizacji działań ochronnych oraz granic odpowiednich obszarów Natura 2000 (o ile mają zastosowanie).
Optymalnie byłoby, aby do wniosku załączyć mapę całego obszaru N2000 na którym będzie realizowany projekt z zaznaczonymi miejscami realizacji, oraz szczegółowe mapy poszczególnych miejsc realizacji ze wskazaniem fragmentu obszaru N2000, którego dotyczą.

Jeśli jakieś mapy stanowią już załącznik do Załącznika 4.1 nie trzeba ich dublować, ale należy wykazać dane mapy na Liście załączonych map zaznaczając, że stanowią one cześć DEKLARACJI ORGANU ODPOWIEDZIALNEGO ZA MONITOROWANIE OBSZARÓW NATURA 2000.

Należy zaznaczyć, że celem naboru jest ochrona gatunków i siedlisk, dlatego trzeba uzasadnić, że ścieżka przyrodnicza mieści się w ramach dopuszczalnych w naborze działań na rzecz edukacji podnoszącej świadomość ekologiczną społeczeństwa dotyczących zakresu realizacji projektu. Konieczne jest także potwierdzenie braku negatywnego oddziaływania planowanej ścieżki przyrodniczej na przedmiot ochrony.

  1. W odniesieniu do wskaźnika o numerze kod: PLR0070 o nazwie: "Powierzchnie siedlisk wspieranych w celu uzyskania lepszego statusu ochrony” proszę o informację czy mimo wskazania obszaru, na którym realizowane będą działania należy dodatkowo wskazać obszar, który będzie dotyczył realizacji zadań na rzecz poprawy stanu siedliska? ​​​​​​

Na załączonych szczegółowych mapach powinno się, w ramach przedstawiania planowanych działań, uwzględnić powierzchnie terenu na której odtworzono lub utworzono siedlisko przyczyniając się do poprawy stanu ochrony gatunków, siedlisk lub ekosystemów różnorodności biologicznej w ramach realizowanego projektu.

  1. Czy w przypadku realizacji projektu składanego przez jednostkę naukową w partnerstwie dopuszczonym w pkt. 5 par. 4 Ogłoszenia o naborze obowiązuje określony wzór umowy partnerstwa/konsorcjum bądź dokument określający wymogi formalne/merytoryczne wobec Stron chcących realizować wspólnie przedsięwzięcie w ramach naboru? Czy też w przypadku woli nawiązania takiej współpracy między podmiotami określonymi w Regulaminie Konkursu Wnioskodawca może zaproponować własny projekt takiej umowy (zgodny z dokumentacją określoną w par. 1 Regulaminu)?

W kontekście ww. planowanego partnerstwa proszę o wyjaśnienie zapisów pkt. 6 par.4 Regulaminu:
"1. W każdym przypadku we wniosku należy wskazać jednego beneficjenta środków. Zgodnie z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021 – 2027, w uzasadnionych przypadkach wnioskodawca może wskazać inny podmiot, który:
   1) poniósł już wydatki kwalifikowalne - w takim przypadku wnioskodawca dołącza do wniosku o dofinansowanie oświadczenie, w którym potwierdza, że wydatki poniesione przez ten podmiot spełniają warunki kwalifikowalności wydatków, dodatkowo należy wskazać we wniosku o dofinansowanie podmiot, który poniósł te wydatki oraz opisać strukturę własności majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu oraz sposób zapewnienia trwałości projektu;
   2) będzie ponosił wydatki kwalifikowane - w takim przypadku wnioskodawca załącza porozumienie lub umowę zawartą z poszanowaniem obowiązujących przepisów, w tym przepisów dotyczących zamówień publicznych, pomiędzy wnioskodawcą a danym podmiotem, na podstawie, której staje się on podmiotem upoważnionym do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych w przyszłości w ramach danego projektu"

W ramach Programu FENIKS nie przewidziano wzoru umowy/porozumienia dla partnerstwa, o którym mowa w par 4 ust 5 Regulaminu Wyboru Projektów.

  1. Czy biorąc powyższe pod uwagę ("należy wskazać jednego beneficjenta środków") oraz fakt, że z kolei konstrukcja wniosku umożliwia techniczne dodawanie kolejnych realizatorów projektu (1.2.2 sekcja B) - wydatki kwalifikowalne mogą być ponoszone przez wszystkich partnerów/stron umowy partnerskiej?

Wydatki kwalifikowalne mogą być ponoszone przez wszystkich partnerów/stron umowy partnerskiej, zawartej z poszanowaniem obowiązujących przepisów, w tym przepisów dotyczących zamówień publicznych, pod warunkiem wskazania w umowie partnerskiej podmiotów, które stają się podmiotami upoważnionymi do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych w przyszłości w ramach danego projektu.

  1. Czy do konkursu 1.5 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury.......wymagane jest studium wykonalności?

W ramach naboru FENX.01.05-IW.01-003/23 nie jest obowiązkowo wymagane załączenie studiów wykonalności.
Należy natomiast wypełnić zgodnie z instrukcją załącznik 10 do wniosku: Uzasadnienie wysokości planowanych kosztów.

  1. Czy możliwa jest wypłata wynagrodzenia dla osób zaangażowanych w realizację projektu w postaci dodatku projektowego przy założeniu, że dodatek jest przewidziany w regulaminie wynagradzania obowiązującym w jednostce od kilku lat? W regulaminie nie ma przewidzianej konkretnej wysokości dodatku, w związku z tym rozumiem, że jego wysokość można we wniosku dowolnie ustalić - w zależności od wkładu pracy i zaangażowania w realizację projektu?

Potwierdzamy, że wypłata wynagrodzenia dla osób zaangażowanych w realizację projektu w postaci dodatku projektowego stanowi koszt kwalifikowany projektu przy założeniu, że dodatek jest przewidziany w regulaminie wynagradzania obowiązującym w jednostce.
Zwracamy uwagę, że koszty personelu związane z zarządzeniem projektu jest kosztem pośrednim (Patrz Załącznik nr 9 do Regulaminu wyboru projektów). Natomiast koszty pozostałego personelu stanowią koszty bezpośrednie projektu.

  1. Czy w ramach tego konkursu kosztami kwalifikowalnymi w przypadku zakupu środków trwałych są wydatki (nie koszty amortyzacji)? Innymi słowami czy jeżeli zostanie zakupiony środek trwały, to w koszty będzie można wliczyć całą kwotę zakupu?

Zgodnie z zapisami Załącznika nr 6 do Regulaminu wyboru projektów, Katalog wydatków kwalifikowalnych, pkt III 11), w ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: "amortyzacja i leasing środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych".
Natomiast wg pkt II 1) b. tego załącznika Wsparcie może zostać przeznaczone na: "środki trwałe/dostawy (sprzęt i wyposażenie niezbędne do realizacji i utrzymania efektów projektu)".
Powyższe oznacza, że jeśli w ramach projektu zostanie zakupiony środek trwały, to w koszty kwalifikowane projektu będzie można wliczyć całą kwotę zakupu.

  1. Jedynym ze wskaźników (RCOO37) jest "PowierD58zchnia obszarów Natura 2000 objętych środkami ochrony i odtworzenia". Czy podając wartość wskaźnika podajemy:
    a) całą powierzchnię obszaru Natura 2000, który będzie objęty środkami ochrony i odtwarzania,
    b) tylko powierzchnię w graniach obszaru Natura 2000, na której będą prowadzone te środki,
    c) powierzchnię obszaru Natura 2000, na którą będą lub mogą oddziaływać planowane środki?

Podając wartość wskaźnika „Powierzchnia obszarów Natura 2000 objętych środkami ochrony i odtworzenia" należy podać powierzchnię w graniach obszaru Natura 2000, na której będą prowadzone środki ochrony i odtworzenia.

  1. Czy poprawnie rozumiemy, że jeśli w ramach projektu mają być realizowane działania z zakresu "wspierania siedlisk celu uzyskania lepszego statusu ochrony” na obszarze Natura 2000, to powierzchnię objętą tymi działaniami pisujemy zarówno we wskaźniku RCOO37, jak PLR0070 i fakt, że przynajmniej częściowo się pokrywają nie ma znaczenia, gdyż to są odrębne wskaźniki?

Tak, wykazywane w tych wskaźnikach obszary mogą się pokrywać.

  1. Czy jeśli jednym z zadań projektu jest hodowla ex situ zagrożonego gatunku, to
    a) koszty energii elektrycznej na ogrzewanie i oświetlanie tej hodowli, wody wykorzystywanej w tej hodowli albo wywozu ścieków i odpadów z tej hodowli mogą być traktowana jako koszt bezpośredni, jeśli zostanie to tak wpisane do wniosku i umowy o dofinansowanie (na podstawie podrozdziału 2.3 pkt 1 lit. p Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027);
    b) wskazane wyżej koszty mogą być traktowane wyłącznie jako koszty pośrednie, gdyż na podstawie zał. 9 do Regulaminu konkursu pkt. 3a wszelkie koszty energii, wody, ścieków i odpadów są przypisane do tej kategorii kosztów?

Jak precyzuje pkt 1 Załącznika nr 9 do Regulaminu wyboru projektów: "Koszty pośrednie to koszty niezbędne do realizacji projektu, których nie można bezpośrednio przypisać do głównego celu projektu, w szczególności koszty administracyjne związane z obsługą projektu, która nie wymaga podejmowania merytorycznych działań zmierzających do osiągnięcia celu projektu."
Tak więc ta kategoria kosztów odnosi się przede wszystkim do kosztów związanych z zarządzaniem projektu, a koszty energii elektrycznej na ogrzewanie i oświetlanie hodowli ex situ zagrożonego gatunku, wody wykorzystywanej w tej hodowli albo wywozu ścieków i odpadów z tej hodowli mogą być traktowana jako koszt bezpośredni.

  1. W ramach Kryterium horyzontalnego 16 - Zasada zrównoważonego rozwoju, w tym zasada „nie czyń poważnej szkody” wnioskodawca powinien m.in. odnieść się do dokumentu „Analiza spełniania zasady „nie czyń poważnej szkody” (DNSH), w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) nr 2020/852 dla projektu dokumentu pn. Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027” i zamieszczonych w niej ustaleń dla poszczególnych typów projektów.
    W tym dokumencie brakuje jednak zapisów dotyczących priorytetu 1.5. Czy wobec tego odniesieniem takim może być wskazanie jedynie, że dla owego działania w dokumencie nie wskazano szczegółowych zapisów?


    W uzasadnieniu spełnienia kryterium należy wskazać, czy projekt nie oddziałuje negatywnie na środowisko w obszarach, o których mowa w art. 17 rozporządzenia (UE) nr 2020/852, m.in. łagodzenia zmian klimatu, adaptacji do zmian klimatu, zrównoważonemu wykorzystywaniu i ochronie zasobów wodnych i morskich, ochronie i odbudowie bioróżnorodności i ekosystemów.
  2. ​​​​​ Czy w ramach programu FENX.01.05.1 Ochrona in-situ lub ex-situ zagrożonych gatunków i siedlisk przyrodniczych (NABÓR NR FENX.01.05-IW.01-003/23 w trybie konkurencyjnym) można kwalifikować wydatki na:

1.    Zakup nieruchomości – wykup od prywatnych właścicieli nieużytkowanych polan ulegających wtórnej sukcesji, na których w dalszej kolejności zaplanowane byłyby zabiegi ochronne.
2.    Remont i przebudowę budynku gospodarczego będącego schronieniem dla nietoperzy, w którym dolna część byłaby zaadoptowana na cele edukacyjne (wystawiennicze) a piwnice oraz strych zaadoptowane na schronienia dla nietoperzy?
3.    Odbudowę szałasu pasterskiego i przywrócenie okresowego wypasu owiec na polanie gdzie obecnie wypas nie jest możliwy.


Ad. 1) Zgodnie z zapisami rozdziału III załącznika nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów „Katalog wydatków kwalifikowalnych” „W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: (…) 4) nieruchomości (…) 10) koszty związane z nabyciem prawa użytkowania wieczystego i innych tytułów prawnych do nieruchomości.
Zatem kosztem kwalifikowalnym w projekcie nie może być wykup gruntów prywatnych wraz z kosztami wykupu tj. wyceny gruntów, opłaty notarialne. Nabór wniosków o dofinansowanie wykupów gruntów przez parki narodowe jest przewidziany w terminie 30.04.24 - 28.06.24 zgodnie z harmonogramem naborów WoD w ramach FEnIKS: https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/nabory/harmonogram-naborow-wnioskow/

Ad. 2) W załączniku nr 6, do Regulaminu wyboru projektów, Katalog kosztów kwalifikowanych, pkt II. 1) a., wskazano, że Wsparcie może zostać przeznaczone na:
a. roboty budowlane (niezbędna infrastruktura służąca poprawie siedlisk naturalnych i ochrony ex-situ występujących w Polsce gatunków chronionych);
W niektórych sytuacjach można uznać, że budynek stanowi siedlisko naturalne danego gatunku, np.: w przypadku nietoperzy, dlatego roboty budowlane na rzecz takiego gatunku można uznać za koszt kwalifikowany. Natomiast kosztem kwalifikowanym w ramach naboru nie mogą być koszty związane z remontem budowlanym budynku / części budynku w celach edukacyjnych. 

Ad. 3) Odbudowa szałasu pasterskiego i przywrócenie okresowego wypasu owiec na polanie, gdzie obecnie wypas nie jest możliwy może stanowić koszt kwalifikowany projektu, którego jednym z celów jest ochrona konkretnych, występujących w tym miejscu, siedlisk nieleśnych.

  1. W regulaminie naboru FENX.01.05-IW.01-003/23 paragraf 6 pkt 4 wskazano: „Kopie dokumentów, które stanowią załącznik do wniosku, muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem i podpisane elektronicznym podpisem kwalifikowanym", w związku z tym proszę o informację:

1)  czy dokumenty elektroniczne opublikowane w Dzienniku Ustaw takie jak: statut, plan ochrony, wymagają potwierdzenia za zgodność z oryginałem?
2) czy potwierdzenia za zgodność wymagają oferty/wyceny składane w formie elektronicznej, mailowej, wydruki ze stron?

W związku z cytowanym zapisem Regulaminu jako podpisanie za zgodność z oryginałem załączanego dokumentu będzie traktowane podpisanie elektronicznej wersji danego dokumentu przez osobę upoważnioną. 
W związku z powyższym:
Ad. 1) Załączone dokumenty elektroniczne opublikowane w Dziennikach Ustaw wystarczy podpisać podpisem elektronicznym. 
Ad. 2) Inne dokumenty elektroniczne załączane do wniosku, takie jak, oferty/wyceny składane w formie elektronicznej, mailowej, wydruki ze stron itp. należy podpisać podpisem elektronicznym.

  1. Czy w wypadku składania wniosku w partnerstwie, dopuszczalna jest możliwość, że jeden partner podaje wszystkie koszty swoich zadań z kwotach netto (ma możliwość odliczania VAT od tych wydatków, więc podatek nie stanowi dla niego kosztu), a drugi partner w swoich zadaniach w kwotach brutto (bo on nie ma możliwości odliczania VAT, więc podatek stanowi dla niego koszt)? Obaj partnerzy mają oddzielne zadania, wyróżnione w budżecie. 

Nie, nie ma możliwości uznania podatku VAT za niekwalifikowany tylko w zakresie części zadań, w pozostałych za kwalifikowany. 
Zarówno wytyczne dotyczące kwalifikowalności, załącznik nr 14 do wod - Oświadczenie o kwalifikowalności VAT, jak i oświadczenie składane na etapie realizacji projektu po podpisaniu umowy o dofinansowanie, odnoszą się do całego projektu, nie ma w nich mowy o poszczególnych zadaniach projektu. Dlatego też w NFOŚiGW przyjęto systemowe podejście do kwestii VAT określając jego kwalifikowalność na poziomie projektu. 

  1. Projekt jest ogólnopolski, ale zadania  planowane na obszarze Natura 2000 dotyczą tylko jednego województwa. Czy w przypadku opinii organu nadzorującego obszaru Natura 2000 należy przedstawić opinię GDOŚ (bo projekt wykracza poza jedno województwo), czy RDOŚ właściwego dla obszaru Natura 2000, w którym będzie prowadzone jedyne zadania związane z obszarem?

Wnioskodawca powinien wystąpić o wydanie deklaracji do GDOŚ. 
Opinia właściwego rdoś dotyczy zgodności planowanych działań z PZO danego obszaru N2000. Natomiast GDOŚ, odpowiadający za stan ochrony danego gatunku chronionego, zaopiniuje wniosek w zakresie PZO oraz zasadności realizacji pozostałych działań w kontekście ochrony tego gatunku.

  1.  Jak należy rozumieć spełnienie kryterium "partnerstwo międzysektorowe". W zapisach dokumentacji konkursowej istnieje zapis, że w ramach tego kryterium sprawdzane będzie, czy "projekt jest realizowany w partnerstwie z co najmniej jednym podmiotem z sektorów: publiczny, prywatny, pozarządowy" Czy ten zapis oznacza, że 1 pkt przysługuje tylko w sytuacji, gdy partnerstwo obejmuje conajmniej 1 partnera z każdego z sektorów?

Wspomniany zapis oznacza, że 1 pkt przysługuje  w sytuacji, gdy partnerstwo obejmuje co najmniej 1 partnera spośród wskazanych sektorów. 
Czyli, aby uzyskać 1 punkt wystarczy jeden partner publiczny, prywatny lub pozarządowy.

  1. W załączniku 6, pkt I. Oświadczenie finansowe, należy wskazać środki, które wnioskodawca ma zapewnione na pokrycie wkładu własnego w kosztach całkowitych projektu. Należy wskazać źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków. 

1.    Czy tutaj należy wykazywać środki własne, które np. będą dopiero pozyskiwane ?
2.    Czy środki już poniesione należy wykazywać jako „zapewnione”? Jeśli tak – co rozumie się jako datę dokumentów potwierdzających ich posiadania? Czy należy zamieszczać pełną listę dokumentów księgowych potwierdzających poniesienie kosztów czy wystarczy, że koszty poniesione są udokumentowane w dokumentacji rachunkowej wnioskodawcy odpowiednimi dokumentami księgowymi z zakresu dat 01.01.2021 – 29.02.2024 r.

W Punkcie 2 Oświadczenia finansowego należy wskazać kwoty, jakie Wnioskodawca ma już zabezpieczone na realizację projektu, czyli potwierdzone np.: właściwą uchwałą Zarządu, umową ze sponsorem, uchwałą Organu samorządu (w przypadku wnioskodawców samorządowych), umową pożyczki itd.

  1. Dokumenty potwierdzające status prawny wnioskodawcy (np. statut, umowa spółki itp.) właściwe dla danej formy prawnej. * jak i  Dokumenty potwierdzające umocowanie osób uprawionych do reprezentowania wnioskodawcy (np. uchwały odpowiednich organów wnioskodawcy w przedmiocie wyboru osób uprawionych do reprezentowania wnioskodawcy). * 

mają gwiazdki oznaczające, że są obowiązkowe. 
W wypadku stowarzyszenia, wypis KRS jest właściwym dokumentem dla obu tych spraw. 
Czy należy w takim wypadku: 
a) zamieścić wypis KRS jako załącznik 1 a załącznik 2 pominąć (ta wersja wyda się nam logiczna, ale czy generator nie uzna tego za błąd?) 
b) zamieścić wypis KRS jako załącznik 1 a zamiast załącznika 2 zamieścić pismo/oświadczenie, że te informacje są w załączniku 1 
c) zamieścić w obu punktach ten sam załącznik 

W opisanym przypadku rozwiązania wskazane w pkt b i c są właściwe.

  1. Przy wskaźnikach rezultatu poza wartością docelową należy wpisać wartość bazową. W instrukcji brak dokładniejszego wyjaśnienia, co to jest (w przykładzie jest informacja - że np. "suma kobiet i mężczyzn przed rozpoczęciem realizacji projektu"). Czy w wypadku wskaźnika dotyczącego liczby gatunków objętych projektem wartość bazowa wynosi zero czy jakąś inną wartość? 

Jeśli dany gatunek występuje w miejscu realizacji projektu przed jego rozpoczęciem jako wartość bazową podaje się 1 dla jednego gatunku. Jeśli dany gatunek jest wprowadzany w miejsce, w którym w momencie rozpoczęcia projektu nie występuje, jako wartość bazową podaje się 0. 

  1. Podczas wypełniania Załącznika nr 4 napotkaliśmy na pewien problem. W punkcie 5. tego załącznika, w którym należy przedstawić zgodność projektu z zasadą „nie czyń poważnych szkód” środowisku" odnosząc się do dokumentu pt. „Analiza spełniania zasady „nie czyń poważnej szkody” (DNSH), w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) nr 2020/852 dla projektu dokumentu pn. Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027”, dostępny pod linkiem:  https://www.pois.gov.pl/media/108045/ocena_DNSH_FEnIKS_2021-2027.pdf 
    Dokument ten jest zbiorem celów szczegółowych, przedstawionych w formie tabeli, z zaznaczonymi pozycjami "tak" i "nie", sugerującymi, czy należy poddać projekt merytorycznej ocenie w danym punkcie i przedstawić wyjaśnienia. Jeśli dobrze rozumiemy, w polach, które mają zaznaczone "tak" w tabeli, musimy złożyć wyjaśnienia. Czy akceptowalną formą będzie więc jedynie wskazanie tych podpunktów i wyjaśnień do nich w polu tekstowym Załącznika 4. 
    Czy w związku z tym wypełnić mamy wszystkie pola, w których potrzebna jest merytoryczna ocena, czy też skupić się wyłącznie na celu szczegółowym, którego dotyczy nasz projekt? W naszym przypadku będzie to najpewniej cel 2.7 Wzmacnianie ochrony i zachowania przyrody, różnorodności biologicznej oraz zielonej infrastruktury, w tym na obszarach miejskich, oraz ograniczanie wszelkich rodzajów zanieczyszczenia.

W ramach wypełniania pkt. 5 załącznika 4 należy odnieść się do celu szczegółowego, którego dotyczy projekt - Cel 2.7. Należy zweryfikować czy zamieszczone w tabeli dla calu 2.7 ustalenia dotyczące poszczególnych celów środowiskowych odnoszą się także do działań przewidzianych w projekcie.  Należy krótko odnieść się do każdego celu środowiskowego.

  1. Czy w wypadku realizacji zadań na gruntach własnych musimy przedstawiać na to jakieś dowody (np. wypisy z księgi wieczystej), czy wystarczy oświadczenie lub informacja w opisie, że te grunty są nasze, więc nie potrzebujemy zgód innych podmiotów na ich użytkowanie? 

W przypadku realizacji projektu na własnych gruntach wystarczy wypełnienie Załącznika 6 pkt II.

  1. Czy istnieje gdzieś jakaś instrukcja wypełniania załącznika 11 - harmonogram realizacji? 
    Mamy do wypełniania tego załącznika sporo pytań i wątpliwości, np.: 
    1) Czy jeśli w projekcie uwzględniamy koszty już poniesione w okresie kwalifikowalności (lata 2021-2023), to czy one także muszą być rozpisywane na lata i kwartały, czy można je ująć w kolumnie nr 9? Przypis nr 2 pod tabelą sugeruje, że tam wpisuje się koszty niekwalifikowane sprzed 2021 r. 
    2) Czy w części dolnej rozpisujemy na lata i kwartały jedynie sumy kosztów dla zadań (tak by wynikało z brzmienia zapisów w kolumnie 6)? Jeśli tak - to co należy wpisywać w kolumnach nr 2 i 3 w przypadku zadań, która mają różne kategorie kosztów i składają się z różnych umów? 
    3) Na ile wiążący będzie wpisany w tym harmonogramie podział wkładu własnego pomiędzy różne źródła? W przypadku zadań przyszłych możemy planować wnioskowanie o różne środku publiczne lub prywatne, ale ich przyznanie jest niepewne i w wypadku nieotrzymania będziemy musieli przeznaczyć na dany cel własne. 
    4) Czy wkładu własnego ze środków własnych nie wpisujemy tu nigdzie (poza uwzględnieniem w sumie), czy też mamy to traktować jako jeden z rodzajów "środków prywatnych"? 
    5) Czy w związku z odpowiedzią, że jeśli partner ma możliwość odliczania VAT, to beneficjent nie może traktować VAT jako kosztu, dobrze rozumiemy, że podatku VAT w ogóle nie uwzględniamy w budżecie i w tej tabeli, a więc nie musimy podawać go jako kosztu niekwalifikowanego? 
    6)  Co oznacza skrót EBI? Środki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego?
     

W dokumentacji naboru nie przewidziano instrukcji wypełniania załącznika nr 11.
Ad 1) Koszty poniesione przed terminem złożenia wniosku należy ująć w kolumnie 9 umieszczając pod tabelą komentarz z informacją dotyczącą kwoty wydatków poniesionych przed 2021 r. w stosunku do każdej z pozycji. 
Ad 2) W kolumnach 2 i 3 najlepiej wyodrębniać całe zadania, ew. podzadania wskazane w części D wniosku, niezależnie od tego, czy obejmują one różne kategorie kosztów. Ewentualna modyfikacja zaproponowanego we wniosku harmonogramu projektu stanowi część negocjacji przed zawarciem umowy. 
Ad 3) Zgodnie z postanowieniami wzoru umowy: Beneficjent przekazuje Instytucji Wdrażającej dwa razy w roku kalendarzowym zaktualizowany Harmonogram Projektu lub potwierdzenie aktualności Harmonogramu Projektu wg stanu na 31 marca oraz 30 września, w terminie 7 dni od upływu powyższych terminów. W przypadku gdy zmiany w Harmonogramie Projektu dotyczą danych zawartych w Opisie Projektu, Beneficjent przekazuje również do Instytucji Wdrażającej aktualizację Opisu Projektu.
Ad 4) Wkład własny ze środków własnych w przypadku organizacji pozarządowej należy traktować jako jeden z rodzajów "środków prywatnych".
Ad 5) W tabeli trzeba wskazać koszty kwalifikowane i niekwalifikowane (w tym VAT niekwalifikowany).
Ad 6) Skrót EBI oznacza środki z Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

  1. Czy w ramach kosztów kwalifikowanych będą finansowane działania z zakresu ochrony czynnej polegające na odkrzaczaniu torfowisk oraz koszeniu łąk. W załączniku nr 6 do regulaminu naboru w pkt III.7) jest zapis mówiący, że w ramach projektów nie będą kwalifikowane  działania ochrony czynnej objęte dopłatami w ramach programów rolno-środowiskowych; Park nie uzyskuje i nie planuje uzyskiwać takich dopłat na obszary które planuje objąć projektem. 

Intencją cytowanego zapisu Regulaminu Wyboru Projektów jest uniknięcie podwójnego finansowania działań. 
Na działkach objętych dopłatami rolno-środowiskowo-klimatycznymi, których celem jest kompensata dla właściciela gruntu dostosowania gospodarowania na danym terenie do wymagań gatunków chronionych objętych programem dopłat rolno - środowiskowo - klimatycznych, nie mogą być finansowane działania, które wykonuje użytkownik terenu realizując swoją działalność gospodarczą ze wsparciem interwencji rolno-środowiskowo-klimatycznych.

  1. Do wniosku wymagane jest załączenie mapy, ze wskazaniem lokalizacji projektu, w skali, w której możliwa będzie identyfikacja działek, na których będą prowadzone działania w projekcie.  Działania w planowanym projekcie będą realizowane w różnych miejscach na obszarze całego Poleskiego Parku Narodowego - prawie 10000 tys. ha. Same planowane w projekcie działania ochrony czynnej ekosystemów nieleśnych obejmują ponad 400 ha gruntów, w ponad 500 wydzieleniach, we fragmentach wielkości od kilku arów do 45 ha.  Park podsiada prawo do dysponowania wszystkimi gruntami, na których będą prowadzone działania w ramach projektu. Czy konieczne jest dołączanie szczegółowej mapy oraz listy ok. 500 działek na których będą prowadzone działania, czy wystarczy ogólna mapa Parku ze wskazaniem granic obszarów Natura 2000 i informacja o posiadanym prawie do dysponowania gruntami ?

We wspomnianym przypadku nie trzeba przedstawiać 500 map oraz listy 500 wydzieleń. Wystarczy przedstawić kilka map w mniejszej skali, z zaznaczeniem działek na których będą realizowane zadania projektowe oraz dodatkowo mapy ogólnej ze wskazaniem rejonów realizacji zadań projektowych. 
Załączona lista map powinna obejmować tytuł mapy wskazującej np.: rejon realizacji całkowitą powierzchnię na których będą prowadzone działania oraz wskazanie numerów zadań, które będą realizowane na zobrazowanym obszarze. 

  1. Czy na etapie realizacji projektu będzie możliwość modyfikacji/aneksowania przyporządkowania niektórych kosztów do kategorii? Np. dopiero po przeprowadzeniu przetargu lub rozeznania może się okazać, czy koszt dostawy kwalifikuje ją ostatecznie do inwestycyjnych czy nieinwestycyjnych, albo czy najkorzystniejszy wykonawca będzie firmą (usługi zewnętrzne) czy osobą fizyczną (personel projektu?).

Na etapie realizacji projektu będzie możliwość aktualizowania przyporządkowania niektórych kosztów do kategorii.
Zgodnie z postanowieniami wzoru umowy: Beneficjent przekazuje Instytucji Wdrażającej dwa razy w roku kalendarzowym zaktualizowany Harmonogram Projektu lub potwierdzenie aktualności Harmonogramu Projektu wg stanu na 31 marca oraz 30 września, w terminie 7 dni od upływu powyższych terminów. W przypadku gdy zmiany w Harmonogramie Projektu dotyczą danych zawartych w Opisie Projektu, Beneficjent przekazuje również do Instytucji Wdrażającej aktualizację Opisu Projektu.

  1. Czy w wypadku wykonywania prac przez osoby wykonujące jednoosobową działalność gospodarczą (np. specjalistów zewnętrznych lub będących stałymi współpracownikami Beneficjenta), jako kategorię kosztu należy wpisać usługi zewnętrzne czy personel projektu? 

W przypadku wykonywania prac przez osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą (np. specjalistów zewnętrznych lub będących stałymi współpracownikami Beneficjenta), jako kategorię kosztu należy wpisać usługi zewnętrzne.

  1. Wnioskodawca ma udokumentować wykonanie do najmniej 2 projektów z dziedziny ochrony środowiska o wartości co najmniej 100 tys. zł każdy. Projekty - w przeciwieństwie do większości zleceń, nie kończą się protokołem odbioru. Jaka ma być forma tego udokumentowania. Czy właściwe będzie oświadczenie osoby upoważnionej zawierające zestawienie przykładowych, zakończonych projektów, wraz z ich tytułami, datami realizacji, wysokością budżetu i jednostką dotującą (np. NFOŚiGW)?

Dla udokumentowania wykonanie do najmniej 2 projektów z dziedziny ochrony środowiska o wartości co najmniej 100 tys. zł każdy, właściwe będzie oświadczenie osoby upoważnionej zawierające zestawienie przykładowych, zakończonych projektów, wraz z ich tytułami, numerami, datami realizacji, wysokością budżetu i jednostką dotującą (np. NFOŚiGW).

  1. W regulaminie wyboru projektu, § 4 Warunki uczestnictwa, pkt 3. napisano, że w ramach projektu mogą zostać sfinansowane działania z zakresu zmniejszenia presji na gatunki i siedliska m.in. poprzez ograniczanie dostępu do ostoi wybranych gatunków, właściwe ukierunkowanie ruchu turystycznego (przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo), w tym drogi dojazdowe, parkingi pod warunkiem, że potrzeba ich budowy wynika z zapisów planu ochrony dla danego obszaru lub konieczności ograniczenia presji ze strony ruchu turystycznego na ten obszar i uzyskano potwierdzenie organu sprawującego nadzór nad obszarem. Ww. wydatki będą stanowić element projektu do wysokości limitu określonego w ust 2 powyżej;

    Mam pytania odnośnie dwóch wytłuszczonych fragmentów tego zapisu. 
    1.  Park Narodowy planuje remonty szlaków turystycznych, które na całym obszarze przecinają siedliska Natura 2000. Czy dobrze rozumiem, że mimo to, planowane przez nas remonty szlaków mogłyby być sfinansowane jedynie  z 15% wartości projektu (gdyż nie byłyby zakwalifikowane jako główne zadanie w konkursie, czyli ochrona in-situ)? 
    2. W najczęściej zadawanych pytaniach, opublikowanych przez NFOŚ moją uwagę zwróciło pytanie nr. 28. 
    Zgodnie z odpowiedzią NFOŚ - czy dobrze rozumiem, że remonty szlaków turystycznych w istniejącym kształcie nie spełniają kryterium dofinansowania, ponieważ NFOŚ planuje finansować jedynie "przebudowę mającą na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo"?

Ad 1) W ramach naboru kwalifikowana będzie jedynie przebudowa szlaków turystycznych przechodzących przez siedliska cennych gatunków mająca na celu przekierowanie turystów na tereny mniej cenne przyrodniczo. Tak więc remonty istniejących szlaków turystycznych nie wchodzą w zakres naboru. Kwotowy limit działań służących przekierowaniu ruchu turystycznego wlicza się w wynikający zapisów par. 4 ust. 2 Regulaminu wyboru projektów: „Wydatki na elementy uzupełniające działania z zakresu ochrony czynnej w ramach przedmiotowego typu projektów wskazane dla innych typów projektów zdefiniowanych w opisie działania FENX.01.05 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury w SZOP (oznaczone numerami 2-8) są możliwe do ujęcia w projekcie łącznie do 15% wydatków kwalifikowalnych."
Ad 2) Tak, remonty szlaków turystycznych w istniejącym kształcie nie spełniają kryterium dofinansowania. 

Edukacja w zakresie ochrony przyrody

Prosimy przesyłać pytania na adres: edukacja-fenx@nfosigw.gov.pl

  1. Pisze w sprawie https://www.gov.pl/web/klimat/trwa-nabor-projektow-w-dzialaniu-15-feniks-ochrona-przyrody-i-rozwoj-zielonej-infrastruktury. W załączniku nr 6 do regulaminu Katalog Wydatków Kwalifikowanych w punkcie V ust 7) jest napisane: koszty nabycia środków transportu.
    Pytanie: jeśli nasz projekt polegać będzie na przeprowadzeniu Warsztatów w pływającej siedzibie - katamaran - kupionej z dotacji (środek transportu, środek trwały na podstawie ( nr 6 do regulaminu Katalog Wydatków Kwalifikowanych w punkcie IV ust. 1 C ) Czy możemy przy wykazaniu niezbędności tego zakupy do prowadzenia Warsztatów składać wniosek ?

Zgodnie z pkt. V. 7) załącznika nr 6 do regulaminu „Katalog kosztów kwalifikowanych” w ramach projektów nie będzie kwalifikowany koszt nabycia środków transportu.
Natomiast usługi zewnętrzne (pkt. IV b), w tym np. koszty związane z organizacją warsztatów, spotkań itp. mogą być kwalifikowane.
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków na lata 2021-2027 dany wydatek będzie kwalifikowalny w projekcie jeśli jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu 
Ostateczna ocena kwalifikowalności wydatków min. w zakresie tego, czy wydatek jest koniecznie potrzebny do realizacji celów projektu odbywać się będzie w trakcie oceny merytorycznej projektu po kompleksowej analizie projektu.

  1. Zwracam się z prośbą o pomoc w zrozumieniu zapisu z Regulaminu wyboru projektów par 6 pkt 9 i 10 w Działanie FENX.01.05.Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury Typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody „9. Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru, z zastrzeżeniem ust. 10. 
    10. W przypadku złożenia większej liczby wniosków na ten sam projekt w ramach naboru IW wzywa wnioskodawcę do wskazania, w terminie 3 dni roboczych od dnia następującego po dniu wysłania przez IW informacji o wezwaniu, jednego wniosku o dofinansowanie, który będzie podlegał ocenie oraz wycofania pozostałych wniosków w aplikacji WOD2021”. Czy oznacza to ograniczenie do 1 wniosku od wnioskodawcy?

Zgodnie z zapisami w regulaminie wyboru projektów (par. 6 ust. 9) Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru. Po wskazaniu wniosku przez wnioskodawcę, pozostałe wnioski zostaną pozostawione bez rozpatrzenia.  Przywołany zapis odnosi się do projektu. Na ten sam projekt wnioskodawca może złożyć jeden wniosek.

  1. W związku z ogłoszonym naborem w ramach typu projektu FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody, bardzo proszę o odpowiedź na poniższe pytanie: 
    Czy kosztem kwalifikowalnym w ramach naboru może być zakup narzędzi do monitorowania i prezentacji danych ? 

Zgodnie z regulaminem wyboru projektów dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych.
Biorąc pod uwagę zapisy z Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków na lata 2021-2027 dany wydatek będzie kwalifikowalny w projekcie jeśli jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu. 
W projekcie mogą zostać zaplanowane zadania służące wyłącznie osiągnieciu wskazanego celu, a wydatki będą kwalifikowane jeśli są wymagane do realizacji celów projektu.
Ostateczna ocena kwalifikowalności wydatków min. w zakresie tego, czy wydatek jest koniecznie potrzebny do realizacji celów projektu odbywać się będzie w trakcie oceny merytorycznej projektu po kompleksowej analizie projektu. 

  1. Uprzejmie proszę o odpowiedź czy w ramach niniejszego konkursu wnioskodawca może złożyć projekt, którego realizacja będzie polegała na przygotowaniu wystawy stałej (muzealnej).
    Czy adaptacja pomieszczeń na potrzeby przygotowania wystawy polegająca na przeprowadzeniu powyższych prac remontowych zawiera się w kosztach kwalifikowanych działania FENX01.05.8?
    Czy koszty związane z wyżej opisaną adaptacją pomieszczeń przeznaczonych na wystawę muzealną zawierają się w punkcje IV.1.b „usługi zewnętrzne, w tym i. koszty związane z organizacją warsztatów, spotkań itp.” a koszty wyceny konserwatora zabytków jako pkt. „iv. usługi   doradcze, koszty ekspertów zewnętrznych, koszty związane z realizacją badań i analiz”

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych.  
Zgodnie z załącznikiem nr 6 do Regulaminu „Katalog wydatków kwalifikowalnych” w ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.:
1)    koszty dotyczące robót i materiałów budowlanych;
2)    opłaty finansowe;
3)    wkład niepieniężny, z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
4)    koszty związane z zakupem nieruchomości;
5)    koszty związane z nabyciem prawa użytkowania wieczystego i innych tytułów prawnych do nieruchomości;
6)    koszty dotyczące nadzoru/ zarządzania inwestycją;
7)    koszty nabycia środków transportu;
8)    amortyzacja i leasing środków trwałych. 
Koszty związane z opisaną adaptacją pomieszczeń przeznaczonych na wystawę muzealną zawierają się w punkcje 1) koszty dotyczące robót i materiałów budowlanych, i są to koszty niekwalifikowane.

  1. W związku z ogłoszonym konkursem mam pytanie o zakres finansowania wkładu własnego. 
    Czy w ramach wkładu własnego może być rozliczony projekt realizowany z innych środków  ale także europejskich. Projekt była realizowany w latach 2022-23?
    Czy  w ramach wkładu może być realizowane działania np. inwestycyjne?

Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."  Pyt. 2
Katalog wydatków kwalifikowanych określony jest w załączniku nr 6 ro RWP.

  1. Jesteśmy zainteresowani wzięciem udziału jako konsorcjum w naborze FENX.01.05-IW.01-001/24, ale mamy pewne pytania:
    1)    Czy przewidziane jest webinarium dotyczące tego naboru albo istnieje możliwość zorganizowania spotkania w celu wyjaśnieniu wątpliwości ? 
    2)    Czy wkładem własnym mogą być inne projekty finansowane z KE ? 
    3)    Relizujemy projekt X, który dofinansowany jest w 60 % z KE, 35% NFOŚiGW czy moglibyśmy wykazać jako wkład własny np. szkolenia zrealizowane w ramach projektu X ale opłacone z środków NFOŚiGW ? 
    4)    Czy są jakieś obostrzenia dot. pomocy publicznej ? W przypadku projektu X, NFOŚiGW nie refunduje wydatków poniesionych na szkolenia rolników. 
    5)    Czy w ramach wniosku możliwe jest zgłoszenie jednego z działań dotyczącego np. konkursów, którego zwycięzca np. otrzymuje środki na sfinansowanie ekologicznych przedsięwzięć ?

Ad. 1. Będziemy Państwa informować na stronie https://www.gov.pl/web/nfosigw/szkolenia-i-konferencje2 o planowanych szkoleniach. W przypadku wątpliwości prosimy o zadawanie pytań na skrzynkę naboru.
Ad 2 i 3. W Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 zawarto definicję wkładu własnego:
„wkład własny” to wkład beneficjenta do projektu (pieniężny lub niepieniężny), który nie zostanie beneficjentowi przekazany w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych, a kwotą dofinansowania przekazaną beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania dla projektu rozumianą jako % dofinansowania wydatków kwalifikowalnych). 
Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."
Wnioskodawca musi zapewnić zgodność z zakazem podwójnego finansowania, o którym mowa w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

Ad.4. Zgodnie z zapisami regulaminu do dofinansowania kwalifikują się tylko projekty, których wsparcie nie stanowi pomocy publicznej w tym pomocy de minimis. 

Ad. 5. Jednym z zadań może być konkurs. W przypadku takiego zadania należy załączyć do wniosku założenia i regulamin konkursu. Nabór nie jest przeznaczony na realizację projektów grantowych.  

Dodatkowo zwracam uwagę, że w naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 w katalogu podmiotów uprawnionych do aplikowania - § 4 ust.2 Regulaminu wyboru projektów, nie wskazano konsorcjów, wobec czego Wnioskodawcą nie może być konsorcjum tylko jeden z wymienionych podmiotów. 

  1. Bardzo proszę o link do konkursu 1.5 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury Typ projektu:  FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody.
    Na stronie internetowej widnieje informacja, że trwa naborów projektów. Jednak link przekierowuje do spisu naborów, a ostatni jest z 2023 roku.

Przesyłamy link: https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0105-iw01-00124

  1. Bardzo proszę o informację, czy w projekcie FENX.01.05-IW.01-001/24 (https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0105-iw01-00124) o dofinansowanie może ubiegać się partnerstwo? W pliku excel z harmonogramu wniosków wychodzi, że tak, ale z opisu na stronie nie widnieje partnerstwo. Jeśli tak, to ilu może być partnerów? Czy partner może być z obszaru transgranicznego (inne Państwo)? Czy projekt spełni wymagania w zakresie 3 jednostek regionalnych jeśli jedna z nich będzie leżała w innym Państwie? 
    Co więcej, proszę o uściślenie, czy informacje odnośnie FENX.01.05.08 są tożsame dla naboru NR FENX.01.05-IW.01-001/24? 

Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów w ramach naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich, o których  mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej.  Tak, nabór nr FENX.01.05-IW.01-001/24 dotyczy typu projektów FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody.

  1. Uprzejmie proszę o informacje czy dla konkursu NABÓR NR FENX.01.05-IW.01-001/24 Edukacja ekologiczna
    1.    Planowane jest szkolenie dla wnioskodawców?
    2.    Czy wnioski mogą być składane w partnerstwie/konsorcjum? 
    3.    Czy wkład własny (do 15%) do projektu może stanowić działanie zrealizowane po 2021r. którego koszty zostały już poniesione ( np. opracowanie, druk i dystrybucja publikacji, przeprowadzone już szkolenia)
    4.    Czy wkład własny (do 15%) do projektu może stanowić działanie przewidziane w ramach projektu zintegrowanego X
    A) przewidziane do dofinansowania w części KE
    B) przewidziane do dofinasowania w części NFOŚiGW ?

Ad.1. Będziemy Państwa informować na stronie https://www.gov.pl/web/nfosigw/szkolenia-i-konferencje2 o planowanych szkoleniach. Ad. 2. W naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 w katalogu podmiotów uprawnionych do aplikowania - § 4 ust.2 Regulaminu wyboru projektów, nie wskazano konsorcjów, wobec czego Wnioskodawcą nie może być konsorcjum tylko jeden z wymienionych podmiotów. Zgodnie z zapisami regulaminu wyboru projektów w ramach naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 (§ 4 ust. 9) nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich, o których  mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej. Ad. 3. Zgodnie z zapisami §4 regulaminu realizacja projektu może rozpocząć się przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie. Realizacja projektu nie może zostać zakończona przed dniem złożenia wniosku. Okres kwalifikowania wydatków to 1 stycznia 2021 r. – 31 grudnia 2029 r. Realizacja projektu nie może wykraczać poza końcową datę okresu kwalifikowalności wydatków w FEnIKS, tj. 31 grudnia 2029 r. Ad. 4. Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."

  1. Mam pytanie odnośnie naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 Edukacja w zakresie ochrony przyrody. Czy w ramach konkursu jedna instytucja może złożyć więcej niż jeden wniosek?

Zgodnie z zapisami w regulaminie wyboru projektów (par. 6 ust. 9) Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru.
W przypadku złożenia większej liczby wniosków na ten sam projekt w ramach naboru IW wzywa wnioskodawcę do wskazania, w terminie 3 dni roboczych od dnia następującego po dniu wysłania przez IW informacji o wezwaniu, jednego wniosku o dofinansowanie, który będzie podlegał ocenie oraz wycofania pozostałych wniosków w aplikacji WOD2021.
Po wskazaniu wniosku przez wnioskodawcę, pozostałe wnioski zostaną pozostawione bez rozpatrzenia. 

  1. Proszę o odpowiedz i wyjaśnienie dotyczące przedmiotu naboru: 
    Przedmiot naboru:
    Dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). …..  
    Czy zasięg ponadregionalny projektu należy rozumieć jako  konieczność realizacji zadania / zadań na terenie 3 regionów NUTSS2 ( województw)  ? 
    Czy może  zasięg może być zrealizowany za pomocą działań informacyjno – promocyjnych projektu  ?  np.: audycja telewizyjna (w tym m.in. spot), audycja radiowa, strona internetowa projektu, konferencja promocyjna z publikacją medialną, konferencja prasowa ?

Zgodnie z definicją wskaźnika zawartą w załączniku do regulaminu „Katalog stosowanych w naborze wskaźników”  „Zasięg działań/ kampanii edukacyjno-informacyjnych” to Liczba odbiorców grupy docelowej, która przynajmniej jednokrotnie zetknęła się z komunikatem prezentowanym w ramach prowadzonych działań/kampanii edukacyjno-promocyjnych. 

W zależności od zadania projektowego jeśli będzie to np. szkolenie odbiorcami szkolenia muszą być osoby z co najmniej 3 regionów NUTS2, jeśli np. audycja radiowa zasięg takiej audycji musi być co najmniej 3 województwa. 

  1. Wnioskodawca przygotowuje wniosek o dofinansowanie w ramach naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24. Proszę o informację o właściwej formie wniesienia wkładu własnego 15%: czy dopuszczalne jest częściowe pokrycie wkładu w formie rzeczowej (użyczenie sal wykładowych, użyczenie sprzętu laboratoryjnego)?

Zgodnie z pkt. V. 3) załącznika nr 6 do regulaminu „Katalog kosztów kwalifikowanych” w ramach projektów nie będzie kwalifikowany wkład niepieniężny, z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

  1. Proszę  powiedzieć, czy regionem objętym projektem może być region w innym Państwie (chodzi o "kraj" będący odpowiednikiem naszego województwa, z którym mamy prowadzone liczne działania w ramach współpracy transgranicznej)? 

Projekty Dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). 
Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi; zadania projektowe mają być realizowane na terenie Polski.

  1. Czy planujecie Państwo szkolenie/webinarium dla konkursu FENX.01.05-IW.01-001/24? Czy jeśli tak, to wiadomo już kiedy? Gdzie znajdzie się ogłoszenie o nim? Czy można się zgłosić/zapisać na newsletter, żeby dostać powiadomienie?

Będziemy Państwa informować na stronie https://www.gov.pl/web/nfosigw/szkolenia-i-konferencje2 o planowanych szkoleniach. Niestety nie mamy newsletteru.

  1. Witam, czy Państwo przewidujecie szkolenie dot. konkursu FENX.01.05-IW.01-001/24 na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi ?

Będziemy Państwa informować na stronie https://www.gov.pl/web/nfosigw/szkolenia-i-konferencje2 o planowanych szkoleniach. 
W przypadku wątpliwości prosimy o zadawanie pytań na skrzynkę naboru.

  1. 1. Czy jeden podmiot może ubiegać się o finansowanie dwóch typów projektów w ramach jednego działania, np. w ramach działania FENX.01.05 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury złożyć dwa wnioski - jeden na Edukację w zakresie ochrony przyrody i drugi na Rozwój zdolności i usprawnienie zarządzania obszarami chronionymi? 
      2. Czy po poprawnym złożeniu wniosku i przyznaniu finansowania Wnioskodawca będzie musiał wybrać, z którego finansowania chce skorzystać czy może skorzystać z obydwu? 
      3. Jeśli Wnioskodawca nie może skorzystać z finansowania dwóch typów projektów w ramach jednego działania to czy może skorzystać z finansowania dwóch projektów w ramach dwóch działań, np. 1. Działanie FENX.01.05 Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury oraz 2. Działanie FENX.02.04 Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom? 
      4. Czy finansowanie w ramach działania 01.05 przyznawane jest jako zaliczka czy refundacja? 

Ad. 1. W naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody zgodnie z zapisami regulaminu (par. 6 ust. 9) Wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru. W przypadku złożenia większej liczby wniosków na ten sam projekt w ramach naboru IW wzywa wnioskodawcę do wskazania, w terminie 3 dni roboczych od dnia następującego po dniu wysłania przez IW informacji o wezwaniu, jednego wniosku o dofinansowanie, który będzie podlegał ocenie oraz wycofania pozostałych wniosków w aplikacji WOD2021.
Wnioskodawca może złożyć dwa wnioski - jeden na Edukację w zakresie ochrony przyrody i drugi na Rozwój zdolności i usprawnienie zarządzania obszarami chronionymi. 

Ad. 2. W naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody zgodnie z zapisami regulaminu (par. 13 ust. 8) umowa o dofinansowanie zawierana jest z wnioskodawcą, którego projekt został wybrany do dofinansowania, nie później niż 60 dni od poinformowania wnioskodawcy przez IW o wyniku oceny projektu. W przypadku, w którym wnioskodawca, z przyczyn leżących po jego stronie, nie zawarł umowy o dofinansowanie w terminie 60 dni od dnia otrzymania informacji, projekt nie uzyskuje dofinansowania. 
  
Ad. 3. Wnioskodawca może uzyskać dofinansowanie w ramach różnych Działań i typów projektów (również w ramach tego samego Działania) na różne projekty.

Ad. 4. W naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody zgodnie z załącznikiem nr 7 do regulaminu „wzór umowy o dofinansowanie”  wnioskodawcy może zostać udzielone dofinansowanie, w formie zaliczki i refundacji.

  1. Proszę o informację, czy w ramach konkursu FENX.01.05-IW.01-001/24 wniosek o dofinansowanie może zakładać wykonanie ekspozycji edukacyjnej roślin (rabat z roślinami). Wykonanie rabat wiąże się z robotami ziemnymi oraz koniecznością wykonania alejek. Czy koszty związane z wykonaniem powyższych robót będą kosztami kwalifikowalnymi?  Czy warunek uczestnictwa w naborze dotyczący zasięgu zadań projektowych wiąże się z:
    - zapewnieniem promocji i informacji działań projektowych na terenie minimum 3 regionów NUTS2 a tym samym zakłada rekrutację uczestników z tych regionów do zadań realizowanych np. jedynie w jednym woj. 
    czy
    - działania realizowane muszą być bezpośrednio na terenie każdego z wybranych 3 regionów NUTS2?

Dzień dobry, dziękujemy za zainteresowanie naborem FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody.
Pyt. 1
Katalog wydatków kwalifikowanych określony jest w załączniku nr 6 do RWP.
Pyt. 2
Zgodnie z definicją wskaźnika zawartą w załączniku do regulaminu „Katalog stosowanych w naborze wskaźników” „Zasięg działań/ kampanii edukacyjno-informacyjnych” to Liczba odbiorców grupy docelowej, która przynajmniej jednokrotnie zetknęła się z komunikatem prezentowanym w ramach prowadzonych działań/kampanii edukacyjno-promocyjnych. W zależności od zadania projektowego jeśli będzie to np. szkolenie odbiorcami szkolenia muszą być osoby z co najmniej 3 regionów NUTS2, jeśli np. audycja radiowa zasięg takiej audycji musi być co najmniej 3 województwa.

  1. Czy w konkursie NR FENX.01.05-IW.01-001/24 przyjmowane będą wnioski na organizację projektów edukacyjnych w formie przygotowania konferencji, materiałów szkoleniowych i promocyjnych, organizacji studiów podyplomowych?

Zgodnie z regulaminem dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych. Działania zaplanowane w ramach przedmiotowych projektów edukacyjnych dotyczących ochrony przyrody i różnorodności biologicznej nie mogą prowadzić do osiągnięcia zysku.

W załączniku nr 2 do Regulaminu została określona LISTA załączników, które potwierdzają przygotowanie poszczególnych działań - (wymagane, jeśli działania dotyczą danego projektu).
Katalog wydatków kwalifikowanych określony jest w załączniku nr 6 do RWP.

  1. Zwracam się z uprzejmą prośbą o informację dotyczącą naboru FENX.01.05-IW.01-001/24.
    W odniesieniu do informacji umieszczonej w parag. 4 ust. 2 Regulaminu naboru, wnioskodawca  planuje złożyć wniosek. Czy partnerem projektu może być pozarządowa organizacja ekologiczna (do których również kierowany jest nabór)?
    Czy jednak w odniesieniu do zapisu parag. 4 ust. 9 nie należy składać takiego projektu partnerskiego w ramach trwającego naboru: „W ramach naboru nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich, o których mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej”. Proszę o wsparcie w interpretacji zapisów. 

Zgodnie z zapisami par. 4 regulaminu wyboru projektów do naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 
„W ramach naboru nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich, o których mowa w art. 39 ustawy wdrożeniowej”.

  1. Prosimy o wyjaśnienie dotyczące zapisu z regulaminu konkursu FENIX 01.05:
    "Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych". 
    W szczególności mamy następujące pytania:
    - czy tematyka poruszana w ramach projektu powinna być szeroka i poruszać wiele aspektów ochrony przyrody i zanieczyszczeń, czy poszczególne projekty mogą dotyczyć jednego wybranego aspektu np. zanieczyszczeń powietrza?
    - Czy kampania w ramach danego projektu powinna być różnorodna jeśli chodzi o formy i narzędzia? Tzn. łączyć różne działania np. warsztaty, webinaria, konferencje, produkcję spotów, audycji, artykułów w mediach itd. czy można się skupić na mniejszej liczbie narzędzi np. tylko produkcji materiałów filmowych i ich promocji?
    - czy kampania może być skierowana do wybranej grupy (np. młodzieży lub samorządów), czy będą preferowane projekty, które docierają do różnych grup?
    - czy mają Państwo określoną skalę (poza zasięgiem terytorialnym)? Np. preferowane będą projekty docierające do jak największej liczby odbiorców z co najmniej 3 województw?

Zgodnie z regulaminem wyboru projektów dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). 
Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych. Działania zaplanowane w ramach przedmiotowych projektów edukacyjnych dotyczących ochrony przyrody i różnorodności biologicznej nie mogą prowadzić do osiągnięcia zysku.
W załączniku nr 2 do Regulaminu została określona LISTA załączników, które potwierdzają przygotowanie poszczególnych działań -(wymagane, jeśli działania dotyczą danego projektu).
Projekt i wnioskodawca muszą spełniać kryteria wyboru projektów w działaniu, zatwierdzone przez Komitet Monitorujący FENIKS, wskazane w załączniku nr 3 do Regulaminu.

  1. Chciałabym uzyskać informacje, czy w ramach naboru wniosków z programu NR FENX.01.05-IW.01-001/24 wnioskodawcy mogą wyposażyć studio w sprzęt audio (np. kamery, mikrofony światła itp.), w celu nagrywania filmów czy spotów dot. ochrony środowiska przed zanieczyszczeniami, zmianach klimatu czy czynnikach wpływających na zmianę pogody.

Zgodnie z regulaminem dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). 
Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych.
Katalog wydatków kwalifikowanych określony jest w załączniku nr 6 do RWP. W załączniku nr 2 do Regulaminu została określona LISTA załączników, które potwierdzają przygotowanie poszczególnych działań - (wymagane, jeśli działania dotyczą danego projektu).

  1. Czy wkład własny 15% musi być w formie pieniężnej, czy może być in-kind np. rozliczny godzinami pracy zatrudnionych pracowników przy projekcie?

Zgodnie z katalogiem kosztów kwalifikowanych, który jest załącznikiem nr 6 do regulaminu w ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.:
- wkład niepieniężny, z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

  1. Jako wnioskodawca stworzyliśmy koncepcję/pomysł na przeprowadzenie kampanii o ekologii opartej na stworzeniu mobilnego laboratorium. Laboratorium zainstalowane było by na samochodzie (korzystnie elektrycznym) tak aby docierać do odbiorców wraz z całym wyposażeniem popularnonaukowym.

Zgodnie z katalogiem wydatków kwalifikowanych, który jest załącznikiem do regulaminu za niekwalifikowane w naborze uznaje się koszty nabycia środków transportu. Zatem koszt zakupu środka transportu (np. samochodu) to koszt niekwalifikowany. W ramach naboru dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych. W ramach projektów przewidziane do dofinansowania są działania o charakterze edukacyjnym takie jak np. publikacje w prasie, produkcja i emisja (w telewizji, w radiu i w Internecie) filmów, spotów i cyklicznych programów telewizyjnych, radiowych lub internetowych, konferencje i seminaria/ Szkolenia i warsztaty/ imprezy i inne wydarzenia, wydawnictwa, konkursy, pomoce dydaktyczne, strony internetowej itp.

  1. Bardzo proszę o odpowiedź na pytania:
    1. Jak definiowany jest realizator? Czy jest to jednoznaczne z podmiotem upoważnionym do ponoszenia kosztów? Nie znalazłam wyjaśnienia w regulaminie ani w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności kosztów, a pojęcie realizator pojawia się we wniosku o dofinansowanie.
    2. Czy realizator/podmiot upoważniony do ponoszenia kosztów musi się mieścić w katalogu beneficjentów? W kryteriach rankungujących (Promowanie współpracy międzysektorowej w ramach projektu) są punkty za  kooperację i integrację działań różnych podmiotów, które będą zaangażowane w realizację projektu (np. instytucje rządowe, samorządowe, sektor gospodarczy, organizacje pozarządowe, instytucje naukowe) - część z nich nie wpisuje się w katalog beneficjentów wymienionych w Regulaminie. Jeśli chcemy wziąć jako partnera jednostkę będącą JST, to czy jest to możliwe?

W zał. nr 1 do regulaminu Instrukcja użytkownika Aplikacji WOD2021
Realizator jest zdefiniowany jako:
(str. Instrukcji 19) sekcja „Wnioskodawca i realizatorzy” podmiot, który będzie realizować zadania projektowe będące przedmiotem wniosku o dofinansowanie łącznie z wnioskodawcą (str. 34 Instrukcji) sekcja „Budżet projektu” jest wskazówka, że „jeśli projekt jest realizowany tylko przez wnioskodawcę, pola nie musisz wypełniać – jest ono automatycznie uzupełnione nazwą Wnioskodawcy. Jeśli w Sekcji B Wnioskodawca i Realizatorzy wskazałeś inne podmioty realizujące projekt, to wybierz jednego z nich z listy rozwijalnej. Wskaż podmiot, który ponosił będzie dany wydatek”. Podmiot upoważniony powinien odpowiadać katalogowi beneficjentów określonemu w regulaminie naboru.

  1. Uprzejmie proszę o informację czy konto w systemie do składania wniosków powinna założyć, aby wypełnić, a następnie wysłać wniosek, osoba upoważniona do reprezentowania beneficjenta czy może to być dowolny pracownik, który wyśle wniosek.
    Proszę też o informację czy wniosek należy podpisać czy też podpisywane są tylko załączniki dołączane do wniosku,

Wystarczy, jeżeli inny uprawniony do pracy w CST użytkownik wyśle wniosek wraz z załącznikami podpisanymi przez osobę reprezentującą wnioskodawcę. Zgodnie z par. 6 ust. 8 regulamin „Wniosek o dofinansowanie składany jest przez naciśnięcie w aplikacji WOD2021 przycisku „Prześlij wniosek”, a następnie potwierdzenie wysłania wniosku o dofinansowanie przez naciśnięcie przycisku „Tak”. Złożenie wniosku o dofinansowanie zostanie potwierdzone komunikatem „Proces przesłania wniosku został zakończony pomyślnie”.
W załączniku nr 6 do wniosku Oświadczenia ust. IV. Oświadczenie dotyczące WOD i zasad realizacji projektu w pkt. 2) wnioskodawca oświadcza, że złożony w aplikacji WOD2021 wniosek o dofinansowanie, do którego załącznikiem jest niniejsze oświadczenie, jest składany w imieniu i za zgodą wnioskodawcy. Złożenie oświadczenia jest tożsame ze złożeniem podpisu pod wnioskiem o dofinansowanie.

  1. Chciałabym się dowiedzieć czy wkład własny (15%) musi być w całości finansowany z budżetu instytucji czy może pochodzić również ze środków budżetu państwa?

Do  wniosku załączacie Państwo załącznik nr  6, w którym znajduje się oświadczenie finansowe, w którym wnioskodawca oświadcza, że posiada zapewnione środki na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu. W oświadczeniu wskazuje źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków.

  1. W związku z naborem wniosków do projektu FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody, zwracam się z prośbą o udzielenie mi odpowiedzi w następującej kwestii. Czy w ramach projektu można zorganizować konkurs dla organizacji pozarządowych na mikrogranty? Czy byłyby to koszty kwalifikowane?

Jednym z zadań może być konkurs. W przypadku takiego zadania należy załączyć do wniosku założenia i regulamin konkursu. Nabór nie jest przeznaczony na realizację projektów grantowych.

  1. Mam uprzejmą prośbę o odpowiedzi na poniższe pytania dot. konkursu FENX.01.05-IW.01-001/24:
    1) Czy w zakresie załącznika 10 do wniosku wystarczające jest złożenie podpisanego oświadczenia, którego wzór jest załącznikiem do regulaminu, wskazującego konkretne procedury? Czy też należy złożyć dodatkowo dokument potwierdzający posiadanie przez instytucję takich procedur, np. regulamin udzielania zamówień?
    2) Czy załacznik nr 11, tj. klauzula RODO, jest składana wyłącznie w formie podpisanego dokumentu, którego wzór zamieścili Państwo jako załącznik do regulaminu?
    3) Czy w przypadku wykazania we wniosku, że beneficjent współpracować będzie z podmiotem zagranicznym oraz z instytucjami krajowymi (w ramach współpracy międzysektorowej), konieczne jest dla uzyskania punktacji w ramach tych kryteriów dołączenie listów intencyjnych czy też wystarczające jest opisanie we wniosku / Zał. 8 zakresu tej współpracy ze wskazaniem konkretnych podmiotów zaangażowanych do tej współpracy?

1) Tak w zakresie załącznika nr 10 do wniosku wystarczające jest złożenie podpisanego oświadczenia, którego wzór jest załącznikiem do regulaminu.
2) Tak załącznik nr 11, tj. klauzula RODO, jest składana wyłącznie w formie podpisanego dokumentu, którego wzór jest załącznikiem do regulaminu.
3) W przypadku kryterium nr 12 „Promowanie współpracy międzysektorowej w ramach projektu” gdzie ocenia się czy projekt przyczynia się do kooperacji i integracji działań różnych podmiotów należy w załączniku nr 8 do wniosku o dofinansowanie „Plan realizacji projektu” odpowiedzieć na pytanie Czy projekt zakłada działania integrujące podmioty z różnych sektorów (np. instytucje rządowe, samorządowe, sektor gospodarczy, organizacje pozarządowe, instytucje naukowe)? jeśli tak, należy precyzyjnie wskazać konkretne sektory opisać na czym polegają działania integrujące.

  1. Chcemy złożyć wniosek do naboru:
    w ramach Priorytetu FENX.01 Wsparcie sektorów energetyka i środowisko z Funduszu Spójności, Działanie FENX.01.05.Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury Typ FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody. Mam pytanie, czy możliwe jest konsorcjum, czy tylko podwykonawcy głównego Lidera? Moja prośba polega na tym, że chcąc nawiązać współpracę z innym podmiotem, konieczna jest Umowa, czy taki wzór istnieje (np. dla Podwykonawcy)? Jeżeli tak, to prosimy o wskazówki, skąd ją wziąć?

Dziękujemy za zainteresowanie naborem FENX.01.05.8 Edukacja w zakresie ochrony przyrody.
W przedmiotowym naborze w katalogu podmiotów uprawnionych do aplikowania - § 4 ust.2 Regulaminu wyboru projektów, nie wskazano konsorcjów, wobec czego Wnioskodawcą nie może być konsorcjum tylko jeden z wymienionych podmiotów.
Zasady kwalifikowania wydatków ponoszonych w projekcie, w tym udzielania zmówień określają Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/prawo-i-dokumenty/wytyczne-dotyczace-kwalifikowalnosci-2021-2027/
Załącznikiem nr 7 do regulaminu jest natomiast wzór umowy o dofinansowanie zawieranej z Beneficjentem; załącznik nr 2 do regulaminu określa listę i zakres wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie.

  1. Zwracam się z zapytaniem dotyczącym naboru NR FENX.01.05-IW.01-001/24. Czy istnieje jakie ograniczenie w kwestii wielkości organizacji, która chce złożyć wniosek na ten nabór?
    Reprezentuję podmiot X zajmujący się edukowaniem o zrównoważonym rozwoju i gospodarce obiegu zamkniętego. Planujemy złożyć ofertę na wspomniany wyżej nabór, niestety podczas składania wniosku wyświetlił się komunikat, że „Nabór przeznaczony jest dla innej wielkości przedsiębiorstw” (jak na zdjęciu poniżej). Jesteśmy organizacją o wielkości tzw. Mikro. Jednak nigdzie w zasadach, ani w regulaminie konkursu nie znaleźliśmy informacji o jakichkolwiek ograniczeniach w kontekście wielkości organizacji-wnioskodawcy. Czy to oznacza, że wystąpił błąd na stronie? Czy rzeczywiście są jakieś ograniczenia?

Komunikat informuje, iż:
Komunikat pojawia się w dwóch momentach : przy tworzeniu WOD oraz przy przesyłaniu WOD do IW Jest to Ostrzeżenie i nie uniemożliwi złożenia wniosku. Komunikat ma charakter techniczny. Nabór nie ma ograniczeń dot. wielkości wnioskodawcy.

  1. Czy są jakieś limity znaków/stron w zał. 8 do wniosku (Plan realizacji przedsięwzięcia)?
    2) Jaką metodologię należy przyjąć wskazując wartość wskaźnika dot. ilości kampanii? Nazwa wskaźnika to "Liczba przeprowadzonych kampanii informacyjno-edukacyjnych kształtujących świadomość ekologiczną", zaś definicja wskazuje na liczbę działań związanych z przekazywaniem wiedzy ...itd. Czy zatem, jeśli planujemy kilka różnych działań, które sumarycznie składają się na spójną i kompleksową kampanię, wartość wskaźnika powinna być równa liczbie działań czy też równa 1, czyli 1 kompleksowej kampanii?
    3) Jak rozumieć kryterium dot. miejsca realizacji projektu na obszarze OSI w sytuacji, gdy część działań planujemy  na kilka województw, w tym na region Polski Wschodniej i Śląsk?
    4) Jak w przypadku projektu z zakresu edukacji ekologicznej rozumieć podkryterium dot. dodatkowych nasadzeń drzew i krzewów na terenie realizacji projektu ponad te wynikające z rozstrzygnięć administracyjnych? Projekt nie zakłada żadnej wycinki i tym samym uzupełnienia nasadzeń. Zakładamy jednak możliwość, że w ramach akcji edukacyjnej posadzimy drzewa na obszarze realizacji projektu. Czy wówczas możemy uznać, że są to dodatkowe nasadzenia?

1) W załączniku nr 8 PRP nie ma ograniczeń liczby znaków, czy liczby stron. Ograniczeniem jest jedynie wielkość pojedynczego załącznika, która nie może przekraczać 25 MB.
2) Jeśli planujecie Państwo kilka różnych działań, które sumarycznie składają się na spójną i kompleksową kampanię, proponujemy przyjąć wartość wskaźnika "Liczba przeprowadzonych kampanii informacyjno-edukacyjnych kształtujących świadomość ekologiczną" - 1 szt.
3) Kryterium horyzontalne rankingujące "Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) wskazanym w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030 (KSRR): Polska Wschodnia/Śląsk" wynika z KSRR. Nazwa kryterium i definicja odnosi się do projektu, a nie wybranych działań projektowych. Projekt realizowany na obszarze Polski Wschodniej, czy Śląska otrzymuje 1 pkt.
4) Kryterium "Zastosowanie elementów z zakresu gospodarki o obiegu zamkniętym, poprawy efektywności energetycznej i OZE, ochrony przyrody (w tym różnorodności biologicznej) oraz adaptacji do zmian klimatu" dotyczące m.in. realizacji dodatkowych nasadzeń drzew i krzewów  to kryterium horyzontalne rankingujące wspólne dla wszystkich typów projektów. Kryterium wynika z programu FEnIKS. Nie wszystkie kryteria horyzontalne muszą odnosić się bezpośrednio do projektów z zakresu edukacji ekologicznej.

  1. Zwracam się z pytaniem dotyczącym pliku "FENX_01_05_8_zal9 WoD Harmonogram Realizacji Projektu" - tj. Załącznika nr 9 do Wniosku o dofinansowanie. W nagłówku tabeli jest rubryka, w której trzeba podać "Nr ……" - jak rozumiem, chodzi o numer projektu. Czy ten numer generuje się w jakiś sposób w Aplikacji WOD2021? Gdzie go odnaleźć? Czy raczej należy pozostawić tę rubrykę pustą i jedynie wpisać nazwę projektu?

Indywidulany numer utworzonego wniosku o dofinansowanie nadawany jest w trakcie złożenia wniosku, widoczny jest wówczas w aplikacji CST w ostatniej zakładce wniosku – Informacje o wniosku o dofinansowanie. We wzorach załączników prosimy wpisać jedynie tytuł projektu.

  1. 1. Czy wkład własny (do 15%) do projektu może stanowić działanie zrealizowane po 2021r. którego koszty nie zostały pokryte z krajowych lub unijnych środków publicznych, a z grantu.  Czy w taki przypadku wydatki są traktowane jako środki własne beneficjenta?
    2. Czy wkład własny (do 15%) do projektu może stanowić działanie zrealizowane po 2021r. którego koszty nie zostały pokryte z krajowych lub unijnych środków publicznych, a darowizny przekazanej na cele statutowe. Czy w takim przypadku wydatki są traktowane jako środki własne beneficjenta?

Zasady dotyczące finansowania, z innych środków niż własne, wkładu własnego Beneficjenta w Projekt precyzuje Wzór umowy dofinansowania stanowiący załącznik nr 7 do regulaminu:
§ 6. Wysokość dofinansowania, ust 5. stanowi: "Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt."

  1. Na liście wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie pkt3. widnieje: Upoważnienie/pełnomocnictwo do podpisywania wniosku, dokumentów formalno-prawnych i finansowych, w przypadku podpisania wniosku przez osoby inne niż wynikające z dokumentów rejestrowych. Sam proces składania elektronicznego wniosku w systemie CST2021 nie przewiduje podpisana samego wniosku o dofinansowanie, wniosek składa się przez naciśnięcie przycisku „Prześlij wniosek”. Bardzo proszę o informację czy w takim razie czy pełnomocnictwo powinno zostać wystawione na osobę, która założyła wniosek w systemie (autor wniosku) ?

Zgodnie z par. 6 ust. 8 regulamin „Wniosek o dofinansowanie składany jest przez naciśnięcie w aplikacji WOD2021 przycisku „Prześlij wniosek”, a następnie potwierdzenie wysłania wniosku o dofinansowanie przez naciśnięcie przycisku „Tak”. Złożenie wniosku o dofinansowanie zostanie potwierdzone komunikatem „Proces przesłania wniosku został zakończony pomyślnie”.
W załączniku nr 6 do wniosku Oświadczenia ust. IV. Oświadczenie dotyczące WOD i zasad realizacji projektu w pkt. 2) wnioskodawca oświadcza, że złożony w aplikacji WOD2021 wniosek o dofinansowanie, do którego załącznikiem jest niniejsze oświadczenie, jest składany w imieniu i za zgodą wnioskodawcy. Złożenie oświadczenia jest tożsame ze złożeniem podpisu pod wnioskiem o dofinansowanie.
Wystarczy, jeżeli inny uprawniony do pracy w CST użytkownik wyśle wniosek wraz z załącznikami podpisanymi przez osobę reprezentującą wnioskodawcę
Jeśli załączniki do wniosku będą podpisane przez inne osoby niż wynikające z dokumentów statusowych należy załączyć Upoważnienie/pełnomocnictwo do podpisywania wniosku, dokumentów formalno-prawnych i finansowych.

  1. Czy można rozliczyć  koszty bezpośrednie członków personelu projektu jako wkład własny?

Koszty osobowe, w szczególności:
- koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń,
- koszty zarządu (wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania
jednostki, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu, np. kierownika jednostki),
- koszty personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym dotycząca zamówień) na potrzeby funkcjonowania jednostki,
- koszty obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu),
stanowią element kosztów pośrednich projektu rozliczanych uproszczoną metodą rozliczania wydatków - stawką ryczałtową - patrz Załącznik nr 9 do Regulaminu Wyboru Projektów.
Jednocześnie w tym samym załączniku czytamy: Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich.
Z tego względu nie ma możliwości, aby koszty wskazanego powyżej personelu stanowiły wkład własny do projektu.
Wkład własny do projektu mogą natomiast stanowić opłacone wydatki kwalifikowalne, których katalog stanowi Załącznik nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów, w tym koszty personelu projektu - pkt 1.f, np: eksperci merytoryczni  (inne niż wskazane w Katalogu kosztów pośrednich).
Zasady kwalifikowania kosztów związanych z zaangażowaniem personelu projektu zostały opisane w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (podrozdział 3.8).

  1. Co może zostać uznane za wkład własny wnioskodawcy?

W Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 zawarto definicję wkładu własnego:
„wkład własny” to wkład beneficjenta do projektu (pieniężny lub niepieniężny), który nie zostanie beneficjentowi przekazany w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych, a kwotą dofinansowania przekazaną beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania dla projektu rozumianą jako % dofinansowania wydatków kwalifikowalnych).
W załącznik nr 6 do wniosku o dofinansowanie „Oświadczenia” znajduje się oświadczenie finansowe, w którym wnioskodawca oświadcza, że posiada zapewnione środki na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu. W oświadczeniu wskazuje źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków.
Zgodnie z Załącznikiem nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów pkt V. W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: (...) 3) wkład niepieniężny – z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Wkład niepieniężny polegający na wniesieniu (wykorzystaniu na rzecz projektu) nieruchomości, urządzeń, materiałów (surowców), wartości niematerialnych i prawnych, ekspertyz nie jest kwalifikowany.

  1. Projekt przewiduje program szkoleniowy dla nauczycieli i uczniów. Czy w ramach jednego z działań możliwe jest przekazanie pewnej puli środków szkołom na realizację akcji lokalnych ?

Zgodnie z regulaminem dofinansowanie może zostać przyznane samodzielnym projektom, w których większość zadań projektowych ma zasięg ponadregionalny (minimum 3 regiony NUTS2). Projekty mają być ukierunkowane na poprawę wiedzy i świadomości społeczeństwa na temat celów i zasad ochrony przyrody oraz wpływu zanieczyszczeń na stan środowiska i zdrowie ludzi. Osiągnięciu tego celu będzie służyło wykorzystanie różnorodnych form i środków przekazu oraz nowoczesnych narzędzi informacyjno-komunikacyjnych i materiałów edukacyjnych.
Jednym z działań projektowych może być konkurs. W przypadku takiego działania zgodnie z zał. 2 do regulaminu „Lista wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie” pkt. 17 należy załączyć do wniosku założenia i regulamin konkursu.
Nabór nie jest przeznaczony na realizację projektów grantowych.

  1. Czy w ramach ryczałtu można finansować tylko koszty pośrednie? Czy jest możliwość finansowania jakichś kosztów bezpośrednich?

Stawką ryczałtową mogą być rozliczne wyłącznie koszty pośrednie. Koszty pośrednie rozliczane są wg stawki ryczałtowej w wysokości maksymalnie 7%  kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich w projekcie. Katalog wydatków pośrednich stanowi załącznik nr 9 do Regulaminu.

  1. Czy w projekcie możemy dokonać zakupu środków dydaktycznych dla nauczycieli na warsztaty oraz do dalszej pracy z dziećmi ?

W naborze jednym z działań projektowych może być produkcja pomocy dydaktycznych, w przypadku tego działania zgodnie z pkt. 18 zał. nr 2 do Regulaminu „Lista załączników…” należy do wniosku dołączyć:
a) założenia projektu pomocy dydaktycznej oraz założenia dystrybucji,
b) opinia eksperta metodycznego.

  1. Czy noty wewnętrzne wnioskodawcy pomiędzy jednostkami wnioskodawcy za organizację szkolenia / eventu zwiększającego świadomość są kosztem kwalifikowalnym? Chodzi o koszty związane z organizacją warsztatów, spotkań, takie jak np. wynajem sali.

Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 wydatek jest kwalifikowalny, jeżeli został faktycznie poniesiony zgodnie z zasadą określoną w podrozdziale 3.1 Wytycznych, w okresie wskazanym w umowie o dofinansowanie projektu.
Natomiast podrozdział 3.2 określa warunki udzielania zamówień w ramach projektu.

  1. Eksperci zewnętrzni – Czy w ramach projektu zatrudnienie eksperta zewnętrznego może się odbyć na podstawie umowy zlecenie lub umowy o dzieło? Czy taki koszt traktujemy wtedy jako podwykonawstwo czy jako członków zespołu projektowego?

Zasady kwalifikowania kosztów związanych z zaangażowaniem personelu projektu zostały opisane w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (podrozdział 3.8).

  1. Czy dodatkowym realizatorem może być wyłącznie osoba fizyczna czy też może ją stanowić podmiot typu organizacja pozarządowa, samorząd, szkoła etc.?

Realizatorem jest podmiot, który będzie realizować zadania projektowe będące przedmiotem wniosku o dofinansowanie łącznie z wnioskodawcą oraz będzie ponosił wydatki kwalifikowalne.
Podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków powinien odpowiadać katalogowi beneficjentów określonemu w regulaminie naboru.

  1. Jaki zakres współpracy oraz dokumenty o współpracy należy przedstawić z dodatkowymi realizatorami? Czy obowiązują jakieś konkretne wymogi? Np. podmiotowe, regionalne etc. (czy jeśli projekt jest realizowany w trzech różnych regionach, to czy dodatkowi realizatorzy również powinni być z tych 3 regionów?)

W naborze dopuszczamy, iż w uzasadnionych przypadkach wnioskodawca może wskazać inny podmiot, który będzie ponosił wydatki kwalifikowane i jest to podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków kwalifikowanych (na podstawie Sekcji 3.1.1 Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027).
Mechanizm podmiotu upoważnionego przewidziany w Wytycznych do kwalifikowania wydatków jest wykorzystywany w przypadku, gdy beneficjent oraz podmiot upoważniony są ze sobą związane lub są podmiotami w stosunku zależności (np. jst plus gminne jednostki, spółki komunalne etc). Podmiot upoważniony powinien odpowiadać katalogowi beneficjentów określonemu w regulaminie naboru.

  1. Dodatkowi realizatorzy: Jakie zadania mogą pełnić dodatkowi realizatorzy? Na jakiej podstawie można nawiązać z nimi współpracę (umowa o pracę, umowa zlecenie, kontrakt, faktura, wolontariat, list intencyjny)?

Zgodnie z listą wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie (pkt. 7) w przypadku wskazania we wniosku podmiotu upoważnionego do ponoszenia wydatków należy do załączyć porozumienie zawarte pomiędzy wnioskodawcą, a podmiotem, który jest upoważniony do ponoszenia wydatków kwalifikowanych.

  1. Analizując dokumenty związane z przedmiotowym programem i chęcią złożenia wniosku  nasuwa się pytanie dotyczące doświadczenia i potencjału wykonawcy, a mianowicie:
    "Czy dokumentem wymaganym jest, aby beneficjent udokumentował doświadczenie w zakresie co najmniej 2 pozytywnie zakończonych projektów obejmujących działania edukacyjne lub informacyjne z zakresu ochrony środowiska o wartości co najmniej 100 tys. zł kosztów całkowitych każdy, sfinansowany ze środków zewnętrznych?"
    Czy w sytuacji nie spełnienia tego wymogu, nie traci się możliwości ubiegania się o dofinansowanie?

Kryterium nr 2 „Doświadczenie i potencjał wnioskodawcy” jest kryterium obligatoryjnym ocenianym zero-jedynkowo (niespełnienie kryterium eliminuje projekt z możliwości otrzymania dofinansowania).
W kryterium ocenie podlega, czy wnioskodawca posiada niezbędne doświadczenie oraz potencjał ekspercki do realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem. Weryfikacja dokonywana jest w zakresie: 1. udokumentowanego doświadczenia wnioskodawcy w zakresie realizacji co najmniej 2 pozytywnie zakończonych projektów obejmujących działania edukacyjne lub informacyjne z zakresu ochrony środowiska o wartości co najmniej 100 tys. zł kosztów całkowitych każdy, sfinansowanych ze środków zewnętrznych; 2. potencjału eksperckiego wnioskodawcy, tj. czy do realizacji projektu wskazano co najmniej 1 eksperta merytorycznego, który jest lub będzie zatrudniony/ zakontraktowany przez wnioskodawcę/beneficjenta i posiada wykształcenie kierunkowe oraz doświadczenie zawodowe w realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem (dołączono zgodę planowanego eksperta zewnętrznego). Do pozytywnej oceny konieczne jest spełnienie obydwu powyższych warunków.

  1. W generatorze wniosku (FENX.01.05-IW.01-001/24) w zakładce "DODATKOWE INFORMACJE" punkt ostatni, należy zaznaczyć, czy projekt:
    "Czy projekt jest operacją o znaczeniu strategicznym w rozumieniu art. 2 ust. 5 Rozporządzenia UE 2021/1060?*"
    Na stronie: https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/poznaj-realizowane-projekty/operacje-o-znaczeniu-strategicznym/
    są opisane zakresy strategiczne, ale tam nie widnieje edukacja w zakresie ochrony przyrody, z kolei w regulaminie wyboru projektu, w rozdziale oceny merytorycznej wniosku widnieje zapis:
    strona 15, punkt 3) Kryteria horyzontalne rankingujące, podpunkt e) "Projekt jest operacją o strategicznym znaczeniu w rozumieniu przepisów art. 2 pkt 5 CPR”.
    Czy mam oznaczyć składany wniosek w generatorze jako operację o znaczeniu strategicznym czy też nie?
    Jeśli tak, to w oparciu o jakiś zapis mam to uzasadnić?

Kryterium nr 5 "Projekt jest operacją o strategicznym znaczeniu w rozumieniu przepisów art. 2 pkt 5 CPR" to kryterium horyzontalne rankingujące wspólne dla wszystkich typów projektów. Kryterium wynika z programu FEnIKS. Nie wszystkie kryteria horyzontalne muszą odnosić się bezpośrednio do projektów z zakresu edukacji ekologicznej.
Projekty z zakresu edukacji ekologicznej nie są projektami o znaczeniu strategicznym.


Odpowiedzi na pytania, które zostały zadane w trakcie szkolenia prowadzonego przez Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych w dniu 15.04.2024 r.

  1. Czy parki krajobrazowe też mogą wnioskować? Nie zauważyłam na wcześniejszej liście.

Do naboru nr FENX.01.05-IW.01-001/24 mogą przystąpić następujące podmioty: 1 - Regionalne Dyrekcje Ochrony Środowiska, 2 - Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, 3 - parki narodowe, 4 - instytuty badawcze, 5 - jednostki Sieci Badawczej Łukasiewicz, 6 - Polska Akademia Nauk, 7 - instytuty naukowe PAN, 8 - Polska Akademia Umiejętności, 9 - uczelnie wyższe, 10 - pozarządowe organizacje ekologiczne, 11 – Ministerstwo Klimatu i Środowiska i jednostki podległe.

  1. Czy w nabprze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 projekt może być realizowany w trybie "zaprojektuj i wybuduj"?

Typ projektu nie dotyczy działań inwestycyjnych.

  1. Czyli jst mogą być beneficjentami w naborze nr FENX.01.05-IW.01-001/24 Typ ptojektu "Edukacja w zakresie ochrony przyrody" ?

JST nie mogą być beneficjentem

  1. Czy jeśli jest prawna możliwość odzyskania części VAT, nawet kiedy projekt jest poniżej 5 mln EUR to czy VAT w projekcie - we wniosku, należy zadeklarować jako kwalifikowany w całości, czy częściowo, zgodnie ze wskaźnikiem? Czy w takim projekcie należy złożyć oświadczenie dot. kwalifikowalności VAT?

Podatek od towarów i usług może stanowić koszt kwalifikowalny projektu. Zasady jego kwalifikowania opisano w wytycznych dotyczących kwalifikowalności w Podrozdziale 3.5. Podatek od towarów i usług (VAT). Dla projektu, dla którego we wniosku o dofinansowanie podatek VAT został przedstawiony jako koszt kwalifikowalny, a jego łączny koszt wynosi co najmniej 5 mln EUR (włączając VAT), należy załączyć do wniosku o dofinansowanie oświadczenie VAT zgodnie ze wzorem opublikowanym w ogłoszeniu o naborze.

  1. Czy fundacja edukacyjna prowadząca program ekologiczny może wziąść udział w projekcie?

Do naboru może przystąpić pozarządowa organizacja ekologiczna. Zgodnie z regulaminem (słownik pojęć) pozarządowa organizacja ekologiczna to organizacja społeczna, której statutowym celem jest ochrona środowiska zgodnie z art. 3 pkt 16 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz która posiada status organizacji pozarządowej zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

  1. Jak są rozumiane usługi obce w ramach kosztów pośrednich , które są niezbędne dla realizacji projektów, czym się różnią od usług zewnętrznych z kosztów bezpośrednich?

Koszty pośrednie (7% od kosztów bezpośrednich) to koszty m.in.: - wynagrodzenia, delegacji służbowych koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu, - personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna, sekretariat, kancelaria, obsługa prawna, w tym dotycząca zamówień), - obsługi księgowej (wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, koszty związane ze zleceniem prowadzenia obsługi księgowej projektu biuru rachunkowemu.

  1. Czy wkładem własnym może być część etatu pracownika, który został oddelegowany do realizacji projektu?

Tak wkładem własnym może być część etatu pracownika, który został oddelegowany do realizacji projektu.

  1. Czy koszt specjalisty ds. rekrutacji można zaliczyć do kosztów bezpośrednich?

Zależy od zakresu obowiązków specjalisty ds. rekrutacji. Koszty pośrednie to koszty niezbędne do realizacji projektu, których nie można bezpośrednio przypisać do głównego celu projektu, w szczególności koszty administracyjne związane z obsługą projektu, która nie wymaga podejmowania merytorycznych działań zmierzających do osiągnięcia celu projektu. Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich.

  1. Jak rozumiem specjalistę ds. rekrutacji, którego zadaniem jest pozyskanie uczestników na szkolenia, które będzie jednym z zadań i jest związane z realizacją celu projektu będzie kosztem bezpośrednim?

Jeżeli rekrutacja ma charakter działań administracyjnych w projekcie to kwalifikujemy jako koszt pośredni, jeżeli rekrutacja to działanie merytoryczne to może być taktowana jako koszt bezpośredni.

  1. Kryterium doświadczenia - czy wymagane jest że to ma być w jakimś okresie np. 5 lat wstecz?

W kryterium nie ma granicznej daty od kiedy można uwzględniać takie przedsięwzięcia edukacyjne.

  1. Zgoda planowanego eksperta zewnętrznego - czy musi być zewnętrzny? W instytucie badawczym mamy ekspertów z danej dziedziny i nie potrzebujemy nikogo z zewnątrz.

Nie musi być ekspert zewnętrzny. W kryterium oceniamy, czy do realizacji projektu wskazano co najmniej 1 eksperta merytorycznego, który jest lub będzie zatrudniony/ zakontraktowany przez wnioskodawcę/beneficjenta i posiada wykształcenie kierunkowe oraz doświadczenie zawodowe w realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem (dołączono zgodę planowanego eksperta zewnętrznego).

  1. Czy zgodna eksperta ma dotyczyć ogólnej deklaracji zaangażowania, czy wskazywać konkretne działania/zadania, które ekspert będzie realizował? Rozumiem, że mówimy o ekspercie zewnętrznym, spoza instytucji składającej wniosek?

Zgoda eksperta zewnętrznego ma określać zakres współpracy.

  1. W jaki sposób należy udokumentować partnerstwo międzysektorowe? Czy musi to być np. podpisana umowa partnerska?

Zgodnie z regulaminem w ramach naboru nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich.

  1. Kryterium doświadczenia - proszę o wyjaśnienie w jaki sposób udokumentować realizację przedsięwzięcia edu o wymaganym koszcie kwalifikowanym - kopia umowy dofinansowania? numer umowy? inny sposób?

W pkt. 4 załącznika nr 8 Plan Realizacji Projektu należy opisać posiadane doświadczenie oraz potencjał ekspercki do realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem.

  1. W jakim konkretnie przypadku będzie przyznany punkt za realizację projektu na terenie Polski Wschodniej/Śląska? Czy jeśli projekt będzie ogólnopolski i działania (np. warsztaty) będą realizowane na terenie np. woj. podkarpackiego to czy punkt zostanie przyznany?

Kryterium horyzontalne rankingujące "Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) wskazanym w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030 (KSRR): Polska Wschodnia/Śląsk" wynika z KSRR. Projekt realizowany na obszarze Polski Wschodniej, czy Śląska otrzymuje 1 pkt. Jeśli projekt jest ogólnopolski i działania będą realizowane na terenie np. woj. podkarpackiego to punkt zostanie przyznany.

  1. Bardzo proszę jeszcze raz o wyjaśnienie, co oznacza realizacja projektu np. w Polsce Wschodniej (kryterium rankingujace). Czy jednostka wnioskująca musi być z tego obszaru, czy grupy docelowe, którym udzielimy wsparcia, mają pochodzić z Polski Wschodniej?

Wnioskodawca nie musi być z obszaru Polski Wschodniej.

  1. Czyli w jakim przypadku zostanie przyznany punkt za partnerstwo międzysektorowe? Czy to kryterium jednak nie dotyczy w tym naborze?

Zgodnie z regulaminem w ramach naboru nie przewiduje się realizacji projektów partnerskich.

  1. Czy zgoda eksperta też musi być podpisana podpisem elektronicznym kwalifikowalnym, czy może to być skan dokumenty podpisany własnoręcznie?

Zgoda może być podpisana podpisem kwalifikowanym lub jeśli jest podpisana własnoręcznie to kopia dokumentu, musi być poświadczona za zgodność z oryginałem i podpisana elektronicznym podpisem kwalifikowanym.

  1. Czy ekspert, który podpisze zgodę na zaangażowanie w projekt, może za swoje działania otrzymać wynagrodzenie?

Wynagrodzenie eksperta merytorycznego może stanowić koszt kwalifikowalny.

  1. Czy w zgodzie eksperta na zaangażowanie należy uwzględnić - opisać wykształcenie kierunkowe i doświadczenie eksperta?

Zgoda eksperta zewnętrznego ma określać zakres współpracy. Wykształcenie kierunkowe i doświadczenie eksperta można opisać w planie realizacji przedsięwzięcia w pkt. 4 lub w załączonej zgodzie opisać wykształcenie kierunkowe i doświadczenie eksperta.

  1. Czy we wniosku należy wymienić wszystkie gminy i powiaty zasięgu realizacji projektu?

W przypadku realizacji projektu na obszarze obejmującym więcej niż jeden powiat lub gminę, należy je wymienić dodając z listy dostępnej w aplikacji WOD2021.

  1. Czy list intencyjny od np. parku krajobrazowego powinien być również podpisany podpisem kwalifikowanym pracownika parku? Co w przypadku, jeśli dana osoba takiego podpisu nie posiada?

Kopie dokumentów, które stanowią załącznik do wniosku, muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem i podpisane elektronicznym podpisem kwalifikowanym.

  1. Czy minimalna wartość projektu dotyczy kompletu wniosków z jednego nadleśnictwa czy sumy jednego rodzaju działań dla wszystkich n-ctw?

Minimalna wartość dofinansowania projektu w ramach naboru wynosi 500  000,00 PLN. Wartość dofinansowania odnosi się do całego projektu.


 

Teledetekcja

Prosimy przesyłać pytania na adres: teledetekcja-fenx@nfosigw.gov.pl

NABÓR NR FENX.01.05-IW.01-002/24

Typ FENX.01.05.4 Rozwój zdolności i usprawnianie zarządzania obszarami chronionymi. Teledetekcja oraz rozwój infrastruktury geoinformacyjnej oraz cyfryzacja zasobów.

  1. Czy Program dotyczy tylko i wyłącznie obszarów Natura 2000 ?

Potwierdzamy, że nabór dotyczy dofinansowania projektów mających na celu poprawę zdolności zarządzania obszarami Natura 2000

  1. Czy jednostki LP mogą planować koszty pośrednie, np. osobowe – czy finalnie trafią one do jednostki bez względu na dalszy ich przydział,
    czy w ramach np. dodatkowej umowy do pracowników przypisanych do bezpośredniej realizacji projektu ?

Koszty wynagrodzenia pracowników merytorycznych nie są kosztem pośrednim,
tylko bezpośrednim. Stawką ryczałtową mogą być rozliczne wyłącznie koszty pośrednie. Koszty pośrednie rozliczane są wg stawki ryczałtowej w wysokości maksymalnie 7% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich w projekcie. Katalog wydatków pośrednich stanowi załącznik nr 9 do Regulaminu.

Zasady kwalifikowania kosztów związanych z zaangażowaniem personelu projektu zostały opisane w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (podrozdział 3.8).

  1. Czy pełnomocnictwo do podpisania wniosku w formie pisemnej powinno być poświadczone notarialnie?

Wnioski mogą być podpisywane jedynie elektronicznym podpisem kwalifikowanym. Upoważnienie /pełnomocnictwo do podpisywania wniosku, dokumentów formalno-prawnych i finansowych, w przypadku podpisania wniosku przez osoby inne niż wynikające z dokumentów rejestrowych, nie wymaga poświadczenia notarialnego, jedynie podpis kwalifikowany.

  1. Jeśli wykazujemy w projekcie eksperta merytorycznego z zewnątrz, to czy do wniosku należy dołączyć dokumenty żeby to potwierdzić?

W załączniku nr 8 do WOD "Plan realizacji przedsięwzięcia" w pkt. 2.1. należy wykazać,
że wnioskodawca posiada potencjał ekspercki do realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem.
Do realizacji projektu należy wskazać co najmniej 1 eksperta merytorycznego, który jest zatrudniony/ zakontraktowany przez beneficjenta i posiada doświadczenie w realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem. Nie ma potrzeby załączania umowy z ekspertem.

  1. Czy w ramach kwalifikacji kosztów prowadzenia/realizacji projektu na poziomie Nadleśnictwa należy rozumieć, że pracownicy Nadleśnictwa to personel projektu ? Załącznik nr 7 do Regulaminu, Katalog wydatków kwalifikowalnych, Koszty bezpośrednie: personel projektu; Załącznik nr 8
    do Regulaminu, Katalog kosztów pośrednich - Kosztami pośrednimi są: Koszty osobowe, w szczególności: koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań
    administracyjnych w projekcie,
    w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych
    i szkoleń [...]

Jeżeli pracownicy nadleśnictwa będą realizowali zadania merytoryczne, a nie związane
z zarządzaniem projektem, księgowością...to wówczas jest to personel projektu rozliczany w ramach kosztów bezpośrednich.

  1. Czy będąc partnerem innej instytucji składającej wniosek możemy wystąpić z innym odrębnym wnioskiem o dofinansowanie, czy będzie to traktowane jako składanie dwóch wniosków i jeden z nich zostanie z automatu odrzucony?

Wnioskodawca może złożyć kilka  wniosków o dofinansowanie. Nie ma limitu złożonych wniosków pod warunkiem, że dotyczą projektów o różnym zakresie.

Wnioskodawca może uzyskać dofinansowanie w ramach różnych Działań i typów projektów  określonych w SzOP dla programu FEnIKS 2021-2027, również w ramach tego samego Działania na różne projekty.

  1. Czy w ramach eksperta merytorycznego koszty jego wynagrodzenia będą kwalifikowane z kosztów bezpośrednich? Czy na koszty eksperta też powinny być kosztorysy?

Koszty wynagrodzenia eksperta merytorycznego są kosztem bezpośrednim.
W przypadku zatrudnienia eksperta zewnętrznego, do wniosku należy załączyć Uzasadnienie wysokości planowanych kosztów, gdyż ekspert realizuje konkretne zadanie merytoryczne.

W przypadku pracowników własnych beneficjenta, zatrudnienie lub oddelegowanie personelu projektu do pełnienia zadań związanych z realizacją projektów beneficjenta musi być odpowiednio udokumentowane postanowieniami umowy o pracę, porozumienia lub zakresem czynności służbowych pracownika lub opisem stanowiska pracy poprzez wskazanie w szczególności zadań wykonywanych w ramach projektów.

  1. Czy w ramach działania informacyjno-promocyjnego wydatki na wydrukowanie mapy turystycznej i mapy ściennej będą kwalifikowane?

Wydrukowanie map turystycznych i map ściennych nie jest kosztem kwalifikowanym
w naborze. Druk map nie realizuje bezpośrednio celu naboru, mianowicie poprawy zdolności parków narodowych oraz podmiotów zarządzających obszarami N2000 do zarządzania tymi obszarami. W ramach rozwoju infrastruktury geoinformacyjnej, cyfryzacji zasobów oraz ich przetwarzania i interpretacji, kwalifikowane mogą być aplikacje mapowe.

Edukacja w zakresie gospodarki odpadami

Prosimy przesyłać pytania na adres: edukacja-odpady-fenx@nfosigw.gov.pl

  1. Czy w ramach naboru wniosków dot. Działania FENX.01.04. Gospodarka odpadami oraz gospodarka o obiegu zamkniętym Typ FENX.01.04.6 Działania edukacyjno-informacyjne społeczeństwa w szczególności w obszarze zapobiegania powstawaniu odpadów oraz prowadzenia działań w gospodarce odpadami zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami oraz w zakresie gospodarki o obiegu zamkniętym, wnioskodawcą może być konsorcjum (bądź inna forma Lider-Partner) dwóch lub kilku będących pozarządowymi organizacjami ekologicznymi?

W naborze nr FENX.01.04-IW.01-002/24 w katalogu podmiotów uprawnionych do aplikowania - § 4 ust.2 Regulaminu wyboru projektów, nie wskazano konsorcjów, wobec czego Wnioskodawcą nie może być konsorcjum tylko jeden z wymienionych tam podmiotów.

  1. Czy istnieje możliwość, aby realizować część zadań wspólnie z innym podmiotem (zgodnym z pkt 2 regulaminu)?

Do naboru mogą przystąpić następujące podmioty:
1 - instytuty badawcze,
2 - jednostki Sieci Badawczej Łukasiewicz,
3 - Polska Akademia Nauk,
4 - instytuty naukowe PAN,
5 - Polska Akademia Umiejętności,
6 - uczelnie wyższe,
7 - pozarządowe organizacje ekologiczne.
w każdym przypadku we wniosku należy wskazać jednego beneficjenta środków. 

  1. Mamy dwa pytania związane z konkursem FENX.01.04-IW.01-002/24
    - czy planują Państwo organizację webinarium dla tego konkursu i jeśli tak, to kiedy?
    - czy można się z Państwem umówić (tak jak w programie Life, w punkcie wsparcia w NFOS), na rozmowę w sprawie koncepcji projektu? Jeśli tak, to w jakiej formie mogło by się odbyć takie spotkanie? Na żywo, on line? Z kim i kiedy moglibyśmy się spotkać, żeby przedyskutować nasz pomysł na projekt?

Będziemy Państwa informować na stronie https://www.gov.pl/web/nfosigw/szkolenia-i-konferencje2 o planowanych szkoleniach. 
NFOŚiGW nie może konsultować wniosków i udzielać indywidualnych porad (inaczej niż w konsultacji wniosków LIFE, których nie oceniamy) ze względu na równe traktowanie wnioskodawców. W przypadku wątpliwości prosimy o zadawanie pytań na skrzynkę naboru.

  1. Gmina X jest zainteresowana wzięciem udziału w projekcie dotyczącym działań edukacyjno-informacyjne społeczeństwa w szczególności w obszarze zapobiegania powstawaniu odpadów oraz prowadzenia działań w gospodarce odpadami zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami oraz w zakresie gospodarki o obiegu zamkniętym tj. w naborze do projektu FENX.01.04-IW.01-002/24. W związku z czym powstało pytanie czy jako jednostka samorządu terytorialnego możemy wsiąść udział w projekcie?  Czy można prosić o bezpośredni kontakt telefoniczny z osobą, która mogłaby udzielić szczegółowych informacji dotyczących projektu?

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów do naboru mogą przystąpić następujące podmioty:
1 - instytuty badawcze,
2 - jednostki Sieci Badawczej Łukasiewicz,
3 - Polska Akademia Nauk,
4 - instytuty naukowe PAN,
5 - Polska Akademia Umiejętności,
6 - uczelnie wyższe,
7 - pozarządowe organizacje ekologiczne.
JST nie ma ww. katalogu podmiotów.

  1. W ramach kryterium specyficznego "Doświadczenie i potencjał wnioskodawcy" wymagają Państwo, aby udokumentować doświadczenie w zakresie realizacji co najmniej 2 pozytywnie zakończonych projektów obejmujących działania edukacyjne lub informacyjne z zakresu ochrony środowiska o wartości co najmniej 100 tys. zł kosztów całkowitych każdy, sfinansowanych ze środków zewnętrznych"

    Czy przez środki zewnętrzne należy rozumieć: fundusze UE, dotacje krajowe lub inne środki publiczne? Czy mogą to być projekty realizowane przez Wnioskodawcę na zlecenie podmiotów zewnętrznych, również prywatnych (np. zrealizowanie projektu informacyjnego na podstawie umowy z przedsiębiorstwem prywatnym)?

    Jeśli możliwe jest również uwzględnienie doświadczenia w realizacji projektów finansowanych ze środków zewnętrznych prywatnych, jakie dokumenty powinien przedstawić Wnioskodawca, aby zweryfikowali Państwo doświadczenie? Czy wystarczą: faktury wystawione przedsiębiorstwu za wykonane działania informacyjne, protokoły, publikacje informacyjne opracowane w ramach przedmiotowych projektów?

W kryterium "Doświadczenie i potencjał wnioskodawcy" mamy na myśli realizację projektów sfinansowanych ze środków zewnętrznych rozumianych jako środki publiczne krajowe lub unijne.  

  1. Czy są obecnie przewidziane środki publiczne na współfinansowanie projektów realizowanych w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 (FEnIKS) jako finansowanie wkładu własnego do projektów FENX (dot. naboru nr FENX.01.04-IW.01-002/24), zgodnie z zapisami umowy:
    § 6. ust. 5
    1.   Beneficjent może otrzymać bezzwrotne środki publiczne na podstawie innej umowy lub umów na finansowanie wkładu własnego Beneficjenta w Projekt do wysokości............................... PLN (słownie ………………. PLN). Środki te nie będą traktowane jako dofinansowanie, jeśli w umowie, na podstawie której zostały przekazane, jest wskazane, że dotyczą finansowania wkładu własnego Beneficjenta w Projekt.

NFOŚiGW nie posiada obecnie w ofercie programu umożliwiającego wspólfinansowanie projektów, których dotyczy przedmiotowy naborór. 
Jeśli taka oferta się pojawi, informacja będzie zamieszczona na stronie internetowej NFOSIGW.

  1. Czy mogę prosić o scharakteryzowanie „pozarządowych orgniazcji ekologicznych”? Reprezentuję fundację będącą organizacją pożytku publicznego i mającą w statucie jako jeden z celów działalności wpisane propagowanie i wspieranie idei oraz działań proekologicznych. 

Do naboru nr FENX.01.04-IW.01-002/24  mogą przystąpić m.in. takie podmioty jak pozarządowe organizacje ekologiczne. Zgodnie z definicją zwarta w regulaminie naboru pozarządowa organizacja ekologiczna to organizacja społeczna, której statutowym celem jest ochrona środowiska zgodnie z art. 3 pkt 16 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz która posiada status organizacji pozarządowej zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

Edukacja klimatyczna dla szkół
  1. Czy wszystkie gminy RP są uprawnione do udziału w konkursie?

Wszystkie gminy RP mogą składać wnioski w naborze.

  1. Czy wnioskodawcą może być jednostka organizacyjna JST, czy wyłącznie gmina?

Jednostki organizacyjne gmin nie posiadają osobowości prawnej, zatem wnioskodawcą powinna być gmina, a zadania może realizować jednostka organizacyjna.

  1. Czy działania adaptacyjne w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury wdrażane w powiązaniu z działaniami edukacyjno-informacyjnymi muszą być realizowane na terenie szkoły bądź w określonej odległości od terenu szkoły?

Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi.

  1. Czy są określone zasady % podziału wydatków na działania edukacyjno-informacyjne i infrastrukturalne?

Nie określono proporcji wartości wydatków edukacyjno-informacyjnych do wydatków infrastrukturalnych.

  1. Czy kwalifikowalne będą roboty budowlane związane z wykonaniem nowej konstrukcji dachu, które są niezbędne do odpowiedniego odprowadzenia wód deszczowych na zewnątrz obiektu, z podłączeniem do instalacji deszczowej i zbiornika?

Za kwalifikowalne mogą zostać uznane wydatki poniesione na realizację kompleksowych projektów w szkołach, ukierunkowanych na podnoszenie świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury. Zatem nie są kwalifikowane koszty robót budowlanych nie związane bezpośrednio z działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielonej i/lub niebieskiej infrastruktury.

  1. W ramach kryteriów punktowanych oceniane jest m.in. zastosowanie elementów w zakresie poprawy efektywności energetycznej i OZE. W związku z powyższym czy kwalifikowalne będą takie roboty jak:
  • modernizacja instalacji elektrycznej w niezbędnym zakresie z uwzględnieniem wykonania instalacji fotowoltaicznej na dachu budynku (OZE);
  • roboty termomodernizacyjne ścian podziemnych i nadziemnych w budynku oraz izolacyjne w niezbędnym zakresie,
  • wymiana stolarki okiennej i drzwiowej,
  • remont instalacji wodociągowej, kanalizacyjnej, wentylacyjnej oraz centralnego ogrzewania?

Nie są kwalifikowane koszty robót budowlanych nie związane bezpośrednio z działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielonej i/lub niebieskiej infrastruktury.

  1. Czy inwestycja w zakresie zielonej i niebieskiej infrastruktury może być zakończona? Natomiast projekt zakończyłby się działaniami edukacyjno-informacyjnymi.

Projekt nie może zostać w pełni zrealizowany przed przedłożeniem wniosku o dofinansowanie. Przez projekt ukończony/zrealizowany należy rozumieć projekt, dla którego przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie nastąpił odbiór końcowy ostatnich robót (protokół odbioru końcowego), dostaw lub usług.

  1. Czy kosztem kwalifikowalnym w ramach naboru może być zakup narzędzi do monitorowania i prezentacji danych dotyczących jakości powietrza w szkołach podstawowych i ogólnych?

Dofinansowanie może zostać przyznane na kompleksowe projekty dotyczące podnoszenia świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury. Nie będą kwalifikowane koszty działań, które nie realizują powyższego celu.

  1. W regulaminie naboru nr FENX.02.04-IW.01-004/24 zawarto zapis „W każdym przypadku we wniosku należy wskazać jednego beneficjenta środków”. Czy mając powyższe na uwadze, w przypadku Powiatu, który jest organem prowadzącym dla trzech szkół chcących wziąć udział w naborze (każda ze szkół planuje zrealizować inny zakres objęty wsparciem) dopuszczalne jest:
  • złożenie przez Powiat jednego wniosku, który realizowany będzie w trzech szkołach?
  • złożenie przez Powiat trzech osobnych wniosków, na trzy osobne projekty realizowane przez poszczególne szkoły?
  • Złożenie przez każdą z trzech szkół po jednym wniosku o dofinansowanie na osobne projekty różniące się między sobą zakresem?

Dopuszczalne są wszystkie wymienione rozwiązania.

  1. Czy można zaprojektować i wybudować nowy budynek na którym zostaną umieszczone: zielony dach, ogród deszczowy, ściana pokryta roślinnością a wokół budynku piętrowy układ roślinności, łąka kwietna, krawężniki pełniące rolę ławki wraz z infrastrukturą służącą edukacji?

Nie są kwalifikowane koszty budowy nowego budynku.

  1. Proszę o uściślenie zapisów dot. partnerstwa w projekcie.

Zgodnie z regulaminem § 4. Warunki uczestnictwa w naborze, pkt 2: „Do naboru mogą przystąpić następujące podmioty:

  1. Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
  2. szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
  3. pozarządowe organizacje ekologiczne,
  4. partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych”

Czy to oznacza, że tylko podmioty wskazane w ppkt 1) 2) 3) mogą być partnerami projektu? Czy np. partnerem projektu może być np. przedsiębiorstwo, czy instytucja otoczenia biznesu (a liderem pozarządowa organizacja ekologiczna)  ?

Partnerem mogą być podmioty wymienione w pkt 1-4

  1. Czy wszystkie gminy RP są uprawnione do udziału w konkursie? czy wnioskodawcą może być jednostka organizacyjna JST, czy wyłącznie gmina? czy działania adaptacyjne w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury wdrażane w powiązaniu z działaniami edukacyjno-informacyjnymi muszą być realizowane na terenie szkoły bądź w określonej odległości od terenu szkoły? czy są określone zasady % podziału wydatków na działania edukacyjno-informacyjne i infrastrukturalne?

Wszystkie gminy RP mogą składać wnioski w naborze.
Jednostki organizacyjne gmin nie posiadają osobowości prawnej, zatem wnioskodawcą powinna być gmina, a zadania może realizować jednostka organizacyjna.
Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi.

  1. w związku z ogłoszonym naborem wniosków do programu FEnIKS – działanie 2.4 (Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom. Projekty edukacyjne w szkołach), proszę o odpowiedź:
     
    1/ czy kwalifikowalne będą roboty budowlane związane z wykonaniem nowej konstrukcji dachu (po wcześniejszym rozebraniu istniejącej), które są niezbędne do odpowiedniego odprowadzenia wód deszczowych na zewnątrz obiektu, z podłączeniem do instalacji deszczowej i zbiornika?
     
    2/ W ramach kryteriów punktowanych oceniane jest m.in. zastosowanie elementów w zakresie poprawy efektywności energetycznej i OZE.
    W związku z powyższym czy kwalifikowalne będą takie roboty jak:
    - modernizacja instalacji elektrycznej w niezbędnym zakresie z uwzględnieniem wykonania instalacji fotowoltaicznej na dachu budynku (OZE);
    - roboty termomodernizacyjne ścian podziemnych i nadziemnych w budynku oraz izolacyjne w niezbędnym zakresie,
    - wymiana stolarki okiennej i drzwiowej,
    - remont instalacji wodociągowej, kanalizacyjnej, wentylacyjnej oraz centralnego ogrzewania?

Za kwalifikowalne mogą zostać uznane wydatki poniesione na realizację kompleksowych projektów w szkołach, ukierunkowanych na podnoszenie świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury. Zatem nie są kwalifikowane koszty robót budowlanych nie związane bezpośrednio z działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielonej i/lub niebieskiej infrastruktury.

  1. Prośba o informacje czy w naborze FENX.02.04-IW.01-004/24 może wziąć udział Fundacja Pozytywne Inicjatywy, która jest organem prowadzącym Publiczne Uniwersyteckie Liceum Ogólnokształcące im. Pawła Adamowicza w Gdańsku. Dodam, że nie jesteśmy organizacją której głównym celem jest ekologia oraz szkoła nie ma osobności prawnej ale oczywiście ma zezwolenie na prowadzenie szkoły publicznej oraz od lat działa w Gdańsku jako szkoła publiczna.

Wnioskodawcą mogą być:
1) Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
2) szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
3) pozarządowe organizacje ekologiczne,
4) partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych,
Należy zweryfikować czy dany podmiot, wpisuje się w powyższy zakres.

  1. Mam pytanie: czy planowane jest jakieś spotkanie informacyjne dotyczące tego naboru: FENX.02.04-IW.01-004/24 - Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - Portal Gov.pl (www.gov.pl)?

Spotkanie otwarte planowane jest na 09.05.2024 r. https://punktdlaprzyrody.lasy.gov.pl/szkolenia/spotkanie-w-ramach-punktu-dla-przyrody/

  1. Mam pytanie czy będą Państwo organizować jakieś spotkanie informacyjne odnośnie tego naboru stacjonarne lub on-line?
    Jeśli nie czy mogą Państwo wskazać jakiś kontakt telefoniczny – bo nigdzie nie znalazłam a mam kilka pytań odnośnie Partnerstwa oraz rozróżnienia podtypu projektu bo nie znalazłam informacji w Regulaminie a w kryteriach są wymagania osobne dla podtypu I i II, z góry dziękuję za odpowiedź.

Spotkanie otwarte planowane jest na 09.05.2024 r. https://punktdlaprzyrody.lasy.gov.pl/szkolenia/spotkanie-w-ramach-punktu-dla-przyrody/

  1. Czy w  Działaniu FENX.02.04. Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom. Typ FENX.02.04.10 Edukacja w zakresie kwestii klimatycznych, adaptacji do zmian klimatu oraz ochrony zasobów wodnych wnioskodawcą może być szkoła prywatna, której organem prowadzącym jest osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą. Instytucja posiada wpis do RIS oraz wpis do rejestru placówek i szkół niepublicznych?

Wnioskodawcą mogą być:
1) Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
2) szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
3) pozarządowe organizacje ekologiczne,
4) partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych
Należy zweryfikować czy dany podmiot, wpisuje się w powyższy zakres.

  1. "Wspierane będą, realizowane przez szkoły, kompleksowe projekty dotyczące podnoszenia świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno- informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi, obejmującymi inwestycje w zakresie m.in. zielono-niebieskiej infrastruktury."

    Czy powyższy zapis oznacza, że Wnioskodawcą może być tylko i wyłącznie szkoła, czy też chodzi o to, że działania realizowane w projekcie mają być realizowane w szkołach/we współpracy ze szkołami?
    Ta wątpliwość łączy się z zapisami zawartymi w Specyficznych kryteriach wyboru projektów, gdzie zostały wymienione 2 podtypy projektów, w tym I podtyp dotyczy "Projektów edukacyjnych realizowanych w szkołach z elementami infrastrukturalnymi".
    Tutaj również proszę o doprecyzowanie powyższego zapisu, a mianowicie wyjaśnienie czy w ramach podtypu projektu I wnioskodawcą może być organizacja pozarządowa, która działania edukacyjne będzie realizowała w szkołach/we współpracy, zaś elementy błękitno-zielonej infrastruktury powstaną na terenie (działce) tejże organizacji i w oparciu o nie realizowane będą warsztaty edukacyjne dla uczniów różnych szkół, odbywające się w terenie.

Wnioskodawcą mogą być:
1) Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
2) szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
3) pozarządowe organizacje ekologiczne,
4) partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych
Należy zweryfikować czy dany podmiot, wpisuje się w powyższy zakres.
Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z działaniami infrastrukturalnymi.

  1. Czy w związku z naborem nr FENX.02.04-IW.01-004/24 planowane są szkolenia lub spotkania informacyjne?

Spotkanie otwarte planowane jest na 09.05.2024 r. https://punktdlaprzyrody.lasy.gov.pl/szkolenia/spotkanie-w-ramach-punktu-dla-przyrody/

  1. W związku z ogłoszonym naborem wniosków w ramach działania 2.4 FEnIKS podtyp "Projekty edukacyjne realizowane w szkołach z elementami infrastrukturalnymi", proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
    1/ Czy inwestycja w zakresie zielonej i niebieskiej infrastruktury może być zakończona? Natomiast projekt zakończyłby się działaniami edukacyjno-informacyjnymi.
    2/ Czy działania w zakresie zielonej i niebieskiej infrastruktury muszą być prowadzone jedynie na terenie szkół? Czy mogą być zlokalizowane w innych częściach miasta? (np. park, teren przedszkola itp.)

1/ Projekt nie może zostać w pełni zrealizowany przed przedłożeniem wniosku o dofinansowanie. Przez projekt ukończony/zrealizowany należy rozumieć projekt, dla którego przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie nastąpił odbiór końcowy ostatnich robót (protokół odbioru końcowego), dostaw lub usług.
2/ Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z działaniami infrastrukturalnymi.

  1. Dzień Dobry,
    Piszę do Państwa w sprawie naboru wniosków w ramach Priorytetu FENX.02 Wsparcie sektorów energetyka i środowisko z EFRR, Działanie FENX.02.04. Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom Typ FENX.02.04.10 Edukacja w zakresie kwestii klimatycznych, adaptacji do zmian klimatu oraz ochrony zasobów wodnych.
    Podtyp: Projekty edukacyjne realizowane w szkołach z elementami infrastrukturalnymi – kompleksowe projekty dotyczące podnoszenia świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury. NABÓR NR FENX.02.04-IW.01-004/24 Jesteśmy jednostką budżetową Gminy Kielce – Kielecki Park Technologiczny dział Energetyczne Centrum Nauki. Do Naszych głównych celów statutowych należy m.in. popularyzacja osiągnięć nauki, techniki i kultury, dorobku naukowego, technicznego i kulturowego, promowanie metod i narzędzi edukacji pozaformalnej oraz idei kształcenia przez całe życie. Odbywa się to poprzez realizację i wspieranie różnego rodzaju przedsięwzięć, takich jak wystawy, warsztaty, pokazy i widowiska naukowe. Jesteśmy zainteresowani składaniem wniosku jednak mam pytanie czy jako Centrum Nauki możemy podjąć się tego zadania?

Jednostki budżetowe gmin nie posiadają osobowości prawnej, zatem wnioskodawcą powinna być gmina.

  1. W związku z ogłoszonym naborem w ramach typu projektu FENX.02.04.10 Edukacja w zakresie kwestii klimatycznych, adaptacji do zmian klimatu oraz ochrony zasobów wodnych Podtyp: Projekty edukacyjne realizowane w szkołach z elementami infrastrukturalnymi - kompleksowe projekty dotyczące podnoszenia świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury, bardzo proszę o odpowiedź na poniższe pytanie:
    Czy kosztem kwalifikowalnym w ramach naboru może być zakup narzędzi do monitorowania i prezentacji danych dotyczących jakości powietrza w szkołach podstawowych i ogólnych?

Dofinansowanie może zostać przyznane na kompleksowe projekty dotyczące podnoszenia świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury.
Nie będą kwalifikowane koszty działań, które nie realizują powyższego celu.

  1. Mam pytanie: czy planowane jest jakieś spotkanie informacyjne dotyczące tego naboru:
    FENX.02.04-IW.01-004/24 - Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - Portal Gov.pl (www.gov.pl)
    Dla zobrazowania - czy dopuszczalne byłyby inwestycje zielono-błękitnej infrastruktury  realizowane na terenach gminnych np. ogród społecznościowy, mikrolas, ogród deszczowy itp. i wykorzystywane do celów edukacyjnych dla większej ilości placówek, czy też taki ogród musiałby powstać na terenie wszystkich objętych projektem placówek?
    • czy są określone zasady % podziału wydatków na działania edukacyjno-informacyjne i infrastrukturalne?

Spotkanie otwarte planowane jest na 09.05.2024 r. https://punktdlaprzyrody.lasy.gov.pl/szkolenia/spotkanie-w-ramach-punktu-dla-przyrody/
Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi. Nie ma ograniczeń odnośnie do stosunku wartości wydatków na działania adaptacyjne i edukacyjne.

  1. • czy wszystkie gminy RP są uprawnione do udziału w konkursie? 
    • czy wnioskodawcą może być jednostka organizacyjna JST, czy wyłącznie gmina?
    • czy działania adaptacyjne w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury wdrażane w powiązaniu z działaniami edukacyjno-informacyjnymi muszą być realizowane na terenie szkoły bądź w określonej odległości od terenu szkoły?
    • czy są określone zasady % podziału wydatków na działania edukacyjno-informacyjne i infrastrukturalne?
    Dla zobrazowania - czy dopuszczalne byłyby inwestycje zielono-błękitnej infrastruktury  realizowane na terenach gminnych np. ogród społecznościowy, mikrolas, ogród deszczowy itp. i wykorzystywane do celów edukacyjnych dla większej ilości placówek, czy też taki ogród musiałby powstać na terenie wszystkich objętych projektem placówek?

Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi.
Jednostki organizacyjne gmin nie posiadają osobowości prawnej, zatem wnioskodawcą powinna być gmina, a zadania może realizować jednostka organizacyjna.
Nie ma ograniczeń odnośnie do stosunku wartości wydatków na działania adaptacyjne i edukacyjne.

  1. Czy w ramach naboru nr FENX.02.04-IW.01-004/24 jest możliwość realizacji inwestycji paneli fotowoltaicznych na budynkach szkół i jeśli tak, to czy jest określona maksymalna moc tych paneli ?

Za kwalifikowalne mogą zostać uznane wydatki poniesione na realizację kompleksowych projektów w szkołach, ukierunkowanych na podnoszenie świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury. Zatem nie są kwalifikowane koszty robót budowlanych nie związane z działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielonej i/lub niebieskiej infrastruktury.

  1. Czy w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–2027 Priorytet FENX.02 Wsparcie sektorów energetyka i środowisko z EFRR, Działanie FENX.02.04. Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom dopuszczone są do konkursu uczelnie niepubliczne? Szkoły niepubliczne (liceum ogólnokształcące)?

Wnioskodawcą mogą być:
1) Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
2) szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
3) pozarządowe organizacje ekologiczne,
4) partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych.
Należy zweryfikować czy dany podmiot, wpisuje się w powyższy zakres.

  1. Czy do wniosków składanych w ramach naboru NR FENX.02.04-IW.01-004/24 należy dołączyć plik .exls z analizą finansową?

Nie, należy wypełnić załącznik nr 6 do wniosku o dofinansowanie (Oświadczenia).

  1. W regulaminie naboru nr FENX.02.04-IW.01-004/24 zawarto zapis „W każdym przypadku we wniosku należy wskazać jednego beneficjenta środków”.
    Czy mając powyższe na uwadze, w przypadku Powiatu, który jest organem prowadzącym dla trzech szkół chcących wziąć udział w naborze (każda ze szkół planuje zrealizować inny zakres objęty wsparciem) dopuszczalne jest:
    a) złożenie przez Powiat jednego wniosku, który realizowany będzie w trzech szkołach?
    b) złożenie przez Powiat trzech osobnych wniosków, na trzy osobne projekty realizowane przez poszczególne szkoły?
    c) Złożenie przez każdą z trzech szkół po jednym wniosku o dofinansowanie na osobne projekty różniące się między sobą zakresem?

Dopuszczalne są wszystkie wymienione rozwiązania.

  1. W związku z trwającym naborem do projektu FENX (https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0204-iw01-00424) proszę o informację, czy organizacja pozarządowa, której celem jest proekologiczna działalność edukacyjna może przystąpić do naboru? Czy szkoła niepubliczna może wziąć udział w naborze?

Wnioskodawcą mogą być:
1) Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
2) szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
3) pozarządowe organizacje ekologiczne,
4) partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych.
Zatem szkoła niepubliczna nie może wziąć udziału w naborze.

  1. Czy w ramach naboru nr FENX.02.04-IW.01-004/24 maksymalny poziom dofinansowania całkowitego (środki UE + środki krajowe) przyznawanego przez NFOŚiGW wynosi 100% (zgodnie z Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027) czy 79,71% wartości wydatków kwalifikowalnych?

NFOŚiGW nie prowadzi na dzień dzisiejszy naborów wniosków o współfinansowanie projektów FEnIKS ze środków krajowych.
Dofinansowanie ze środków FEnIKS wynosi maksymalnie 79,71% wartości wydatków kwalifikowalnych.

  1. Czy wymagany wkład własny (pozaunijny) można pozyskać ze środków NFOŚ? Mamy doświadczenie w programie LIVE + i tak można było finansowanie częściowo uzupełnić ze źródeł NFOŚ. Czy wymagana jest ponadregionalność projektu?

NFOŚiGW nie prowadzi na dzień dzisiejszy naborów wniosków o współfinansowanie projektów FEnIKS ze środków krajowych.
Dofinansowanie ze środków FEnIKS wynosi maksymalnie 79,71% wartości wydatków kwalifikowalnych.
W naborze nie ma wymogu dotyczącego ponadregionalności projektu.

  1. 1. Czy partner wiodący projektu dokonuje wyboru partnera - pozarządowej organizacji ekologicznej, zgodnie z art.39 ustawy wdrożeniowej, w szczególności jest zobowiązany do: ogłoszenia otwartego naboru partnerów na swojej stronie internetowej wraz ze wskazaniem co najmniej 21-dniowego terminu na zgłaszanie się partnerów; uwzględnienia przy wyborze partnerów zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, deklarowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa oraz doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze; podania do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacji o podmiotach wybranych do pełnienia funkcji partnera.
    2. Planowany zakres projektu w zasadniczej części opiera się przeprowadzeniu zajęć edukacyjnych i warsztatów dla nauczycieli, których celem jest przygotowanie liderów edukacji klimatycznej w szkołach. Opracowane zostaną modele scenariuszy zajęć, które stworzą podstawę do przeprowadzenia lekcji z uwzględnieniem różnych grup wiekowych. Nowoczesne metody dydaktyczne, dostosowane do wieku uczniów, umożliwią ich aktywizację, zainspirują do poszerzania wiedzy w obszarze zmian klimatu, a także będą kluczowym wsparciem dla nowoczesnej metodyki edukacji środowiskowej i klimatycznej ze szczególnym uwzględnieniem edukacji terenowej. W ramach projektu prowadzone będą również działania polegające na wypracowaniu ścieżki upowszechniania wiedzy i wdrażania edukacji klimatycznej we współpracy z samorządami. Zakres projektu przewiduje również elementy infrastrukturalne. Ponadto, planuje się przeprowadzenie działań informacyjno-promocyjnych służących podniesieniu świadomości klimatycznej wśród uczniów i ich opiekunów oraz nauczycieli.
    Czy projekt zawierający zadania wpisujące się w powyższy zakres kwalifikuje się do wsparcia?

1. Wybór partnera musi być dokonany zgodnie z zasadami określonymi w art.. 39 ustawy wdrożeniowej.
2. Projekt musi spełniać kryteria wyboru projektów. NFOŚiGW nie konsultuje wniosków o dofinansowanie ani założeń projektów planowanych do dofinansowania. W celu konsultacji polecamy kontakt z Punktem dla Przyrody https://punktdlaprzyrody.lasy.gov.pl/

  1. Jestem dyrektorem Zespołu Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego w Zduńskiej Dąbrowie. Planujemy złożyć wniosek do Programu FENX.02.04-IW.01-004/24. Mamy pytanie: Jako koszty kwalifikowalne są roboty budowlane a także środki trwałe. Czy można zaprojektować i wybudować nowy budynek, na którym zostaną umieszczone: zielony dach, ogród deszczowy, ściana pokryta roślinnością a wokół budynku piętrowy układ roślinności, łąka kwietna, krawężniki pełniące rolę ławki. Mamy pomysł aby w środku budynku umieścić różne pomoce, które będą pokazywały do czego może być wykorzystywana woda, różne stany skupienia wody oraz prowadzenie zajęć z zakresu uprawy roślin ozdobnych. Przewidujemy że budowa takiego budynku wyniosła by ok 3 mln zł. Czy taki pomysł jest dopuszczalny w ramach kosztów kwalifikowalnych?

Nie są kwalifikowane koszty budowy nowego budynku.

  1. Proszę o informację czy w ramach naboru do FENX.02.04-IW.01-004/24 może starać się o aplikację szkoła, która nie jest w Rejestrze Szkół i Placówek Oświatowych, ale figuruje w Rejestrze Pol-on, który to podlega Ministrowi Edukacji? Czy możemy w/w szkołę uznać za „inną placówkę systemu oświaty”?

Niestety nie może, wnioskodawcą mogą być:
1) Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
2) szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
3) pozarządowe organizacje ekologiczne,
4) partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych.

  1. Proszę o uściślenie zapisów dot. partnerstwa w projekcie.
    Zgodnie z regulaminem § 4. Warunki uczestnictwa w naborze, pkt 2: „Do naboru mogą przystąpić następujące podmioty:
    1) Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
    2) szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
    3) pozarządowe organizacje ekologiczne,
    4) partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych”
    Czy to oznacza, że tylko podmioty wskazane w ppkt 1) 2) 3) mogą być partnerami projektu? Czy np. partnerem projektu może być np. przedsiębiorstwo, czy instytucja otoczenia biznesu (a liderem pozarządowa organizacja ekologiczna)?

Partnerem mogą być podmioty wymienione w pkt 1-4

  1. Jak będą przyznawane punkty za kryteria geograficzne? Planujemy przygotować projekt z udziałem kilku miast z różnych województw.
    Czy jeśli na przykład wśród czterech objętych projektem miast nie wszystkie będą na liście miast średnich tracących funkcje społeczne gospodarcze to będą przyznane punkty za to kryterium? Ile z miast musi być na tej liście, żeby otrzymać maksymalna liczbę punktów?
    Czy wszystkie ww. miasta powinny być ze Śląska lub/i Polski Wschodniej, aby otrzymać dodatkowy punkt za to kryterium czy wystarczy, że część z nich będzie z tych regionów? 
    Nie jest dla mnie jasna kwestia punktów za partnerstwo międzysektorowe, czy jako partnera projektu traktujemy tylko podmioty wydatkujące środki, czy również partnerów wspierających bez budżetu?
    Podobne pytanie dotyczy partnera spoza Polski, czy mogę prosić o szerszą informację czym różnią się „wspólne działania mające bezpośredni związek i wpływ na kształt i realizację inwestycji objętej projektem” od “projekt obejmuje wymianę wiedzy i doświadczeń oraz konsultacje, z partnerami z innych państw w zakresie zagadnień związanych z realizowanym projektem”? Czy zaangażowanie partnera zagranicznego w organizację wizyty studyjnej dla przedstawicieli szkół i prowadzenie działań edukacyjnych odpowiada dwum punktom czy jednemu? Jakie przykładowe działania oceniane są jako takie, które mają bezpośredni związek?
    Czy partner zagraniczny musi dysponować budżetem czy polskie konsorcjum projektu powinno raczej zlecać mu konkretne zadania do realizacji?

Nie wszystkie miasta muszą być z miast wymienionych na liście miast średnich tracących funkcje społeczne gospodarcze lub Śląska /Polski Wschodniej. Do spełnienia kryterium wystarczą dedykowane działania wyłącznie na terenie tych obszarów.
Partnerem projektu w rozumieniu art. 39 ustawy wdrożeniowej może być wyłącznie podmiot uprawniony do złożenia wniosku o dofinansowanie.
NFOŚiGW nie konsultuje wniosków o dofinansowanie ani założeń projektów planowanych do dofinansowania. W celu konsultacji polecamy kontakt z Punktem dla Przyrody https://punktdlaprzyrody.lasy.gov.pl/
Zasady realizacji projektu określają m.in. Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/prawo-i-dokumenty/wytyczne-dotyczace-kwalifikowalnosci-2021-2027/

  1. Bardzo proszę o rozwinięcie warunków uczestnictwa naboru FENX.02.04-IW.01-004/24, czy pod pojęciem podmiotu mogącego ubiegać się o dofinansowanie "szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty", możemy rozumieć, że mowa jest tu również o przedszkolach ? Czy projekty edukacyjne mogą być realizowane również w przedszkolach?

Niestety nie mogą, wnioskodawcą mogą być:
1) Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
2) szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
3) pozarządowe organizacje ekologiczne,
4) partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych.

  1. 1. Czy działania dotyczące adaptacji z zakresu zielonej i niebieskiej infrastruktury musza być realizowane na terenie szkoły lub w okolicy szkoły?
    2. Czy istnieją zapisy naboru, które regulują jaki procent budżetu może być wykorzystany na infrastrukturę a jaki na działania edukacyjne?
    3. Czy dobrze zrozumiałam, że do złożenia wniosku nie jest wymagane posiadanie kosztorysów ani pozwoleń na realizacje, choć jeśli są to gwarantują uzyskania większej ilości punktów?
    4. Czy PFU jest wymagane jeśli nie mamy pozwoleń na realizację ani dokumentacji technicznej?

1. Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi.
2. Nie ma ograniczeń odnośnie do stosunku wartości wydatków na działania adaptacyjne i edukacyjne.
3. Załączniki wymagane do wniosku o dofinansowanie określa załącznik nr 2 do Regulaminu wyboru projektów. Zgodnie z kryterium rankingującym nr 12 Ocena gotowości do realizacji projektu, projekt nie posiadający dokumentacji technicznej ani pozwoleń i decyzji otrzyma 0 punktów w ocenie i nie podlega odrzuceniu.  Dotyczy to również PFU.

  1. 1. Czy działania adaptacyjne w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury muszą być realizowane tylko i wyłącznie na terenie szkoły? Czy mogą być również realizowane na terenie całej Gminy?
    2. Czy wszystkie działania edukacyjno-informacyjne wykazane w Załączniku nr 6 do Regulaminu - Katalog wydatków kwalifikowalnych muszą zostać zrealizowane w ramach projektu? Czy gmina może sobie wybrać, że będzie realizowała tylko jedno działanie, np. zajęcia dydaktyczne?

1. Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi.
2 Wnioskodawca wybiera zakres działań, który potem podlega ocenie. Nie jest obligatoryjne zrealizowanie wszystkich działań.

  1. W kryteriach nie wyczytałam informacji iż istnieje minimalny poziom gotowości realizacyjnej i że  PFU jest wymagane, jednak w załącznik nr 12 WoD Wykaz decyzji budowlanych w CZĘŚĆ B. - Dla zadań* obejmujących projektowanie i roboty budowlane realizowane wg warunków kontraktowych "Żółtej Książki FIDIC" lub równoważnej widnieje informacja iż Minimalny wymagany stopień przygotowania zadań ujętych w pkt. B to 100%

Załączniki wymagane do wniosku o dofinansowanie określa załącznik nr 2 do Regulaminu wyboru projektów. Zgodnie z kryterium rankingującym nr 12 Ocena gotowości do realizacji projektu, projekt nie posiadający dokumentacji technicznej ani pozwoleń i decyzji otrzyma 0 punktów w ocenie i nie podlega odrzuceniu.  Dotyczy to również PFU.

  1. Zwracam się do Państwa z zapytaniem dotyczącym możliwości uzyskania dofinansowania przedsięwzięcia. Na wstępie się przedstawię – jestem doradcą energetycznym w Projekcie Doradztwa Energetycznego, który w nowej perspektywie finansowania będzie rozszerzony o komponent klimatyczny, z czego – ja osobiście – się bardzo cieszę. Śledzę nabory w NFOŚiGW, stąd wiem, że do 7 czerwca trwa nabór w projekcie FENX.02.04.10. i co do niego mam właśnie zapytanie.
    Chciałabym dopytać czy przedsięwzięcie, o którym zaraz po krótce napiszę mogłoby się zakwalifikować do dofinansowania – oczywiście mam pełną świadomość, że jeśli uzyskam od Państwa odpowiedź będzie ona jedynie wstępną informacją, absolutnie niewiążącą. Niemniej jednak mając na względzie wymagania co do składanych wniosków chciałabym jakąś, nawet mocno wstępną informację uzyskać.
    Chcielibyśmy – piszę w liczbie mnogiej, bo jako wieloletni pracownik samorządowy gdzieś blisko urzędu pozostaję – zrealizować w naszej gminie projekt zmierzający do podniesienia świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji. Gmina Nasielsk – bo o niej mowa – jest blisko 20 000 gmina miejsko – wiejską położoną na trasie linii kolejowej Warszawa – Gdańsk. Jest to gmina w przeważającej części o charakterze rolniczym, z walorami turystycznymi – bliskość rzeki Wkry i Nasielnej. Z racji korzystnego położenia przy zmodernizowanej linii kolejowej, pozwalającej na szybkie dotarcie do stolicy stwarzającej duże możliwości zatrudnienia coraz prężniej rozwija się u nas zabudowa mieszkaniowa i spodziewamy się rosnącej presji urbanizacyjnej. Wychodząc naprzeciw potrzebie działań edukacyjnych, ale także przewidując niekorzystne zjawiska w przyszłości, chcielibyśmy zrealizować w Gminie Centrum Informacji Klimatycznej – w powiązaniu z bogatym pakietem działań edukacyjnych.
    Gmina Nasielsk to kilka placówek edukacyjnych rozsianych w różnych jej częściach – dwie duże szkoły podstawowe oraz przedszkole znajdują się w samym mieście. Sama Gmina jest właścicielem terenu w centrum miasta, położonego nad rzeką Nasielną, który chcielibyśmy wykorzystać właśnie na stworzenie Centrum Informacji Klimatycznej, który obsłużyłby wszystkie jednostki oświatowe w gminie, a docelowo – wyjdzie poza nią. Sąsiadujemy z mniejszymi wiejskimi gminami, które samoistnie nie są w stanie zrealizować żadnego innowacyjnego projektu edukacyjnego. Ponadto teren chcielibyśmy zagospodarować z wykorzystaniem możliwej błękitno – zielonej infrastruktury. Niewielki budynek miałby zmieścić m.in. salę szkoleniową, salę warsztatową – marzy mi się taka interaktywna makieta Polski w prognozie zmian jakie nastąpią, jeśli nie powstrzymamy efektu cieplarnianego, salę do pokazów interaktywnych oraz inne niezbędne pomieszczenia, w tym biurowe z zapleczem socjalnym czy toalety. W nimi miałyby się odbywać cykliczne szkolenia i warsztaty dla uczniów naszych szkół. Przy tym naszym centrum chcielibyśmy zlokalizować demonstracyjny system obiektów BZI wraz ze ścieżką edukacyjną na temat mitygacji i adaptacji do negatywnych skutków zmian klimatu. Planujemy wykonanie np. ogrodów deszczowych w pojemnikach i gruncie, zbiorników na deszczówkę, łąk kwietnych, zielonych ścian i zadaszeń, rozszczelnień oraz parków kieszonkowych – także na terenie poszczególnych placówek oświatowych – w miarę możliwości technicznych i lokalizacyjnych. Ale centrum naszej edukacji o zmianach klimatycznych i koniecznej w związku z tym edukacji chcielibyśmy ulokować w jednym miejscu, ale z możliwością wykorzystania i zaangażowania wszystkich zainteresowanych placówek.
    Widzimy przestrzeń dla zaproszenia prelegentów z zewnątrz – ekspertów z IOŚ czy też Fundacji Sendzimira do udziału w piknikach i konferencjach, ale także dla przeszkolenia osób zaangażowanych w realizację działań edukacyjnych.
    Pomysł mamy dość szeroki, choć skupiający się wokół jednego miejsca, swoistego „centrum sterowania”. I reasumując:
    Czy jest możliwe takie ujęcie projektu, w którym edukacja i różnorodne działania z nią związane będą oparte na lokalizacji w terenie poza szkołą w sytuacji, gdy wnioskodawcą będzie Gmina zarządzająca placówkami oświatowymi biorącymi udział w projekcie? Czy będzie możliwe sfinansowanie robót budowalnych związanych z realizacją „Centrum Informacji Klimatycznej”? Ewentualnie, czy będzie możliwe wybudowanie go w ramach wkładu własnego w projekt, ale będącego jego integralną częścią?
    Przepraszam za tak wiele informacji naraz, starałam się je usystematyzować i poukładać, tak, aby jak najlepiej odzwierciedlić nasz pomysł na projekt – docelowo będziemy go układać we wniosku o dofinansowanie. Nie ukrywam, że dla mnie realizacja tego przedsięwzięcia będzie miała także wymiar w życiu zawodowym, jeśliby udało mi się ją wesprzeć doradczo.

Koszty niezwiązane bezpośrednio z rodzajem naboru nie będą kwalifikowane - w tym koszty budowy nowego budynku.
Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z działaniami infrastrukturalnymi.

  1. Czy w naborze nr FENX.02.04-IW.01-004/24 działania adaptacyjne w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury powinny być zlokalizowane na terenie szkół czy nie ma takiego wymogu i mogą się znajdować w innym miejscu na terenie gminy?

Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi.

  1. Proszę o odpowiedź na poniższe pytanie związane z I poddytpem: projekty edukacyjne w szkołach z elementami infrastrukturalnymi.
    1) dofinansowanie może zostać przyznane projektom edukacyjnym realizowanym w szkołach jednak mamy wątpliwości co do  równolegle powiązanych działań adaptacyjnych. Czy dobrze rozumiemy, że działania adaptacyjne z zakresu zielononiebieskiej infrastruktury mogą być  realizowane na obszarze miasta poza terenami szkół?

Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z działaniami infrastrukturalnymi.

  1. Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie zapisów regulaminu naboru dotyczącego Działania FENX.02.04. Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom Typ FENX.02.04.10 Edukacja w zakresie kwestii klimatycznych, adaptacji do zmian klimatu oraz ochrony zasobów wodnych Podtyp: Projekty edukacyjne realizowane w szkołach z elementami infrastrukturalnymi - kompleksowe projekty dotyczące podnoszenia świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury.
    Proszę o informację, czy projekty edukacyjne mogą być realizowane również na terenie przedszkoli, czy dotyczy to tylko szkół podstawowych i ponadpodstawowych? Kwestia ta nie jest jednoznacznie wyjaśniona w dokumentacji konkursowej. Natomiast zgodnie z art. 4 pkt. 1) ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe przez pojęcie szkoły należy także rozumieć przedszkole. Proszę o pomoc w wyjaśnieniu tej kwestii.

Nabór dotyczy tylko publicznych szkół podstawowych i ponadpodstawowych.

  1. W związku z zamiarem aplikowania o środki z „Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, w ramach Działania FENX.02.04. Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom, Typ: FENX.02.04.10 Edukacja w zakresie kwestii klimatycznych, adaptacji do zmian klimatu oraz ochrony zasobów wodnych”, zwracamy się z zapytaniem o opinię czy elementy wymienione poniżej, będące uzupełnieniem zielono-niebieskiej infrastruktury zlokalizowanej na terenie przyszkolnym, wpisują się w katalog kosztów kwalifikowanych?
    Kosz do segregacji odpadów, kosz na nakrętki, ławostoły/stoliki z elementami edukacyjnymi, altana z zielonymi ścianami, donice, ławki, witacz prowadzący do szkolnego ekoogródka, lampa zasilana energią słoneczną umieszczona na ternie ekoogródka, siedziska wokół drzewa.

Za kwalifikowalne mogą zostać uznane wydatki poniesione na realizację kompleksowych projektów w szkołach, ukierunkowanych na podnoszenie świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury. Zatem nie są kwalifikowane koszty nie związane z działaniami edukacyjnymi i adaptacyjnymi w zakresie zielonej i/lub niebieskiej infrastruktury.

  1. Na liście załączników do wniosku o dofinansowanie w ww. naborze wskazano Załącznik nr 4: Zgodność projektu z regulacjami ochrony środowiska  i wymogami klimatycznymi.
    W punkcie 13 ww. Załącznika wskazano, iż jeśli zaznaczono „NIE” należy dołączyć wypełnioną przez właściwy organ deklarację znajdującą się w załączniku 4.1. oraz mapę, na której wskazano lokalizację projektu i obszarów Natura 2000. Niestety na stronie naboru brak jest  Załącznika nr 4.1. W związku z powyższym proszę o jego udostepnienie.

Wzór deklaracji zostanie udostępniony przy najbliższej zmianie dokumentacji naboru.
Deklaracja powinna zawierać oświadczenie, że projekt prawdopodobnie nie wywrze istotnego wpływu na obszar Natura 2000 wraz z uzasadnieniem oraz informację, że przeprowadzenie odpowiedniej oceny wymaganej na mocy art. 6 ust. 3 dyrektywy Rady 92/43/EWG  nie zostało uznane za niezbędne. Można skorzystać z wzoru dla innego naboru wniosków o dofinansowanie ze środków FEnIKS, np. https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0102-iw01-00123

  1. W związku z opublikowaniem naboru nr FENX.02.04-IW.01-004/24 zwracamy się z uprzejmą prośbą. Jako firma realizująca usługi projektowe oraz kompleksowego przygotowania jednostek samorządu terytorialnego do tego typu projektów (zajmujemy się przygotowaniem wniosków dla samorządów) zwróciliśmy się do szeregu miast, starając się zachęcić samorządy do udziału w tym konkursie. Zauważamy spore zainteresowanie, ale także wyrażane mocne obawy, że w tak krótkim czasie przygotowanie rzetelnych projektów nie jest możliwe. Niefortunnie termin zbiegł się z wyborami, co w oczywisty sposób utrudnia aplikowanie i przygotowanie projektów.
    Wydaje się, że nie byłoby trudności w uzyskaniu dużego powodzenia tego konkursu, co ma ogromne znaczenie dla promocji idei zielono-niebieskiej infrastruktury, o ile termin składania wniosków byłby przedłużony. W naszej opinii, licząc od zakończenia wyborów minimalny czas na złożenie wniosków powinien wynieść 3 miesiące. Umożliwi to zaangażowanie nowo wybranych władz, dialog z jednostkami edukacyjnymi oraz przeprowadzenie koniecznych działań o charakterze koncepcyjnym, związanych z planowaniem ZNI (zielono-niebieskiej infrastruktury).  Dlatego zwracamy się z prośbą o przedłużenie terminu składania wniosków do 31 lipca 2024.
    Jako podmiot profesjonalnie zaangażowany w rozwój zielono-niebieskiej infrastruktury w Polsce i promocję idei zrównoważonego gospodarowania wodami opadowymi, czego dowodem jest choćby od lat organizowana przez nas konferencja Stormwater Poland (https://stormwaterpoland.com/2024/) , mamy dość dobre rozeznanie rynku, rozeznanie w samorządach i ich potrzebach, jak również rozumiemy, jak dobrym pomysłem jest ten właśnie konkurs. Liczymy zatem, że jego sukces przełoży się na zmianę myślenia o wodach opadowych, a zatem tym bardziej prosimy o wsłuchanie się w potrzeby wnioskodawców.

Dziękujemy za uwagi, terminy naboru nie wyłączną kompetencją NFOŚiGW, sprawa zostanie zgłoszona do instytucji nadrzędnych w systemie wdrażania FEnIKS.

  1. Jestem dyrektorem Zespołu Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego im. J. Dziubińskiej w Zduńskiej Dąbrowie i jesteśmy zainteresowani złożeniem wniosku w ramach Programu FENX.02.04-IW.01-004/24
    Jako koszty kwalifikowalne uznaje się roboty budowlane. W związku z tym podstawowe pytanie jakie się pojawia to czy w ramach tych kosztów mogą zostać uznane roboty związane z budową nowego obiektu czy tylko prace adaptacyjne i na czym one miały by polegać? Ponieważ na naszym terenie znajdują się również stare obiekty które można by przebudować, rozbudować i pokazać nowoczesne rozwiązania np. zielone ściany, ogród deszczowy, przepuszczalne podłoża ale ogrodu na dachu już nie bardzo, ponieważ projektanci uważają że dach takiego obiektu nie wytrzyma obciążeń. Taki dach musi mieć również zabezpieczenia, których nie da się zamontować na starych obiektach. Natomiast nowy budynek mógł by być wybudowany w technologii pasywnej i zawierać wszystkie nowoczesne rozwiązania na zewnątrz a w środku być wyposażony w materiały, pomoce dydaktyczne i modele związanie ze zmianami klimatu i wdrażaniem działań edukacyjnych związanych z zielono-niebieską  infrastrukturą. Nowy budynek był by również pięknym przykładem dla młodzieży kształcącej się w zawodzie technika architektury krajobrazu.

Kwalifikowane będą wyłącznie koszty związane bezpośrednio z niebieską i błękitną infrastrukturą.  Budowa nowego budynku nie jest kosztem kwalifikowanym.

  1. Reprezentuję stowarzyszenie, które prowadzi prywatne szkoły w zabytkowym budynku w Warszawie. Chcielibyśmy wziąć udział w naborze do programu FENX, lecz mamy kilka wątpliwości.
    1. Czy w przypadku planowania do utworzenia zielonej ściany na budynku jako koszt kwalifikowany można także ująć koszt wykonania docieplenia, które jest niezbędne ze względu na
    zabezpieczenie ściany przed utratą ciepła oraz wpłynie na trwałość inwestycji?
    2. Czy w ramach działań zielono-niebieskich związanych ze zwiększeniem nasadzeń jako koszt kwalifikowany można przyjąć remont części budynku, w którym znajduje się oranżeria(obecnie w złym stanie technicznym)? Czy koszty te podlegają limitom?

Kwalifikowane będą wyłącznie koszty związane bezpośrednio z niebieską i błękitną infrastrukturą.

  1. W związku z przygotowywaniem wniosku proszę o informacje, gdzie umieszczony został załącznik 4.1. o którym mowa w załączniku 4 WoD w pkt 13 (cyt. Jeśli zaznaczono „Nie”, należy dołączyć wypełnioną przez właściwy organ deklarację znajdującą się w załączniku 4.1.)

Wzór deklaracji zostanie udostępniony przy najbliższej zmianie dokumentacji naboru.
Deklaracja powinna zawierać oświadczenie, że projekt prawdopodobnie nie wywrze istotnego wpływu na obszar Natura 2000 wraz z uzasadnieniem oraz informację, że przeprowadzenie odpowiedniej oceny wymaganej na mocy art. 6 ust. 3 dyrektywy Rady 92/43/EWG  nie zostało uznane za niezbędne. Można skorzystać z wzoru dla innego naboru wniosków o dofinansowanie ze środków FEnIKS, np. https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0102-iw01-00123

  1. Jesteśmy zainteresowani aplikowaniem o środki w ramach konkursu: FENX.02.04-IW.01-004/24. W związku z powyższym chcielibyśmy uzyskać dodatkowe informacje związane z procedurą i kwalifikowalnością środków w ramach konkursu.
    Województwo Kujawsko-Pomorskie jako JST jest organem prowadzącym 5 szkół specjalnych w województwie. W związku z tym nasze pytanie:
    1. czy w ramach konkursu można realizować projekt na terenie szkół specjalnych z udziałem uczniów szkół specjalnych (czy będą to uznane wydatki kwalifikowalne)?
    2. czy w projekcie dopuszczalne jest wprowadzenie niefinansowego wkładu własnego w formie udostępnienia infrastruktury (nieruchomości szkolnej) lub zasobów kadrowych (zewnętrznych edukatorów)?

1. Tak
2. W ramach projektów nie będzie kwalifikowalny wkład niepieniężny, z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

  1. Czy projektem może być objęta rewaloryzacja zabytkowego parku ze stawami, na terenie którego usytuowany jest Ośrodek-Rewalidacyjno-Wychowawczy dla niepełnosprawnych dzieci i młodzieży?

W zakresie kosztów inwestycyjnych kwalifikowane będą wyłącznie koszty związane bezpośrednio z niebieską i błękitną infrastrukturą na terenie szkół publicznych.

  1. 1. Kiedy przewidziany jest kolejny nabór / konkurs w ramach konkretnie tego programu? Czy w 2024 r.?
    2.      Czy partnerstwo dwóch gmin może złożyć wniosek? Czy wówczas określamy jednego Beneficjenta?  Czy partnerstwo powinno być udokumentowane np. umową o współpracy?
    3.      Minimalna wartość dofinansowania projektu wynosi 2 000 000,00 PLN. Czy to oznacza, że minimalna wartość projektu powinna wynosić ok 2 500 000,00 PLN (czyli kwota 2 000 000,00 PLN + wkład własny)?
    4.      Czy dotacja jest wypłacana w formie zaliczki, czy jako refundacja poniesionych kosztów? W którym konkretnie dokumencie i rozdziale znajdują się te informacje?  Jaki jest podział wypłaty dotacji w %.
    5.      W jakiej formie może być wniesiony wkład własny? Czy koszty personelu własnego, oddelegowanego np. w 1/2 etatu do realizacji projektu mogą stanowić wkład własny?
    6.      Czy koszty personelu własnego np. geodety, koordynatora projektu, inspektora budowlanego, pracownika technicznego, to koszty bezpośrednie projektu?
    7.      Czy jest określony minimalny okres realizacji projektu? Czy może on trwać np. 2 lata? Czy jest określona trwałość projektu?
    8.      W Kryterium nr 7 „Projekt realizowany na obszarze strategicznej interwencji (OSI) wskazanym w Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2030 (KSRR): Polska Wschodnia/Śląsk” – jaki konkretnie obszar administracyjny obejmuje Śląsk?
    9.      Czy projekt może uwzględniać realizację przy boiskach typu orlik, kampusach uczelni wyższych, przedszkoli?
    10.   Czy beneficjentem może być uczelnia wyższa?
    11.   Zgodnie z Załącznikiem nr 2 do Regulaminu pkt 12. Wykaz decyzji budowlanych – obowiązkowy  jest obowiązkowy i jest sprzeczny z pkt nr 17 Dokumentacja projektowa/program funkcjonalno – użytkowy planowanych robót budowlanych, opracowany zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego –opcjonalny. Co powinien wykazać Beneficjent w ramach Załącznika nr 12, jeżeli nie posiada wydanych decyzji budowlanych.

1. Prosimy śledzić harmonogram naborów FENiKS pod adresem https://www.feniks.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-programie/nabory/harmonogram-naborow-wnioskow/
2. Tak
3. Przy minimalnej wartości dofinansowania 2 mln zł, wkład własny wynosi 405 800 zł (20,29 %)
4. Zarówno zaliczka jak i refundacja są dopuszczalne. Nie określono podziału dotacji na zaliczkę i refundację.
5. Tak
6. Wydatki związane z zapewnieniem odpowiedniego, zgodnego z prawem, nadzoru nad prowadzonymi robotami budowlanymi (np. nadzór autorski, nadzór specjalistyczny wynikający z decyzji właściwego organu: konserwatorski, archeologiczny, przyrodniczy) stanowią koszt bezpośredni w projekcie. Mogą być deklarowane zarówno w przypadku, gdy zawierany jest odrębny kontrakt na nadzór nad robotami budowlanymi, jak również, gdy nadzór nad robotami budowlanymi jest realizowany przez pracowników beneficjenta posiadających odpowiednie kwalifikacje. W przypadku, gdy nadzór nad robotami budowlanymi jest realizowany przez pracowników beneficjenta, wydatki muszą spełniać wymogi określone w podrozdziale 3.8 (Personel projektu) Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.
Kosztami pośrednimi są m.in. koszty osobowe, w szczególności koszty koordynatora projektu oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie, w szczególności koszty wynagrodzenia tych osób, ich delegacji służbowych i szkoleń.
7. Końcowa data kwalifikowalności wydatków to 31 grudnia 2029 r. Wynika to z zasady n+2 w zakresie kwalifikowalności wydatków, zgodnie z zapisami art. 63 ust. 2 CPR. Trwałość projektu wynosi 5 lat od otrzymania płatności końcowej. Wnioskodawca potwierdza posiadanie niezbędnych zasobów i mechanizmów do utrzymania trwałości poprzez wypełnienie i podpisanie obowiązkowego załącznika nr 6 do WoD.
8. Obszar Województwa Śląskiego
9. W zakresie kosztów inwestycyjnych kwalifikowane będą wyłącznie koszty związane bezpośrednio z niebieską i błękitną infrastrukturą na terenie szkół publicznych.
10. Nie. Nabór dotyczy tylko publicznych szkół podstawowych i ponadpodstawowych.
11. Załączniki nie są sprzeczne. Projekt nieposiadający wydanych wszystkich decyzji uzyska mniej punktów w specyficznym kryterium rankingującym nr 12. Wykaz jest obowiązkowy, jednak brak decyzji nie powoduje odrzucenia wniosku.

  1. Proszę o informację, czy projekty edukacyjne mogą być realizowane również na terenie przedszkoli, czy dotyczy to tylko szkół podstawowych i ponadpodstawowych? Kwestia ta nie jest jednoznacznie wyjaśniona w dokumentacji konkursowej. Natomiast zgodnie z art. 4 pkt. 1) ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe przez pojęcie szkoły należy także rozumieć przedszkole. Proszę o pomoc w wyjaśnieniu tej kwestii.

Przez szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty należy rozumieć szkoły publiczne:
1. podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami przedszkolnymi, integracyjnymi, specjalnymi, przysposabiającymi do pracy, dwujęzycznymi, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe i mistrzostwa sportowego,
2. ponadpodstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, specjalnymi, dwujęzycznymi, przygotowania wojskowego, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze, leśne, morskie, żeglugi śródlądowej oraz rybołówstwa,
3.  artystyczne.

  1. Nasza firma zajmuje się m.in. wspieraniem beneficjentów w pozyskiwaniu środków UE. Rozmawiamy z potencjalnymi klientami również w sprawie naboru nr NR FENX.02.04-IW.01-004/24, którego cel i zakres bardzo pozytywnie oceniamy. Istnieje natomiast trudność w postaci nieuchronnie zbliżającego się terminu zamknięcia naboru, co jest kłopotliwe z perspektywy możliwości przygotowania dobrych aplikacji.
    Prosimy o rozważenie wydłużenia terminu składania aplikacji w tym naborze.

Dziękujemy za uwagi, terminy naboru nie wyłączną kompetencją NFOŚiGW, sprawa została zgłoszona do instytucji nadrzędnych w systemie wdrażania FEnIKS.

  1. Mam kilka pytań dot. naboru NR FENX.02.04-IW.01-004/24.
    1. W ogłoszeniu zostało określone, że do naboru mogą przystąpić „pozarządowe organizacje ekologiczne”. Nie istnieje jednoznaczna definicja, która określa czym dokładnie jest taki podmiot. Stąd pytanie czy fundacja, która w swojej działalności statutowej zawiera organizowanie, propagowanie, popularyzowanie, inicjowanie oraz wspieranie wszelkich zjawisk i przedsięwzięć z zakresu ekologii, ochrony zwierząt i dziedzictwa przyrodniczego, a także podejmowanie różnorodnych działań zmierzających do podniesienia stanu świadomości ekologicznej społeczeństwa, w szczególności młodego pokolenia oraz posiada doświadczenie w realizacji projektów o takiej tematyce. Czy taka fundacja jest uprawnionym typem beneficjenta?
    2. W ogłoszeniu zostało również określone, że wnioskodawcą może być „szkoła publiczna lub inna placówka systemu oświaty”, czy taką placówką jest podmiot, który prowadzi ognisko pracy pozaszkolnej, jego działalność statutowa polega na organizacji warsztatów o szeroko pojętej ekologii, klimacie oraz ochronie przyrody. W ramach swojej działalności prowadzi Ośrodki Edukacji Ekologicznej, w których prowadzone są warsztaty oraz zajęcia?
    3. Czy na dzień złożenia wniosku Wnioskodawca musi wykazać gotowość techniczną do realizacji zadania ?
    4. Czy projekt może opierać się tylko na działaniach edukacyjnych oraz promocyjnych bez równoległej budowy zielononiebieskiej infrastruktury? 
    5. Czy elementy budowy zielononiebieskiej infrastruktury muszą zostać wybudowane przy szkołach lub na ich terenie ?
    6. Czy zostało zaplanowane szkolenie dot. składania wniosków w przedmiotowym naborze ?

1. Definicja "pozarządowej organizacji ekologicznej" znajduje się w regulaminie:
pozarządowa organizacja ekologiczna - organizacja społeczna, której statutowym celem jest ochrona środowiska zgodnie z art. 3 pkt 16 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz która posiada status organizacji pozarządowej zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Nie, nie jest.
3. Tak, zakres oceny stopnia gotowości technicznej do realizacji zadania określa kryterium rankingujące nr 12 Ocena gotowości do realizacji projektu. Lista załączników wymaganych do WoD określa wymagane załączniki.
4. Nie. Nabór zakłada realizację kompleksowych projektów w szkołach, ukierunkowanych na podnoszenie świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury.
5. Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi.
6. Spotkanie otwarte odbyło się 09.05.2024 r. zgodnie z informacją na stronie www NFOŚiGW https://punktdlaprzyrody.lasy.gov.pl/szkolenia/spotkanie-w-ramach-punktu-dla-przyrody/

  1. Bardzo proszę o informację czy w ramach naboru NABÓR NR FENX.02.04-IW.01-004/24, czy działania inwestycyjne w zakresie stworzenia ścieżek edukacyjnych na terenach zielonych (np. parkach) mogłyby stanowić koszt kwalifikowany w świetle projektu? Teren parku nie jest związany z terenem szkoły, ale przewidziane byłyby w ramach projektu lekcje terenowe z wykorzystaniem ww. ścieżek edukacyjnych.

Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z działaniami infrastrukturalnymi.

  1. Prowadzimy placówką oświatową i w ramach konkursu planujemy realizować projekt edukacyjny który przewiduje roboty budowlany jak instalacja pompy ciepła oraz instalacja bank energii:
    1. Czy takie wydatki są kwalifikowalny?
    2. Czy są limity/zasady dotyczący wydatków na roboty budowlany w ramach projektu?

1. W zakresie kosztów inwestycyjnych kwalifikowane będą wyłącznie koszty związane bezpośrednio z niebieską i błękitną infrastrukturą na terenie szkół publicznych.
2. Nie ma ograniczeń odnośnie do stosunku wartości wydatków na działania adaptacyjne i edukacyjne.

  1. 1. Czy na etapie składania wniosku o dofinansowane konieczne jest zabezpieczenie wkładu własnego projektu realizowanego przez JST w formie zarządzenia czy uchwały rady? Czy wystarczy deklaracja /oświadczenie o zabezpieczeniu takiego wkładu po uzyskaniu dofinansowania?
    2. Czy na etapie składania wniosku wystarczającym będzie projekt koncepcyjny (wraz z szacunkowym kosztorysem), obejmujący inwestycje w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury na terenie wybranej szkoły?

1. TAK, zgodnie z załącznikiem nr 6 do WoD - Oświadczenie finansowe.
2. Tak, projekt uzyska jednak mniej punktów w specyficznym kryterium rankingującym nr 12.

  1. 1. Czy nawierzchnię z kostki granitowej-surowo łupanej z szczelinami wypełnionymi miałem granitowym, na podbudowie z kruszyw mineralnych można zaliczyć do nawierzchni przepuszczalnych ? Szczeliny stanowią ok. 20% powierzchni utwardzenia. Woda może swobodnie przenikać w głąb profilu glebowego pomiędzy szczelinami.
    2. Czy nawierzchnia z kostki betonowej/płyt betonowych z otworami stanowiącymi 25-40% powierzchni całego utwardzenia, które umożliwiają odpływ wody w głąb profilu glebowego zalicza się do nawierzchni przepuszczalnych ? Nawierzchnia wykonana na podbudowach z kruszywa mineralnego.
    3. Czy nawierzchnia z kostki betonowej/płyt betonowych z otworami stanowiącymi 25-40% powierzchni całego utwardzenia, które umożliwiają odpływ wody w głąb profilu glebowego zalicza się do nawierzchni przepuszczalnych ? Nawierzchnia wykonana na podbudowach z kruszywa mineralnego.

Nie konsultujemy treści wniosku, w tym zastosowanych technologii. Oceny zastosowanych rozwiązań technicznych można dokonać w kontekście całego wniosku, w szczególności jego efektów w odniesieniu do  poprawy stanu istniejącego. Jednakże nawierzchni z kostki czy płyt nie można uznać za nawierzchnię przepuszczalną.

  1. Jak należy oszacować liczbę osób mających dostęp do nowej infrastruktury powstałej na terenie szkoły? Czy pomimo iż szkoły są ogrodzone i zgodnie z regulaminem jest zakaz wstępu osób postronnych bez wcześniejszego ustalenia z dyrekcją placówki, należy dla wyliczenia wskaźnika wskazać okoliczną ludność (rejonizacja w szkołach podstawowych)? Jak należy wyliczyć liczbę osób mających dostęp do nowej infrastruktury w przypadku szkół średnich (brak rejonizacji)? Proszę o wskazanie przykładowych dokumentów, które będą akceptowalne jako źródło informacji o wskaźniku.

Definicja wskaźnika Ludność mająca dostęp do nowej lub udoskonalonej zielonej infrastruktury, to: Szacunkowa liczba ludności mieszkająca w promieniu 2 km od nowo wybudowanej lub znacznie zmodernizowanej publicznej zielonej infrastruktury na obszarach miejskich wspieranej w ramach projektów.

  1. Pytanie 1
    Zgodnie z regulaminem konkursu podmiotami uprawnionymi do przystąpienia do naboru są:
      1)    Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
      2)    szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
      3)    pozarządowe organizacje ekologiczne,
      4)    partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych
    Chcielibyśmy złożyć wniosek o dofinansowanie w w/w naborze.
    Posiadamy Uczelnię Wyższą – Międzynarodową Akademię Nauk Stosowanych w Łomży (dalej: MANS), która jest organem prowadzącym Zespół Szkół Akademickich w skład, którego wchodzą Akademickie Technikum MANS oraz Akademickie Liceum Ogólnokształcące MANS. Z racji tego, że zarówno Technikum jak i Liceum mają umocowanie do aplikowania o środki publiczne oraz spełniają definicję podmiotów uprawnionych do dofinansowania tj. „inne placówki systemu oświaty”
    zwracamy się z prośbą o rozwiązanie następującej kwestii. Z poziomu aplikacji do obsługi wniosków o dofinansowanie CST2021 pojawiła się konieczność wpisania nr NIP podmiotu. Jednakże ani licem ani technikum NIPu nie posiada, ponieważ jego organem prowadzącym jest uczelnia i wszelkie rozliczenia z instytucjami publicznymi i prywatnymi następują przez MANS. Jak w takiej sytuacji możemy złożyć wniosek o dofinansowanie, skoro spełniamy kryteria projektu?
    Pytanie 2
     Zgodnie z regulaminem konkursu podmiotami uprawnionymi do przystąpienia do naboru są:
      1)    Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
      2)    szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
      3)    pozarządowe organizacje ekologiczne,
      4)    partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych
    Z kolei zgodnie z zał. nr 3 Metodyka i horyzontalne kryteria wyboru projektów dodatkowe punkty można uzyskać za partnerstwo
    wielosektorowe: „Sprawdzane jest, czy projekt realizowany jest w partnerstwie z podmiotami reprezentującymi różne sektory, tj.
    prywatny, publiczny, pozarządowy.” Zatem dopuszcza się możliwość realizacji projektów partnerskich przez podmiot reprezentujący sektor prywatny.
    Czy w kontekście powyższego przedsiębiorstwo np. osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą lub spółka może być partnerem w projekcie?
    Pytanie 3
    Zgodnie z regulaminem konkursu maksymalny poziom dofinansowania projektu ze środków Funduszu Spójności wynosi 79.71 % wartości wydatków kwalifikowalnych. W jaki sposób może być wniesiony wkład własny do projektu?

1. Przez szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty należy rozumieć szkoły publiczne:
podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami przedszkolnymi, integracyjnymi, specjalnymi, przysposabiającymi do pracy, dwujęzycznymi, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe i mistrzostwa sportowego,
ponadpodstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, specjalnymi, dwujęzycznymi, przygotowania wojskowego, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze, leśne, morskie, żeglugi śródlądowej oraz rybołówstwa,
artystyczne.
2. Regulamin w tym wypadku jest dokumentem nadrzędnym i zawęża możliwość spełnienia wspomnianego kryterium do podmiotów mogących aplikować w naborze.
3. W formie pieniężnej lub niepieniężnej - wolontariatu

  1. Proszę o informację kto wpisuje się w katalog potencjalnego Wnioskodawcy FENX.02.04-IW.01-004/24 podanego w regulaminie konkursu jako "inne placówki systemu oświaty"?

szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty należy rozumieć szkoły publiczne:
podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami przedszkolnymi, integracyjnymi, specjalnymi, przysposabiającymi do pracy, dwujęzycznymi, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe i mistrzostwa sportowego,
ponadpodstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, specjalnymi, dwujęzycznymi, przygotowania wojskowego, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze, leśne, morskie, żeglugi śródlądowej oraz rybołówstwa,
artystyczne.

  1. Zgodnie z załącznikiem nr 8 do Regulaminu jednostką miary wskaźnika "Zielona infrastruktura wybudowana lub zmodernizowana w celu przystosowania się do zmian klimatu" jest ha. Jak prawidłowo wyliczyć powierzchnię wybudowanej infrastruktury jeśli mamy do czynienia z zieloną ścianą. Czy liczymy powierzchnię ściany czy powierzchnię gruntu, z której będą wyrastać rośliny (w naszym przypadku zielona ściana powstanie z pnączy zasadzonych na poziomie gruntu).

Zgodnie z definicją wskaźnika: Powierzchnia zielonej infrastruktury nowo wybudowanej lub znacznie zmodernizowanej w celu poprawy przystosowania się do zmian klimatu, na przykład poprzez wzmocnienie ochrony przed powodziami i zapobieganie erozji gleby. Zielona infrastruktura zazwyczaj odnosi się do drzew, trawników, żywopłotów, parków, pól, lasów itp. Wskaźnik obejmuje również niebieską infrastrukturę taką jak elementy wodne, takie jak rzeki, kanały, stawy, tereny podmokłe, tereny zalewowe, urządzenia do uzdatniania wody itp.
Do wskaźnika należy zaliczyć powierzchnię gruntu, na którym rosną rośliny.

  1. Czy organizacja pozarządowa, której celem statutowym jest m.in. proekologiczna działalność edukacyjna może przystąpić do naboru? Czy można uznać ją za pozarządową organizację ekologiczną?

Przez pozarządowe organizacje ekologiczne należy rozumieć organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska.

  1. Czy do wyliczenia powierzchni wskaźnika "Zielona infrastruktura wybudowana lub zmodernizowana w celu przystosowania się do zmian klimatu"  w przypadku ogrodów deszczowych w poj. i gruntowych wliczamy powierzchnię dachu z którego pozyskujemy wodę czy tylko powierzchnie samego ogrodu?

Zgodnie z definicją wskaźnika: Powierzchnia zielonej infrastruktury nowo wybudowanej lub znacznie zmodernizowanej w celu poprawy przystosowania się do zmian klimatu, na przykład poprzez wzmocnienie ochrony przed powodziami i zapobieganie erozji gleby. Zielona infrastruktura zazwyczaj odnosi się do drzew, trawników, żywopłotów, parków, pól, lasów itp. Wskaźnik obejmuje również niebieską infrastrukturę taką jak elementy wodne, takie jak rzeki, kanały, stawy, tereny podmokłe, tereny zalewowe, urządzenia do uzdatniania wody itp.
Zatem powierzchnia dachu nie wpisuje się w ww. definicję.

  1. ​​​​Czy jeżeli podmiotem przystępującym do naboru będzie jednostka samorządu terytorialnego, czy projekty edukacyjne mogą zostać realizowane również na terenie przedszkoli wraz elementami infrastrukturalnymi? Czy projekt obejmuje jedynie szkoły?

Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z działaniami infrastrukturalnymi.

  1. 1. Czy na etapie składania wniosku o dofinansowane konieczne jest zabezpieczenie wkładu własnego projektu realizowanego przez JST w formie zarządzenia czy uchwały rady? Czy wystarczy deklaracja /oświadczenie o zabezpieczeniu takiego wkładu po uzyskaniu dofinansowania?
    2. Czy na etapie składania wniosku wystarczającym będzie projekt koncepcyjny (wraz z szacunkowym kosztorysem), obejmujący inwestycje w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury na terenie wybranej szkoły?

1. TAK, zgodnie z załącznikiem nr 6 do WoD - Oświadczenie finansowe.
2. Tak, projekt uzyska jednak mniej punktów w specyficznym kryterium rankingującym nr 12.

  1. Miasto Katowice przygotowuje  wniosek  do działania  FENX.02.04.10  (podtyp I) i opisuje zaangażowanie szkół do działań edukacyjno-informacyjnych w środowiskach uczniowskich ukierunkowanych na podnoszenie  świadomości nt.  zmian klimatu i ochrony zasobów wodnych.
    Obok kampanii, zajęć  warsztatowych z uczniami, chcemy przeszkolić nauczycieli wielu miejskich szkół podstawowych i średnich przygotowując ich do prowadzenia edukacji profilowanej z tematu adaptacji do zmian klimatu w każdej szkole. Będzie to potem  podstawą prowadzenia ogólnomiejskiego  konkursu dla uczniów i tworzenia internetowej platformy edukacyjnej.  Szkolenia dla nauczycieli odbędą się w Centrum Edukacji Ekologicznej przy jednej ze szkół, zaś szkolenia poprowadzi firma szkoleniowa lub zewnętrzny ośrodek edukacji ekologiczno-klimatycznej.
    Pytanie:  
    Czy NFOSiGW zaakceptuje jako wydatek  kwalifikowany  wydatek opisany jako szkolenia nauczycieli szkół miasta Katowice  przygotowujące do  podnoszenia świadomości i adaptacji do zmian klimatu i ochrony zasobów  wodnych,  przyporządkowany do  katalogu wydatków bezpośrednich  „szkolenia i  warsztaty”.   Dziękuję za  odpowiedź i  udzielenie wskazówki.

Tak, jeżeli wydatek jest niezbędny do realizacji celów projektu i został poniesiony w związku z realizacją projektu lub jego przygotowaniem i spełni warunki kwalifikowalności opisane w Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.

  1. Chciałabym dopytać o NABÓR NR FENX.02.04-IW.01-004/24, a bardziej szczegółowo, o kryterium obligatoryjne nr. 12 Ocena gotowości do realizacji projektu (załącznik 3). Proszę o wsparcie w interpretacji:
    Czy aby uzyskać 10 punktów, przy infrastrukturze, która nie wymaga pozwoleń na budowę, trzeba przedstawić pełną dokumentację techniczną (i co to oznacza)? Planujemy aby w projekcie jednym z rozwiązań były łąki kwietne w szkołach. Czy to oznacza, że w momencie aplikowania o fundusze powinniśmy już znać wszystkie placówki które wezmą udział w projekcie = powinniśmy przedstawić dokumentację techniczną dla każdej szkoły którą zaprosimy do projektu?
    Chcielibyśmy rozpocząć rekrutację do projektu w nowym roku szkolnym i dopiero wtedy znalibyśmy wszystkie szkoły które wezmą udział w projekcie - czy to oznacza, że nie spełniamy kryterium 12?

Na etapie składania WoD wszystkie zadania powinny być zdefiniowane i opisane co najmniej w postaci koncepcji technicznej - zał. nr 13 i 15 do WoD.

  1. 1) Czy w ramach projektu kwalifikowalne będą prace termomodernizacyjne budynku szkolnego, w tym np. wymiana stolarki okiennej, wymiana pokrycia dachowego, montaż instalacji fotowoltaicznych, modernizacja systemu grzewczego, wymiana źródeł ciepła, montaż ocieplenia ścian budynku i wykończenie elewacji?
    2) Czy wnioskodawcą może być przedsiębiorca (JDG) będący organem prowadzącym szkołę publiczną (podstawowa i średnia)?

1) W zakresie kosztów inwestycyjnych kwalifikowane będą wyłącznie koszty związane bezpośrednio z niebieską i błękitną infrastrukturą na terenie szkół publicznych.
2) w naborze mogą wziąć udział:
jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
pozarządowe organizacje ekologiczne,
partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych,
przy czym, przez:
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty należy rozumieć szkoły publiczne:
podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami przedszkolnymi, integracyjnymi, specjalnymi, przysposabiającymi do pracy, dwujęzycznymi, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe i mistrzostwa sportowego,
ponadpodstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, specjalnymi, dwujęzycznymi, przygotowania wojskowego, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze, leśne, morskie, żeglugi śródlądowej oraz rybołówstwa,
artystyczne.
pozarządowe organizacje ekologiczne należy rozumieć organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska.

  1. Czy organizacja pozarządowa będąca organem prowadzącym publiczną szkołę podstawową jest uprawnionym typem Wnioskodawcy w ramach naboru FENX.02.04-IW.01-004/24?

szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty należy rozumieć szkoły publiczne:
podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami przedszkolnymi, integracyjnymi, specjalnymi, przysposabiającymi do pracy, dwujęzycznymi, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe i mistrzostwa sportowego,
ponadpodstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, specjalnymi, dwujęzycznymi, przygotowania wojskowego, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze, leśne, morskie, żeglugi śródlądowej oraz rybołówstwa,
artystyczne.
pozarządowe organizacje ekologiczne należy rozumieć organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska.

  1. Czy w ramach ogłoszonego naboru wniosków w ramach Priorytetu FENX.02 Wsparcie sektorów energetyka i środowisko z EFRR, Działanie FENX.02.04. Adaptacja do zmian klimatu, zapobieganie klęskom i katastrofom Typ FENX.02.04.10 Edukacja w zakresie kwestii klimatycznych, adaptacji do zmian klimatu oraz ochrony zasobów wodnych Podtyp: Projekty edukacyjne realizowane w szkołach z elementami infrastrukturalnymi - kompleksowe projekty dotyczące podnoszenia świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury, określona jest data zakończenia realizacji projektu.

Końcowa data kwalifikowalności wydatków to 31 grudnia 2029 r. Wynika to z zasady n+2 w zakresie kwalifikowalności wydatków, zgodnie z zapisami art. 63 ust. 2 CPR. Trwałość projektu wynosi 5 lat od otrzymania płatności końcowej. Wnioskodawca potwierdza posiadanie niezbędnych zasobów i mechanizmów do utrzymania trwałości poprzez wypełnienie i podpisanie obowiązkowego załącznika nr 6 do WoD.

  1. Proszę o informację, gdzie znaleźć wzór deklaracji organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000, na którym RDOŚ sporządzi powyższą deklarację. W związku z rozmową telefoniczną z pracownikiem RDOŚ, ww. wzór deklaracji na którym ma być wydany dokument ma stanowić załącznik do wniosku o wydanie deklaracji organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000.

Wzór zostanie dołączony do dokumentacji. Można skorzystać z wzoru dla innych naborów, np.: https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0105-iw01-01124---siedliska-hydrogeniczne

  1. 1. Czy na etapie składania wniosku o dofinansowane konieczne jest zabezpieczenie wkładu własnego projektu realizowanego przez JST w formie uchwały rady gminy? czy mamy mieć zabezpieczona całą kwotę na realizacje zadania tj. wkład własny + dofinansowanie?
    2. Na liście załączników obowiązkowych znajduje się Wykaz decyzji budowlanych. Czy akceptowalne jest nieposiadanie takiego wykazu jeśli projekt nie wymaga pozwolenia na budowę ani zgłoszenia.
     3. Czy na etapie składania wniosku wystarczającym będzie projekt koncepcyjny wraz z szacunkowym kosztorysem?
     4. Czy planowane jest wydłużenie naboru z uwagi na konieczność przygotowania czasochłonnej dokumentacji technicznej i zabezpieczenie wkładu własnego formalnie w budżecie?

1. Zgodnie z treścią załącznika nr 6, I Oświadczenie finansowe, wnioskodawca oświadcza, że:
a. Zabezpieczy środki finansowe niezbędne do prefinansowania projektu;
b. Posiada zapewnione środki (udokumentowane) na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu;
c. Zachowa trwałość projektu zgodnie z art. 65 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. i posiada niezbędne zasoby i mechanizmy finansowe, aby pokryć koszty eksploatacji i utrzymania projektu w okresie trwałości projektu, tj. 5 lat od otrzymania płatności końcowej,
d. Projekt zapewnia najkorzystniejszą relację między kwotą wsparcia, podejmowanymi działaniami i osiąganymi celami.
2. Jeżeli projekt nie wymaga decyzji ani zgłoszeń należy to opisać i uzasadnić. Wykaz nie jest w takim przypadku wymagany.
3. Tak, w formie załącznika nr 13 i 15. Jednak w takim przypadku wniosek może uzyskać mniej punktów w kryterium rankingującym nr 12.
4. Wydłużenie terminu zakończenia naboru nie zależy od NFOŚiGW. Wnioskowaliśmy do instytucji nadrzędnych w systemie wdrażania Programu FEnIKS o przedłużenie naboru.

  1. Czy pozarządowa organizacja ekologiczna, która w swoim statucie ma określone cele statutowe jako: "Zmniejszanie obszarów niedożywienia i głodu oraz przeciwdziałanie marnowaniu żywności", natomiast w zadaniach jej działalności statutowej widnieje zadanie odnoszące się do "ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego", może ubiegać się o dofinansowanie w naborze FENX.02.04-IW.01-004/24 jako pozarządowa organizacja ekologiczna opisywana w Regulaminie Wyboru Projektów?
    Czy placówki z grupy "inne placówki systemu oświaty" mogą stanowić szkoły niepubliczne?

W naborze mogą wziąć udział:
jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
pozarządowe organizacje ekologiczne,
partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych,
przy czym, przez:
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty należy rozumieć szkoły publiczne:
podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami przedszkolnymi, integracyjnymi, specjalnymi, przysposabiającymi do pracy, dwujęzycznymi, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe i mistrzostwa sportowego,
ponadpodstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, specjalnymi, dwujęzycznymi, przygotowania wojskowego, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze, leśne, morskie, żeglugi śródlądowej oraz rybołówstwa,
artystyczne.
pozarządowe organizacje ekologiczne należy rozumieć organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska.

  1. Czy w naborze FENX.02.04-IW.01-004/2 można złożyć więcej niż jeden wniosek?.
    Chcielibyśmy złożyć wniosek jako wnioskodawca dla szkół, których jesteśmy organem prowadzącym i w drugim wniosku być partnerem pozarządowej organizacji, z którą współpracujemy realizując działania edukacyjne. Będą to dwa różne projekty w ramach tego samego naboru.

Tak, można.

  1. Pytanie nr 1: Załącznik nr 2 do Regulaminu wyboru projektów pkt. 25 Zgoda eksperta zewnętrznego, określająca zakres współpracy – obowiązkowy
    W ramach projektu planujemy zatrudnić eksperta merytorycznego, którym będzie pracownik z Uniwersytetu Pomorskiego w Słupsku, który zawodowo związany jest z małą retencją i adaptacją do zmian klimatu. W związku z tym bardzo proszę o odpowiedź na jakiej podstawie mamy przedstawić Państwu we wniosku aplikacyjnym wycenę/szacunek wynagrodzenia eksperta zewnętrznego? Czy możemy wycenić tą usługę na podstawie roboczogodzin podobnie jak w projektach edukacyjnych realizowanych z EFS czy możemy przyjąć kwotę którą on sam nam przedstawi jako wynagrodzenie. Ekspert będzie zatrudniony na podstawie umowy zlecenie.
    Pytanie nr. 2 Czy przewidują Państwo przedłużenie naboru dla  typu działań FENX.02.04.10 Edukacja w zakresie kwestii klimatycznych ?

1. Na etapie wniosku o dofinansowanie przedstawiacie Państwo załącznik nr 16. Kalkulacja kosztów planowanych zadań – obowiązkowy. Zgodnie z kryterium specyficznym rankingującym nr 7 należy dokonać kalkulacji przedstawianych kosztów w oparciu obiektywne przesłanki przedstawić metodykę szacowania kosztów wynikającą z powszechnie obowiązujących cenników lub w przypadku ich braku z ofert rozeznania rynku dostawców i wykonawców bądź innych dostępnych, rzetelnych (pochodzących z wiarygodnego źródła) danych porównawczych. Wybór wykonawców musi być zgodny z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, Podrozdział 3.2. Zasada konkurencyjności. Rozliczanie kosztów na etapie umowy o dofinansowanie musi być zgodne z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności.
2. Prośba została przekazana do Instytucji Pośredniczącej FEnIKS (MKiŚ). NFOŚiGW nie jest właściwy do podjęcia takiej decyzji.

  1. Czy możliwe jest stworzenie programu edukacji ekologicznej, który obejmie wszystkich uczniów klas 1-3 i będzie realizowany w ramach zajęć obowiązkowych, nie dodatkowych? Czy dopuszczalne by było zatem aby kadra nauczająca nie otrzymywała za takie działania edukacyjne dodatkowego wynagrodzenia?

Przedmiotem oceny jest zakres, treść i sposób wdrożenia działań edukacyjnych a nie formalno-prawne zasady ich prowadzenia.

  1. Na liście załączników do wniosku o dofinansowanie do naboru nr FENX.02.04-IW.01-004/24 znajduje się „Zgoda eksperta zewnętrznego, określająca zakres współpracy – obowiązkowy” – czy z tego należy rozumieć, że zaangażowanie zewnętrznego eksperta jest obligatoryjne, czy wyłącznie w sytuacji gdy go angażujemy należy taką zgodę załączyć? Czy w przypadku angażowania zewnętrznych ekspertów jest wymagane jakieś konkurencyjne postępowanie mające na celu wyłonienie takiego eksperta?

Proszę o zapoznanie się z kryterium specyficznym obligatoryjnym nr 2. Wybór wykonawców musi być zgodny z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, Podrozdział 3.2. Zasada konkurencyjności.

  1. Pytanie   dot.  załącznika  nr 6 „Oświadczenia”.  Oświadczenie  finansowe w  punkcie 1  mówi (w  czasie przyszłym) o zabezpieczeniu środków  finansowych na prefinansowanie projektu. W  punkcie 2  oświadczenie  mówi o posiadaniu środków  i  należy wykazać  się   dokumentami  to   potwierdzającymi.
    Pytanie:
    Jeśli  wnioskodawcą  jest  JST czy  należy    wybrać  alternatywę między  punktem   1 lub  2?   Ewentualnie jakie  dokumenty na  etapie naboru  wniosku będą  honorowane skoro  JST   muszą  działać w reżimie  ustawy o finansach publicznych i  każde zobowiązanie  finansowe  musi  być  potwierdzone  Uchwałą  Rady Miasta. Nasze  działania   dotyczą  realizacji  projektu w latach 2025-26.

Oświadczenie należy wypełnić w takiej formie w jakiej jest opublikowane, nie należy niczego usuwać ani zmieniać. JST powinna wykazać zabezpieczenie środków na realizację zadania np. w wieloletniej prognozie finansowej.

  1. Czy pozarządowa organizacja ekologiczna, która w swoim statucie ma określone cele statutowe jako: "Zmniejszanie obszarów niedożywienia i głodu oraz przeciwdziałanie marnowaniu żywności", natomiast w zadaniach jej działalności statutowej widnieje zadanie odnoszące się do "ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego", może ubiegać się o dofinansowanie w naborze FENX.02.04-IW.01-004/24 jako pozarządowa organizacja ekologiczna opisywana w Regulaminie Wyboru Projektów?
    Czy placówki z grupy "inne placówki systemu oświaty" mogą stanowić szkoły niepubliczne?

W naborze mogą wziąć udział:
jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
pozarządowe organizacje ekologiczne,
partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych,
przy czym, przez:
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty należy rozumieć szkoły publiczne:
podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami przedszkolnymi, integracyjnymi, specjalnymi, przysposabiającymi do pracy, dwujęzycznymi, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe i mistrzostwa sportowego,
ponadpodstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, specjalnymi, dwujęzycznymi, przygotowania wojskowego, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze, leśne, morskie, żeglugi śródlądowej oraz rybołówstwa,
artystyczne.
pozarządowe organizacje ekologiczne należy rozumieć organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska.

  1. Proszę o informację czy możemy realizować dwa typy projektów w jednym wniosku?
    Mamy projekt przewidziany dla szkół, jednak chcemy połączyć efekty wdrożeń szkolnych z edukacją ekologiczną mieszkańców.
    Czy tak możemy zrobić? Jednocześnie proszę o informację czy szkoły mają być realizatorami działań edukacyjnych, tj. musimy im przekazać środki po otrzymaniu dofinansowania na ten cel.

Nie. Nabór zakłada realizację kompleksowych projektów w szkołach, ukierunkowanych na podnoszenie świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielono-niebieskiej infrastruktury.
Sposób realizacji projektu zależy od wnioskodawcy. Nie ma obowiązku przekazywania środków szkołom, jeżeli warunki określone w dokumentacji naboru są spełnione.

  1. Zgodnie z regulaminem, do naboru mogą przystąpić m.in pozarządowe organizacje ekologiczne, które realizowały co najmniej 2 projekty ekologiczne i mają udokumentowane działania na rzecz ochrony środowiska.
    Co w sytuacji, gdy organizacja :
    1. Ma w statucie działalność na rzecz ochrony środowiska i ekologię
    2. Nie realizowała projektów stricte ekologicznych, ale realizowała zadania edukacyjno-społeczne W TYM ekologiczne w ramach tych projektów? (Co też ma udokumentowane)
    Czy może ona bezpiecznie starać się o aplikację do wniosku bez obawy o odrzucenie formalne?

W naborze mogą wziąć udział:
jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
pozarządowe organizacje ekologiczne,
partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych,
przy czym, przez:
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty należy rozumieć szkoły publiczne:
podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami przedszkolnymi, integracyjnymi, specjalnymi, przysposabiającymi do pracy, dwujęzycznymi, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe i mistrzostwa sportowego,
ponadpodstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, specjalnymi, dwujęzycznymi, przygotowania wojskowego, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze, leśne, morskie, żeglugi śródlądowej oraz rybołówstwa,
artystyczne.
pozarządowe organizacje ekologiczne należy rozumieć organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska.
O wyniku oceny danego kryterium możemy poinformować dopiero po złożeniu wniosku i jej przeprowadzeniu.

  1. Zwracam się z zapytaniem o kryterium obligatoryjne dotyczące I podtypu projektów a mianowicie potencjału eksperckiego. Zgodnie z zapisami dokumentu „Specyficzne kryteria wyboru projektów” kryterium to brzmi: 
    „Weryfikacja dokonywana  jest w zakresie:
    1. …
    2. potencjału eksperckiego wnioskodawcy, tj. czy do realizacji projektu wskazano co najmniej jednego eksperta merytorycznego, który jest będzie zatrudniony/zakontraktowany przez beneficjenta i posiada odpowiednie doświadczenie w realizacji projektów z dziedziny objętej wnioskiem”. 
    Gmina zrealizowała, dofinansowany ze środków Mechanizmu Finansowego EOG 2014-2021 w ramach programu „Środowisko, Energia i Zmiany Klimatu”, projekt, w ramach którego 8 pracowników Urzędu Miasta i Gminy zostało  przeszkolonych przez inżynierów z islandzkiej firmy z zakresu planowania, wdrażania i utrzymania zielonej i niebieskiej infrastruktury w miastach w celu ich adaptacji do zmian klimatu. Wobec tego zwracam się z zapytaniem jakie wymogi musi spełnić ekspert aby kryterium to zostało spełnione? Czy działanie to może być zrealizowane w ramach zasobów własnych, tj. doświadczonych pracowników Urzędu, przeszkolonych z zakresu ZNI ale również posiadających doświadczenie w realizacji projektów z tego zakresu? W przypadku możliwości realizacji tego działania przez pracowników beneficjenta powołany zostanie Zespół, który będzie odpowiedzialny za realizację projektu zarówno z zakresu działań organizacyjnych i administracyjnych ale również z zakresu rozwiązań dotyczących ZNI co pozwoli uniknąć dodatkowych kosztów w ramach projektu.

Zgodnie z definicją eksperta w PWN:
1. «specjalista powoływany do wydania orzeczenia lub opinii w sprawach spornych»
2. «osoba uznawana za autorytet w jakiejś dziedzinie»
zatem ekspert powinien mieć gruntowne doświadczenie oraz wykształcenie w danej dziedzinie.
Do Wnioskodawcy należy dobór odpowiednich ekspertów w zależności od charakteru projektu.

  1. Jesteśmy organem prowadzącym dla 5 szkół, mamy również Centrum Rodzinne Hullo oraz niebawem Centrum Mobilne (naczepa z m.in. wyposażeniem dydaktycznym AR i VR)
    1. Czy w ramach projektu możemy prowadzić działania edukacyjno-informacyjne w naszych placówkach szkolnych, natomiast działania adaptacyjne w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury w Hullo i Centrum Mobilnym?
    2. Czy tylko koszty pośrednie rozliczamy w sposób uproszczony? czy również inne zadania możemy rozliczyć na zasadzie ryczałtu?
    3. Co się kryje pod pojęciem "działania edukacyjno - informacyjne"? Czy jest jakiś katalog działań?
    4. W jaki sposób określić, czy dofinansowanie naszego projektu wiąże się z przyznaniem pomocy publicznej, czy pomocy de minimis?
    5. Wystąpiliśmy do RDOŚ z wnioskiem o wydanie deklaracji organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000. Jeżeli na Państwa stronie pojawi się wzór załącznika w tym zakresie, to mamy po raz drugi  wystąpić z wnioskiem do RDOŚ? (na odp. czeka się ok. 30 dni)
    6. Co z obligatoryjnym załącznikiem nr 12 - "Wykaz decyzji budowlanych" w przypadku, gdy nasz projekt nie będzie się wiązał z decyzjami budowlanymi, ponieważ będzie dotyczył elementów małej infrastruktury?
    7. To samo pytanie dotyczy załącznika 25 - "Zgoda eksperta zewnętrznego określająca zakres współpracy" (o jakim ekspercie jest mowa?)

1. Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi.
2. Tylko koszty pośrednie rozliczamy ryczałtem, zgodnie z SZOP FEnIKS
3. Zgodnie z katalogiem wydatków kwalifikowanych do działań edukacyjno – informacyjnych zalicza się w szczególności działania mające na celu poszerzenie wiedzy społeczeństwa na temat zmian klimatu m.in.:
a. kampanii w mediach tradycyjnych i Internecie;
b. działań aktywizujących społeczność np. imprez edukacyjnych, konkursów;
c. kształcenie i przekaz wiedzy w formie edukacji profilowanej np. zajęcia dydaktyczne, konferencje, szkolenia i warsztaty, zakup lub opracowanie i wydanie pomocy dydaktycznych.
4. Proszę zapoznać się z Instrukcją użytkownika aplikacji WOD2021 stanowiącą załącznik nr 1 do Regulaminu naboru. Pomoc de minimis stanowi pomoc publiczną.
5. Tak, załącznik ten jest obowiązkowy. Wzór zostanie dołączony do dokumentacji. Można skorzystać z wzoru dla innych naborów, np.:
https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0105-iw01-01124---siedliska-hydrogeniczne
6. Wykaz dotyczy również zgłoszenia budowy / wykonania robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę.
7. Proszę o zapoznanie się z kryterium specyficznym obligatoryjnym nr 2.

  1. Zwracam się z pytaniem o możliwość doprecyzowania zapisu w Regulaminie brzmiącego: „Dofinansowanie może zostać przyznane projektom edukacyjnym realizowanym w szkołach z elementami infrastrukturalnymi - kompleksowe projekty dotyczące podnoszenia świadomości nt. zmian klimatu i adaptacji do nich poprzez wdrażanie działań edukacyjno-informacyjnych równolegle z powiązanymi działaniami adaptacyjnymi w zakresie zielononiebieskiej infrastruktury”. Czy istnieje możliwość prowadzenie działań adaptacyjnych w zakresie ZNI poza terenem szkoły?
    Chcielibyśmy działania edukacyjne realizować w szkołach, dodatkowo zaprojektować na terenach szkół elementy ZNI, ale także elementy ZNI wprowadzić w innych miejscach na terenie miasta, np. dla przedszkoli. 
    Dodatkowo proszę o informację czy partnerem w projekcie może zostać uczelnia wyższa, Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny, który byłby odpowiedzialny za zaprojektowanie i ewentualne wdrożenie innowacyjnych elementów niebieskiej infrastruktury?

1. Działania  infrastrukturalne muszą być realizowane na terenie szkoły, a działania edukacyjne na terenie szkoły lub w bezpośrednim związku z z działaniami infrastrukturalnymi.
2. w naborze mogą wziąć udział:
jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty,
pozarządowe organizacje ekologiczne,
partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych,
przy czym, przez:
szkoły publiczne i inne placówki systemu oświaty należy rozumieć szkoły publiczne:
podstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, z oddziałami przedszkolnymi, integracyjnymi, specjalnymi, przysposabiającymi do pracy, dwujęzycznymi, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe i mistrzostwa sportowego,
ponadpodstawowe, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, specjalnymi, dwujęzycznymi, przygotowania wojskowego, sportowymi i mistrzostwa sportowego, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze, leśne, morskie, żeglugi śródlądowej oraz rybołówstwa,
artystyczne.
pozarządowe organizacje ekologiczne należy rozumieć organizacje społeczne, których statutowym celem jest ochrona środowiska.

 

Edukacja klimatyczna
  1. Jaka jest definicja Pozarządowej organizacji ekologicznej, która może ubiegać się o dofinansowanie w naborze nr: FENX.02.04-IW.01-003/24?

Zgodnie z regulaminem wyboru projektów, pozarządowa organizacja ekologiczna - organizacja społeczna, której statutowym celem jest ochrona środowiska zgodnie z art. 3 pkt 16 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska oraz która posiada status organizacji pozarządowej zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

  1. Bardzo proszę o informację na poniższe pytania dotyczące konkursu FENX.02.04-IW.01-003/24:
    1.Czy uczelnia wyższa może być wnioskodawcą w powyższym konkursie? 
    2. Czy przedmiotem projektu może być edukacja w zakresie wpływu zmian klimatycznych na zdrowie psychiczne człowieka?

1.  Tak uczelnia wyższa mieści się w katalogu wnioskodawców 
1) jednostki naukowe i naukowo badawcze,
2) pozarządowe organizacje ekologiczne,
3) partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych 

2. Wsparcie będzie przyznane inicjatywom realizowanym w formie samodzielnych projektów związanych z edukacją obywateli, zwiększaniem świadomości nt. zmian klimatu, adaptacji do nich, zasobów wodnych, lepszego dostępu do wiedzy i danych w zakresie zmian klimatycznych oraz ochrony zasobów wodnych, w tym przyczyn tych zmian, skutków oraz sposobów postępowania (działania informacyjno -edukacyjne, kampanie itd.). Proszę zweryfikować czy dana tematyka mieści się w powyższym zakresie.

  1. We wniosku dotacyjnym w sekcji WNIOSKODAWCA I REALIZATORZY. Kim są realizatorzy? Czy jest jakaś defincja REALIZATORA?  Czy tam należy wpisać wszystkich kontrahentów, którym będą podzlecane działania? Czy należy tam wpisywać też osoby fizyczne, z którymi będą podpisywane umowy o dzieło/zlecenie, właściiele licencji, kina itp.? 

Realizatorem jest partner albo podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków.

  1. Czy organizacja pozarządowa powinna zapewnić na realizację projektu wkład własny finansowy w wysokości 20,29%?

Tak, powinna.

  1. Po założeniu wniosku w systemie WOD wyświetliła się informacja, że program przeznaczony jest dla innej wielkości przedsiębiorstw (wniosek składam jako fundacja). Nie znalazłam jednak informacji dot. wielkości przedsiębiorstw w regulaminie i innych dokumentach - czy są jakieś wymagania w tym zakresie? 

Komunikat pojawia się w dwóch momentach : przy tworzeniu WOD oraz przy przesyłaniu WOD do IW. 
Jest to Ostrzeżenie i nie uniemożliwi złożenia wniosku.   Komunikat ma charakter techniczny. Nabór nie ma ograniczeń dot. wielkości wnioskodawcy.

  1. Zgodnie z załącznikiem nr 6, punktem V do regulaminu brzmiącym: 
    "W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.:  wkład niepieniężny, z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;" 

    rozumiem, że wkład własny może być zapewniony poprzez pracę wolontariacką - czy dobrze rozumiem ten zapis? 
    Jeśli wkład własny może być realizowany poprzez pracę wolontariacką to jakie są tego warunki: 
    • czy przy złożeniu wniosków wnioskodawca powinien mieć podpisane porozumienia z wolontariuszami? Czy muszą to być wszyscy wolontariusze biorący udział w projekcie czy np. wystarczy porozumienie z pracownikami fundacji, a porozumienia z pozostałymi wolontariuszami (jeśli będzie konieczność) zostaną podpisane po rozpoczęciu projektu?
    • czy wycena pracy wolontariackiej ma być dokonana przez wnioskodawcę czy są jakieś wytyczne w tym zakresie?
    • czy przy rozliczaniu konieczne będzie wykazywanie list płac?  
      
    Dodatkowo, w załącznik nr 6 do wniosku zawarte jest oświadczenie finansowe, gdzie wnioskodawca oświadcza, że: 
    - posiada zapewnione następujące środki na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu - jak to się odnosi do wkładu własnego w postaci pracy wolontariackiej? czy wtedy wnioskodawca również musi wykazać, że posiada odpowiednie środki? 
    - zabezpieczy środki finansowe niezbędne do prefinansowania projektu - jaka to ma być kwota? Czy wystarczy kwota na pokrycie działań w 1 kwartale projektu? 

W przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy, powinny zostać spełnione łącznie następujące warunki:
a) wolontariusz jest świadomy charakteru swojego udziału w realizacji projektu (tzn. świadomy nieodpłatnego udziału),
b) należy zdefiniować rodzaj wykonywanej przez wolontariusza nieodpłatnej pracy (określić jego stanowisko w projekcie); zadania wykonywane i wykazywane przez wolontariusza muszą być zgodne z tytułem jego nieodpłatnej pracy (stanowiska), 81
c) wartość wkładu niepieniężnego w przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariusza określa się z uwzględnieniem ilości czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej wysokości wynagrodzenia (wg stawki godzinowej lub dziennej) za dany rodzaj pracy obowiązującej u danego pracodawcy lub w danym regionie (wyliczonej np. w oparciu o dane GUS), lub płacy minimalnej określonej na podstawie obowiązujących przepisów, w zależności od zapisów wniosku o
dofinansowanie projektu,
d) wycena nieodpłatnej dobrowolnej pracy może uwzględniać wszystkie koszty,
które zostałyby poniesione w przypadku jej odpłatnego wykonywania przez podmiot działający na zasadach rynkowych; wycena uwzględnia zatem koszt składek na ubezpieczenia społeczne oraz wszystkie pozostałe koszty wynikające z charakteru danego świadczenia, koszt podróży służbowych i diet albo innych niezbędnych kosztów ponoszonych przez wolontariusza związanych z wykonywaniem świadczeń na rzecz beneficjenta, o ile spełnione zostaną warunki określone w podrozdziale 6.15; wycena wykonywanego świadczenia przez wolontariusza może być przedmiotem odrębnej kontroli i oceny.
Zgodnie z treścią oświadczenia stanowiącego załącznik nr 6 do wniosku o dofinansowanie, Wnioskodawca oświadcza, że posiada zapewnione środki na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu w momencie składania wniosku o dofinansowania. W treści oświadczenia należy wymienić posiadane środki na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu, należy wskazać źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków.
Zgodnie z treścią oświadczenia dotyczy to również wolontariatu.
Wnioskodawca powinien zabezpieczyć środki równe planowanej wartości prefinansowania projektu.

  1. Czy projekt może być realizowany w partnerstwie dwóch organizacji ekologicznych, które będą ponosiły wydatki w ramach tego projektu?

Tak.

  1. Czy mogę prosić o wersję WORD wniosku o dofinansowanie w ramach konkursu FENX.02.04-IW.01-003/24? 

Nie dysponujemy wersją doc/word. Wniosek należy składać w systemie CST.

  1. Pytanie 1   

    Zgodnie z regulaminem konkursu podmiotami uprawnionymi do przystąpienia do naboru są:

      1)jednostki naukowe i naukowo badawcze,

      2)pozarządowe organizacje ekologiczne,

      3)partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych.

     Prosimy o wyjaśnienie jaka jest definicja jednostki naukowej i naukowo-badawczej.
      
    Pytanie 2

    W nawiązaniu do pytania 1 prosimy o wyjaśnienie wątpliwości, kto może składać wniosek w charakterze partnera? Z jednej strony widzimy, że wnioski partnerskie mogą być realizowane przez podmioty uprawnione do aplikowania z drugiej zaś strony zgodnie z zał. nr 3 Metodyka i horyzontalne kryteria wyboru projektów dodatkowe punkty można uzyskać za partnerstwo wielosektorowe: „Sprawdzane jest, czy projekt realizowany jest w partnerstwie z podmiotami reprezentującymi różne sektory, tj. prywatny, publiczny, pozarządowy.” Zatem dopuszcza się możliwość realizacji projektów przez sektor prywatny.

    Czy w kontekście powyższego przedsiębiorstwo np. osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą lub spółka może być partnerem w projekcie?

     Pytanie 3

    Prosimy także o wyjaśnienie, jakie kategorie podmiotów spełniają kryterium „Projekt zakłada współpracę, w tym wymianę wiedzy i doświadczeń oraz konsultacje, z partnerami z innych Państw Członkowskich, kandydujących lub stowarzyszonych, bądź projekt jest komplementarny do innych projektów realizowanych poza granicami Polski w UE, krajach kandydujących i stowarzyszonych.”

      Czy w tym przypadku chodzi o podmioty spełniające definicję podmiotów uprawnionych do ubiegania się dofinansowanie?

1. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów dotyczącym naboru nr FENX.02.04-IW.01-003/24, do naboru mogą przystąpić: jednostki naukowe i naukowo badawcze, pozarządowe organizacje ekologiczne, partnerstwa podmiotów wyżej wymienionych. Jako jednostki naukowe i naukowo badawcze definiujemy:  instytuty badawcze, jednostki Sieci Badawczej Łukasiewicz, Polską Akademię Nauk, instytuty naukowe PAN, Polską Akademię Umiejętności oraz uczelnie wyższe.

2. Regulamin wyboru projektów jest dokumentem nadrzędnym i zawęża możliwość spełnienia wspomnianego kryterium do podmiotów mogących aplikować w naborze. Zgodnie z Regulaminem, dopuszcza się partnerstwa jednostek naukowych i naukowo badawczych oraz pozarządowych organizacji ekologicznych. W związku z powyższym partnerstwa z osobami fizycznymi prowadzącymi działalność gospodarczą lub spółkami są niezgodne z Regulaminem wyboru projektów.

3. Zgodnie z odpowiedzią udzieloną powyżej, Regulamin w tym wypadku jest dokumentem nadrzędnym i zawęża możliwość spełnienia wspomnianego kryterium do podmiotów prowadzących działalność tożsamą z podmiotami wymienionymi w regulaminie.

  1. W nawiązaniu do ogłoszonego konkursu FENX.02.04-IW.01-003/24 i jego regulaminu, chciałabym potwierdzić zrozumienie dotyczące kosztów personelu w projekcie. 
    •    Zgodnie z zał. 6 do RWP kosztami kwalifikowalnymi są koszty personelu.
    •    Koszty personelu zostały opisane w podrozdziale 3.8 "Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027". W dokumencie tym personel projektu został zdefiniowany jako "osoby zaangażowane do realizacji zadań lub czynności w ramach projektu na podstawie stosunku pracy (...)"
    •    Jednocześnie w ww. dokumencie w podrozdziale 2.3 pkt. 1) ppkt m) wymienione zostały jako koszty niekwalifikowalne "koszt zaangażowania pracownika beneficjenta na podstawie umowy cywilnoprawnej innej niż umowa o dzieło (...)"
    W związku z powyższym chciałabym potwierdzić, czy koszty umowy o dzieło podpisanej z osobą opracowującą materiały szkoleniowe, będą stanowiły koszty kwalifikowalne w projekcie?

Przytoczony rozdział 3.8 Wytycznych dotyczy personelu projektu. Zgodnie z wykazem pojęć w niniejszych Wytycznych, personel projektu to osoby zaangażowane do realizacji zadań lub czynności w ramach projektu na podstawie stosunku pracy i wolontariusze wykonujący świadczenia na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1327, z  późn. zm.), zwanej dalej: „ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie”; personelem projektu jest również osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą będąca beneficjentem oraz osoby z nią współpracujące w rozumieniu art. 8 ust. 11 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1009, z późn. zm.), zwanej dalej: „ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych”.
Rozdział 2.3 Wytycznych wskazuje koszty niekwalifikowalne, mi.in.  koszt zaangażowania pracownika beneficjenta na podstawie umowy cywilnoprawnej innej niż umowa o dzieło, z wyjątkiem:
i) przypadków, gdy szczególne przepisy dotyczące zatrudniania danej grupy pracowników uniemożliwiają wykonywanie zadań w ramach projektu na podstawie stosunku pracy,
ii) prac badawczo-rozwojowych.
Powyższe zapisy umożliwiają zawarcie umowy o dzieło z personelem projektu  pod warunkiem, że charakter zadań uzasadnia zawarcie umowy o dzieło (Umowa o dzieło musi spełniać wymogi określone w art. 627 Kodeksu cywilnego, przy czym umowa o dzieło nie może dotyczyć zadań wykonywanych w sposób ciągły).
Zwracamy jednocześnie uwagę, że potencjalna kwalifikowalność wydatków będzie oceniana na etapie rozliczenia projektu poprzez porównanie charakteru zadań wykonywanych w ramach umowy o dzieło w zderzeniu z zakresem obowiązków wynikających z umowy o pracę. 
Biorąc pod uwagę powyższe, rekomendujemy oddelegowanie personelu projektu do zadań związanych z realizacją projektu zamiast umów o dzieło z personelem projektu. 

  1. W wykazie załączników jest pkt:
    1.    Porozumienie zawarte pomiędzy wnioskodawcą, a podmiotem, który jest upoważniony do ponoszenia wydatków kwalifikowanych/ umowa partnerstwa - opcjonalny.
    Czy na etapie składania wniosków umowa partnerstwa jest obowiązkowa jeżeli występuje w projekcie partnerstwo czy wystarczy podpisanie listu intencyjnego a umowa partnerstwa może zostać zawarta do podpisania umowy o dofinansowanie jeżeli projekt uzyska środki?

    Czy  partnerów należy wybierać w trybie konkurencyjnym czy tyczy się to jedynie podwykonawców?

Art. 39  ustawy wdrożeniowej przewiduje możliwość realizacji projektu w partnerstwie. Zaznaczamy jednak, że podmiotem odpowiedzialnym za realizację przedsięwzięcia jest Wnioskodawca.
Na podstawie regulaminu naboru, w każdym przypadku we wniosku o dofinansowanie należy wskazać jednego beneficjenta środków. Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności, w uzasadnionych przypadkach wnioskodawca może wskazać inny upoważniony podmiot, który:
1)    poniósł już wydatki kwalifikowalne – w takim przypadku wnioskodawca dołącza do wniosku o dofinansowanie oświadczenie, w którym potwierdza, że wydatki poniesione przez ten podmiot spełniają warunki kwalifikowalności wydatków, dodatkowo należy wskazać we wniosku o dofinansowanie podmiot, który poniósł te wydatki oraz opisać strukturę własności majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu oraz sposób zapewnienia trwałości projektu;
2)    będzie ponosił wydatki kwalifikowane – w takim przypadku wnioskodawca załącza porozumienie lub umowę o partnerstwie zgodnie z art. 39 ust. 9 ustawy wdrożeniowej.
Zgodnie z powyższym należy załączyć do wniosku o dofinansowanie porozumienie lub umowę o partnerstwie zgodnie z art. 39 ust. 9 ustawy wdrożeniowej. Zakres porozumienia oraz umowy o partnerstwie określa ustawa wdrożeniowa. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów partnerstwo- zostaje utworzone przez podmioty wnoszące do projektu zasoby ludzkie, organizacyjne, techniczne lub finansowe, realizujące wspólnie projekt, zwany dalej „projektem partnerskim”, na warunkach określonych w porozumieniu albo umowie o partnerstwie, zgodnie z ustawą wdrożeniową. Zgodnie z art. 39 ust. 2 ustawy wdrożeniowej:  
Podmiot, o którym mowa w art. 4, art. 5 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, z późn. zm.), inicjujący projekt partnerski, dokonuje wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 4 tej ustawy, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania. Podmiot ten, dokonując wyboru, jest obowiązany w szczególności do: 
1) ogłoszenia otwartego naboru partnerów na swojej stronie internetowej wraz ze wskazaniem co najmniej 21-dniowego terminu na zgłaszanie się partnerów; 
2) uwzględnienia przy wyborze partnerów zgodności działania potencjalnego partnera z celami partnerstwa, deklarowanego wkładu potencjalnego partnera w realizację celu partnerstwa oraz doświadczenia w realizacji projektów o podobnym charakterze; 
3) podania do publicznej wiadomości na swojej stronie internetowej informacji o podmiotach wybranych do pełnienia funkcji partnera. 

  1. 1.    Czy w przypadku załącznika 8 wszystkie pola planu realizacji projektu są obowiązkowe dla tego naboru? Głównie mam tu na myśli pkt 10 – spełnienie kryteriów horyzontalnych. Czy za odpowiedź nie w pkt 10.2 – 10.8 będzie miał wypływ na ocenę wniosku?
    2.    Czy w przypadku załącznika 8 jest jakiś limit jeżeli chodzi o liczbę stron tego załącznika?

1. Wszystkie pola w załączniku nr 8 są obowiązujące. Ocena w ramach I etapu polega na weryfikacji spełnienia przez projekt kryteriów obligatoryjnych i dokonywana jest na podstawie listy sprawdzającej stanowiącej załącznik nr 4 do Regulaminu, która obejmuje: Kryteria horyzontalne obligatoryjne oraz Kryteria specyficzne obligatoryjne. Ocena w ramach I etapu jest oceną 0/1, co oznacza, że weryfikacja dokonywana będzie pod kątem spełnienia lub niespełnienia danego kryterium. Projekt otrzymuje negatywną ocenę w przypadku, gdy chociaż jedno kryterium obligatoryjne nie zostanie spełnione. 
Na II etapie oceny projekty, które uzyskały status „zakwalifikowany do kolejnego etapu oceny” oceniane są według kryteriów oceny projektów na podstawie list sprawdzających stanowiących Załącznik nr 5 do Regulaminu w następującym zakresie: Kryteria horyzontalne obligatoryjne, Kryteria horyzontalne rankingujące, Kryteria specyficzne rankingujące. Każdy projekt oceniany jest pod kątem spełnienia wszystkich przypisanych do II etapu kryteriów oceny projektów - obligatoryjnych i rankingujących . Ocena wg kryteriów rankingujących polega na przyznaniu punktów za dane kryterium. Wynik oceny stanowi sumę punktów otrzymanych przez projekt. Ocena wg kryteriów obligatoryjnych jest oceną 0/1, co oznacza, że dokonywana będzie pod kątem spełnienia bądź niespełnienia danego kryterium oceny. Projekt otrzymuje negatywną ocenę w przypadku, gdy chociaż jedno kryterium obligatoryjne na II etapie oceny nie zostanie spełnione, lub nie został osiągnięty minimalny próg punktowy lub wyczerpana została kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w ramach naboru. 
Etapy oceny wniosków zostały opisane w Regulaminie wyboru projektów, który dostępny jest pod adresem https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0204-iw01-00324.

2. W załączniku nr 8 PRP nie ma ograniczeń liczby znaków, czy liczby stron. Ograniczeniem jest jedynie wielkość pojedynczego załącznika, która nie może przekraczać 25 MB.

  1. W dokumentacji konkursowej na stronie naboru: https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0204-iw01-00324
    Nie mogę znaleźć tego załącznika: 19.Kalkulacja kosztów planowanych działań z podaniem kosztów jednostkowych oraz podstawy ich oszacowania lub kosztorys – obowiązkowy.

Nie dysponujemy wzorem kalkulacji kosztów.  Na etapie wniosku o dofinansowanie przedstawiacie Państwo załacznik nr 19. Kalkulacja kosztów planowanych działań z podaniem kosztów jednostkowych oraz podstawy ich oszacowania lub kosztorys. Zgodnie z kryterium specyficznym rankingującym nr 7 należy dokonać kalkulacji przedstawianych kosztów w oparciu obiektywne przesłanki, przedstawić metodykę szacowania kosztów wynikającą z powszechnie obowiązujących cenników lub w przypadku ich braku z ofert rozeznania rynku dostawców i wykonawców bądź innych dostępnych, rzetelnych (pochodzących z wiarygodnego źródła) danych porównawczych.

  1. Mam prośbę o wskazanie co jest wkładem uczelni w naborze na konkursFENX.02.04-IW.01-003/24?

Definicja wkładu własnego znajduje się w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027. Wkład własny zdefiniowany jest jako: "wkład beneficjenta do projektu (pieniężny lub niepieniężny), który
nie zostanie beneficjentowi przekazany w formie dofinansowania (różnica między kwotą wydatków kwalifikowalnych a kwotą dofinansowania przekazaną beneficjentowi, zgodnie ze stopą dofinansowania dla projektu rozumianą jako %
dofinansowania wydatków kwalifikowalnych)".
W załącznik nr 6 do wniosku o dofinansowanie „Oświadczenia” znajduje się oświadczenie finansowe, w którym wnioskodawca oświadcza, że posiada zapewnione środki na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu. W oświadczeniu wskazuje źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków.
Zgodnie z Załącznikiem nr 6 do Regulaminu Wyboru Projektów pkt V. W ramach projektów nie będą kwalifikowalne m.in.: (...) 3) wkład niepieniężny – z wyłączeniem nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

  1. 1. Obligatoryjnymi załącznikami do wniosku są m.in. Dokumenty potwierdzające status prawny wnioskodawcy właściwe dla danej formy prawnej  (ZAŁ. NR 1) oraz Dokumenty potwierdzające umocowanie osób uprawionych do reprezentowania wnioskodawcy (ZAŁ. NR 2).
    Fundacja wpisana jest do KRS, czy zatem jako zał. nr 1 oraz zał. nr 2 mamy dołączyć KRS?
    2. Jak ma wyglądać i co ma zawierać zał. nr 20 - Zgoda eksperta zewnętrznego określająca zakres współpracy? Czy udostępnią Państwo wzór tej zgody?

1) nie ma potrzeby załączania dwa razy KRS, Fundacja ma na pewno jeszcze inny dokument potwierdzający status prawny np. statut fundacji.
2)  załącznik nr 20 nie ma wzoru. 

Zielona i niebieska infrastruktura (działanie 1.5)
  1. W związku z ogłoszonym naborem nr FENX.01.05-IW.01-010/24, bardzo proszę o informację w przedmiotowym naborze wnioskodawca może złożyć więcej niż 1 wniosek o dofinansowanie?

Zgodnie z § 6. ust. 9 Regulaminu wyboru projektów, wnioskodawca może złożyć tylko jeden wniosek o dofinansowanie na ten sam projekt w ramach naboru. Oznacza to, że wnioskodawca może złożyć w naborze więcej niż 1 wniosek o dofinansowanie tylko w takiej sytuacji, gdy poszczególne wnioski dotyczyć będą różnych projektów.

 

  1. W załączniku nr 2 do Regulaminu wyboru projektów w poz. 15 wskazano iż wymagane jest posiadanie dokumentacji technicznej lub projektowej/ programu funkcjonalno-użytkowego - czy przedmiotowy zapis należy rozumieć w sposób wymienny, a mianowanie, czy na moment złożenia wniosku wnioskodawca może posiadać wyłącznie PFU a następnie realizować (po podpisaniu umowy o dofinansowanie) projekt w formule "zaprojektuj i wybuduj"?

 

  1. mając na uwadze:

- zapisy załącznika nr 2 do regulaminu wyboru projektów w ramach naboru FENX.01.05-IW.01-010/24, które wskazują jako jeden z załączników „dokumentację techniczną lub projektową / program funkcjonalno-użytkowy

oraz

- kryterium obligatoryjne 4.1 – „czy wnioskodawca posiada dokumentację techniczną lub projektową” proszę o informację, czy w przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” i posiadaniu przez wnioskodawcę jedynie programu funkcjonalno-użytkowego, spełnione będzie ww. kryterium obligatoryjne.

 

  1. W liście załączników do wniosku o dofinansowanie wymagana jest dokumentacja techniczna lub projektowa / program funkcjonalno - użytkowy, natomiast w Specyficznym kryterium obligatoryjnym nr 4 (zero-jedynkowym) ocenie będzie podlegało, czy Wnioskodawca posiada dokumentację techniczną lub projektową - czy w taki razie posiadanie PFU będzie wystarczające do spełnienia tego kryterium?

W przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” i posiadaniu przez wnioskodawcę jedynie programu funkcjonalno-użytkowego pod uwagę należy wziąć również specyficzne kryterium obligatoryjne nr 8, które bada m.in. czy w przypadku zadań realizowanych w oparciu o Żółtą Książkę FIDIC (lub równoważną), czyli w formule „zaprojektuj i wybuduj”  – zapewniono posiadanie Programu Funkcjonalno-Użytkowego (PFU) opisującego zamówienie dla wszystkich zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC (lub równoważnej). 

W takim przypadku w załączniku nr 16 do wniosku o dofinansowanie należy wypełnić CZĘŚĆ B. - Dla zadań obejmujących projektowanie i roboty budowlane realizowane wg warunków kontraktowych "Żółtej Książki FIDIC" lub równoważnej

W powyższym kontekście, w przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” (czyli w oparciu o Żółtą Książkę FIDIC lub równoważną) i posiadaniu przez wnioskodawcę programu funkcjonalno-użytkowego, spełnione będzie specyficzne kryterium obligatoryjne nr 4 „Wnioskodawca posiada dokumentację techniczną lub projektową”.

  1. Czy gmina wiejska może brać udział w naborze? Pytanie pojawia się ze względu na występujące zapisy w regulaminie naboru "tereny miejskie".

Gmina wiejska może brać udział w naborze, o ile zakres projektu dotyczyć będzie poprawy funkcjonalności zielonej i niebieskiej infrastruktury na obszarach wiejskich, tzn.: poprawy spójności sieci powiązań ekologicznych poprzez kompleksowe działania na obszarach węzłowych, obejmujących biocentra i strefy buforowe, oraz na łączących te obszary korytarzach ekologicznych, mające na celu zapewnienie możliwości migracji osobników gatunków chronionych, między cennymi przyrodniczo obszarami Polski (przepławki i przejścia dla zwierząt, zadrzewienia i zakrzewienia, w tym wzdłuż cieków i linii brzegowych zbiorników wodnych, oczka wodne, regulacja stosunków wodnych, wzbogacanie naturalnej bazy pokarmowej, w tym odporne, stare lub dzikie odmiany drzew i krzewów owocowych, a także drzewa, krzewy i rośliny miododajne, łąki kwietne, itp.);

Natomiast zakres naboru dotyczący zieleni miejskiej nie będzie miał zastosowania dla gmin wiejskich.

 

  1. Czy zaplanowane są bądź będą kolejne nabory w ramach tego samego typu? Harmonogram naborów nie uwzględnia na chwilę obecną takich, jednak ze względu na konieczność przygotowania obszernej dokumentacji możemy nie zdążyć złożyć w wniosku w ramach trwającego obecnie naboru.

Obecny Harmonogram naborów FEnIKS nie przewiduje kolejnych naborów konkurencyjnych w ramach typu projektów: FENX.01.05.5.a Zielona i niebieska infrastruktura wraz ze stosownym zapleczem.

  1. Na liście obligatoryjnych załączników do wniosku o dofinansowanie nie wymieniono analizy finansowej i ekonomicznej, natomiast w Horyzontalnym kryterium obligatoryjnym nr 12(zero-jedynkowym) ocenie będzie podlegała poprawność przeprowadzonej analizy finansowej i ekonomicznej - czy w taki razie analiza finansowa i ekonomiczna stanowi załącznik obligatoryjny do wniosku aplikacyjnego?

W przypadku horyzontalnego kryterium obligatoryjnego nr 12. Poprawność analizy finansowej i ekonomicznej, definicja kryterium precyzuje, że w przypadku projektu realizowanego w formie projektu grantowego sprawdzeniu podlega czy wnioskowana kwota wsparcia jest zgodna z zasadami finansowania projektów obowiązującymi dla danego działania określonymi w Szczegółowym opisie priorytetów Programu FEnIKS na lata 2021-2027. W związku z powyższym analiza finansowa i ekonomiczna nie stanowi wymaganego załącznika do wniosku o dofinansowanie.

 

  1. Jak interpretować obowiązek kompensacji areału zieleni lub wody zajętego do innych celów niż przyrodnicze, nie  mniejszym nowym areałem zieleni lub wody?

 

Obowiązek kompensacji areału zieleni lub wody zajętego do innych celów niż przyrodnicze, nie mniejszym nowym areałem zieleni lub wody, wynika z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu FEnIKS 2021-2027 dla typu projektów 01.05.5.a Zielona i niebieska infrastruktura wraz ze stosownym zapleczem, gdzie obowiązek ten jest powiązany z obowiązkiem wykonania infrastruktury edukacji przyrodniczej, określonej tamże jako "infrastruktura ww. innych celów".

Katalog wydatków kwalifikowanych (zał. Nr 6 do RWP) precyzuje w pkt II 1) a.4., że obowiązkowa infrastruktura edukacji przyrodniczej to np. ścieżki edukacyjne wraz z elementami małej architektury, jak np. kładki, pomosty, wieże widokowe, wiaty itp.

Jeśli zatem wykonanie ww. obiektów infrastruktury edukacji przyrodniczej wiązać się będzie z zajęciem areału zieleni lub wody, konieczna będzie jego kompensacja polegająca na utworzeniu nie mniejszego nowego areału zieleni lub wody w ramach projektu.

 

 

  1. Czy w przypadku projektu, którego łączny koszt wynosi mniej niż 5 mln, VAT zostanie kosztem kwalifikowanym?

 

Zgodnie z otrzymanym stanowiskiem Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej – Departamentu Koordynacji Wdrażania Funduszy Unii Europejskiej, zawartym w piśmie z dnia 29.02.2024 r. znak DKF-IV.6817.9.2024.DS, dotyczącym kwalifikowalności podatku VAT w projektach UE (2021-2027), uprzejmie wyjaśniamy co następuje:

„Jak wynika z pkt 1 podrozdziału 3.5 Wytycznych, w myśl art. 64 ust. 1 lit. c tiret i rozporządzenia ogólnego, podatek VAT w projekcie (nieobjętym pomocą publiczną), którego łączny koszt (2) jest mniejszy niż 5 mln EUR (z VAT), może być kwalifikowalny – niezależnie od tego, czy „podlega zwrotowi na mocy krajowych przepisów dotyczących VAT”, czy też nie.

W ww. projektach instytucje nie są zobowiązane badać możliwości odzyskania podatku VAT zgodnie z przepisami prawa podatkowego. Za dopuszczalną na gruncie przepisów funduszowych można uznać sytuację, w której podmiot otrzymujący dofinansowanie zapłaconego podatku VAT w projekcie o łącznym koszcie niższym niż 5 mln EUR (z VAT) odzyskuje VAT na gruncie przepisów podatkowych (przypadek ten nie zostanie uznany za podwójne finansowanie). Powyższe zostało potwierdzone przez Komisję Europejską (KE) w odpowiedziach oznaczonych w RegioWiki Extranet jako: QA00002 - ELIGIBILITY OF VAT UNDER

COHESION POLICY RULES IN THE 2021-2027 PROGRAMMING PERIOD, QA00063 - DOUBLE FINANCING OF VAT, QA00176 - VAT ELIGIBILITY AND PROJECT TOTAL COSTS, QA00262 - VAT ELIGIBILITY.

(2) Łączny koszt projektu należy rozumieć jako całkowity koszt projektu obejmujący koszty kwalifikowalne i niekwalifikowalne.”

Mając na uwadze powyżej zacytowane stanowisko Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, przyjmując, że realizowany będzie projekt nieobjęty pomocą publiczną, którego koszt jest niższy niż 5 mln EUR (z VAT), można uznać VAT za koszt kwalifikowalny.

  1. Bardzo proszę o wskazanie przyczyny rozbieżności dotyczących NABORU NR FENX.01.05-IW.01-010/24. W ogłoszeniu o naborze zamieszczonym na stronie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej wskazano, iż do naboru mogą przystąpić następujące podmioty:
  1. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe,
  2. jednostki samorządu terytorialnego i ich związki oraz jednostki organizacyjne działające w ich imieniu,
  3. pozarządowe organizacje ekologiczne,
  4. podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego,
  5. stowarzyszenia ogrodowe.

W aplikacji CST2021 za pomocą której wniosek winien zostać złożony, widnieje w pozycji: Typ wnioskodawcy – szczegółowy: Lasy Państwowe, parki narodowe i krajobrazowe, Jednostki Samorządu Terytorialnego, Organizacje pozarządowe, Jednostki organizacyjne działające w imieniu jednostek samorządu terytorialnego, Podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego.

W związku z powyższym proszę o informację, jakie faktycznie podmioty są uprawnione do aplikowania o środki w ramach wskazanego naboru. Czy parki narodowe również mogą aplikować? Jak podchodzić do takich informacji w przyszłości?

W ogłoszeniu o naborze NR FENX.01.05-IW.01-010/24 wskazano podmioty, które, zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu FEnIKS 2021-2027, są wskazane jako beneficjenci dla typu projektów 5.a Zielona i niebieska infrastruktura wraz ze stosownym zapleczem. Wśród zdefiniowanych beneficjentów nie ma parków narodowych.

Zidentyfikowana rozbieżność wynika z kategorii beneficjenta zdefiniowanej w systemie CST2021: „Lasy Państwowe, parki narodowe i krajobrazowe”, która jest szersza niż faktyczny katalog beneficjentów dla naboru. Z technicznego punktu widzenia, nie ma możliwości zawężenia kategorii beneficjenta np. tylko do Lasów Państwowych.

Wobec powyższego za obowiązujący należy uznać katalog beneficjentów wskazany w ogłoszeniu o naborze i w Regulaminie wyboru projektów, co oznacza, że parki narodowe nie mogą aplikować o dofinansowanie w ramach w/w naboru.

 

  1. Zał. Nr 6 do regulaminu wyraźnie wskazuje, że w kosztach kwalifikowanych zawierają się działania dotyczące błękitnej infrastruktury. W naszym projekcie obejmującym 3 parki jest natomiast zdecydowanie więcej elementów zielonej infrastruktury, zieleni miejskiej : nasadzenia drzew, krzewów, trawników, łąk kwietnych. Proszę uprzejmie o informację, czy w świetle z kolei  punktu III załącznika w ramach projektów nie będzie kwalifikowana inna infrastruktura niż wskazana w pkt. II pkt 1) lit. a).

W Katalogu wydatków kwalifikowalnych pkt. II ppkt 1) lit. a) wymienione są roboty budowlane, które stanowić będą wydatki kwalifikowane.

W przypadku elementów zielonej infrastruktury, zieleni miejskiej: nasadzenia drzew, krzewów, trawników, łąk kwietnych, przyjęto założenie, że nie będą one stanowić robót budowlanych, wobec powyższego zastrzeżenie w pkt III ppkt 1), że w ramach projektów nie będzie kwalifikowana inna infrastruktura niż wskazana w pkt. II pkt 1) lit. a), nie odnosi się do nasadzeń drzew, krzewów, trawników, łąk kwietnych itp. Tego typu prace mogą być ujęte w kategorii kosztów np.: usługi zewnętrzne i są przewidziane do sfinansowania w Regulaminie wyboru projektów § 4. pkt 2 ppkt 2) „W ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu (…) 2)           rozwoju i kształtowania sieci terenów zieleni na obszarach miejskich, w oparciu o rodzime gatunki, dobrane do miejscowych warunków i odporne na zmiany klimatu, przy zastosowaniu rozwiązań zwiększających różnorodność biologiczną, w tym odporne, stare lub dzikie odmiany drzew i krzewów owocowych, w tym wzbogacających bazę pokarmową ptaków, a także drzewa, krzewy i rośliny miododajne, w tym łąki kwietne, schronienia dla owadów, ochrona starodrzewów wraz zakładaniem budek lęgowych dla ptaków i budek dla nietoperzy (…)”

 

  1. Gmina planuje złożyć wniosek dotyczący stworzenia parku w obrębie miasta na terenach, które wg planu miejscowego przeznaczone są pod zabudowę wielorodzinną w załączniku nr 1 wycinek z Planu Miejscowego. Czy w sytuacji, w której na planowanym terenie nie istnieje aktualnie park jest możliwość ubiegania się o dofinansowanie. Jest to część miasta rozwijająca się w jej pobliżu istnieją już zabudowania wielorodzinne oraz budynki usługowe załącznik nr 2.

Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów § 4. pkt 2 ppkt 2) 2. "w ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu: 2)    rozwoju i kształtowania sieci terenów zieleni na obszarach miejskich, w oparciu o rodzime gatunki, dobrane do miejscowych warunków i odporne na zmiany klimatu, przy zastosowaniu rozwiązań zwiększających różnorodność biologiczną (...)". Należy uznać, że stworzenie nowego parku w obrębie miasta stanowić będzie działanie z zakresu rozwoju sieci terenów zieleni na obszarach miejskich, a zatem będzie wpisywać się w zakres naboru, o ile będzie realizowane w oparciu o rodzime gatunki, dobrane do miejscowych warunków i odporne na zmiany klimatu, przy zastosowaniu rozwiązań zwiększających różnorodność biologiczną.

 

  1. Teren objęty wnioskiem znajduje się w otulinie Parku Krajobrazowego czy w takim przypadku również jest wymagana opinia organów ochrony przyrody.

Zgodnie ze specyficznym kryterium obligatoryjnym nr 1 "Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt", opinia organu ochrony przyrody wymagana jest dla projektu, w granicach którego występują obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Otulina nie jest – w rozumieniu art. 5 ust. 14 ustawy – formą ochrony przyrody, lecz obszarem, ustanawianym w celu zabezpieczenia przed zagrożeniami zewnętrznymi wynikającymi z działalności człowieka. Można zatem uznać, że w przypadku realizacji projektu na obszarze otuliny, lecz poza granicami parku krajobrazowego, nie będzie wymagana opinia organów ochrony przyrody.

 

  1. W zakresie doświadczenia i potencjału  wnioskodawcy, Gmina przeprowadziła projekty dotyczące termomodernizacji budynków użyteczności publicznej (EOG), jak również projekt dotyczący rewitalizacji parku miejskiego (RPO 2014-2020 ) czy takie projekty będą potraktowane jako projekty o tematyce środowiskowej. Jednocześnie w Gminie zatrudnionych jest dwóch pracowników z zakresu ochrony środowiska i utrzymania, pielęgnacji zieleni miejskiej .

 

Specyficzne kryterium obligatoryjne nr 6. Doświadczenie i potencjał wnioskodawcy, nie precyzuje zakresu "tematyki środowiskowej", w związku z powyższym można uznać, że projekty dotyczące termomodernizacji budynków użyteczności publicznej, jak również projekt dotyczący rewitalizacji parku miejskiego, które realizują cele ekologiczne, wpisują się w tematykę środowiskową.

Należy jednak zwrócić uwagę, że ww. kryterium nie dotyczy projektów, w granicach których nie występują obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody. W takim przypadku w Planie realizacji przedsięwzięcia w pkt 3.9 należy wpisać „Nie dotyczy”.

 

  1. W ogłoszonych konkursach na dofinansowanie inwestycji ze środków z Programów: FEnIKS 2021-2027 zauważyliśmy, że obligatoryjne jest stosowanie standardów dotyczących ochrony drzew. Standardy są dostępne na stronie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej pod linkiem: https://www.gov.pl/web/nfosigw/standardy-ochrony-drzew

Czy wdrożenie w projektach własnych gminnych standardów dotyczących ochrony drzew zamiast tych, które są wymagane w programach będzie uznawane jako spełnienie warunku otrzymania dofinansowania?

Jeśli tak, czy dopuszczalna jest niezgodność standardów - przyjętych w gminie w porównaniu z tymi, które wymagane są w programach http://drzewa.org.pl/standardy/?

Jeśli tak, w jakim zakresie ww. dokumenty mogą być ze sobą niezgodne?

Czy standardy muszą zostać wdrożone wyłączne w zakresie realizowanego projektu, czy musza być przyjęte jako dokument obowiązujący w gminie w drodze zarządzenia władz gminy lub uchwały rady gminy?

W jaki sposób będzie oceniana zgodność tego kryterium ze standardami już obowiązującymi w gminie, ale nietożsamymi ze standardami opracowanymi przez Fundację Ekorozwoju?

 

Wdrożenie w ramach realizacji projektu standardów ochrony drzew nie stanowi warunku otrzymania dofinansowania w ramach naboru, a jedynie dodatkowo punktowane (3 pkt) kryterium rankingujące.

Jeśli gmina wdrożyła własne standardy ochrony drzew, możliwe będzie uznanie ich jako spełniających kryterium, o ile będą one zasadniczo zgodne ze standardami ochrony drzew wskazanymi w kryterium (http://drzewa.org.pl/standardy/). Ewentualne niezgodności nie powinny powodować zmniejszenia stopnia ochrony drzew w ramach realizacji projektu. W takim przypadku wnioskodawca powinien załączyć do wniosku oświadczenie, że wdrożone przez niego standardy ochrony drzew są zasadniczo zgodne ze standardami ochrony drzew wskazanymi w kryterium, a ich zastosowanie w projekcie nie spowoduje zmniejszenia stopnia ochrony drzew w stosunku do standardów wskazanych w kryterium. Oświadczenie takie będzie podstawą do dokonania oceny kryterium.

Aby kryterium zostało spełnione wystarczające będzie wdrożenie standardów ochrony drzew w zakresie realizowanego projektu.

 

  1. Pytanie odnośnie zabezpieczenia wkładu własnego (15 % kosztów kwalifikowanych i 100 % kosztów niekwalifikowanych) w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy.

W moim projekcie jest taka sytuacja, że mam zabezpieczenie środków w WPF na kwotę nieco mniejszą niż wynika z budżetu na konkretne zadanie objęte projektem (BZI w mieście).  Ale w skład tego zadania wchodzą 2 parki, z których też każdy osobno ma zabezpieczone środki w WPF. Czy jeśli dla zadania pod ogólną nazwą nie mam wystarczających środków, można się posiłkować zabezpieczeniem na zadanie, które wchodzi w skład projektu?

Jeśli wnioskodawca w Wieloletniej Prognozie Finansowej ma zabezpieczone środki na realizację zadania w kilku różnych pozycjach, które łącznie zabezpieczają wkład własny Wnioskodawcy na realizację całego projektu, sytuację taką należy uznać za dopuszczalną. W załączniku nr 6 do wniosku w oświadczeniu finansowym (pkt I.) proszę podać źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków.

.

  1. Czy w ramach naboru 01.05 FENX kwalifikowalne będą następujące wydatki:
    1. budowa ścieżek spacerowych o nawierzchni przepuszczalnej;
    2. budowa naturalnego placu zabaw ze specjalnie ukształtowanej zieleni (z wierzby wiciowej);
    3. budowa pojemnikowych ogrodów deszczowych;
    4. zakup i montaż ławki solarnej z wbudowanymi panelami fotowoltaicznymi, które pozwolą na ładowanie urządzeń mobilnych?

 

Odnosząc się do poszczególnych zapytań, wyjaśniamy, że:

  1. jeśli chodzi o budowę ścieżek spacerowych o nawierzchni przepuszczalnej – kwalifikowane będą tylko ścieżki edukacyjne (wraz z elementami małej architektury, jak np. kładki, pomosty, wieże widokowe, wiaty itp.), w ramach wykonania obowiązkowej infrastruktury edukacji przyrodniczej do 15% kosztów kwalifikowalnych;
  2. jeśli chodzi o budowę naturalnego placu zabaw ze specjalnie ukształtowanej zieleni (z wierzby wiciowej) – takie koszty nie będą kwalifikowalne;
  3. jeśli chodzi o budowę pojemnikowych ogrodów deszczowych – będą to koszty kwalifikowalne w ramach rozwoju zieleni miejskiej przez zastosowanie rozwiązań opartych na przyrodzie z użyciem wody opadowej, zwiększających retencję wody;
  4. jeśli chodzi o zakup i montaż ławki solarnej z wbudowanymi panelami fotowoltaicznymi, które pozwolą na ładowanie urządzeń mobilnych – nie będą to koszty kwalifikowalne.

 

  1. Czy kwalifikowalna będzie przebudowa torowisk tradycyjnych (wypełnionych tłuczniem) na zielone torowiska (ułożenie nawierzchni trawiastej między szynami oraz w przestrzeni między torem a krawężnikami), które m.in. przyczynią się do zwiększenia retencji wody?

 

W przypadku zielonych torowisk, należałoby we wniosku szczegółowo uzasadnić w jaki sposób stanowią one rozwój zieleni miejskiej przez zastosowanie rozwiązań opartych na przyrodzie z użyciem wody opadowej, zwiększających retencję wody.

 

  1. Czy elementy edukacji przyrodniczej (tablice), dofinansowane w ramach projektu, muszą być oznaczone logotypami FEnIKS i informacją o współfinansowaniu z działania 01.05?

 

Produkty projektu należy oznaczyć stosując identyfikację wizualną Funduszy Europejskich. Szczegółowe informacje znajdują się w załączniku 19-15 do umowy – wyciąg z zapisów „Podręcznika wnioskodawcy i beneficjenta Funduszy Europejskich na lata 2021-2027 w zakresie informacji i promocji”.

 

  1. Jakie gatunki roślin będą uznawane za „gatunki obce, inwazyjne” – czy NFOŚiGW posługuje się określoną listą takich gatunków lub posiada listę gatunków, które nie są uznawane za „obce, inwazyjne”?

 

Zgodnie z §4 Regulaminu wyboru projektów, w ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu rozwoju i kształtowania sieci terenów zieleni na obszarach miejskich, w oparciu o rodzime gatunki, dobrane do miejscowych warunków i odporne na zmiany klimatu, przy zastosowaniu rozwiązań zwiększających różnorodność biologiczną, w tym odporne, stare lub dzikie odmiany drzew i krzewów owocowych, w tym wzbogacających bazę pokarmową ptaków, a także drzewa, krzewy i rośliny miododajne, w tym łąki kwietne. W tym znaczeniu gatunki obce oznaczają inne gatunki niż gatunki rodzime, o których mowa powyżej.

 

  1. Pytanie dotyczy naboru FENX.01.05.5a Zielona i niebieska infrastruktura wraz ze stosownym zapleczem. Chodzi o kryterium oceniane obligatoryjne 0/1 w ramach pierwszego etapu oceny: Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt - Opinia organu ochrony przyrody wymagana jest dla projektu, w granicach którego występują obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody. Dla innych projektów należy wpisać „Nie dotyczy”. Czy na poparcie spełnienia tego kryterium należy przedłożyć załączniki: 4.1. Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 oraz 4.2. Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną? Czy one będą traktowane jako wspomniana „opinia”? Czy jednak w razie występowania obszarów i obiektów chronionych na podstawie ustawy o ochronie przyrody, należy na poparcie spełnienia kryterium przedłożyć jeszcze jakieś inne dokumenty?

 

Spełnienie specyficznego kryterium obligatoryjnego nr 1 Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt, oceniane jest w oparciu o załącznik 4.1 Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000. Załącznik 4.2 nie dotyczy ww. kryterium.

 

  1. Czy w ramach naboru FENX.01.05.5a Zielona i niebieska infrastruktura wraz ze stosownym zapleczem dla projektu składającego się z kilkunastu zadań należy przedłożyć załączniki: 4.1. Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 oraz 4.2. Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną, wydane dla całego projektu (wszystkich zadań) łącznie? Czy te załączniki mogą być uzupełnione na etapie uwag? Czy w takim przypadku mogą zostać przedłożone dokumenty wydane już po terminie składania wniosków? W regulaminie nie ma zapisu, który wykluczałby dołączenie takich dokumentów.

 

Załącznik 4.1. Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 powinien być wydany łącznie dla wszystkich zadań w projekcie, o ile w granicach projektu występują obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody.

Załącznik 4.1 jest załącznikiem opcjonalnym. Zgodnie z przypisem 1 „Załącznik nie jest wymagany od wnioskodawców będących organami ochrony przyrody”. Należy zauważyć, że zgodnie z ustawą o ochronie przyrody organami ochrony przyrody są m.in. gminy. Stosownie do przepisu art. 44 ust. 1 uop we właściwości samorządu gminnego znajduje się kompetencja do ustanawiania pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych, użytków ekologicznych lub zespołów przyrodniczo-krajobrazowych. Jeśli zatem na obszarze projektu znajdują się obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody, dla których wnioskodawca (gmina) jest właściwym organem ochrony przyrody, załącznik 4.1 nie jest wymagany. W takiej sytuacji w Załączniku nr 8 do wniosku o dofinansowanie Plan realizacji przedsięwzięcia należy w pkt 2.1 Identyfikacja stanu istniejącego, opisać obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody występujące w granicach realizacji projektu, zaznaczając, że są one w kompetencji wnioskodawcy, jako organu ochrony przyrody.

W przypadku, gdyby znajdujące się w granicach realizacji projektu obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody podlegały innym niż wnioskodawca organom ochrony przyrody, wówczas opinia organu ochrony przyrody powinna odnosić się do zasadności tych działań projektowych, które będą miały wpływ na chronione obszary i obiekty.

Jeśli na obszarze realizacji projektu występuje obszar NATURA 2000 należy załączyć załącznik 4.1.

Załącznik 4.2 Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną jest załącznikiem opcjonalnym. W przypadku, gdy projekt nie dotyczy zbiorników lub cieków wodnych, nie jest wymagane jego załączenie. W takiej sytuacji w Załączniku nr 8 do wniosku o dofinansowanie Plan realizacji przedsięwzięcia należy w pkt 2.1 Identyfikacja stanu istniejącego, wskazać, że projekt nie dotyczy wód.

Brakujące załączniki mogą zostać uzupełnione w trakcie oceny wniosku na etapie uwag. Dopuszczalne jest przedłożenie dokumentów wydanych już po terminie składania wniosków.

 

  1. W związku z konkursem w ramach działania FENX.01.05, typ FENX.01.05.5.a Zielona i niebieska infrastruktura wraz ze stosownym zapleczem, proszę o informację czy w ramach projektu można ubiegać się o dofinansowanie pogłębienia sztucznego zbiornika wodnego (wyrobisko gliny) dla poprawy stabilności ekosystemu wodnego wraz z rewitalizacją brzegów?

 

W ramach naboru nr FENX.01.05-IW.01-010/24, zgodnie z §4 ust. 2 pkt 2 Regulaminu wyboru projektów w ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu m.in. zwiększania walorów przyrodniczych zbiorników i cieków wodnych, w tym tworzenia miejsc do gniazdowania ptactwa wodnego. Istotne jest zatem, aby planowane w projekcie działania służyły zwiększeniu walorów przyrodniczych zbiornika wodnego.

 

  1. Proszę o doprecyzowanie informacji na temat wymaganych załączników związanych z opiniami i deklaracjami organów ochrony przyrody w ramach naboru FENX.01.05-IW.01-010/24:
  1. Czy w przypadku uzyskania przez wnioskodawcę Deklaracji organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 (załącznik 4.1) po terminie składania wniosku, WoD będzie mógł zostać rozpatrzony pozytywnie (mając na uwadze kryterium horyzontalne obligatoryjne nr 5 „Kompletność dokumentacji aplikacyjnej i spójność informacji zawartych we wniosku, załącznikach do wniosku”)?
  2. Czy w przypadku, gdy projekt realizowany będzie na obszarze 2 parków miejskich, z których tylko w jednym znajdują się obiekty chronione, w celu spełnienia kryterium specyficznego obligatoryjnego nr 1 „Pozytywna opinia organów ochrony przyrody odpowiedzialnych za ochronę przyrody na obszarze, na którym realizowany będzie projekt” opinia organu powinna się odnosić do całości projektu, czy jedynie do parku, w którym znajdują się obiekty chronione?
  3. Czy w przypadku posiadania pozytywnej opinii organów przyrody dla całego projektu do WoD należy także załączyć załącznik 4.1 dotyczący obszarów Natury 200? Jeżeli tak, to czy w przypadku jak w pkt. 2 jeżeli posiadamy pozytywną opinię dla części obszaru (1 park) załącznik 4.1 ma obejmować cały projekt, czy też może się odnosić jedynie do parku nr 2?
  4. Czy w przypadku projektu, który nie obejmuje zagospodarowania wód, nie trzeba składać załącznika 4.2?

 

Odnosząc się do poszczególnych zapytań, wyjaśniamy, że:

  1. W przypadku złożenia wniosku bez wymaganego załącznika, Wnioskodawca zostanie poproszony o uzupełnienie wniosku na I etapie oceny. Jeśli do tego czasu Wnioskodawca uzyska wymagany dokument i uzupełni wniosek, kryterium kompletności dokumentacji aplikacyjnej zostanie spełnione.  Jeśli jednak Wnioskodawca nie uzupełni wniosku zgodnie z wezwaniem, kryterium kompletności dokumentacji aplikacyjnej zostanie ocenione negatywnie.
  2. i c)

Załącznik 4.1 Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 jest załącznikiem opcjonalnym. Zgodnie z przypisem 1 „Załącznik nie jest wymagany od wnioskodawców będących organami ochrony przyrody”. Należy zauważyć, że zgodnie z ustawą o ochronie przyrody organami ochrony przyrody są m.in. gminy. Stosownie do przepisu art. 44 ust. 1 uop we właściwości samorządu gminnego znajduje się kompetencja do ustanawiania pomników przyrody, stanowisk dokumentacyjnych, użytków ekologicznych lub zespołów przyrodniczo-krajobrazowych. Jeśli zatem na obszarze projektu znajdują się obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody, dla których wnioskodawca (gmina) jest właściwym organem ochrony przyrody, załącznik 4.1 nie jest wymagany. W takiej sytuacji w Załączniku nr 8 do wniosku o dofinansowanie Plan realizacji przedsięwzięcia należy w pkt 2.1 Identyfikacja stanu istniejącego, opisać obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody występujące w granicach realizacji projektu, zaznaczając, że są one w kompetencji wnioskodawcy, jako organu ochrony przyrody.

W przypadku, gdyby znajdujące się w granicach realizacji projektu obszary i obiekty chronione na podstawie ustawy o ochronie przyrody podlegały innym niż wnioskodawca organom ochrony przyrody, wówczas opinia organu ochrony przyrody powinna odnosić się do zasadności tych działań projektowych, które będą miały wpływ na chronione obszary i obiekty.

Jeśli na obszarze realizacji projektu występuje obszar NATURA 2000 należy załączyć załącznik 4.1.

  1. Załącznik 4.2 Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną jest załącznikiem opcjonalnym. W przypadku, gdy projekt nie dotyczy zbiorników lub cieków wodnych, nie jest wymagane jego załączenie. W takiej sytuacji w Załączniku nr 8 do wniosku o dofinansowanie Plan realizacji przedsięwzięcia należy w pkt 2.1 Identyfikacja stanu istniejącego, wskazać, że projekt nie dotyczy wód.

 

  1. Czy poniższe działania są zgodne z działaniami określonymi w Regulaminie naboru:
    1. Działania wynikające z dokumentacji technicznej parku: zieleń i związane z nią obiekty oraz inwestycyjne (w tym: branża drogowa, sanitarna, elektryczna, nadzory, archeolog, odrolnienie);
    2. Koszty ścieżki edukacyjnej;
    3. Koszty pośrednie;
    4. O ile ww. koszty kwalifikują się w całości, to czy działania wymienione w dokumentacji technicznej dotyczące zieleni i branż drogowej, sanitarnej, elektrycznej oraz wymienione powyżej są kwalifikowalnymi kosztami bezpośrednimi w projekcie od wartości których nalicza się limit kosztów pośrednich?

 

Odnosząc się do poszczególnych zapytań, wyjaśniamy, że:

  1. Branża drogowa, sanitarna i elektryczna nie będą kwalifikowane. Nadzory, archeolog, odrolnienie jeśli są konieczne dla realizacji i osiągnięcia efektów projektu – mogą być kwalifikowane;
  2. Koszty ścieżki edukacyjnej są kwalifikowalne do 15% kosztów kwalifikowanych;
  3. Koszty pośrednie są kwalifikowalne do 7% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich w projekcie;
  4. Limit kosztów pośrednich nalicza się od kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich w projekcie.

 

  1. Jak należy rozumieć zapis w Regulaminie naboru: §4. Warunki uczestnictwa w naborze: ust. 1 „(…) Obowiązkowe są infrastruktura edukacji przyrodniczej i kompensacja areału zieleni lub wody zajętego do innych celów niż przyrodnicze, nie mniejszym nowym areałem zieleni lub wody. Dofinansowanie infrastruktury ww. innych celów nie może przekroczyć 15% kosztów kwalifikowalnych” i dalej ust. 2 / 4) „(…) wykonania obowiązkowej infrastruktury edukacji przyrodniczej (np. ścieżki edukacyjne wraz z elementami małej architektury, jak np. kładki, pomosty, wieże widokowe, wiaty itp.) wraz z kompensacją areału zieleni lub wody zajętego do innych celów niż przyrodnicze oraz dodatkowe działania informacyjno-edukacyjne, w tym na miejscu realizacji przedsięwzięcia, w szczególności informujące o zastosowanym rozwiązaniu wraz z wyjaśnieniem jego funkcjonowania oraz wyjaśnieniem, dlaczego zrealizowane przedsięwzięcie jest ważne w kontekście ochrony przyrody (preferowane będą działania informacyjno-edukacyjne o trwałym charakterze, np. tablice informacyjne, aplikacje, spoty, strony www), przy czym dofinansowanie tej infrastruktury i działań edukacyjnych nie może przekroczyć 15% kosztów kwalifikowalnych.”

Czy ograniczenie dofinansowania dotyczy tylko działań wykonania obowiązkowej infrastruktury edukacji przyrodniczej i edukacyjnych i nie dotyczy działań inwestycyjnych kwalifikowalnych będących kosztami bezpośrednimi w projekcie? Chodzi tu o precyzyjne określenie tego limitu, czy dotyczy on tylko ograniczenia wydatków inwestycyjnych edukacyjnych i wydatków działań edukacyjnych, czy w naborze ustalono ogólnych limit do wszystkich wydatków inwestycyjnych w tym też inwestycyjnych określonych w dokumentacji technicznej wymienionych we wcześniejszym pytaniu dotyczącym branży drogowej, sanitarnej, elektrycznej oraz nadzoru, archeologa, odrolnienia?

 

Ograniczenie dofinansowania (15% kosztów kwalifikowalnych) dotyczy tylko działań wykonania obowiązkowej infrastruktury edukacji przyrodniczej i działań edukacyjnych. Nie dotyczy działań inwestycyjnych kwalifikowalnych będących kosztami bezpośrednimi w projekcie.

 

  1. W związku ze specyfika projektu, chcielibyśmy wyłonić partnera do projektu, który na terenie parku będzie prowadził zajęcia edukacyjne. Generalnie partnerem byłaby fundacja lub stowarzyszenie zajmujące się prowadzeniem zajęć edukacyjnych w zakresie adaptacji do zmian klimatu. Partner nie ponosiłby kosztów w projekcie. Czy partnera należy wyłonić przed złożeniem wniosku o dofinansowanie czy można to zrobić na późniejszym etapie?

 

Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu FEnIKS 2021-2027, dla typu projektów 01.05.5a Zielona i niebieska infrastruktura wraz ze stosownym zapleczem, nie przewidziano partnerstw, jako beneficjentów. Również w ogłoszeniu o naborze nr FENX.01.05-IW.01-010/24 oraz w Regulaminie wyboru projektów, nie wskazano, że do naboru mogą przystąpić partnerstwa.

Mając na uwadze powyższe, proponowane w pytaniu partnerstwo, nie będzie zgodne z warunkami naboru.

Niemniej jednak możliwe jest wyłonienie wykonawcy na prowadzenie zajęć edukacyjnych jako usługi zewnętrznej.

 

  1. W zbiorze kryteriów horyzontalnych znajduje się kryterium 12, mówiące o poprawności analizy finansowej i ekonomicznej. Z drugiej strony, z wyjaśnień z NFOŚiGW otrzymaliśmy informację, że Studium Wykonalności oraz model finansowo-ekonomiczny nie są wymagane, a ocena finansowa wniosku ma charakter uproszczony i jest dokonywana na podstawie Załącznika nr 6 do wniosku o dofinansowanie pkt I. Oświadczenie finansowe. Zatem w jaki sposób będzie oceniana poprawność analizy finansowej, skoro nie jest wymagane Studium Wykonalności, ani model finansowo-ekonomiczny? Czy wystarczy załączenie Oświadczenia finansowego pkt I. Załącznika finansowego?

 

Potwierdzamy, że w ramach naboru FENX.01.05-IW.01-010/24 nie są wymagane jako załączniki do wniosku: Studium Wykonalności oraz Arkusz kalkulacyjny zawierający model finansowo-ekonomiczny.

Ocena finansowa wniosku (obligatoryjne kryterium horyzontalne nr 12), ze względu na specyfikę działania FENX.1.5, ma charakter uproszczony i jest dokonywana na podstawie Załącznika nr 6 do wniosku o dofinansowanie pkt I. Oświadczenie finansowe. Wystarczy więc załączenie Oświadczenia finansowego pkt I. Załącznika finansowego.

 

  1.  Chcielibyśmy wnioskować o dofinansowanie z naboru NR FENX.01.05-IW.01-010/24. Sprawa dotyczy oczyszczenia zbiornika wodnego, otwartego, który gromadzi wody opadowe i roztopowe, oraz pochodzące z wsiąków wód podziemnych. Zbiornik wymaga obecnie prac obejmujących bieżącą konserwację polegającą na usunięciu namułów z dna, uporządkowania roślinności przez usunięcie samosiejek ze zbiornika i jego brzegów, wprowadzenie rodzimej roślinności wodnej w celu stworzenia warunków do gniazdowania ptactwu wodnemu. Czy taki zakres może być objęty dofinansowaniem? Czy określenie w katalogu wydatków kwalifikowalnych „roboty budowlane” należy definiować zgodnie z tym co podaje art. 3 pkt 7 Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 2024 poz. 725 ze zm.) (roboty budowlane – należy przez to rozumieć budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego)? Czy należy przez to rozumieć w ogólnym znaczeniu wykonanie prac, robót, czynności mających na celu osiągnięcie przedmiotowego założenia (konserwację istniejącego zbiornika wodnego)?

 

Zgodnie z §4. Regulaminu wyboru projektów, w ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu m.in.: zwiększania walorów przyrodniczych zbiorników i cieków wodnych, w tym tworzenie miejsc do gniazdowania ptactwa wodnego, jak również rozwoju zieleni miejskiej poprzez zastosowanie rozwiązań opartych na przyrodzie z użyciem wody opadowej, zwiększających retencję wody.

Mając na uwadze powyższe można uznać, że przytoczony w pytaniu projekt wpisuje się w założenia naboru.

 

  1. W związku z naborem FENX.01.05-IW.01-010/24, proszę o odpowiedź na pytania:
    1. Co należy rozumieć pod pojęciem „Kompensacja areału zieleni lub wody”?
    2. W załącznikach do wniosku nie ma wymienionych załączników w postaci Studium Wykonalności oraz Arkusza kalkulacyjnego zawierającego model finansowo-ekonomiczny (Tabele/modele finansowe w programie Excel wyłącznie w postaci .xls, .xlsx). Czy takie załączniki nie dotyczą naboru? FENX.01.05-IW.01-010/24? Załączniki takie były obligatoryjne np. w naborze w ramach działania FENX.03.01 Transport miejski lub w ramach działania FENX 01.04. Gospodarka odpadami oraz gospodarka o obiegu zamkniętym, Typ projektu: Systemy selektywnego zbierania odpadów komunalnych uwzględniające rozwiązania dotyczące zapobiegania powstawaniu odpadów, w tym ponowne użycie.
    3. Z załącznika nr 6 Oświadczenia: Z części V. Oświadczenie dotyczące WoD i zasad realizacji projektu, pkt. 14 wynika, że planowana inwestycja ma zostać ujęta w wieloletnim planie inwestycyjnym gminy lub w uchwale budżetowej w załączniku dotyczącym wieloletnich programów inwestycyjnych (o ile dotyczy) przed podpisaniem umowy o dofinansowanie. Czy w związku z tym, jeśli wniosek ma być składany przez jednostkę samorządu terytorialnego, która zabezpieczy środki w WPF przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, czy Wnioskodawca w części I. Oświadczenie finansowe, pkt. 2 musi wykazywać źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu? Jeśli tak to w jakiej formie?

 

Odnosząc się do poszczególnych zapytań, wyjaśniamy, że:

  1. Obowiązek kompensacji areału zieleni lub wody zajętego do innych celów niż przyrodnicze, nie mniejszym nowym areałem zieleni lub wody, wynika z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu FEnIKS 2021-2027 dla typu projektów 01.05.5.a Zielona i niebieska infrastruktura wraz ze stosownym zapleczem, gdzie obowiązek ten jest powiązany z obowiązkiem wykonania infrastruktury edukacji przyrodniczej, określonej tamże jako „infrastruktura ww. innych celów”.

Katalog wydatków kwalifikowanych (zał. Nr 6 do RWP) precyzuje w pkt II 1) a.4., że obowiązkowa infrastruktura edukacji przyrodniczej, to np. ścieżki edukacyjne wraz z elementami małej architektury, jak np. kładki, pomosty, wieże widokowe, wiaty itp.

Jeśli zatem wykonanie ww. obiektów infrastruktury edukacji przyrodniczej wiązać się będzie z zajęciem areału zieleni lub wody, konieczna będzie jego kompensacja polegająca na utworzeniu nie mniejszego nowego areału zieleni lub wody w ramach projektu.

  1. i c)

W ramach naboru FENX.01.05-IW.01-010/24 nie są wymagane jako załączniki do wniosku: Studium Wykonalności oraz Arkusza kalkulacyjny zawierający model finansowo-ekonomiczny.

Ocena finansowa wniosku, ze względu na specyfikę działania FENX.1.5 ma charakter uproszczony i jest dokonywana na podstawie Załącznika nr 6 do wniosku o dofinansowanie pkt I. Oświadczenie finansowe.

Wnioskodawca powinien wskazać źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków. W przypadku jst optymalne byłoby zabezpieczenie środków w WPF już na etapie wniosku. Wnioskodawca w pkt I. Oświadczenie finansowe powinien wskazać w jaki sposób zapewni wkład własny, co będzie podstawą dokonania oceny finansowej.

 

  1. Potencjalny projekt polega na stworzeniu miejskiej zielonej akupunktury jako elementu planu zazielenienia miasta w 10 lokalizacjach na terenie gminy (tzw. „parki kieszonkowe”). Czy oprócz rozwoju i kształtowania sieci terenów zieleni na obszarach miejskich, w oparciu o rodzime gatunki, dobrane do miejscowych warunków i odporne na zmiany klimatu, przy zastosowaniu rozwiązań zwiększających różnorodność biologiczną (planuje się nasadzenia drzew, krzewów i roślin miododajnych, utworzenie łąk kwietnych, montaż schronienia dla owadów) oraz rozwoju zieleni miejskiej poprzez zastosowanie rozwiązań opartych na przyrodzie z użyciem wody opadowej (planuje się utworzenie tzw. „ogrodów deszczowych”) możliwe jest sfinansowanie w ramach projektu następujących kosztów:
    1. nawierzchnie: nawierzchnia z kostki granitowej/betonowej, nawierzchnia z płyty betonowej/granitowej, nawierzchnia mineralno-żywiczna, nawierzchnia żwirowa, nawierzchnia z kruszywa czynnego hydrologicznie, nawierzchnia asfaltowa, schody terenowe, pochylnia, podest z desek kompozytowych;
    2. mała architektura: ławki, krzesła, stolik, siedziska, leżaki, hamaki, kosze na śmieci, tablice informacyjne, stojaki rowerowe, donice, żagiel;
    3. oświetlenie: reflektory, słupy, oprawy, okablowanie;
    4. wiata przystankowa w 2 lokalizacjach: tzw. „zielona wiata przystankowa” czyli konstrukcja z nasadzeniami roślin.

Wyżej wymienione elementy będą zależały od lokalizacji (w każdej lokalizacji przewiduje się różne nawierzchnie, elementy małej infrastruktury).

 

Zgodnie z Katalogiem wydatków kwalifikowalnych, kwalifikowany może być m.in. koszt wykonania obowiązkowej infrastruktury edukacji przyrodniczej (np. ścieżki edukacyjne wraz z elementami małej architektury, jak np. kładki, pomosty, wieże widokowe, wiaty itp.) – dofinansowanie do 15% kosztów kwalifikowanych.

Natomiast w przypadku ścieżek, małej architektury, tarasów drewnianych, niestanowiących infrastruktury edukacji przyrodniczej, będą one niekwalifikowane. Nawierzchnie betonowe, asfaltowe i inne nieprzepuszczalne nie wpisują się w założenia naboru. Wykonanie oświetlenia nie będzie kwalifikowane. Konstrukcje z nasadzeniami roślin typu „zielona wiata przystankowa” mogłyby być kwalifikowane w zakresie związanym z nasadzeniami roślin.

 

  1. Proszę o odpowiedzi dotyczące kryteriów obligatoryjnych w naborze 01.05 FENX:
    1. Według specyficznego kryterium obligatoryjnego ocenianego zero-jedynkowo w naborze 01.05 FENX nr 4. Wnioskodawca posiada dokumentację techniczną lub projektową. Jak traktować wymóg posiadania dokumentacji technicznej lub projektowej w sytuacji, gdy jakieś zadanie nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę ani dokonania zgłoszenia robót budowlanych i w związku z tym nie jest konieczne sporządzenie dokumentacji? Czy w takiej sytuacji wystarczy sporządzenie przez Wnioskodawcę opisu planowanego zadania? Jeżeli tak, to czy dla takiego opisu planowanego zadania obowiązują w naborze 01.05 jakieś wymogi/wytyczne?
    2. Czy w celu spełnienia wymogu min. 40% wartości zadań posiadających pozwolenie (zgłoszenie) w kryterium obligatoryjnym nr 8, pozwolenie na budowę (zgłoszenie robót budowlanych) musi być ostateczne (bez sprzeciwu) na dzień złożenia naboru czy też wystarczy złożenie wniosku o pozwolenie (dokonanie zgłoszenia)?

 

Odnosząc się do poszczególnych zapytań, wyjaśniamy, że:

  1. Dokumentacja techniczna lub projektowa lub program funkcjonalno-użytkowy jest wymagany tylko dla tych zadań w projekcie, których ona dotyczy. Jeśli któreś zadanie w ramach projektu nie wymaga sporządzenia dokumentacji technicznej/projektowej/ programu funkcjonalno-użytkowego wystarczy odpowiednia informacja w opisie danego zadania we wniosku o dofinansowanie;
  2. Zgodnie z kryterium obligatoryjnym nr 8 Gotowość projektu do realizacji, w przypadku zadań realizowanych wg Czerwonej Książki FIDIC lub równoważnej (Inwestor najpierw uzyskuje dokumentację projektową i uzyskuje pozwolenie na budowę, a następnie przystępuje do realizacji inwestycji) - wartość zadań inwestycyjnych, dla których dokonano zgłoszenia robót budowlanych lub posiadających pozwolenia na budowę dla kontraktów na roboty w stosunku do całkowitej wartości zadań planowanych do realizacji wg warunków kontraktowych Czerwonej Książki FIDIC (lub równoważnej) wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia musi wynosić min. 40%, aby kryterium zostało spełnione; (jeśli roboty budowlane wymagają pozwolenia na budowę wymagane jest jego uzyskanie, jeśli roboty budowlane wymagają zgłoszenia rozpoczęcia, wystarczy zgłoszenie).

W takim przypadku w załączniku nr 16 do wniosku o dofinansowanie należy wypełnić CZĘŚĆ A. - Dla zadań obejmujących roboty budowlane realizowane wg warunków kontraktowych Czerwonej Książki FIDIC lub równoważnej.

W przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” i posiadaniu przez wnioskodawcę jedynie programu funkcjonalno-użytkowego pod uwagę należy wziąć również specyficzne kryterium obligatoryjne nr 8, które bada m.in. czy w przypadku zadań realizowanych w oparciu o Żółtą Książkę FIDIC (lub równoważną), czyli w formule „zaprojektuj i wybuduj” – zapewniono posiadanie Programu Funkcjonalno-Użytkowego (PFU) opisującego zamówienie dla wszystkich zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC (lub równoważnej). 

W takim przypadku w załączniku nr 16 do wniosku o dofinansowanie należy wypełnić CZĘŚĆ B. - Dla zadań obejmujących projektowanie i roboty budowlane realizowane wg warunków kontraktowych "Żółtej Książki FIDIC" lub równoważnej. W powyższym kontekście, w przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” (czyli w oparciu o Żółtą Książkę FIDIC lub równoważną) i posiadaniu przez wnioskodawcę programu funkcjonalno-użytkowego, spełnione będzie specyficzne kryterium obligatoryjne nr 4 „Wnioskodawca posiada dokumentację techniczną lub projektową”.

Niespełnienie kryterium obligatoryjnego nr 8 Gotowość projektu do realizacji eliminuje projekt z możliwości otrzymania dofinansowania.

 

  1. Proszę o udzielenie informacji na temat wpisywania się zakresu planowanego projektu w naborze FENX.01.05-IW.01-010/24. Chodzi o to, że Wnioskodawca przymierza się do złożenia wniosku o dofinansowanie, który swoim zakresem obejmowałby budowę amfiteatru z zadaszoną sceną i częściowo zadaszoną widownią, wraz z wewnętrznymi instalacjami w obiekcie: wodociągową, kanalizacyjną, centralnego ogrzewania, elektryczną i wentylacji mechanicznej oraz zewnętrznymi instalacjami: kanalizacji sanitarnej i deszczowej. Projekt swoim zakresem obejmowałby wykonanie nasadzeń wokół obiektu oraz wykorzystywałby energię elektryczną pozyskaną przy użyciu paneli fotowoltaicznych. Sam projekt techniczny jest nowoczesny i kompleksowy, jego wcielenie w życie przyczyniłoby się do poprawy warunków rozwoju miasta przez budowę infrastruktury technicznej i społecznej zgodnie z założeniami zrównoważonego rozwoju. Wykorzystanie w projekcie paneli fotowoltaicznych sprawi, że projekt będzie bardziej przyjazny dla środowiska i niskoemisyjny. Natomiast realizacja przedsięwzięcia na terenie Parku Miejskiego, który jest siedliskiem wielu gatunków zwierząt i roślin, wpłynie na wzmocnienie ochrony i zachowania przyrody.

 

Projekt dotyczący budowy amfiteatru z zadaszoną sceną i częściowo zadaszoną widownią, wraz z wewnętrznymi instalacjami w obiekcie: wodociągową, kanalizacyjną, centralnego ogrzewania, elektryczną i wentylacji mechanicznej oraz zewnętrznymi instalacjami: kanalizacji sanitarnej i deszczowej, jak również instalacji fotowoltaicznej nie wpisuje się w zakres naboru FENX.01.05-IW.01-010/24.

Zgodnie z §4. Regulaminu wyboru projektów w ramach naboru mogą zostać sfinansowane działania z zakresu:

  1. poprawy spójności sieci powiązań ekologicznych poprzez kompleksowe działania na obszarach węzłowych, obejmujących biocentra i strefy buforowe, oraz na łączących te obszary korytarzach ekologicznych, mające na celu zapewnienie możliwości migracji osobników gatunków chronionych, między cennymi przyrodniczo obszarami Polski (przepławki i przejścia dla zwierząt, zadrzewienia i zakrzewienia, w tym wzdłuż cieków i linii brzegowych zbiorników wodnych, oczka wodne, regulacja stosunków wodnych, wzbogacanie naturalnej bazy pokarmowej, w tym odporne, stare lub dzikie odmiany drzew i krzewów owocowych, a także drzewa, krzewy i rośliny miododajne, łąki kwietne, itp.);
  2. rozwoju i kształtowania sieci terenów zieleni na obszarach miejskich, w oparciu o rodzime gatunki, dobrane do miejscowych warunków i odporne na zmiany klimatu, przy zastosowaniu rozwiązań zwiększających różnorodność biologiczną, w tym odporne, stare lub dzikie odmiany drzew i krzewów owocowych, w tym wzbogacających bazę pokarmową ptaków, a także drzewa, krzewy i rośliny miododajne, w tym łąki kwietne, schronienia dla owadów, ochrona starodrzewów wraz zakładaniem budek lęgowych dla ptaków i budek dla nietoperzy, zwiększanie walorów przyrodniczych zbiorników i cieków wodnych, w tym tworzenie miejsc do gniazdowania ptactwa wodnego;
  3. rozwoju zieleni miejskiej poprzez zastosowanie rozwiązań opartych na przyrodzie z użyciem wody opadowej, zwiększających retencję wody;
  4. wykonania obowiązkowej infrastruktury edukacji przyrodniczej (np. ścieżki edukacyjne wraz z elementami małej architektury, jak np. kładki, pomosty, wieże widokowe, wiaty itp.) wraz z kompensacją areału zieleni lub wody zajętego do innych celów niż przyrodnicze oraz dodatkowe działania informacyjno-edukacyjne, w tym na miejscu realizacji przedsięwzięcia, w szczególności informujące o zastosowanym rozwiązaniu wraz z wyjaśnieniem jego funkcjonowania oraz wyjaśnieniem, dlaczego zrealizowane przedsięwzięcie jest ważne w kontekście ochrony przyrody (preferowane będą działania informacyjno-edukacyjne o trwałym charakterze, np. tablice informacyjne, aplikacje, spoty, strony www), przy czym dofinansowanie tej infrastruktury i działań edukacyjnych nie może przekroczyć 15% kosztów kwalifikowalnych.

 

  1. Czy w ramach naboru FENX.01.05. Ochrona przyrody i rozwój zielonej infrastruktury niezbędne jest na etapie wnioskowania przedstawienie pozwolenia na budowę? Wnioskodawca chce realizować zadanie, które wymaga uzyskania pozwolenia na budowę i sprawa jego wydania jest w toku. Czy, w przypadku, jeśli Wnioskodawca nie będzie dysponował pozwoleniem na etapie składania WoD, można będzie przedstawić dokument np. na etapie 1 wniosku o płatność? Jak brak aktualnego pozwolenia wpływa na ocenę/punktację WOD?

 

Zgodnie z kryterium obligatoryjnym nr 8 Gotowość projektu do realizacji, w przypadku zadań realizowanych wg Czerwonej Książki FIDIC lub równoważnej (Inwestor najpierw uzyskuje dokumentację projektową i uzyskuje pozwolenie na budowę, a następnie przystępuje do realizacji inwestycji) - wartość zadań inwestycyjnych, dla których dokonano zgłoszenia robót budowlanych lub posiadających pozwolenia na budowę dla kontraktów na roboty w stosunku do całkowitej wartości zadań planowanych do realizacji wg warunków kontraktowych Czerwonej Książki FIDIC (lub równoważnej) wymagających pozwolenia na budowę lub zgłoszenia musi wynosić min. 40%, aby kryterium zostało spełnione.

W takim przypadku w załączniku nr 16 do wniosku o dofinansowanie należy wypełnić CZĘŚĆ A. - Dla zadań obejmujących roboty budowlane realizowane wg warunków kontraktowych Czerwonej Książki FIDIC lub równoważnej.

W przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” i posiadaniu przez wnioskodawcę jedynie programu funkcjonalno-użytkowego pod uwagę należy wziąć również specyficzne kryterium obligatoryjne nr 8, które bada m.in. czy w przypadku zadań realizowanych w oparciu o Żółtą Książkę FIDIC (lub równoważną), czyli w formule „zaprojektuj i wybuduj” – zapewniono posiadanie Programu Funkcjonalno-Użytkowego (PFU) opisującego zamówienie dla wszystkich zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC lub równoważnej. 

W takim przypadku w załączniku nr 16 do wniosku o dofinansowanie należy wypełnić CZĘŚĆ B. - Dla zadań obejmujących projektowanie i roboty budowlane realizowane wg warunków kontraktowych "Żółtej Książki FIDIC" lub równoważnej. W powyższym kontekście, w przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” (czyli w oparciu o Żółtą Książkę FIDIC lub równoważną) i posiadaniu przez wnioskodawcę programu funkcjonalno-użytkowego, spełnione będzie specyficzne kryterium obligatoryjne nr 4 „Wnioskodawca posiada dokumentację techniczną lub projektową”.

Niespełnienie kryterium obligatoryjnego nr 8 Gotowość projektu do realizacji eliminuje projekt z możliwości otrzymania dofinansowania.

  1. Czy w ramach naboru 01.05 FENX (www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0105-iw01-01024), Lipa – Tilia europaea „Pallida”, zwana lipą holenderską, będąca miododajną odmianą powstałą z dwóch rodzimych lip (drobnolistnej i szerokolistnej) jest kwalifikowana jako roślina rodzima i czy wydatki poniesione na nasadzenia tego gatunku mogą być uznane za kwalifikowalne?

Zgodnie z §4 Regulaminu wyboru projektów, w ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu rozwoju i kształtowania sieci terenów zieleni na obszarach miejskich, w oparciu o rodzime gatunki, dobrane do miejscowych warunków i odporne na zmiany klimatu, przy zastosowaniu rozwiązań zwiększających różnorodność biologiczną, w tym odporne, stare lub dzikie odmiany drzew i krzewów owocowych, w tym wzbogacających bazę pokarmową ptaków, a także drzewa, krzewy i rośliny miododajne, w tym łąki kwietne. W tym znaczeniu gatunki obce oznaczają inne gatunki niż gatunki rodzime, o których mowa powyżej (nawet jeśli nie są inwazyjne). Natomiast odmiany gatunków rodzimych będą kwalifikowalne.

Dokonując wyboru gatunku rodzimego lub jego odmiany do nasadzeń, należy wziąć pod uwagę również jego odporność na zmiany klimatu i dostosowanie do miejscowych warunków oraz miododajność.

Wskazane byłoby wyjaśnienie we wniosku o dofinansowanie, czy odmiana gatunku rodzimego będzie np. bardziej odporna na zasolenie gleby i zanieczyszczenie powietrza niż gatunek w „czystej formie”.

  1. Czy w ramach naboru 01.05 FENX (www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0105-iw01-01024) w specyficznych kryteriach wyboru projektów, w kryterium rankingującym ocenianym punktowo nr „7. Działania informacyjno-edukacyjne w projekcie”:
  1. miejski periodyk wydawany w formie papierowej i dostępny w siedzibie urzędu,
  2. krótkie filmiki publikowane w mediach społecznościowych,

będą uznawane za działania mające charakter trwały, za które należy się 10 punktów?

Zgodnie ze specyficznym kryterium rankingującym nr „7. Działania informacyjno-edukacyjne w projekcie” jako działania informacyjno-edukacyjne mające charakter trwały wskazano np. tablice informacyjne, aplikacje, spoty, strony www. Aby stwierdzić, czy planowane działania informacyjno-edukacyjne będą miały charakter trwały, należy wziąć pod uwagę ich utrzymanie po zakończeniu realizacji projektu, w okresie trwałości projektu.

 

  1. Czy w przypadku projektu składającego się z kilku zadań realizowanych w różnych lokalizacjach: trzeba dla każdego zadania ustawić tablicę informacyjno-promocyjną czy też wystarczy, że takie tablice zostaną ustawione jedynie przy niektórych zadaniach (lokalizacjach), np. 3 z 5 zadań w projekcie będą wyróżnione tablicą, a pozostałe 2 zadania nie będą miały tablicy? Ponadto jeżeli jedno z zadań obejmuje inwestycje w kilku odrębnych miejscach, czy konieczne będzie ustawienie tablic w każdym miejscu w ramach tego zadania, czy wystarczy dla 1 zadania ustawić tylko 1 tablicę (niezależnie od liczby miejsc, w których zostaną zrealizowane nasadzenia/prace budowlane w tym zadaniu)?

W przypadku projektu składającego się z kilku zadań realizowanych w różnych lokalizacjach nie jest wymagane ustawienie tablicy informacyjno-promocyjnej dla każdego zadania. Proponowane w powyższym pytaniu rozwiązania są akceptowalne.

 

  1. Proszę o wyjaśnienie w zakresie kryterium: Gotowość organizacyjno-instytucjonalna wnioskodawcy w obszarze zawierania umów. Sprawdzane jest, czy wnioskodawca i wszystkie podmioty, które zgodnie z informacją zawartą we wniosku mogą ponosić wydatki kwalifikowalne w ramach projektu, posiadają procedury (tryb postępowania) w obszarze zawierania umów dla zadań objętych projektem?

W przypadku umów zawieranych zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, zgodność z zasadami obowiązującymi w ramach Programu jest zapewniona przez działanie zgodnie z tą ustawą. W przypadku umów, do których nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych, wnioskodawca powinien przedstawić wewnętrzne procedury uwzględniające zasady zawierania umów określone w wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków.

Czy w ramach kryterium: Gotowość organizacyjno-instytucjonalna wnioskodawcy w obszarze zawierania umów, należy załączyć podpisany załącznik 13. Procedury (tryb postępowania) wnioskodawcy w obszarze zawierania umów dla zadań objętych projektem do umów, do których nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych? Czy wymagany jest dodatkowo jeszcze jakiś dokument?

Jeśli wnioskodawca wypełni, podpisze i załączy do wniosku Załącznik nr 13. Procedury (tryb postępowania) wnioskodawcy w obszarze zawierania umów dla zadań objętych projektem do umów, do których nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych, nie będą wymagane dodatkowo inne dokumenty dotyczące umów, do których nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych.

 

  1. Czy jest dostępna lista gatunków roślinności właściwej do wykonania nasadzeń w naborze FENX.01.05-IW.01-010/24?

Dokumentacja naboru nie zawiera listy gatunków roślinności właściwej do wykonania nasadzeń. Zgodnie z Regulaminem wyboru projektów, powinny to być rodzime gatunki, dobrane do miejscowych warunków i odporne na zmiany klimatu, w tym odporne, stare lub dzikie odmiany drzew i krzewów owocowych, w tym wzbogacających bazę pokarmową ptaków, a także drzewa, krzewy i rośliny miododajne, w tym łąki kwietne.

 

  1. Czy w ramach naboru NR FENX.01.05-IW.01-010/24, jednostka samorządu terytorialnego musi mieć zabezpieczone środki na realizację zadania w budżecie na dzień składania wniosku o dofinansowanie?

W ramach naboru FENX.01.05-IW.01-010/24, ocena finansowa wniosku (obligatoryjne kryterium horyzontalne nr 12), ze względu na specyfikę działania FENX.1.5 ma charakter uproszczony i jest dokonywana na podstawie Załącznika nr 6 do wniosku o dofinansowanie pkt I. Oświadczenie finansowe – nie są wymagane jako załączniki do wniosku: Studium Wykonalności oraz Arkusz kalkulacyjny zawierający model finansowo-ekonomiczny. Wystarczy załączenie Oświadczenia finansowego pkt I. Załącznika finansowego.

Wnioskodawca powinien wskazać źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/-cych posiadanie środków. W przypadku jst optymalne byłoby zabezpieczenie środków w WPF już na etapie wniosku. Wnioskodawca w pkt I. Oświadczenie finansowe powinien wskazać w jaki sposób zapewni wkład własny, co będzie podstawą dokonania oceny finansowej.

W przypadku, gdyby wnioskodawca nie zdążył zabezpieczyć środków w WPZ przed złożeniem wniosku, wówczas w ramach wezwania do uzupełnienia wniosku na etapie oceny, możliwe byłoby zaktualizowanie oświadczenia finansowego w zakresie zabezpieczenia środków w WPZ.

 

  1. W związku z naborem FENX.01.05-IW.01-010/24 proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
  1. Jaki procent kosztów może stanowić infrastruktura – obiekty małej architektury (ławki, kosze, tablice, trejaże i pergole), nawierzchnie ?
  2. Czy kwalifikowalne są nawierzchnie mineralne?
  3. Czy do wniosku należy dołączyć rysunek, czy wystarczy opis ze szczegółowym zestawieniem projektowanych elementów (zgodnie z kosztorysem)?
  4. Czy w przypadku rejestru zabytków konieczne jest załączenie opinii/decyzji konserwatora zabytków, czy uznawane jest w punktacji samo złożenie dokumentacji do uzgodnienia?
  5. Czy do ogólnej punktacji wniosku wliczana jest partycypacja społeczna (konsultacje na etapie projektowania)?

Odnosząc się do poszczególnych zapytań, wyjaśniamy, że:

  1. Zgodnie z §4 ust 2 pkt 4 Regulaminu wyboru projektów w ramach projektów mogą zostać sfinansowane działania z zakresu m.in. wykonania obowiązkowej infrastruktury edukacji przyrodniczej (np. ścieżki edukacyjne wraz z elementami małej architektury, jak np. kładki, pomosty, wieże widokowe, wiaty itp.) wraz z kompensacją areału zieleni lub wody zajętego do innych celów niż przyrodnicze oraz dodatkowe działania informacyjno-edukacyjne, w tym na miejscu realizacji przedsięwzięcia, w szczególności informujące o zastosowanym rozwiązaniu wraz z wyjaśnieniem jego funkcjonowania oraz wyjaśnieniem, dlaczego zrealizowane przedsięwzięcie jest ważne w kontekście ochrony przyrody (preferowane będą działania informacyjno-edukacyjne o trwałym charakterze, np. tablice informacyjne, aplikacje, spoty, strony www), przy czym dofinansowanie tej infrastruktury i działań edukacyjnych nie może przekroczyć 15% kosztów kwalifikowalnych.
  2. W ramach w/w ścieżek edukacyjnych kwalifikowalne mogą być nawierzchnie mineralne (przepuszczalne).
  3. W ramach Załącznika nr 15 do wniosku o dofinansowanie dokumentacja techniczna lub projektowa, należy załączyć posiadaną dokumentację techniczną lub projektową.
  4. W liście załączników do wniosku o dofinansowanie nie wymieniono opinii/decyzji konserwatora zabytków. Jeśli jednak działania projektowe dotyczyć będą obiektu wpisanego do rejestru zabytków, przedstawienie stosownej opinii/decyzji konserwatora zabytków będzie wymagane, najpóźniej przed podpisaniem umowy. Jeśli wnioskodawca posiada już taką opinię/decyzję, to powinien ją załączyć do wniosku jako „Inne dokumenty, uznane za konieczne do złożenia przez wnioskodawcę”. Powyższe nie wpływa na punktację w ramach oceny.
  5. Partycypacja społeczna (konsultacje na etapie projektowania) nie jest wliczana do ogólnej punktacji wniosku.

 

  1. W związku z naborem FENX.01.05-IW.01-010/24, proszę o wyjaśnienie trzech kwestii:
  1. Czy wszystkie wskaźniki zgodnie z załącznikiem nr 8 Regulaminu wyboru projektów są obowiązkowe w ramach naboru FENX.01.05-IW.01-010/24 i należy wszystkie wybrać z listy rozwijanej w aplikacji CTS2021?
  2. Jeśli wszystkie wskazane w aplikacji i załączniku nr 8 są wskaźnikami obowiązkowymi co w przypadku, gdy wskaźnik „Powierzchnia obszarów Natura 2000 objętych środkami ochrony i odtworzenia” nie dotyczy planowanego projektu Wnioskodawcy ponieważ planowane przedsięwzięcie jest poza obszarem Natura 2000? Czy należy ten wskaźnik wybrać i wpisać wartości 0,00?
  3. Jak należy rozumieć wskaźnik „Zielona infrastruktura objęta wsparciem do celów innych niż przystosowanie się do zmian klimatu”?

Zgodnie z definicją: Powierzchnia nowo wybudowanej lub znacznie zmodernizowanej zielonej infrastruktury do celów innych niż przystosowanie się do zmian klimatu. Modernizacja odnosi się do znacznych ulepszeń w istniejącej zielonej infrastrukturze kwalifikującej się do wsparcia. Wyklucza się konserwację. Przykłady zielonej infrastruktury obejmują parki o bogatej różnorodności biologicznej, przepuszczalną pokrywę glebową, zielone ściany, zielone dachy, zielone dziedzińce szkolne itp. Wskaźnik ten nie uwzględnia zielonej infrastruktury objętej wsparciem do celów przystosowania się zmian klimatu (objętej wskaźnikiem RCO26) ani inwestycji w sieci Natura 2000 (objętych wskaźnikiem RCO37).

Jeśli wszystkie działania w projekcie służą przystosowaniu do zmian klimatu, co należy wówczas wpisać jako wartości powyższego wskaźnika?

 

Odnosząc się do poszczególnych zapytań, wyjaśniamy, że:

  1. i b)

Wszystkie wskaźniki zgodnie z załącznikiem nr 8 Regulaminu wyboru projektów są obowiązkowe w ramach niniejszego naboru i należy wszystkie wybrać z listy rozwijanej w aplikacji CTS2021. Jeśli dany wskaźnik nie dotyczy danego projektu, to należy wpisać wartość „0”.

  1. Zielona infrastruktura objęta wsparciem do celów przystosowania się zmian klimatu, objęta wskaźnikiem RCO26, jest zdefiniowana następująco: „Powierzchnia zielonej infrastruktury nowo wybudowanej lub znacznie zmodernizowanej w celu poprawy przystosowania się do zmian klimatu, na przykład poprzez wzmocnienie ochrony przed powodziami i zapobieganie erozji gleby. (…)”.

Natomiast w ramach obecnego naboru projekty powinny być ukierunkowane przede wszystkim na zwiększanie bioróżnorodności, czyli zieloną infrastrukturę do celów innych niż przystosowanie się do zmian klimatu (tzn. zwiększanie bioróżnorodności). W zawiązku z powyższym powinny realizować wskaźnik RCO036 Zielona infrastruktura objęta wsparciem do celów innych niż przystosowanie się do zmian klimatu.

 

  1. Proszę o wyjaśnienie dotyczące kryterium gotowości projektu do realizacji. Chodzi o zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (MPZP), a w przypadku braku MPZP – decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (decyzja o warunkach zabudowy lub decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego) dla inwestycji objętych projektem, dla których jest to wymagane. Czy w przypadku zadań, co do których nie ma pozwolenia na budowę/zgłoszenia, ponieważ nie ma wymogu ich pozyskania, lub będą one dopiero pozyskane w późniejszym czasie, należy przedłożyć jakieś dodatkowe dokumenty, które świadczyłyby o zgodności z MPZP? Czy wystarczy ująć taką informacje w opisie zadania?

Kwestia zgodności z MPZP powinna zostać opisana w Planie realizacji przedsięwzięcia, stanowiącym Załącznik nr 8 do wniosku o dofinansowanie, w pkt 2.8 Przygotowanie projektu – gotowość projektu do realizacji.

 

  1. W załączniku nr 6 należy oświadczyć, że Wnioskodawca posiada zapewnione następujące środki na pokrycie udziału własnego w kosztach całkowitych projektu. W związku z tym:
  1. Czy na etapie składania wniosku, Wnioskodawca może oświadczyć, że w danym terminie (np. przed podpisaniem umowy o dofinansowanie) będzie posiadał zapewnione następujące środki na pokrycie udziału własnego (np. podejmie uchwałę WPF)? Czy też jest wymagana inna forma zabezpieczenia środków przed składaniem wniosku?
  2. Czy jest możliwość uzupełnienia dokumentu potwierdzającego zabezpieczenie środków na wkład własny (np. uchwała WPF) na etapie uwag?

Dodatkowo, Wnioskodawca oświadcza, że zabezpieczy środki finansowe niezbędne do prefinansowania projektu. Czy na potwierdzenie tego faktu wymagane są jakieś dokumenty, czy wystarczy samo oświadczenie?

W ramach naboru FENX.01.05-IW.01-010/24, ocena finansowa wniosku (obligatoryjne kryterium horyzontalne nr 12), ze względu na specyfikę działania FENX.1.5 ma charakter uproszczony i jest dokonywana na podstawie Załącznika nr 6 do wniosku o dofinansowanie pkt I. Oświadczenie finansowe – nie są wymagane jako załączniki do wniosku: Studium Wykonalności oraz Arkusz kalkulacyjny zawierający model finansowo-ekonomiczny. Wystarczy załączenie Oświadczenia finansowego pkt I. Załącznika finansowego.

Wnioskodawca powinien wskazać źródło, kwotę i datę dokumentu/-ów potwierdzającego/cych posiadanie środków. W przypadku jst optymalne byłoby zabezpieczenie środków w WPF już na etapie wniosku. Wnioskodawca w pkt I. Oświadczenie finansowe powinien wskazać w jaki sposób zapewni wkład własny, co będzie podstawą dokonania oceny finansowej.

W przypadku, gdyby wnioskodawca nie zdążył zabezpieczyć środków w WPZ przed złożeniem wniosku, wówczas w ramach wezwania do uzupełnienia wniosku na etapie oceny, możliwe byłoby zaktualizowanie oświadczenia finansowego w zakresie zabezpieczenia środków w WPZ.

Recykling/ gospodarka odpadami (GOZ)
  1. Proszę o informację czy nabór wniosków dla Typy projektów: Rozwijanie recyklingu odpadów jest dedykowany dla przedsiębiorstw produkcyjnych ? kryteria wyboru projektów nie wskazują jednoznacznie kto może być beneficjentem. Czy przedsiębiorstwo z branży produkcyjnej, które dotychczas sprzedawało odpad z produkcji podmiotowi zewnętrznemu, aby przerobił odpad, a w ramach projektu chce zakupić własną linię do recyklingu i przetwarzania własnych odpadów kwalifikuje się do konkursu ?

Odp. 1.  Do naboru mogą przystąpić przedsiębiorcy spełniający definicję wskazaną w art. 4 ust 1 i 2 ustawy Prawo przedsiębiorców (Dz.U.2024.236).

Opisane to zostało w Regulaminie naboru w paragrafie 4 ust. 1.

  1. Kryterium obligatoryjne nr 1: Gotowość techniczna projektu do realizacji, punktor 2 i 3 - kryterium wskazuje, że należy obligatoryjnie wybrać jedno z tych dwóch punktorów, które dotyczą żółtych książeczek FIDIC oraz SIWZ i ogłoszenia - proszę o informację czy na moment aplikacji wnioskodawca ma już mieć przygotowaną specyfikację zamówienia i ogłoszenie w bazie konkurencyjności ? czy do konkursu kwalifikują się tylko inwestycje na które wydano książeczki FIDIC? dla przykładu - przedsiębiorstwo planuje w obecnej hali produkcyjnej zainstalować linię technologiczną do przetwarzania odpadów - czy jest to możliwe do realizacji w ramach tego naboru ? czy w takim wypadku również konieczne jest przedstawienie FIDIC ? 

Odpowiedź znajduje się w opisie kryteriów. Pkt 2 Czerwona Książka FIDIC- „(…)wartość zadań inwestycyjnych, dla których wydano ostateczną decyzję w/s pozwolenia na budowę albo dokonano zgłoszenia budowy lub robót budowlanych, wobec którego organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wniósł sprzeciwu oraz sporządzono dokumentację wymaganą w związku z postępowaniem w sprawie udzielenia zamówienia (SIWZ i ogłoszenie) dla kontraktów na roboty w stosunku do całkowitej wartości zadań planowanych do realizacji (wymagających pozwolenia na budowę albo zgłoszenia budowy lub robót budowlanych) wg. warunków kontraktowych „Czerwonej Książki FIDIC” (lub równoważnej) – min. 40 %”

W pkt 3 również jest odpowiedź co jest wymagane przy złożeniu wniosku. „(…) Żółta Książka FIDIC (lub równoważnymi) – posiadanie dokumentacji wymaganej w związku z postępowaniem w sprawie udzielenia zamówienia (SIWZ i ogłoszenie) dla wszystkich zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC (lub równoważnej)”

Potwierdzenie powyższego jest złożenie oświadczenia – załącznik 15

  1. jeżeli planowana inwestycja nie jest objęta procedurami FIDIC czy taki typ projektu również może otrzymać pozytywną ocenę w ramach kryterium obligatoryjnego ?

Odp. Również na to pytanie odpowiedź znajduje się w opisie kryteriów tj. wskazana jest Książka FIDIC lub równoważna.

Ocena „Tak” przysługuje, gdy łącznie spełnione są warunki z punktora pierwszego i każdego spośród pozostałych punktorów, których zapisy mają zastosowanie do danego wniosku.

  1. kryterium obligatoryjne nr 2: Wykonalność techniczna projektu: Ponadto, analizowana jest realność założeń projektu, stopień dojrzałości technologicznej na podstawie złożonych referencji (potwierdzeń realizacji) oraz zgodność zamierzeń inżynieryjnych i poziomów emisji z konkluzjami BAT lub BREF. Uprzejmie proszę o informację kto powinien opracować i podpisać takie referencje ? jeżeli przedsiębiorca dotąd zlecał na zewnątrz usługę recyklingu czy po prostu sprzedawał odpad poprodukcyjny jest również zobowiązany do przedstawienia referencji ? 

Odp. W przypadku pojawienia się na etapie oceny wątpliwości dotyczących zastosowanej technologii mogą Państwo zostać poproszeni o dodatkowe wykazanie referencji dla tej technologii.

  1. kryteria rankingujące - kryterium nr 4 - puste pole - prosze o informację czy to błąd techniczny w dokumencie czy dodacie Państwo brakujące kryterium?

Odp. pkt 4 puste pole. Nie brakuje kryterium

  1. Kryterium dot. opłaty marszałkowskiej - kryterium nie wskazuje za jaki okres będzie analizowana opłata marszałkowska, prosze o wskazanie czy wnioskodawca ma szacować wartość unikniętej opłaty w okresie rocznym za 2023 r. ? w jaki sposób będzie weryfikowana wartość tej opłaty ?

Odp. Zgodnie z opisem kryterium „Efektywność kosztowa projektu w zakresie ograniczenia składowania odpadów” „(..) Wartość unikniętej opłaty „marszałkowskiej” kalkulowana jest poprzez przemnożenie jednostkowej stawki opłaty „marszałkowskiej” dla danego kodu odpadów  przez moc przerobową instalacji/zakładu dla danego kodu odpadów, jaka będzie wykorzystywana w związku z realizacją danego projektu.”

  1. Gotowość do realizacji inwestycji - w pierwszym kryterium obligatoryjnym wskazujecie Państwo, że wnioskodawca jest zobowiązany do wykazania książeczki FIDIC i SIWZ, co oznacza, że na moment aplikacji powinien posiadać decyzję środowiskową, pozwolenie na budowę lub/i zgłoszenie robót, natomiast kryterium punktowane gotowość do realizacji inwestycji wskazuje, że wnioskodawca w przypadku nieposiadania ww dokumentów otrzyma mniejszą liczbę punktów - prosze zatem o informacje czy na moment składania wniosku konieczne jest dostarczenie kompletu dokumentów administracyjno-budowlanych ?

Odp. Zasada oceny kryterium 9d polega na weryfikacji wartości zadań posiadających dokumentację przetargową (SIWZ i ogłoszenie) w stosunku do całkowitej wartości projektu. Do oceny kryterium obligatoryjnego „gotowość do realizacji inwestycji” wykorzystywane są informacje zawarte w załączniku 14 i 15.

Odpowiedź znajduje się w opisie kryteriów

  1. Czy zostanie udostępniona lista kosztów kwalifikowalnych dla poszczególnych typów inwestycji (w zakresie efektywnego gospodarowania zasobami, zapobiegania wytwarzaniu odpadów, zbiórki i sortowania)?

Odp. W ramach naboru FEnIKS nie ma żadnego katalogu kosztów kwalifikowanych. Państwo chcąc realizować projekt sami określacie co jest niezbędnym elementem danego przedsięwzięcia. Dopiero na drugim etapie oceny wniosku o dofinansowanie, znając specyfikę projektu, określamy czy wszystkie wskazane we wniosku koszty mogą być kwalifikowane. W załączeniu przesyłam wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków dla FEnIKS.

  1. Proszę o odpowiedź czy w niniejszym naborze jako PRZEDSIĘBIORCY mogą wziąć udział firmy, które prowadzą działalności jak poniżej:

1. sieć supermarketów spożywczo-przemysłowych, - handel detaliczny

2. zajmujące się przetwórstwem spożywczym (mięsa, warzyw/owoców).

W dokumentacji do naboru wskazano bardzo ogólne informacje co do koszyka potencjalnego Wnioskodawcy zatem będę wdzięczna za pilną odpowiedź na ww. zapytanie.

Odp. Zgodnie z zapisami paragrafu 4 Regulaminu Wyboru Projektów „ Do naboru mogą przystąpić przedsiębiorcy spełniający definicję wskazaną w art. 4 ust 1 i 2 ustawy Prawo przedsiębiorców (Dz.U.2024.236)”

Wspomniany wyżej artykuł mówi :

Art.  4.  [Definicja przedsiębiorcy]

1.                                                                                                             

Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gospodarczą.

2.

Przedsiębiorcami są także wspólnicy spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.

  1. czy może zostać wybudowana dodatkowa nowa hala na potrzeby projektu (tj. rozwijania procesu recyklingu )

czy może zostać kupiona nieruchomość na potrzeby projektu ?

Odp. Jeśli chodzi o zakup hali i nieruchomości to jeżeli zakup ten  jest niezbędny do realizacji projektu to mogą go Państwo dokonać. Uwarunkowanie w tym zakresie określa podrozdział 3.4. Wytycznych dotyczących kwalifikowalności.

  1. W związku z uruchomieniem programu FENX.01.04-IW.01-003/24 Rozwijanie recyklingu odpadów chciałbym zweryfikować czy systemy poprawiające selektywną zbiórkę u źródła tj. przez mieszkańców mogą podlegać dofinansowaniu? Mam tu ściśle na myśli nasz produkt, który wdrażamy w istniejących wiatach/altanach i innych miejscach gromadzenia odpadów. Zadaniem systemu jest przypisywanie odpadów do użytkowników, likwidacja odpowiedzialności zbiorowej w „blokach” a co za tym idzie poprawa selektywnej zbiórki odpadów.

Odp. W ramach niniejszego naboru możliwe będzie wsparcie uzupełniającej inwestycji związanej z selektywnym zbieraniem odpadów. Działania uzupełniające nie powinny jednak odpowiadać za więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych projektu. Głównym założeniem są działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych.

  1. Maksymalna intensywność pomocy

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 22 listopada 2023 r. maksymalna intensywność pomocy dla inwestycji służących efektywnemu gospodarowaniu zasobami oraz wspierających przechodzenie na gospodarkę o obiegu zamkniętym (zgodnie z art. 47 rozporządzenia nr 651/2014) wynosi:

•     60% dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy,

•             50% dla średniego przedsiębiorcy,

•             40% dla dużego przedsiębiorcy.

Dodatkowo, w okresie obowiązywania mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027, maksymalną intensywność pomocy można zwiększyć o:

•             15 punktów procentowych, gdy inwestycja będzie realizowana na obszarze określonych województw,

•             5 punktów procentowych, gdy inwestycja będzie realizowana na obszarze innych określonych województw lub gmin regionu warszawskiego stołecznego.

Z powyższych zapisów wynika, że maksymalna intensywność pomocy może wynosić:

•             75% dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy,

•             65% dla średniego przedsiębiorcy,

•             55% dla dużego przedsiębiorcy.

Jednakże, w ogłoszeniach i regulaminach programów FENX.01.04-IW.01-003/24 oraz FENX.01.04-IW.01-004/24 pojawia się informacja o maksymalnej intensywności pomocy na poziomie 85%. Proszę o wyjaśnienie, skąd wynika możliwość uzyskania intensywności pomocy na poziomie 85%, a więc podstawę uzyskania tych brakujących 10 punktów procentowych oraz jakie dodatkowe warunki muszą być spełnione, aby uzyskać taką intensywność pomocy.

Odp. W ramach naboru nakładają się zasady ogólne dla środków Feniks (dofinansowanie ze środków unijnych maksymalnie na poziomie 85%) oraz zasady pomocowe, które dotyczą pomocy (EDB) publicznej na przedsięwzięcie.

Oba zestawy zasad muszą być spełnione jednocześnie.

W odniesieniu do pomocy publicznej kwalifikowanej jako pomoc na GOZ (czyli poza pomocą de minimis, która opiera się na innych warunkach) cała pomoc (łącznie z ewentualną inną przewidzianą na ten sam projekt) nie może prowadzić do przekroczenia intensywności pomocy publicznej, o której mowa w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 22 listopada 2023 r. Niekoniecznie należy przy tym odnosić wskazany tam procent do kosztów kwalifikowanych projektu, ponieważ rozporządzenie wymaga również ustalenia inwestycji referencyjnej, której koszt pomniejsza koszt kwalifikowany tak, że finalnie otrzymujemy koszt kwalifikujący się do objęcia pomocą, do którego dopiero odnosimy wskazane intensywności pomocy.

Z drugiej strony musi być spełniony limit maksymalnego dofinansowania ze środków unijnych.

Jeżeli jakieś przepisy wymagają zastosowanie bardziej restrykcyjnych limitów dofinansowania, wówczas to te przepisy się stosuje.

  1. Kwalifikowalność kosztów inwestycji rozpoczętej przed złożeniem wniosku

Za regulaminem naboru: „Początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 1 stycznia 2021 r. W przypadku projektów rozpoczętych przed początkową datą kwalifikowalności wydatków, do współfinansowania mogą kwalifikować się jedynie wydatki faktycznie poniesione od tej daty, z zastrzeżeniem wymogów wynikających z przepisów dopuszczalności pomocy publicznej.”, co wskazuje na możliwość kwalifikowalności wydatków dla inwestycji rozpoczętych przed dniem złożenia wniosku. Proszę o wyjaśnienie szczegółowych zasad i warunków dotyczących rozliczenia tych kosztów.

Odp. Jeśli chodzi o przepisy pomocowe, to w przypadku gdy dofinansowanie stanowi pomoc publiczną kwalifikowaną jako pomoc na GOZ, wówczas inwestycja nie może rozpocząć się przed złożeniem wniosku (definicja rozpoczęcia jest zawarta w instrukcji wypełniania wniosku) – wymóg efektu zachęty. Z kolei pewne koszty (nie stanowiące o rozpoczęciu inwestycji, np. zakup gruntu) mogą być wprawdzie poniesione przed złożeniem wniosku, ale jeśli są poniesione przed, wówczas nie mogą być zaliczane do kosztów kwalifikowanych do pomocy.

W przypadku, gdy dofinansowanie stanowi pomoc publiczną kwalifikowaną jako pomoc de minimis, przepisy tej pomocy nie stawiają żadnych warunków co do okresu ponoszenia kosztów kwalifikowanych.

Jednocześnie muszą być spełnione zasady kwalifikowalności kosztów określone przez przepisy właściwe dla środków unijnych.

  1. Zwracam się z uprzejmą prośbą o doprecyzowanie znaczenia kryterium rankingującego nr 1.  Efektywność kosztowa projektu w zakresie ograniczenia składowania odpadów. Czy w ramach tego kryterium należy obliczyć wartość unikniętej opłaty marszałkowskiej bezpośrednio przez wnioskodawcę? Czy można ją obliczyć jako wartość pośrednią, tj. odzyskanych surowców wtórnych, które zostaną przekazane recyklerom, gdzie bezpośrednio wnioskodawca nie ponosi kosztów opłaty marszałkowskiej, ale w wyniku procesu odzysku możliwe jest uniknięcie składowania odpadów i nieponoszenie opłaty na innych poziomach łańcucha przetwarzania odpadów.

Odp. Wartość unikniętej opłaty odnosi się do strumienia odpadów które kierowane będą na instalację objętą projektem. W kryterium nie brane są pod uwagę strumienie odpadów, kierowane do innych odbiorców, po przeprowadzonym procesie.

  1. Zwracam się z prośbą o udzielenie wyjaśnień dotyczących regulaminu naboru – katalogu beneficjentów tj. czy w ramach trwającego FENX.01.04 Rozwijanie recyklingu odpadów  jest możliwe ubieganie się o dofinansowanie przez spółkę komunalną utworzoną w celu realizacji zadań własnych gminy polegających na utrzymaniu czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwienia odpadów komunalnych oraz w celu wykonywania zadań w ogólnym interesie gospodarczym? Wyjaśniamy, iż inwestycja dotyczyłaby: rozbudowy kompostowni poprzez zaprojektowanie i budowę kompostowni tunelowej o wydajności 8 000 Mg/rok z selektywnie zebranych odpadów ulegających biodegradacji z zadaszoną wiatą przed tunelami, placami technologicznymi  oraz niezbędną infrastrukturą techniczną (w tym wszystkimi niezbędnymi zewnętrznymi instalacjami uzbrojenia terenu).

Odp. Zgodnie z zapisami Regulaminu par. 4 pkt. 8 „W ramach tego typu projektu wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań

własnych gmin” a więc spółka komunalna utworzona w celu realizacji zadań własnych gminy nie może się tu znaleźć.

  1. Prowadzimy działalność przetwarzania odpadów na podstawie pozwlenia zintegrowanego.

Chcielibyśmy wystąpić z wnioskiem o sfinansowanie nowej inwestycji dla której dopiero będziemy występować o pozwolenia środowiskowe.

Czy jest możliwość żeby takie zgody uzyskać po złożeniu wniosku czy muszą być wszystkie wymagane zgody na etapie aplikowania?

Odp. Zgodnie z zapisami Regulaminu jednym z wymaganych, a więc konicznych/obowiązkowych dokumentów jest załączenie „Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla projektu lub postanowienie o braku konieczności wydania ww. decyzji” . Bez tego dokumentu wniosek nie przejdzie oceny etapu 1 według kryteriów obligatoryjnych.

  1. W nawiązaniu do zapisów dot. działania FENX.01.04-IW.01-003/24 Rozwijanie recyklingu odpadów w zakresie inwestycji dedykowanych przetwarzaniu odpadów komunalnych wsparcie przeznaczone jest wyłącznie dla projektów zgodnych z założeniami Krajowego planu gospodarki odpadami oraz ujętych w Planach inwestycyjnych stanowiących załącznik do wojewódzkich planów gospodarki odpadami. Czy jeśli projekt, który planuje realizować Krakowski Holding Komunalny S.A. w Krakowie nie został ujęty w przedmiotowych dokumentach, na jego realizację można ubiegać się o wsparcie w ramach przedmiotowego konkursu?

Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego na chwilę obecną nie planuje aktualizacji tych dokumentów, w związku z powyższym chcielibyśmy się dowiedzieć, czy jest jakieś rozwiązanie tej sytuacji tak, aby można było starać się o środki z Działania FENX.01.04-IW.01-003/24 Rozwijanie recyklingu odpadów?

Odp. W ramach konkursu FENX.01.04-IW.01-003/24 „Rozwijanie recyklingu odpadów” projekt musi być zgodny z założeniami KPGO ale jeżeli dotyczy recyklingu nie musi być wpisany do planu inwestycyjnego.

W II etapie oceniamy „Zgodność z dokumentami strategicznymi z zakresu gospodarki odpadami”. W ramach kryterium jest weryfikacja czy planowany do realizacji projekt jest zgodny z celami krajowego oraz właściwego wojewódzkiego planu gospodarki odpadami (oba warunki muszą być spełnione łącznie).

  1. Czy można składać wniosek o dofinansowanie budowy Biologicznej Oczyszczalni Ścieków Przemysłowych (dot. nazewnictwa odpady: czy odpadami mogą być tez ścieki w tym wypadku);

Odp. Zgodnie z regulaminem naboru wsparcie mogą uzyskać projekty dotyczące optymalizacji gospodarki surowcami i odpadami w przedsiębiorstwach w celu realizacji założeń GOZ  - które wpisują się w przedsięwzięcia wskazane w SzOP w ramach typu projektu nr 4 dla działania FENX.01.04.  W ramach ww. projektów wspierane będą przedsięwzięcia w zakresie racjonalizacji zasobochłonności prowadzonej działalności w przedsiębiorstwach w całym cyklu życia produktu lub usługi.  Realizowane działania powinny przyczyniać się m.in. do ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów oraz zwiększenia wydajności materiałowej prowadzonych procesów technologicznych, wykorzystania jako surowców pozostałości i odpadów z procesów produkcji (własnej lub zewnętrznej), jak również wykorzystania w produkcji materiałów pochodzących z odzysku, w tym z procesów recyklingu lub przygotowania do recyklingu.

Ścieki i odpady to dwie odrębne kategorie pojęciowe. Pierwsza regulowana jest w głównej mierze przepisami ustawy Prawo wodne oraz ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, druga zaś przepisami ustawy o odpadach. W ewentualnym wniosku odniesienie się wyłącznie do ograniczenia ilości wytwarzanych ścieków nie będzie w pełni zgodne z oczekiwanym zakresem projektu. Proponujemy rozważenie wykazania optymalizacji procesu pod kątem stricte odpadowym, zwiększenia wydajności materiałowej prowadzonych procesów technologicznych, oraz jak uzupełnienie ograniczenie zużycia wody w procesach technologicznych.

  1. Proszę o informacje w zakresie FENX.01.04-IW.01-004/24, w związku z Kryterium nr 1, czy dofinansowaniu podlegają tylko projekty infrastrukturalne tzn. czy muszą polegać na zamierzeniu budowlanym. Czy w ramach projektu mogą być finansowane instalacje przenośne?

Odp. Informujemy, że dofinansowaniu podlegają generalnie projekty infrastrukturalne. W ramach ww. projektów wspierane będą przedsięwzięcia i działania, które będą przyczyniać się do ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów oraz zwiększenia wydajności materiałowej prowadzonych procesów technologicznych, wykorzystania jako surowców pozostałości i odpadów z procesów produkcji (własnej lub zewnętrznej), jak również wykorzystania w produkcji materiałów pochodzących z odzysku, w tym z procesów recyklingu lub przygotowania do recyklingu.

  1. Czy w ramach powyższego Działania (Optymalizacja gospodarki surowcami i odpadami w przedsiębiorstwach w celu realizacji założeń GOZ), kwalifikowany będzie zakup nowych maszyn w przedsiębiorstwie produkcyjnym, które przyczynią się do optymalizacji zużycia energii?

Czy będzie się to wpisywało w zapis regulaminu zgodnie z  paragrafem 4 pkt. 5. "W ramach ww. projektów wspierane będą przedsięwzięcia w zakresie racjonalizacji zasobochłonności prowadzonej działalności w przedsiębiorstwach w całym cyklu życia produktu lub usługi."

Odp. Zgodnie z zapisami SZOP oraz Regulaminu w ramach naboru nr FENX.01.04-IW.01-004/24, realizowane działania będą przyczyniać się m.in. do ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów oraz zwiększenia wydajności materiałowej prowadzonych procesów technologicznych, wykorzystania jako surowców pozostałości i odpadów z procesów produkcji (własnej lub zewnętrznej), jak również wykorzystania w produkcji materiałów pochodzących z odzysku, w tym z procesów recyklingu lub przygotowania do recyklingu. Zakup nowych maszyn w przedsiębiorstwie produkcyjnym, które przyczynią się do optymalizacji zużycia energii może stanowić element dodatkowy przedsięwzięcia, lecz nie może być jego głównym celem. Główny cel przedsięwzięcia ma stanowić efektywność materiałowa procesów produkcji.

  1. Proszę o informację, czy w ramach wyżej ww. programu zużyte opony i kable zostaną zakwalifikowane jako odpad przemysłowy o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych.

Planujemy uruchomić linie do recyklingu tworzyw sztucznych oraz metali. Maszyna, którą zakupimy jest uniwersalna, co pozwala na recykling wymienionych odpadów.

Odp. zgodnie z SzOP- Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla programu FENX.01.04 - Rozwijanie recyklingów odpadów, wskazane zostały następujące działania objęte wsparciem:

Wspierane będą działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych. W ramach większego projektu możliwe będzie także wsparcie uzupełniającej inwestycji związanej z selektywnym zbieraniem odpadów. Działania uzupełniające nie powinny odpowiadać za więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych projektu. Preferowane będą projekty dotyczące odpadów, dla których w obowiązujących aktach prawa krajowego lub UE lub w sektorowych dokumentach strategicznych (np. KPGO) określone zostały cele lub wymagane poziomy odzysku, w tym recyklingu, bądź ustalono obowiązek w zakresie selektywnego zbierania tych odpadów.

W ramach tego typu projektu wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin.

Mając na uwadze powyższy zapis z SzOP preferowanymi przedsięwzięciami są im.in. instalacje do realizacji procesu odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych. Odpady będące przedmiotem zapytania- zużyte opony i kable nie stanowią wykluczenia pod warunkiem, że zostaną zakwalifikowane jako odpad przemysłowy o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych.

  1. Czy odbudowa spalonego magazynu na gabaryty czy zakup rębaka do rozdrabniania gabarytów kwalifikowałby się do objęcia wsparciem finansowym?

Odp. Jeśli odpady będące w zakładzie spełniają poniższe założenia: „W ramach ww. projektów wspierane będą działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych „ projekt wpisuje się w niniejsze założenia.

  1. Zwracam się z uprzejmą prośbą o doprecyzowanie zapisu kryterium obligatoryjnego „Gotowość techniczna do realizacji projektu” w ramach naboru nr FENX.01.04 IW.01 003/24 dla Typu Projektu: Rozwijanie recyklingu odpadów.

Zgodnie z przedstawionym opisem kryterium, pozytywna ocena wymaga spełnienia wymogów określonych w punktorze pierwszym oraz co najmniej jednego spośród punktorów drugiego i trzeciego. Moje pytanie dotyczy inwestycji, które nie są realizowane zgodnie z Żółtą lub Czerwoną Księgą FIDIC (lub równoważnymi warunkami kontraktowymi).

Czy w takim przypadku, jeśli punktor drugi i trzeci nie mają zastosowania, inwestycja jest automatycznie oceniana pozytywnie, pod warunkiem spełnienia wymogów określonych w punktorze pierwszym?

Odp. Odpowiadając na pytanie Ocena „Tak” przysługuje, gdy łącznie spełnione są warunki z punktora pierwszego i każdego spośród pozostałych punktorów, których zapisy mają zastosowanie do danego wniosku.

  1. Czy w ramach działania 1.04 GOZ jest wzór wymaganego spisu treści dla Studium Wykonalności „Studium wykonalności dla projektu zawierające analizę kosztów i korzyści wraz z arkuszem kalkulacyjnym zawierającym model finansowo – ekonomiczny”

Odp. Studium wykonalności powinno zostać sporządzone zgodnie z „Zakresem Studium wykonalności dla przedsięwzięć inwestycyjnych dotyczących gospodarki odpadami” dostępnym w załącznikach do Regulaminu w folderze „03 Lista i zakres zał” w pliku word „Lista i zakres wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie”, który również przekazuję w załączeniu.

  1. Czy budowa w ramach naboru FENX.01.04 IW.01 003/24 to też budowa  infrastruktury pod realizację procesów recyklingowych  ( konkretnie chodzi o halę w które odbywa się będzie proces odzyskiwania surowców  )  ?

Odp. Zgodnie z Regulaminem naboru FENX.01.04 IW.01 003/24 „wspierane będą działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych”. Jeśli wspomniana hala będzie dodatkowym elementem w którym odbywać ma się  proces odzysku to jak najbardziej. Budowa samej hali bez  budowy/rozbudowy instalacji nie będzie  kwalifikowała się do dofinansowania.

  1. Proszę o informację, czy w ramach programu możliwe jest ubieganie się o wsparcie przez podmiot prowadzący działalność handlową na inwestycję dotyczącą zakupu urządzeń umożlwiających zbieranie i segregację odpadów opakowaniowych, w tym butelek PET, puszek aluminiowych czy szklanych butelek?

Odp. Zgodnie z regulaminem naboru FENX.01.04-IW.01-003/24  § 4.pkt 6 W zakresie projektu możliwe będzie także wsparcie uzupełniającej inwestycji związanej z selektywnym zbieraniem odpadów. Działania uzupełniające nie powinny odpowiadać za więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych projektu.

Wobec powyższego, działania polegające na selektywnej zbiórce odpadów powinno pełnić wyłącznie rolę uzupełniającą wobec głównego celu projektu oraz stanowić jedynie ograniczoną część kosztów.

  1. Proszę o udzielenie odpowiedzi w zakresie interpretacji kryterium

Efektywność kosztowa projektu w zakresie ograniczenia składowania odpadów.

Zgodnie z definicją kryterium ocenie podlega efektywność kosztowa projektu w zakresie ograniczenia składowania odpadów rozumiana jako wysokość unikniętej opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku (tzw. opłaty „marszałkowskiej”) wygenerowanej dzięki realizacji projektu. Kryterium mierzy teoretyczną wysokość unikniętej opłaty w scenariuszu realizacji projektu względem sytuacji braku jego realizacji.

Podejście oceniających do sposobu naliczania opłaty ma zasadnicze znaczenie i istotnie wpłynie na ocenę w przypadku, gdy wnioskodawcą jest firma odbierająca odpady, firma recyklingowa która osobiście nie ponosi opłaty „ marszałkowskiej”, stąd pytanie:

1.        czy teoretyczna uniknięta opłata marszałkowska będzie liczona jako opłata, której uniknęła firma  będąca jednocześnie wnioskodawcą i dzięki realizacji inwestycji w instalacje recyklingowe nie wprowadziła odpadów (z własnych procesów produkcyjnych) do składowiska?

2.        Czy teoretyczna uniknięta opłata marszałkowska będzie liczona jako opłata ogólnie uniknięta dzięki temu, że firma recyklingowa zwiększy możliwości przerobu recyklingowego dzięki realizacji projektu i wprowadzeniu nowych linii/instalacji do recyklingu, tym samym będzie mogła przyjmować większą ilość odpadów, które nie trafią na składowisko i nie zostanie poniesiona opłata marszałkowska przez firmy wytwarzające te odpady?

W przypadku podejścia nr 2 podstawą wyliczenia teoretycznej unikniętej opłaty mogą być np. listy intencyjne z firm produkcyjnych o zamierzonej ilości odpadów planowanych do przekazania do recyklingu firmie recyklingowej.

Odp. Wartość unikniętej opłaty „marszałkowskiej” kalkulowana jest poprzez przemnożenie jednostkowej stawki opłaty „marszałkowskiej” dla danego kodu odpadów  przez moc przerobową instalacji/zakładu dla danego kodu odpadów, jaka będzie wykorzystywana w związku z realizacją danego projektu. Jest to wartość teoretyczna unikniętej opłaty w scenariuszu realizacji projektu względem sytuacji braku jego realizacji. Chodzi zatem o wskazanie jaką opłatę należałoby teoretycznie wnieść gdyby dany strumień odpadów nie był przetworzony w projektowanej instalacji tylko skierowany na składowisko. Nie ma zatem potrzeby przekazywania listów intencyjnych w tej sprawie. Należy podkreślić, że ocena ww. kryterium, w tym weryfikacja danych wykorzystanych do wyliczenia dla planowanej inwestycji oraz pełna ocena wniosku możliwa będzie po ewentualnym złożeniu wniosku o dofinansowanie, przedłożeniu wszystkich wymaganych załączników oraz odniesieniu się do uwag osób oceniających wniosek.

  1. Czy technologie związane z pyrolizą mogą stanowić koszt kwalifikowalny:

•             opony (zużyte) na paliwo

•             folia (stanowiąca odpady) na paliwo

Odp. W ramach priorytetu FENX.01 Wsparcie sektorów energetyka i środowisko z Funduszu Spójności, działanie FENX.01.04 Gospodarka odpadami oraz gospodarka o obiegu zamkniętym - Typ projektu: Rozwijanie recyklingu odpadów – zgodnie z regulaminem wyporu projektów, § 4. Warunki uczestnictwa w naborze, ust 9. Koszty kwalifikowane realizowanych projektów nie mogą obejmować infrastruktury służącej wytwarzaniu energii, w szczególności związanej z termicznym przekształcaniem odpadów lub wytwarzaniem biogazu, biometanu i syngazu.

  1. Dotyczący budowy/zakupu instalacji do przetwarzania:

a.           Bioodpadów komunalnych (20 01 08):

b.           Przeterminowanej żywności z marketów (16 03 80).

W przedmiotowym obszarze chcielibyśmy w szczególności ustalić, czy wyżej wskazane odpady będą kwalifikowane przez NFOŚiGW w ramach FENX.01. 04 Gospodarka odpadami oraz gospodarka o obiegu zamkniętym Typ projektu: Rozwijanie recyklingu odpadów kwalifikuje się projekt, bowiem dla tych odpadów nie ma wyznaczonych celu lub wymaganego poziomu odzysku lub recyklingu. Pytanie czy ten fakt dyskwalifikuje nas z ubiegania o dofinansowanie w ogóle czy jedynie powoduje, że na etapie oceny strategicznej projektu możemy liczyć na mniejszą liczbę przyznanych punktów?

Odp. Wskazane odpady o kodach 20 01 08 (bioodpady komunalne), 16 03 80 (przeterminowana żywność z marketów) będą kwalifikowane przez NFOŚiGW w ramach FENX.01. 04 Gospodarka odpadami oraz gospodarka o obiegu zamkniętym Typ projektu: Rozwijanie recyklingu odpadów. Zgodnie z § 4 ust. 7 Regulaminu wyboru projektów nr FENX.01.04-IW.01-003/24 preferowane będą projekty dotyczące odpadów, dla których w obowiązujących aktach prawa krajowego lub UE lub w sektorowych dokumentach strategicznych (np. KPGO) określone zostały cele lub wymagane poziomy odzysku, w tym recyklingu, bądź ustalono obowiązek w zakresie selektywnego zbierania tych odpadów. Wobec powyższego projekt na  etapie oceny może uzyskać mniejszą liczbę przyznanych punktów.

  1. W nawiązaniu do zapisów dot. działania FENX.01.04-IW.01-003/24 Rozwijanie recyklingu odpadów w zakresie inwestycji dedykowanych przetwarzaniu odpadów komunalnych (https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0104-iw01-00324-rozwijanie-recyklingu-odpadow) wsparcie przeznaczone jest wyłącznie dla projektów zgodnych z założeniami Krajowego planu gospodarki odpadami oraz ujętych w Planach inwestycyjnych stanowiących załącznik do wojewódzkich planów gospodarki odpadami.

Czy jeśli projekt, który planuje realizować Krakowski Holding Komunalny S.A. w Krakowie nie został ujęty w przedmiotowych dokumentach, na jego realizację można ubiegać się o wsparcie w ramach przedmiotowego konkursu?

Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego na chwilę obecną nie planuje aktualizacji tych dokumentów, w związku z powyższym chcielibyśmy się dowiedzieć, czy jest jakieś rozwiązanie tej sytuacji tak, aby można było starać się o środki z Działania FENX.01.04-IW.01-003/24 Rozwijanie recyklingu odpadów?

Odp. Jeśli przedsięwzięcie dotyczy recyklingu, możecie Państwo brać udział w konkursie.

Zgodnie z kryteriami oceny przedsięwzięcie musi być zgodne z celami obowiązującego KPGO oraz właściwego terytorialnie WPGO. W treści Szczegółowego opis priorytetów FENIKS dla działania FENX.01.04 wskazano, że warunek ujęcia w Planie inwestycyjnym (literalne wskazanie projektu) nie obejmuje projektów dotyczących m.in. recyklingu odpadów komunalnych.

  1. W związku z naborem wniosków w konkursie zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania, ponieważ dokumentacja konkursowa nie jest wystarczająco jasna:

1.           Załączniki- proszę o potwierdzenie, że decyzja środowiskowa jest dokumentem wymaganym na dzień złożenia wniosku (lub nie), ponieważ zapisy dokumentacji są sprzeczne:

o             Lista załączników do wniosku o dofinansowanie pkt. 4.5: "Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla projektu lub postanowienie o braku konieczności wydania ww. decyzji -wymagany"

jednocześnie:

o             Instrukcja do wniosku mówi: "Stan przygotowania formalno-prawnego. W polu należy opisać czy projekt posiada decyzję OOŚ (...) Jeżeli decyzje nie zostały jeszcze wydane należy podać orientacyjny termin ich wydania".

o             Zał. nr 4,3 do wniosku także w swym brzmieniu nie definiuje konieczności posiadania decyzji na dzień składania wniosku: "Oświadczam, że: złożyłem wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub posiadam decyzję/-e o środowiskowych uwarunkowaniach dla wszystkich zadań, dla których wydanie tej/-tych decyzji jest wymagane".

Odp. Zgodnie z programem FENX.01.04 - Rozwijanie recyklingów odpadów oraz dokumentacją stanowiącą integralną część decyzja środowiskowa jest dokumentem wymaganym na dzień złożenia wniosku. Zgodnie z Załącznikiem nr 3 do Regulaminu wyboru projektów tj. Listą załączników do wniosku o dofinansowanie, w pkt 4.5. wskazana została "Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla projektu lub postanowienie o braku konieczności wydania ww. decyzji – wymagany" jako załącznik wymagany. Brak w/w dokumentu może wpłynąć na odrzucenie wniosku na ocenie formalnej.

Wyjaśniając zapisy z Instrukcji do wniosku, przytoczony przez panią zapis treści: "Stan przygotowania formalno-prawnego. W polu należy opisać, czy projekt posiada decyzję OOŚ (...) Jeżeli decyzje nie zostały jeszcze wydane należy podać orientacyjny termin ich wydania", odnosi się do wszelkich decyzji administracyjnych dokumentujących stan przygotowania formalno-prawnego inwestycji, a nie wyłącznie do decyzji środowiskowej.

  1. Termin realizacji. Zasada n+2 jest zrozumiała (okres kwalifikowalności do końca 2029 r.). Jednak w tym naborze istotna jest też z punktu widzenia harmonogramu kwestia: Czy w ww. terminie projektowo wystarczy (1) uzyskanie decyzji środowiskowej i (2) wybudowanie instalacji, czy dodatkowo w terminie n+2 należy spełnić wszystkie wymogi formalnoprawne do uruchomienia i działania instalacji. W takim przypadku należy też oszacować termin pozyskania decyzji marszałka na funkcjonowanie instalacji.

Odp. Zgodnie z programem FENX.01.04 - Rozwijanie recyklingów odpadów oraz dokumentacją stanowiącą integralną część należy w terminie n+2 spełnić wszystkie wymogi formalnoprawne do uruchomienia i działania instalacji. Zgodnie z Załącznikiem nr 3 do Regulaminu wyboru projektów w części dotyczącej Zakresu Studium wykonalności dla przedsięwzięć inwestycyjnych dotyczących gospodarki odpadami opisano jakie elementy powinien zawierać dokument pn. Studium wykonalności- Załącznik do wniosku. Zatem pkt 8.1. Studium wykonalności powinien zawierać: „Strukturę wdrażania przedsięwzięcia, zestawienie i harmonogram niezbędnych działań, w tym instytucjonalnych i administracyjnych w celu wdrożenia przedsięwzięcia”. Mowa tu m.in. o Harmonogramie pozyskiwania wszelkich decyzji administracyjnych z oszacowaniem czasookresu ich pozyskania, które pozwolą na rozpoczęcie fazy operacyjnej instalacji. 

  1. Wykluczenie regulaminowe:

W § 4. Warunki uczestnictwa w naborze: "„8. W ramach tego typu projektu wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin.”

i teraz:

Decyzja, na podstawie której realizowany będzie projekt, nie dotyczy instalacji określonych jako obowiązkowe zadania własne gminy. Czyli przedmiotowo nie podlegamy wykluczeniu.

Jednocześnie Wnioskodawca ma status Instalacji Komunalnej, w ramach której prowadzony jest zakład mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, czyli prowadzi działania należące do obowiązkowych zadań własnych gmin zgodnie z Ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (jest to działalność na podst. decyzji innych niż ta, na podstawie której będziemy realizowali projekt).

Czy wobec powyższego, wnioskodawca jest uprawniony do składania wniosku w konkursie?

Odp. Zgodnie z § 4. pkt 8. Regulaminu wyboru projektów dla programu FENX.01.04 - Rozwijanie recyklingów odpadów wskazano, iż: „W ramach tego typu projektu wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin.”. Niniejszy zapis został powtórzony w SzOOP w pkt 3 części pn. Działanie FENX.01.04 Gospodarka odpadami oraz gospodarka o obiegu zamkniętym. Na obecnym etapie nie prowadzimy pre-oceny wniosku, w związku z czym jednoznaczna odpowiedź na pytanie nie jest możliwa.

  1. Zwracam się z prośbą o potwierdzenie, że podmioty o statusie innym niż MŚP spełniają warunek określony w podpunkcie e) ww. artykułu, tzn.:

Można udzielać wsparcia na inwestycje produkcyjne w przedsiębiorstwach innych niż MŚP: e) jeżeli przyczyniają się one do osiągnięcia celu szczegółowego w ramach CP 1, określonego w art. 3 ust. 1 lit. a) pkt (vi), lub celu szczegółowego w ramach CP 2, określonego w art.3 ust. 1 lit. b) pkt (ix), w regionach słabiej rozwiniętych i regionach w okresie przejściowym, a także w bardziej rozwiniętych regionach w państwach członkowskich, których średni PKB na mieszkańca jest poniżej średniej unijnej dla UE-27 mierzonej według standardów siły nabywczej i obliczonej na podstawie danych liczbowych dla Unii za lata 2015–2017, skupiając się jednak nadal na MŚP.

Czy prawidłowe jest przyjęcie, że inwestycja w zakresie recyclingu odpadów dopuszczona w ramach naboru FENX.01.04 IW.01 003/24 oraz  FENX.01.04-IW.01-004/24 może zostać uznana za czystą technologię, a tym samym oznacza spełnienie warunku określonego w art. 5 ust 2. Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1058?

Wprawdzie brak jest ścisłej definicji „czystej technologii”, jednakże jest on używany w stosunku do szerokiej gamy rozwiązań, odnosząc się do technologii, usług i procesów, które zmniejszają negatywne oddziaływanie na środowisko, co wydaje się potwierdzać, że projekty dopuszczone w www naborach spełniają powyższy wymóg.

Odp. Inwestycja, w zakresie recyklingu odpadów, dopuszczona w ramach naboru FENX.01.04 IW.01 003/24 oraz  FENX.01.04-IW.01-004/24 może zostać uznana za czystą technologię. 

Należy jednak  podkreślić, że pełna ocena ww. zamierzenia inwestycyjnego możliwa będzie po ewentualnym złożeniu wniosku o dofinansowanie, przedłożeniu wszystkich wymaganych załączników oraz odniesieniu się do uwag osób oceniających wniosek.

  1. Czy przewiduje się możliwość wsparcia finansowanego dla przedsięwzięć polegających na budowie kompostowni osadów ściekowych, które w wyniku procesów wytworzą produkt w postaci środka poprawiającego właściwości nawozowe gleby?

Odp. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach budowa kompostowni osadów ściekowych oraz jej utrzymanie i eksploatacja należy do zadań własnych gminy. Poza tym osady ściekowe nie są odpadami komunalnymi.

Należy podkreślić, że pełna ocena ww. zamierzenia inwestycyjnego możliwa będzie po ewentualnym złożeniu wniosku o dofinansowanie, przedłożeniu wszystkich wymaganych załączników.

  1. Czy jeśli projekt obejmuje swoim zakresem wyłącznie inwestycję w maszyny i nie obejmuje przeprowadzenia prac inżynieryjno – budowlanych czy można założyć, że kryterium szczegółowe nr 1 Gotowość techniczna do realizacji projektu zostało spełnione?

Czy jednak dla spełnienia przedmiotowego kryterium należy przedstawić dokumentację przetargową (tj. SIWZ oraz ogłoszenie) dla wszystkich planowanych do poniesienia pozycji kosztowych?

Odp. W ramach kryterium nr 1 Gotowość techniczna projektu do realizacji podlega:

•             zgodność z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (mpzp), a w przypadku braku mpzp – z ostateczną decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (decyzja o warunkach zabudowy lub ostateczną decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego,

•             w przypadku zadań realizowanych zgodnie z „Warunkami Kontraktowymi dla Budowy - dla robót inżynieryjno-budowlanych projektowanych przez zamawiającego” tzw. Czerwona Książka FIDIC (lub równoważnymi) – wartość zadań inwestycyjnych, dla których wydano ostateczną decyzję w/s pozwolenia na budowę albo dokonano zgłoszenia budowy lub robót budowlanych, wobec którego organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wniósł sprzeciwu oraz sporządzono dokumentację wymaganą w związku z postępowaniem w sprawie udzielenia zamówienia (SIWZ i ogłoszenie) dla kontraktów na roboty w stosunku do całkowitej wartości zadań planowanych do realizacji (wymagających pozwolenia na budowę albo zgłoszenia budowy lub robót budowlanych) wg. warunków kontraktowych „Czerwonej Książki FIDIC” (lub równoważnej) – min. 40 %,

•             w przypadku zadań realizowanych zgodnie z „Warunkami Kontraktowymi dla Urządzeń oraz Projektowania i Budowy - dla urządzeń elektrycznych i mechanicznych oraz robót inżynieryjnych i budowlanych projektowanych przez wykonawcę” tzw. Żółta Książka FIDIC (lub równoważnymi) – posiadanie dokumentacji wymaganej w związku z postępowaniem w sprawie udzielenia zamówienia (SIWZ i ogłoszenie) dla wszystkich zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC (lub równoważnej),

•             w przypadku zadań realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – posiadanie dokumentacji niezbędnej do rozpoczęcia postępowania mającego na celu wybór partnera prywatnego.

Ocena „Tak” przysługuje, gdy łącznie spełnione są warunki z punktora pierwszego i każdego spośród pozostałych punktorów, których zapisy mają zastosowanie do danego wniosku. Pozytywna ocena, obok spełnienia wymogów określonych w punktorze pierwszym, wymaga również spełnienia wymogów z co najmniej jednego spośród punktorów drugiego i trzeciego.

  1. Czy elementem projektu związanego z GOZ, a tym samym kosztem kwalifikowanym w ramach przedmiotowego projektu może być inwestycja w PV, z której energia będzie wykorzystywana na potrzeby własne wnioskodawcy?

Odp. Instalacja PV może być kosztem kwalifikowalnym w ramach projektu, po warunkiem, że Wnioskodawca na etapie składania wniosku o dofinansowanie udowodni, iż:

1.           będzie służyła realizacji głównego celu naboru (w ramach naboru wsparcie mogą uzyskać projekty dotyczące optymalizacji gospodarki surowcami i odpadami w przedsiębiorstwach w celu realizacji założeń GOZ  - które wpisują się w przedsięwzięcia wskazane w SzOP w ramach typu projektu nr 4 dla działania FENX.01.04.).

2.           będzie ona niezbędna do prawidłowej realizacji projektu i świadczenia działań przez Wnioskodawcę,

3.           będzie wykorzystywana na potrzeby własne projektu,

4.           nie będzie stanowiła dodatkowego źródła dochodu,

5.           będzie ona racjonalna tj. nie będzie główną częścią projektu oraz nie będzie stanowiła istotnego kosztu w ramach projektu.

  1. Czy można sfinansować zakup nowego urządzenia na paliwo kopalne lub tylko elementu urządzenia, które będzie współpracowało z koparką w ramach programu FENIX GOZ 1.4?

Odp. Zgodnie z regulaminem naboru, projekty muszą spełniać normy środowiskowe zawarte w przepisach polskich oraz wspólnotowe w zakresie ochrony środowiska oraz projekt winien wpisywać się w ogólne trendy wyznaczane przez politykę środowiskową. Założenia takie weryfikowane są na drugim etapie oceny w liście sprawdzającej „ETAP 2 oceny procedury ocen oddziaływania na środowisko z elementami adaptacji do zmian klimatu” którą znaleźć można w załącznikach do naboru.

  1.  Czy instytucja udostępni kalkulator/narzędzie do wyliczenia kosztów scenariusza alternatywnego? Jakie dokumenty będą wymagane do udowodnienia wiarygodności scenariusza alternatywnego w kontekście warunków rynkowych?

W jaki sposób należy udokumentować porównywalność zdolności produkcyjnej i cyklu życia w scenariuszu alternatywnym?

Odp. Nie ma kalkulatora/narzędzia do wyliczenia kosztów scenariusza alternatywnego. Należy przeprowadzić szczegółową analizę własną.

  1. W jaki sposób należy wykazać, że "w przypadku braku pomocy inwestycja nie zostałaby zrealizowana"? Jakie dokumenty będą wymagane do udowodnienia braku możliwości realizacji inwestycji bez wsparcia?

Odp. Wnioskodawca uzasadnia we wniosku o dofinansowanie że "w przypadku braku pomocy inwestycja nie zostałaby zrealizowana", nie ma wymaganych dokumentów na potwierdzenie braku możliwości realizacji inwestycji bez wsparcia.

  1. Proszę o informację, czy w ramach dofinansowania możliwe jest uwzględnienie w kosztach kwalifikowanych nakładów pracy własnych pracowników, które powiększają wartość instalowanych środków trwałych – chodzi dokładnie o koszt wytworzenia środka trwałego.

Odp. W ramach Działanie FENX.01.04 - Optymalizacja gospodarki surowcami i odpadami w przedsiębiorstwach w celu realizacji założeń GOZ  możliwe jest uwzględnienie w kosztach kwalifikowanych nakładów pracy własnych pracowników jako koszty pośrednie.  Zgodnie z Załącznik nr 10 do Regulaminu wyboru projektów koszty pośrednie w projektach, realizowanych ze środków FEnIKS, są rozliczane uproszczoną metodą rozliczania wydatków – stawką ryczałtową. Wysokość stawki ryczałtowej została określana w regulaminie wyboru projektów nr FENX.01.04-IW.01-004/24 w § 3 ust. 1 i wynosi 7% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich w projekcie.

  1. Czy w program wpisuje się inwestycja w kontenery i pojemniki do segregacji odpadów remontowych i budowlanych oraz ewentualnie utwardzenie placu, a być może również zakup rozdrabniacza do odpadów budowlanych? Od dnia 1 stycznia 2025 ustalony będzie obowiązek selektywnego zbierania tych odpadów z podziałem na 6 frakcji. Jesteśmy spółką z o.o. Zajmujemy się zbieraniem i przetwarzaniem odpadów.

Odp. W ramach naboru FENX.01.04-IW.01-003/24, wspierane będą działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych. W ramach większego projektu możliwe będzie także wsparcie uzupełniającej inwestycji związanej z selektywnym zbieraniem odpadów. Działania uzupełniające nie powinny odpowiadać za więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych projektu. Preferowane będą projekty dotyczące odpadów, dla których w obowiązujących aktach prawa krajowego lub UE lub w sektorowych dokumentach strategicznych (np. KPGO) określone zostały cele lub wymagane poziomy odzysku, w tym recyklingu, bądź ustalono obowiązek w zakresie selektywnego zbierania tych odpadów. W ramach tego typu projektu wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin.

Należy również ocenić czy projekt będzie spełniał kryteria wyboru, załącznik nr 3 do Regulamin wyboru projektów.

https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0104-iw01-00324-rozwijanie-recyklingu-odpadow

Wsparcie, o którym mowa wyżej dotyczy recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych. W związku z tym kwestia argumentacji kwalifikowania właściwego odpadów remontowych i budowlanych pozostaje po stronie wnioskodawcy.

  1. Czy budowa spalarni odpadów komunalnych której celem nie będzie produkcja energii elektrycznej a wyłącznie wykorzystywaniu ciepła technicznego w celu ogrzewania zakładu przetwórczego, jest możliwe do dofinansowania w konkursie?

Infrastruktura przetwórcza zgodnie z planem ma posiadać nowoczesne filtry oraz innowacyjny system termiczny wykorzystujący bio gaz lub wodór w celu  obróbki termicznej ostatecznie nie recyklingowych odpadów

Odp. Intencją naboru jest optymalizacja procesów recyklingu, natomiast Państwa założenia, zgodnie z przekazanymi informacjami zakres rzeczowy inwestycji obejmowałby stworzenia zakłady produkującego energię cieplną dla własnych potrzeb. Niniejszym proponowany zakres nie wpisuje się wprost w założenia naboru z uwagi na przytoczony przez Państwa zapis „Koszty kwalifikowane realizowanych projektów nie mogą obejmować infrastruktury służącej wytwarzaniu energii, w szczególności związanej z termicznym przekształcaniem odpadów lub wytwarzaniem biogazu, biometanu i syngazu.”

  1. Czy poniżej przedstawiona koncepcja recyklingu odpadów polimerowych, głównie z tworzyw sztucznych, typu polietylen, polipropylen, polistyren i inne (z wyłączeniem PCV zawierającego chlor) wpisuje się w kryteria   konkursu FENX.01.04-IW.01-003/24?

Reprezentuję przedsiębiorcę sektora MŚP, który jest zainteresowany wybudowaniem instalacji pirolizy folii, która dostarczyłaby surowca do generowania energii elektrycznej na potrzeby własnej produkcji substancji chemicznych.

Węglowodory gazowe w całości byłyby przetwarzane w agregacie prądotwórczym na energię elektryczną potrzebną w procesie pirolizy.

Produkty stałe tj. aluminium, miedź czy brązy itp. znajdą odbiorców jako półprodukty do procesów odlewniczych.

Natomiast węglowodory ciekłe uzyskiwane w procesie pirolizy (o wartości energetycznej około 44 MJ/kg), niezawierające siarki i chloru, posłużyłyby do produkcji energii elektrycznej na potrzeby własne przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo zajmuje się głównie produkcją substancji chemicznych i posiada duże potrzeby energetyczne, dziś pokrywane ze źródeł zewnętrznych. Czy powyżej przedstawiona koncepcja instalacji pirolizy folii jest budową instalacji odzysku/recyklingu która może uzyskać dofinansowanie z funduszy FENX Działanie 01.04?

Odp. W ramach priorytetu FENX.01 Wsparcie sektorów energetyka i środowisko z Funduszu Spójności, działanie FENX.01.04 Gospodarka odpadami oraz gospodarka o obiegu zamkniętym - Typ projektu: Rozwijanie recyklingu odpadów –

wspierane będą działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego.

Jednakże zgodnie z regulaminem wyboru projektów, § 4. Warunki uczestnictwa w naborze, ust 9., w sposób jednoznaczny wskazuje się, że koszty kwalifikowane realizowanych projektów nie mogą obejmować infrastruktury służącej wytwarzaniu energii, w szczególności związanej z termicznym przekształcaniem odpadów lub wytwarzaniem biogazu, biometanu i syngazu. Wobec powyższego wydaje się, iż przedstawiony zarys projektu nie będzie spełniał oczekiwanego zakresu projektu ze względu na cel projektu jakim jest produkcja energii.

  1. Uprzejmie proszę o informację, czy w ramach naboru FENX.01.04-IW.01-004/24 lub FENX.01.04-IW.01-003/24 jest możliwość wsparcia inwestycji, która będzie obejmowała:

-              zmniejszenie odpadu osadowego w wodzie w wyniku wykonania dodatkowego elementu oczyszczalni,

-              odzysk ciepła w urządzeniach produkcyjnych,

-              oszczędność wody na linii produkcyjnej.

Odp. Mając na uwadze poniższe informacje, zakres rzeczowy wpisuje się w nabór nr FENX.01.04-IW.01-004/24.

Należy jednakże pamiętam, iż głównym założeniem naboru:

1.           Realizowane działania będą przyczyniać się m.in. do ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów oraz zwiększenia wydajności materiałowej prowadzonych procesów technologicznych, wykorzystania jako surowców pozostałości i odpadów z procesów produkcji (własnej lub zewnętrznej), jak również wykorzystania w produkcji materiałów pochodzących z odzysku, w tym z procesów recyklingu lub przygotowania do recyklingu.

2.           Możliwe będzie także wsparcie działań związanych z GOZ w zakresie ograniczenia zużycia wody w procesach technologicznych oraz zamknięciem jej w obieg. Działania w zakresie ograniczenia wykorzystania wody będą mogły być realizowane jako uzupełniający element składowy przedsięwzięć, których głównym celem będzie efektywność materiałowa procesów produkcji. Działania uzupełniające nie powinny odpowiadać za więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych projektu.

Niniejszym wskazany poniżej zakres stanowi element składowy przedsięwzięcia, a działania uzupełniające nie powinny odpowiadać za więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych projektu

  1. Z uwagi na wartość projektu (25 mln zł), pomoc de minimis nie ma zastosowania, ponieważ przekroczony został limit 200 000 EUR w okresie trzech lat.

Czy powyższe rozumowanie dotyczące maksymalnej intensywności wsparcia na poziomie 50% kosztów kwalifikowalnych dla średniego przedsiębiorstwa realizującego inwestycję w woj. śląskim jest prawidłowe?

Odp. W odniesieniu do warunków pomocowych, dopuszczalna intensywność pomocy (innej niż de minimis) w naborze na recykling (przeznaczenie pomocy oparte na art. 47 GBER) wynosi w podstawie 40% (w odniesieniu do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą). Bonus za wielkość przedsiębiorstwa to 10 pkt dla średniego, bonus za lokalizację (woj. śląskie) to 15 pkt. Łącznie intensywność: 65%.

Przy czym procent ten nie odnosi się do kosztów kwalifikowanych, ale do kosztów kwalifikowanych pomniejszonych o (wiarygodną) inwestycję referencyjną określoną w art. 47 ust. 7 (w przypadku budowy nowej instalacji recyklingu cudzych odpadów inwestycja referencyjna najprawdopodobniej nie będzie zerowa, pomoc z art. 47 nie finansuje bowiem nowych inwestycji (w przeciwieństwie do pomocy regionalnej), ale niejako efekt ekologiczny wyłącznie, czyli inwestycją referencyjną będzie przykładowo jakaś instalacja zagospodarowania tych samych odpadów w inny mniej ekologiczny sposób, ale wciąż zgodny z przepisami prawa)

 

  1. Jeśli Spółka wykonuje zadania własne gminy (miasta Poznania), ale ma też działania komercyjne, to wówczas może złożyć wniosek czy zapis: …”wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin.” Wyklucza wówczas możliwość dofinansowania nawet dla zadań komercyjnych.

Odp. Jeśli spółka wykonuje w jakiś stopniu zadania własne gminy ale wykonuje również działania komercyjne to generalnie nie ma przeciwskazań do złożenia wniosku o dofinansowanie.(Beneficjentami mogą być przedsiębiorcy spełniający definicję wskazaną w art. 4 ust 1 i 2 ustawy Prawo przedsiębiorców (Dz.U.2024.236).

Należy jednak pamiętać by we wniosku przedstawić/udowodnić, że dofinansowanie będzie przeznaczone tylko na te działania komercyjne, nie związane z działaniami należącymi do zadań własnych gminy.

  1. Proszę o udzielenie informacji, czy w ramach realizacji projektu będzie możliwe przeniesienie miejsca realizacji do nowego miejsca, na które obecnie procedowana jest decyzja środowiskowa.

Odp. Nie można przedstawić Decyzji środowiskowej na przedsięwzięcie, którego lokalizacja może ulec zmianie.

Decyzje są wydawane na konkretne działania na określonym obszarze. 

  1.  Czy przewiduje się możliwość wsparcia finansowanego dla przedsięwzięć polegających na budowie kompostowni osadów ściekowych, które w wyniku procesów wytworzą produkt w postaci środka poprawiającego właściwości nawozowe gleby?

Odp. Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach budowa kompostowni osadów ściekowych oraz jej utrzymanie i eksploatacja należy do zadań własnych gminy. Poza tym osady ściekowe nie są odpadami komunalnymi.

Należy podkreślić, że pełna ocena ww. zamierzenia inwestycyjnego możliwa będzie po ewentualnym złożeniu wniosku o dofinansowanie, przedłożeniu wszystkich wymaganych załączników.

  1. Czy konkurs przewiduje możliwość wnioskowania o środki przez Spółki komunalne z sektora wod-kan, które zgodnie z katalogiem beneficjentów przewidzianych w konkursie kwalifikują się do przedsiębiorców?

Odp. Do naboru mogą przystąpić przedsiębiorcy spełniający definicję wskazaną w art. 4 ust 1 i 2 ustawy Prawo przedsiębiorców (Dz.U.2024.236) – tak więc również spółki komunalne. Opisane to zostało w Regulaminie naboru.

  1. Czy NFOŚiGW ogłosił lub planuje ogłosić inne konkursy, gdzie tego typu projekty mogą otrzymać wsparcie?

Odp. Zgodnie z harmonogramem naborów dla programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat  Środowisko  nie przewiduje się kolejnych naborów dla tego typu przedsięwzięć. Ostateczną jednak decyzję w tej sprawie podejmuje Ministerstwo Klimatu i Środowiska.

  1. Zwracam się z pytaniem dotyczącym kryteriów w projekcie FENX.01.04-IW.01-003/24 Rozwijanie recyklingu odpadów, pytanie dotyczy treści załącznika "2024_09_25_kryteria_działanie 1.4_recykling_odpadów" 4 wiersz w KRYTERIA RANKINGUJĄCE OCENIANE PUNKTOWO (0 pkt w danym kryterium nie eliminuje projektu z możliwości otrzymania dofinansowania) jest pusty

Pytanie czy tam coś powinno być, tj. brakuje jednego kryterium, czy nie brakuje żadnego kryterium w pliku.

Odp. Niniejsze kryterium zostało usunięte przez Komitet Monitorujący FEnIKS 2021-2027 na etapie opiniowania.

Przedmiotowego kryterium nie ma i nie jest brane pod uwagę podczas oceny wniosku o dofinansowanie.

  1. Proszę o informację, czy w ramach naboru FENX.01.04-IW.01-004/24 lub FENX.01.04-IW.01-003/24 jest możliwość wsparcia inwestycji, która będzie obejmowała: zmniejszenie odpadu osadowego w wodzie w wyniku wykonania dodatkowego elementu oczyszczalni, odzysk ciepła w urządzeniach produkcyjnych, oszczędność wody na linii produkcyjnej.

Odp. Mając na uwadze poniższe informacje, zakres rzeczowy wpisuje się w nabór nr FENX.01.04-IW.01-004/24.Należy jednakże pamiętam, iż głównym założeniem naboru:

1.           Realizowane działania będą przyczyniać się m.in. do ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów oraz zwiększenia wydajności materiałowej prowadzonych procesów technologicznych, wykorzystania jako surowców pozostałości i odpadów z procesów produkcji (własnej lub zewnętrznej), jak również wykorzystania w produkcji materiałów pochodzących z odzysku, w tym z procesów recyklingu lub przygotowania do recyklingu.

2.           Możliwe będzie także wsparcie działań związanych z GOZ w zakresie ograniczenia zużycia wody w procesach technologicznych oraz zamknięciem jej w obieg. Działania w zakresie ograniczenia wykorzystania wody będą mogły być realizowane jako uzupełniający element składowy przedsięwzięć, których głównym celem będzie efektywność materiałowa procesów produkcji. Działania uzupełniające nie powinny odpowiadać za więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych projektu.Niniejszym wskazany poniżej zakres stanowi element składowy przedsięwzięcia, a działania uzupełniające nie powinny odpowiadać za więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych projektu

  1. W związku z przygotowywaniem dokumentacji do złożenia wniosku o dofinansowanie w ramach przedmiotowego naboru uprzejmie proszę o wyjaśnienie zapisów Regulaminu w kwestii wykluczenia możliwości dofinansowania  "działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin". Czy chodzi tutaj tylko o instalacje o charakterze działalności związanym z gospodarką odpadami, np. PSZOKi?

Czy możliwe jest dofinansowanie w ramach niniejszego naboru instalacji do zagospodarowania odpadów, powstających na oczyszczalni ścieków prowadzonej przez przedsiębiorstwo komunalne? Odpadami będą osady ściekowe, odpady zielone i piasek z piaskownika. Oczyszczanie ścieków jest co prawda zadaniem własnym gminy ale nie jest to działalność w zakresie odpadów a gospodarki wodno- ściekowej. Czy zapis wykluczający dotyczy także takich instalacji? 

Odp. Informuję, iż zgodnie z zapisami regulaminu konkursu projektu: Realizowane działania będą przyczyniać się m.in. do ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów oraz zwiększenia wydajności materiałowej prowadzonych procesów technologicznych, wykorzystania jako surowców pozostałości i odpadów z procesów produkcji (własnej lub zewnętrznej), jak również wykorzystania w produkcji materiałów pochodzących z odzysku, w tym z procesów recyklingu lub przygotowania do recyklingu. Możliwe będzie także wsparcie działań związanych z GOZ w zakresie ograniczenia zużycia wody w procesach technologicznych oraz zamknięciem jej w obieg. Działania w zakresie ograniczenia wykorzystania wody będą mogły być realizowane jako uzupełniający element składowy przedsięwzięć, których głównym celem będzie efektywność materiałowa procesów produkcji. Działania uzupełniające nie powinny odpowiadać za więcej niż 25% kosztów kwalifikowalnych projekt. Ponadto informuję, że jeśli spółka wykonuje w jakimś stopniu zadania własne gminy ale wykonuje również działania komercyjne to generalnie nie ma przeciwskazań do złożenia wniosku o dofinansowanie.(Beneficjentami mogą być przedsiębiorcy spełniający definicję wskazaną w art. 4 ust 1 i 2 ustawy Prawo przedsiębiorców (Dz.U.2024.236). W ramach ww. projektów wspierane będą działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych. Należy jednak pamiętać by we wniosku przedstawić/udowodnić, że dofinansowanie będzie przeznaczone tylko na te działania komercyjne, nie związane z działaniami należącymi do zadań własnych gminy.

  1. Zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: Czy termin składania wniosków o dofinansowanie w ramach naborów FENX.01.04-IW.01-003/24 oraz FENX.01.04-IW.01-004/24 zostanie wydłużony lub taka możliwość jest rozważana przez NFOSiGW?

Zauważam, że przedmiotowe konkursy cieszą się dużym zainteresowaniem ze strony przedsiębiorców, ze względu na ich atrakcyjność. Jednakże, obecne terminy składania wniosków są bardzo krótkie, co może stanowić utrudnienie dla wielu potencjalnych wnioskodawców.

Odp. Na chwilę obecną Instytucja Wdrażająca nie przewiduje wydłużenia terminu zakończenia naboru, jednakże analizujemy niniejszą kwestię w porozumieniu Instytucji Pośredniczącej. Będziemy informować na bieżąco jeśli sytuacja ulegnie zmianie.

  1. Proszę o udzielenie informacji czy w naborze nr FENX.01.04-IW.01-004/24, Optymalizacja gospodarki surowcami i odpadami w przedsiębiorstwach w celu założeń GOZ jest możliwość realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj”?

Odp. Zgodnie z zapisami naboru oraz kryterium rankingującym, projekt może być realizowany zgodnie z Żółtym FIDIC-iem w trybie zaprojektuj i wybuduj.

  1. Proszę o wyjaśnienie czy w ramach kosztów kwalifikowalnych można wskazać koszt instalacji fotowoltaicznej.W kryteriach wyboru projektów wskazano, iż taki wydatek będzie dodatkowo punktowany. W ogłoszeniu natomiast, wskazano, iż cyt.: "Koszty kwalifikowane realizowanych projektów nie mogą obejmować infrastruktury służącej wytwarzaniu energii, w szczególności związanej z termicznym przekształcaniem odpadów lub wytwarzaniem biogazu, biometanu i syngazu." Nasze koszty produkcji energii nie będą związane z termicznym przetwarzaniem odpadów , a jedynie instalacją fotowoltaiczną. Stanowi to różnicę, więc może to Instytucja miała na myśli formułując zapisy dokumentacji.

Odp. Instalacja PV może być kosztem kwalifikowalnym w ramach projektu, po warunkiem, że Wnioskodawca na etapie składania wniosku o dofinansowanie udowodni, iż:

1. będzie służyła realizacji głównego celu naboru (w ramach naboru wsparcie mogą uzyskać projekty dotyczące optymalizacji gospodarki surowcami i odpadami w przedsiębiorstwach w celu realizacji założeń GOZ  - które wpisują się w przedsięwzięcia wskazane w SzOP w ramach typu projektu nr 4 dla działania FENX.01.04.).

2. będzie ona niezbędna do prawidłowej realizacji projektu i świadczenia działań przez Wnioskodawcę,

3. będzie wykorzystywana na potrzeby własne projektu,

4. nie będzie stanowiła dodatkowego źródła dochodu,

5. będzie ona racjonalna tj. nie będzie główną częścią projektu oraz nie będzie stanowiła istotnego kosztu w ramach projektu.

  1. Czy w ramach działania można ubiegać się o dofinansowanie dowolnych odpadów przemysłowych? Czy też odpadów przemysłowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych? – jeśli tak, to proszę o podanie co rozumie się przez odpady przemysłowe o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych?

Odp. Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla programu FENX.01.04 - Rozwijanie recyklingów odpadów, wspierane będą działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych.
Odpady , które nie są pochodzenia komunalnego i w sposób oczywisty nie są identyfikowane jako odpady o właściwościach podobnych do odpadów komunalnych (np.  - zużyte opony, kable…) nie stanowią wykluczenia pod warunkiem, że zostaną zakwalifikowane jako odpad przemysłowy o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych.

  1. Zwracam się z pytaniem dotyczącym konkursu FENX.01.04-IW.01-003/24 – Rozwijanie recyklingu odpadów. Nasz projekt zakłada budowę nowego zakładu recyklingu odpadów elektronicznych, które zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wymagają uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
    W regulaminie konkursu wskazano, że posiadanie tej decyzji jest jednym z wymaganych dokumentów. Na ten moment nie złożyliśmy jeszcze wniosku o wydanie decyzji – planujemy przesłać go do właściwego organu administracji do końca bieżącego roku.
    W związku z powyższym, chciałbym zapytać, czy na dzień składania wniosku o dofinansowanie w konkursie musimy już posiadać wydaną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach? Czy też wystarczające będzie przedłożenie potwierdzenia złożenia wniosku o wydanie takiej decyzji, z możliwością uzupełnienia dokumentacji o decyzję po jej wydaniu?

Odp. Mając na uwadze poniższe pytanie należy wskazać, iż zgodnie z paragrafem 8 pkt 6 Regulaminu wyboru:„(…) W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się możliwość jednorazowego ponownego wezwania Wnioskodawcy do uzupełnienia wniosku o ile przekazane informacje będą niezbędne do zakończenia weryfikacji horyzontalnego kryterium obligatoryjnego nr 1

„Zgodność z Programem Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021- 2027, Szczegółowym opisem priorytetów FEnIKS oraz regulaminem wyboru projektów” lub horyzontalnego kryterium obligatoryjnego nr 5 „Kompletność dokumentacji aplikacyjnej i spójność informacji zawartych we wniosku, załącznikach do wniosku”, w przypadku, gdy stwierdzone uchybienia dotyczą:

1) braku decyzji lokalizacyjnych lub środowiskowych, gdy są one uzyskiwane od innego organu a wnioskodawca dołożył należytej staranności występując odpowiednio wcześniej o jego uzyskanie;

2) innych dokumentów, których brak lub niekompletność nie wpływa na wynik oceny

kryteriami rankingującymi, np:

a) porozumienie zawarte pomiędzy wnioskodawcą a podmiotem, który jest

upoważniony do ponoszenia wydatków kwalifikowanych w okresie wdrażania

projektu;

b) Uchwała organu założycielskiego (o ile wymagana) upoważniająca do złożenia

wniosku o dofinansowanie lub statut jednostki zawierający upoważnienie do

działania w ww. zakresie, przyjęcia do realizacji projektu będącego przedmiotem

wniosku; z zastrzeżeniem uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia następującego po dniu wezwania (dla biegu tego terminu nie ma znaczenia dzień odebrania wezwania przez wnioskodawcę). Lista rankingowa zostanie utworzona dopiero po upływie ww. terminu. W przypadku niedostarczenia wymaganych dokumentów w wyznaczonym terminie projekt jest oceniany negatywnie. (…)” Niniejszym należy podkreślić, iż Wnioskodawca po wezwaniu do złożenia uzupełnień w ramach horyzontalnego kryterium obligatoryjnego nr 1 (etap 1), w ramach uzupełnień powinien złożyć wydaną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.

  1. Czy analiza finansowa projektu musi obowiązkowo obejmować 25 lat? Jeśli projekt wykazuje opłacalność w krótszej perspektywie, np. 10-letniej, czy możliwe jest zaprezentowanie analizy w takim okresie?

Odp. Zgodnie z dokumentacją naboru załącznik pn. Lista i zakres wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie

I. Okres odniesienia. Należy przyjąć długość okresu odniesienia zgodnie z okresami odniesienia tożsamymi dla analizy finansowej i analizy ekonomicznej zdefiniowanymi dla poprzedniej perspektywy finansowej UE i stosowanymi w ramach programu PO IiŚ 2014-2020 (zgodnie z Załącznikiem I do rozporządzenia nr KE 480/2014), tj.:

-  Gospodarowanie odpadami: 25 lat.

Z uwagi na wymagania unijne, okres ten wynosi 25 lat.

  1. W Załączniku nr 3 do Regulaminu wyboru projektów wskazano, że do wniosku o dofinansowanie należy dołączyć arkusz kalkulacyjny zawierający model finansowo-ekonomiczny. Czy istnieje wzór takiego modelu, czy też należy przygotować go samodzielnie? Na stronie naboru nie znalazłam wzmiankowanego załącznika.

Odp. Wśród dokumentacji naboru nie ma wzoru modelu finansowego. Wnioskodawca sam tworzy niniejszy dokument na podstawie wytycznych zawartych w załączniku pn.  Lista i zakres wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie

  1. Zwracam się z uprzejmym pytaniem czy w przypadku formułowania umowy wykonawczej o roboty budowlane realizowanej w ramach programu, o którym mowa w temacie niniejszego maila zachodzi potrzeba zastosowania jakiegokolwiek wzorca FIDIC Zółty, czy skonkretyzowanego np. v.2017.

Odp. Informuję, że w ramach naboru FENX.01.04-IW.01-003/24 oraz 004/24 ocenie podlegać będzie wniosek w zakresie stosowania tzw. Żółtej Książki FIDIC / Czerwonej Książki FIDIC w kryterium obligatoryjnym nr 1: Gotowość techniczna projektu do realizacji definiowanym jako:

Pkt 2) w przypadku objętych projektem zadań realizowanych zgodnie z „Warunkami Kontraktowymi dla Budowy- dla robót inżynieryjno-budowanych projektowanych przez zamawiającego” tzw. Czerwona Książka FIDIC (lub równoważnymi) - wartość zadań inwestycyjnych, dla których wydano ostateczną decyzję w/s pozwolenia na budowę albo dokonano zgłoszenia budowy lub robót budowlanych, wobec którego organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wniósł sprzeciwu oraz sporządzono dokumentację wymaganą w związku z postępowaniem w sprawie udzielenia zamówienia (SIWZ i ogłoszenie) dla kontraktów na roboty w stosunku do całkowitej wartości zadań planowanych do realizacji (wymagających pozwolenia na budowę albo zgłoszenia budowy lub robót budowlanych) wg. warunków kontraktowych „Czerwonej Książki FIDIC” (lub równoważnej) – min. 40 %”

Pkt 3) w przypadku objętych projektem zadań realizowanych zgodnie z „Warunkami Kontraktowymi dla Urządzeń oraz Projektowania i Budowy - dla urządzeń elektrycznych i mechanicznych oraz robót inżynieryjnych i budowlanych projektowanych przez wykonawcę” tzw. Żółta Książka FIDIC (lub równoważnymi) – posiadanie dokumentacji wymaganej w związku z postępowaniem w sprawie udzielenia zamówienia (SIWZ i ogłoszenie) dla wszystkich zadań realizowanych wg Żółtej Książki FIDIC (lub równoważnej).

Potwierdzeniem powyższego jest złożenie oświadczenia – załącznik nr 15. Kryteria wyboru projektu do realizacji nie przewidują narzucenia jakiegokolwiek wzorca FIDIC Żółty/Czerwony, natomiast warunki kontraktowe zawarte w oparciu o FIDIC powinny zapewniać realizację inwestycji objętej wnioskiem w ramach naboru FENX.01.04-IW.01-003/24 oraz 004/24 zgodnie z obowiązującymi i aktualnymi przepisami środowiskowo-budowlano-prawnymi i/lub Prawem Zamówień Publicznych.

  1. Zwracam się z prośbą o udzielenie informacji czy inwestycja dla Instalacji Komunalnej - która została zbudowana jako Regionalny Zakład dla Gospodarki odpadami  - "Budowa hali magazynowej na odpady posortownicze"  oraz  "Budowa hali do demontażu odpadów wielkogabarytowych" , które zostałyby zbudowane na potrzeby obecnie prowadzonej działalności w zakresie dalszego ciągu technologicznego - mechanicznego i biologicznego przetwarzania odpadów wpisałaby się w warunki projektu ? Dokładnie czy była by to inwestycja zgodna z regulaminem dla

FENX.01.04-IW.01.003/24 Par 4 Warunki uczestnictwa w naborze pkt 5.?

Odp. W ramach przedmiotowego naboru wspierane będą działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego. Preferowane będą projekty dotyczące odpadów, dla których w obowiązujących aktach prawa krajowego lub UE lub w sektorowych dokumentach strategicznych (np. KPGO) określone zostały cele lub wymagane poziomy odzysku, w tym recyklingu, bądź ustalono obowiązek w zakresie selektywnego zbierania tych odpadów. W ramach tego typu projektu wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin. Na obecnym etapie nie prowadzimy pre-oceny wniosku, w związku z czym jednoznaczna odpowiedź na pytanie nie jest możliwa. Istotne jest jaki rodzaj odpadów będzie przetwarzany i czy dla tej frakcji określone zostały cele lub wymagane poziomy odzysku, w tym recyklingu. Szczegółowa ocena wniosku, również w zakresie wyżej opisanym, będzie możliwa po jego ewentualnym złożeniu i przedłożeniu wszystkich wymaganych załączników. Należy również zaznaczyć, iż w ramach tego typu projektu wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin.

  1. W ramach projektu zakupimy instalację do recyklingu opon samochodowych. Czy tego rodzaju przedsięwzięcie kwalifikuje się do objęcia wsparciem?

Kto dokonuje kwalifikacji odpadów przemysłowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych? Czy sam przedsiębiorca?

Odp. Wsparcie, o którym mowa wyżej dotyczy recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych. W związku z tym kwestia argumentacji kwalifikowania właściwego odpadów pozostaje po stronie wnioskodawcy.

  1. Czy w ramach projektu można dokonać zakupu koparek o niskoemisyjnych silnikach spalinowych?

Odp. Dokumentacja przedmiotowa naboru nie wyklucza urządzeń ze względu na sposób ich zasilania. W ramach naboru FEnIKS nie zdefiniowano katalogu kosztów kwalifikowanych. Państwo chcąc realizować projekt sami określacie co jest niezbędnym elementem danego przedsięwzięcia. Dopiero na drugim etapie oceny wniosku o dofinansowanie, znając specyfikę projektu, bada czy wszystkie wskazane we wniosku koszty mogą być kwalifikowane i związane są ściśle z zakresem projektu i są zgodne z wytycznymi kwalifikowania.

  1. Zwracam się z prośbą o udzieleni mi odpowiedzi na pytanie, czy Wnioskodawcą w naborze może być przedsiębiorca (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością) posiadający 100% udziałów własnych Gminy?

Zapis w Regulaminie: W ramach tego typu projektu wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących

instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin, sugeruje wykluczenie Spółek, których udziałowcem są Gminy oraz, które de facto działają na rzecz Gminy, realizując zadania własne Gminy.

Odp. Jednym z kluczowych zapisów w/w dokumentacji, który należy w pierwszej kolejności wziąć pod uwagę, jest: „W ramach tego typu projektu wyklucza się możliwość wsparcia działań dotyczących instalacji, których budowa, utrzymanie i eksploatacja należą do obowiązkowych zadań własnych gmin.” Jeżeli przedmiotem ubieganie się o wsparcie finansowe ze środków unijnych w naborze FENX.01.04-IW.01-003/24 w formie dotacji jest budowa nowej, rozbudowa lub modernizacja istniejącej instalacji, której to realizacja de facto należy do obowiązkowych zadań własnych gmin, to na etapie oceny formalnej nie będzie zgodności z kryterium obligatoryjnym nr 1 tj. „Zgodność z Programem Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027, Szczegółowym opisem priorytetów FEnIKS oraz regulaminem wyboru projektów (dokumenty aktualne na dzień złożenia wniosku o dofinansowanie).”

Kryteria wyboru: załącznik nr 4 do Regulamin wyboru projektów.

https://www.gov.pl/web/nfosigw/fenx0104-iw01-00324-rozwijanie-recyklingu-odpadow

 

  1. Nabór 03/2024 - w przypadku pomocy publicznej art. 47 koszty kwalifikowalne powinny być pomniejszone o koszty scenariusza alternatywnego? I dopiero od różnicy obliczamy dofinansowanie wg art. 47?

Odp. tak, w przypadku pomocy opartej na art. 47 GBER koszty, wobec których stosujemy limity intensywności pomocy, to koszty kwalifikowane pomniejszone o inwestycję referencyjną (która w wyjątkowych sytuacjach może być zerowa)

  1. Skoro pomoc jest "ekologiczna" a nie "biznesowa", dlaczego nie akcentujemy recyklingu a innowacyjność? Czyli mamy mieć innowację w skali UE?

Odp. Inwestycja musi wykraczać poza ustalone praktyki handlowe, które są powszechnie stosowane w całej Unii i w różnych technologiach. Z technologicznego punktu widzenia oznacza to, że inwestycja powinna prowadzić do przykładowo wyższego stopnia możliwości recyklingu lub wyższej jakości materiału poddanego recyklingowi w porównaniu z normalną praktyką. Wykluczone jest zatem wsparcie inwestycji w działania, które są już szeroko rozpowszechnione w Unii i które okazały się rentowne. Na przykład recykling papieru, szkła i metali jest szeroko rozpowszechnioną działalnością w zakresie recyklingu w Unii; są one również opłacalne, ponieważ są wdrażane w Unii bez dotacji publicznych (stąd wsparcie ich nie jest uzasadnione). Nie istnieje żaden ustalony zestaw kryteriów, które należy spełnić, aby spełnić ten warunek, biorąc pod uwagę, że to, czy coś jest zyskowną ustaloną praktyką handlową, zmienia się w czasie.

  1. Jak należy rozumieć, stwierdzenie, że technologia nie stanowi już opłacalnej, istniejącej praktyki handlowej ustalonej w całej Unii Europejskiej – jaka skala innowacji technologii spełnia tą definicję

Odp. Inwestycja musi wykraczać poza ustalone praktyki handlowe, które są powszechnie stosowane w całej Unii i w różnych technologiach. Z technologicznego punktu widzenia oznacza to, że inwestycja powinna prowadzić do przykładowo wyższego stopnia możliwości recyklingu lub wyższej jakości materiału poddanego recyklingowi w porównaniu z normalną praktyką.

Wykluczone jest zatem wsparcie inwestycji w działania, które są już szeroko rozpowszechnione w Unii i które okazały się rentowne. Na przykład recykling papieru, szkła i metali jest szeroko rozpowszechnioną działalnością w zakresie recyklingu w Unii; są one również opłacalne, ponieważ są wdrażane w Unii bez dotacji publicznych (stąd wsparcie ich nie jest uzasadnione). Nie istnieje żaden ustalony zestaw kryteriów, które należy spełnić, aby spełnić ten warunek, biorąc pod uwagę, że to, czy coś jest zyskowną ustaloną praktyką handlową, zmienia się w czasie.

  1. Jaka jest podstawa prawna dla innowacji EU?

Odp. Nie ma podstawy prawnej.

  1. Co to znaczy że technologia jest komercyjna?

Odp. Oznacza to technologię nie wykraczającą poza ustalone praktyki handlowe, które są powszechnie stosowane w całej Unii i są rentowne.

  1. Jaki poziom innowacji technologii jest wymagany? To jest bardzo ważna kwestia

Odp. Inwestycja musi wykraczać poza ustalone praktyki handlowe, które są powszechnie stosowane w całej Unii i w różnych technologiach. Z technologicznego punktu widzenia oznacza to, że inwestycja powinna prowadzić do przykładowo wyższego stopnia możliwości recyklingu lub wyższej jakości materiału poddanego recyklingowi w porównaniu z normalną praktyką.

Wykluczone jest zatem wsparcie inwestycji w działania, które są już szeroko rozpowszechnione w Unii i które okazały się rentowne. Na przykład recykling papieru, szkła i metali jest szeroko rozpowszechnioną działalnością w zakresie recyklingu w Unii; są one również opłacalne, ponieważ są wdrażane w Unii bez dotacji publicznych (stąd wsparcie ich nie jest uzasadnione). Nie istnieje żaden ustalony zestaw kryteriów, które należy spełnić, aby spełnić ten warunek, biorąc pod uwagę, że to, czy coś jest zyskowną ustaloną praktyką handlową, zmienia się w czasie.

  1. Prośba o komentarz dot. GBER " [...] ubiegający się o pomoc może wykazać, że w przypadku braku pomocy inwestycja nie zostałaby zrealizowana, kosztami kwalifikowalnymi są całkowite koszty inwestycji."

Odp. Kosztami kwalifikującymi się do objęcia pomocą mogą być koszty kwalifikowane, o ile inwestycja referencyjna jest zerowa. Inwestycja referencyjna może być zerowa np. w przypadku, gdy inwestycja polega na wprowadzeniu w istniejącej już instalacji w zakładzie dodatkowych komponentów podnoszących poziom ochrony środowiska (a wnioskodawca nie jest zobowiązany choćby prawem do realizacji takich działań), dla którego to działania nie istnieje jednocześnie inwestycja równoważna (w tym pod względem wydajności) mniej przyjazna dla środowiska.

W przypadku z kolei przykładowo nowej instalacji zagospodarowania cudzych odpadów przyjęcie inwestycji referencyjnej zerowej, ponieważ wnioskodawca buduje instalację dla prowadzenia biznesowej działalności. W takim przypadku najlepsza do zastosowania byłaby pomoc regionalna na inwestycję początkową, ale NFOŚiGW nie został wyposażony w program pomocowy dla takiej pomocy w programie Feniks. 

  1. Czy wymaganie dotyczące „właściwości podobnych do odpadów komunalnych” dotyczy wyłącznie odpadów handlowych, czy również odpadów przemysłowych?

Odp. Wsparcie, o którym mowa dotyczy recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych. W związku z tym kwestia argumentacji kwalifikowania właściwego odpadów pozostaje po stronie wnioskodawcy.

  1. Dzień dobry, zwracam się z zapytaniem czy jest jakaś szansa, że nabór ten zostanie przesunięty? Lub termin składania wniosków wydłużony ?

Odp. Na chwilę obecną Instytucja Wdrażająca nie przewiduje wydłużenia terminu zakończenia naboru, jednakże analizujemy niniejszą kwestię w porozumieniu Instytucji Pośredniczącej. Będziemy informować na bieżąco jeśli sytuacja ulegnie zmianie.

  1. Maksymalny poziom dofinansowania to 85%. Czy poziom pomocy zależy de facto jedynie od dobrowolnego jego obniżenia zgodnie z kryteriami wyboru projektów, czy tez może inne czynniki na niego wpływają, jak np. Wielkość przedsiębiorcy?

Odp. maksymalny poziom dofinansowania to 85%, jednakże w zależności od rodzaju pomocy publicznej jaka występuje w ramach danej inwestycji, poziomo dofinansowania może ulec zmianie.

W zakresie pytań dot. pomocy publicznej odsyłamy Państwa do szkolenia, które miało miejsce 22.11.2024 r. W panelu dot. pomocy publicznej osoba prowadząca wyjaśniła wszystkie kwestie w przedmiotowym zakresie.

Link do szkolenia :

https://www.youtube.com/watch?v=CxgfILASxSQ

  1. Kryterium: Efektywność kosztowa projektu w zakresie ograniczenia składowania odpadów. Czy w ramach kryterium badana jest wysokość dotychczasowej opłaty marszałkowskiej dokonywana przez Wnioskodawcę? Czy też mowa tutaj o wartości deklaratywnej w prognozowanym okresie?

Odp. Zgodnie z dokumentacją projektową, Ocenie podlega efektywność kosztowa projektu w zakresie ograniczenia składowania odpadów rozumiana jako wysokość unikniętej opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku (tzw. opłaty „marszałkowskiej”) wygenerowanej dzięki realizacji projektu. Kryterium mierzy teoretyczną wysokość unikniętej opłaty w scenariuszu realizacji projektu względem sytuacji braku jego realizacji.

Wartość unikniętej opłaty „marszałkowskiej” kalkulowana jest poprzez przemnożenie jednostkowej stawki opłaty „marszałkowskiej” dla danego kodu odpadów1 przez moc przerobową instalacji/zakładu dla danego kodu odpadów, jaka będzie wykorzystywana w związku z realizacją danego projektu.

W przypadku wystąpienia takiej konieczności, w toku kalkulacji unikniętej opłaty uwzględnić należy następujące aspekty:

- jeżeli instalacja/zakład będzie przetwarzać kilka strumieni odpadów o różnych kodach, to wartość unikniętej opłaty powinna być wyliczona oddzielnie dla każdego strumienia odpadów – z uwzględnieniem mocy przerobowej wykorzystywanej na potrzeby projektu objętego wsparciem, a później na tej podstawie zostaje wyliczona średnia ważona, gdzie za wagę przyjąć należy wielkość unikniętej opłaty dla odpadów o poszczególnych kodach;

- jeżeli wnioskodawca nie będzie w stanie podać konkretnej wielkości unikniętej opłaty dla odpadów w podziale na poszczególne kody odpadów, wielkość unikniętej opłaty powinna być wyliczona w oparciu o średnią arytmetyczną opłaty dla poszczególnych kodów przetwarzanych odpadów oraz wykorzystywanej mocy przerobowej instalacji/zakładu w ramach wspieranego projektu.

  1. Załącznik 4 - Dokumentacja środowiskowa – firma posiada dokumentację środowiskową do prowadzonej działalności w zakresie recyklingu odpadów. Czy taką dokumentację należy dołączyć do projektu?

Odp. W zakresie załącznika nr 4 . Zgodność z prawem ochrony środowiska - dokumentacja związana z przeprowadzonym postępowaniem ws. oceny oddziaływania na środowisko, zgodna z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. nr 2001/42/WE oraz dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 grudnia 2011 r. nr 2011/92/UE (ze zmianami), należy go wypełnić na wymaganym formularzu zgodnie z instrukcją.

  1. Załącznik 4 - Dokumentacja środowiskowa w odniesieniu do inwestycji będącej przedmiotem projektu – inwestycja będzie dotyczyła zakupu maszyny na recykling zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Nie są tu potrzebne żadne roboty budowlane. Czy do samego zakupu takiej maszyny niezbędne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisku lub niezbędne jest uzyskanie oficjalnej decyzji, że przeprowadzenie OOŚ nie jest wymagane? To samo pytanie jest w odniesieniu załączników:

4.1.       Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000    – wymagany.

4.2.       Deklaracja właściwego organu odpowiedzialnego za gospodarkę wodną – opcjonalny.

4.3.       Oświadczenie o zgodności zakresu rzeczowego decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z zakresem rzeczowym projektu – wymagany

4.4.       Wykaz dokumentów gromadzonych w celu potwierdzenia spełnienia zasady DNSH w całym cyklu życia projektu - wymagany

4.5.       Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla projektu lub postanowienie o braku konieczności wydania ww. decyzji –wymagany

Odp. Zgodnie z zapisami Regulaminu jednym z wymaganych, a więc konicznych/obowiązkowych dokumentów jest załączenie „Decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla projektu lub postanowienie o braku konieczności wydania ww. decyzji” . Bez tego dokumentu wniosek nie przejdzie oceny etapu 1 według kryteriów obligatoryjnych.

Adekwatna odpowiedź jest w przypadku pozostałych załączników. Listę załączników do wniosku o dofinansowanie stanowi załącznik nr 3 do Regulaminu wyboru projektów (w załączeniu do mejla).

  1. Zał. nr 15 – oświadczenie SIWZ – na liście załącznik ten jest wskazany jako wymagany. Wnioskodawca nie jest podmiotem, który podlega pod przepisy PZP realizując swoje zamówienia. Co w takim wypadku należy wskazać w tym załączniku? Tak jak wspomniałam wcześniej przedmiotowa inwestycja będzie dotyczyć wyłącznie zakupu maszyny do recyklingu.

Odp. Zgodnie z treścią załącznika należy wykreślić pkt 1 i 2, a w tabeli wskazać Nie dotyczy.

  1. Proszę o wskazanie czy dobrze rozumiemy, że dla inwestycji w maszynę do recyklingu zużytego sprzętu elektronicznego będzie miała zastosowanie pomoc dla inwestycji na efektywne gospodarowanie zasobami i wspieranie przechodzenia na gospodarkę o obiegu zamkniętym, czyli zgodnie z rozporządzeniem: Pomoc przyznaje się na następujące rodzaje inwestycji:

a) inwestycje poprawiające efektywne gospodarowanie zasobami w drodze jednego albo obu z poniższych działań:

– ograniczenie netto ilości zasobów zużywanych do produkcji danej ilości produktu w porównaniu z wcześniej istniejącym procesem produkcji stosowanym przez wnioskodawcę lub z alternatywnymi projektami lub działaniami wymienionymi w art. 47 ust. 7 rozporządzenia 651/2014. Zużywane zasoby obejmują wszystkie zużywane zasoby materialne, z wyjątkiem energii, a ograniczenie określa się w drodze pomiaru lub oszacowania zużycia przed wdrożeniem środka pomocy i po jego wdrożeniu, z uwzględnieniem wszelkich korekt w zakresie warunków zewnętrznych mogących wpływać na zużycie zasobów,

– zastąpienie pierwotnych surowców lub substratów surowcami lub substratami wtórnymi (ponownie użytymi lub pochodzącymi z odzysku, w tym z recyklingu),

b) inwestycje w zapobieganie wytwarzaniu odpadów i ograniczenie ich wytwarzania, przygotowanie do ponownego użycia, dekontaminację i recykling odpadów wytwarzanych przez wnioskodawcę lub inwestycje w przygotowanie do ponownego użycia, dekontaminację i recykling odpadów wytwarzanych przez osoby trzecie, które to odpady w przeciwnym razie zostałyby niewykorzystane, unieszkodliwione lub przetworzone zgodnie ze sposobem przetwarzania, który znajduje się niżej w kolejności priorytetów hierarchii postępowania z odpadami, o której mowa w art. 4 ust. 1 dyrektywy 2008/98/WE, lub w mniej zasobooszczędny sposób, lub prowadziłby do niższej jakości produktu recyklingu,

c) inwestycje w zbiórkę, sortowanie, dekontaminację, przetwarzanie wstępne i przetwarzanie innych produktów, materiałów lub substancji wytwarzanych przez wnioskodawcę lub przez osoby trzecie, które w przeciwnym razie zostałyby niewykorzystane lub wykorzystane w mniej zasobooszczędny sposób,

d) inwestycje w selektywną zbiórkę i sortowanie odpadów w celu ich przygotowania do ponownego użycia lub recyklingu

Czy dobrze rozumiemy, że w przypadku zakupu maszyny do recyklingu zastosowanie będzie miał punkt b)?

Czy wówczas kosztami kwalifikowalnymi są dodatkowe koszty inwestycji określone przez porównanie całkowitych kosztów inwestycji w ramach projektu z kosztami projektu lub działania mniej przyjaznego dla środowiska? Czy jest jednak możliwość koszty kwalifikowane stanowiły koszty całkowite inwestycji?

Odp. Pkt b)

  1. Na zakup maszyny do recyklingu chcielibyśmy skorzystać z leasingu operacyjnego. Czy takie działanie jest możliwe w ramach przedmiotowego konkursu?

Odp. Regulamin naboru nie zabrania skorzystania z leasingu operacyjnego na zakup maszyny do recyklingu. Jednocześnie w przypadku skorzystania z takiej formy należy być zgodnym z Wytycznymi dotyczącymi kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 (Wytyczne dotyczące kwalifikowalności 2021-2027 - Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej

  1. Załącznik 4.4. Wykaz dokumentów gromadzonych w celu potwierdzenia spełnienia zasady DNSH w całym cyklu życia projektu – proszę o wskazanie o jakie dokumenty tutaj chodzi?

Odp. W ramach zał. 4.4 nie istnieje zamknięty wykaz dokumentów gromadzonych w celu potwierdzenia spełnienia zasady DNSH w całym cyklu życia projektu. Wnioskodawca powinien stworzyć listę dowodów potwierdzających, że inwestycja w ramach planowanego przedsięwzięcia nie wyrządzi poważnych szkód środowiskowych ani społecznych. Należy mieć na uwadze że sam fakt poprawy w jednym zakresie nie może szkodzić innemu celowi. Pośród przykładów można wymienić m.in.:

•             Deklaracja organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000;

•             Karty, świadectwa, deklaracje potwierdzające pochodzenie, jakość, bezpieczeństwo zastosowanych w projekcie materiałów, urządzeń itp.;

•             Analizy spełniania wymagań konkluzji BAT (ang. Best Available Techniques) - najlepszych dostępnych technik- tam gdzie dotyczy;

•             Ewidencjonowanie odpadów (BDO);

•             Ewidencjonowanie zużycia energii elektrycznej w poszczególnych instalacjach;

•             Prowadzenie działalności zgodnie z zezwoleniami eksploatacyjnymi uzyskanymi na potrzeby projektu (np. z pozwoleniem wodnoprawnym, pozwoleniem zintegrowanym, pozwoleniem na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, pozwoleniami z zakresu gospodarki odpadami) i udokumentowanie tego przykładowo sprawozdaniami, protokołami potwierdzającymi przestrzeganie warunków;

•             raport o wielkości emisji gazów cieplarnianych i innych substancji.

  1. Czy projekt w tym stadium realizacji (gotowa dokumentacja techniczna, ale brak możliwości rozpoczęcia prac ze względu na brak kompletu pozwoleń administracyjnych) może być kwalifikowany do naboru?

Odp. Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027 dla programu FENX.01.04 - Rozwijanie recyklingów odpadów, wspierane będą działania polegające na budowie nowych, rozbudowie lub modernizacji istniejących instalacji w zakresie zdolności do realizacji procesów odzysku, w tym recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych.

Odpady , które nie są pochodzenia komunalnego i w sposób oczywisty nie są identyfikowane jako odpady o właściwościach podobnych do odpadów komunalnych nie stanowią wykluczenia pod warunkiem, że zostaną zakwalifikowane jako odpad przemysłowy o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych.

Ponadto składając WoD,  Wnioskodawca powinien dysponować wszystkimi wymaganymi w ramach naboru pozwoleniami.

  1. Czy koszty związane z przygotowaniem dokumentacji projektowej i aplikacyjnej mogą zostać uznane za koszty kwalifikowane w ramach niniejszego naboru?

Odp. Koszty związane z przygotowaniem dokumentacji aplikacyjnej co do zasady mogą zostać uznane za koszty kwalifikowane. Poniżej  link do wytycznych dot. kwalifikowalności kosztów.

https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/112343/Wytyczne_dotyczace_kwalifikowalnosci_2021_2027.pdf

  1. Czy program może objąć koszty związane z kontynuowaniem prac B+R, mających na celu minimalizację odpadów pozostałych po procesie przetwarzania odpadów szklanych?

Odp. link do wytycznych dot. kwalifikowalności kosztów.

https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/112343/Wytyczne_dotyczace_kwalifikowalnosci_2021_2027.pdf

  1. Czy na etapie składania wniosku środki w wysokości 15% wkładu własnego, które będą pochodziły z kapitału prywatnego zewnętrznego, muszą zostać udokumentowane? Jeśli tak, to w jaki sposób?

Odp. W formie oświadczenia - Oświadczenie dotyczące źródeł finansowania – jest to wymagany załącznik do Wniosku o dofinansowanie.

  1. Czy destrukt asfaltowy występujący jako odpad pod kodem: 17 03 02 (ewentualnie 17 03 01, jeżeli ma właściwości niebezpieczne) można uznać jako odpad komunalny lub przemysłowy o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych?

Odp. Wsparcie, o którym mowa dotyczy recyklingu odpadów pochodzenia komunalnego, jak również odpadów przemysłowych i handlowych o podobnych właściwościach do odpadów komunalnych. W związku z tym kwestia argumentacji kwalifikowania właściwego odpadów remontowych i budowlanych pozostaje po stronie wnioskodawcy.

Należy podkreślić, że pełna ocena ww. zamierzenia inwestycyjnego możliwa będzie po ewentualnym złożeniu wniosku o dofinansowanie, przedłożeniu wszystkich wymaganych załączników oraz odniesieniu się do uwag osób oceniających wniosek.

 

{"register":{"columns":[]}}