Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej

Informacja o możliwości składania wniosków

Nabór wniosków w ramach Programu Rządowego pn.
„Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2024 r.”

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jako Operator Programu ogłasza nabór wniosków o udzielenie pomocy w ramach Programu Rządowego „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2024 r. ”, zwanego dalej „Programem”.

Celem programu jest udzielnie wsparcia finansowego przedsiębiorstwom energochłonnym, które poniosły dodatkowe koszty wynikające z wysokich cen energii elektrycznej i gazu ziemnego w pierwszym półroczu 2024 r.

• podmioty uprawnione do otrzymania pomocy:

o pomoc może ubiegać przedsiębiorca w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236,  i 1222), który spełnia kryteria określone w Programie.

• formy, kryteria, warunki i okres przyznania pomocy:

1. Forma pomocy:

• pomoc podstawowa - udzielana w formie refundacji.
• pomoc zwiększona - udzielana w formie   refundacji.

2. O pomoc może ubiegać się przedsiębiorca, który łącznie spełnia następujące kryteria:

1. wykonuje działalność gospodarczą na dzień złożenia wniosku i wykonywał ją przez cały okres kwalifikowany to znaczy od 1 stycznia 2024 r. do dnia 30 czerwca 2024 r. i co najmniej jeden miesiąc okresu referencyjnego (od 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r.), za które może przedstawić udokumentowane koszty zakupu energii elektrycznej lub gazu ziemnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2. poniósł łączne koszty zakupu energii elektrycznej^[1] i gazu ziemnego^[2] w 2021 r. stanowiące nie mniej niż 3% jego wartości produkcji sprzedanej[3];
3. w ostatnim zamkniętym roku obrotowym[4] prowadził przeważającą działalność, rozumianą, jako osiągnięcie łącznie co najmniej 50% przychodu, w jednej lub wielu podklasach PKD, zawierających się w sekcjach B lub C, określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz. 1885 z późn. zm.);
4. na dzień składania wniosku oraz na dzień zawarcia umowy nie znajduje się w likwidacji albo upadłości na podstawie prawa polskiego; 
5. nie zalega z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległości podatkowych albo podatku lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu podatkowego;
6. nie zalega z zapłatą należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał przewidziane prawem zawieszenie spłaty lub zawarł umowę o odroczeniu terminu płatności albo umowę o rozłożeniu na raty należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne;
7. nie jest objęty sankcjami przyjętymi na podstawie:
   • rozporządzenia Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 6, z późn. zm.),
   •  rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 1, z późn. zm.),
   •  rozporządzenia Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE L 134 z 20.05.2006, str. 1, z późn. zm.),
   •  decyzji Rady 2012/642/WPZiB z dnia 15 października 2012 r. dotyczącej środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy (Dz. Urz. UE L 285 z 17.10.2012, str. 1, z późn. zm.),
   •  decyzji Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz. Urz. UE L 78 z 17.03.2014, str. 16, z późn. zm.),
   • decyzji Rady 2014/512/WPZiB z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącej środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE L 229 z 31.07.2014, str. 13, z późn. zm.),

a w szczególności nie jest:

• podmiotem wymienionym w aktach prawnych nakładających te sankcje,
• przedsiębiorcą będącym własnością podmiotów, w które są wymierzone te sankcje lub powiązanym z takimi podmiotami w sposób, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1, z późn. zm.), 
• przedsiębiorcą prowadzącym działalność w sektorach przemysłu, w które wymierzone są sankcje przyjęte przez UE, o ile pomoc ta utrudniałaby osiągnięcie celów tych sankcji;

8. nie jest wpisany na listę, o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2024 r. poz. 507), nie została na niego nałożona kara pieniężna, o której mowa w art. 6 ust. 1 lub w art. 12 ust. 1 tej ustawy, nie została względem niego orzeczona kara, o której mowa w art. 16 ust. 2 tej ustawy, ani nie została na niego nałożona kara pieniężna, o której mowa w art. 143d ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm.).

WAŻNE: Przedsiębiorcy uprawnieni w okresie kwalifikowanym do zakupu energii elektrycznej po ustalonej cenie maksymalnej, na podstawie ustawy z dnia 27 października 2022 r. o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku oraz w 2024 roku (Dz. U. z 2024 poz. 190, z późn. zm.)[5], mogą wnioskować o pomoc jedynie z tytułu kosztów zakupu gazu ziemnego. Jako uprawnionego rozumie się każdy podmiot, któremu powyższa ustawa daje możliwość skorzystania z ceny maksymalnej, bez względu na to, czy z niej skorzystał.

3. Warunki przyznawania pomocy:

1. Wypłata pomocy jest dokonywana przez Dysponenta Funduszu (Minister Rozwoju i Technologii) na rachunek bankowy Wnioskodawcy wskazany we Wniosku składanym do Operatora Programu (Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej) .
2. Pomoc udzielana jest z uwzględnieniem zasad wskazanych w częściach VII - VIII Programu, z uwzględnieniem zasad kumulacji pomocy wskazanej w części VI Programu, w kwocie nie wyższej niż przedstawiona we wniosku.
3. W przypadku gdy wartość wszystkich pozytywnie rozpatrzonych wniosków, uwzględniająca limity, określone w częściach VII i VIII Programu, przekroczy budżet Programu dla danej pomocy, Operator Programu udzieli pomocy w kwocie pomniejszonej proporcjonalnie do udziału kwoty budżetu Programu (dla danego rodzaju Pomocy) do łącznej wartości pomocy wynikającej z pozytywnie rozpatrzonych wniosków w ramach danej pomocy (podstawowa/zwiększona).
4.  Okres przyznawania pomocy:

• pomoc przyznaje się na pokrycie kosztów kwalifikowanych, poniesionych na zakup energii elektrycznej lub gazu ziemnego, obliczonych zgodnie z wzorem przedstawionym w części IX ust. 1 Programu:

• dla pomocy podstawowej w okresie od  1 stycznia – do 30 czerwca 2024 r.
• dla pomocy zwiększonej w okresie od  1 stycznia – do 30 czerwca 2024 r.

• pomoc podstawowa - zostanie udzielona nie później niż dnia 31 grudnia 2024 r.
• pomoc zwiększona - zostanie udzielona nie później niż do dnia 31 grudnia 2024 r.

• budżet programu:   942 646 000 zł, w tym:

•   377 058 000 zł - na pomoc podstawową
•  565 588 000 zł - na pomoc zwiększoną

• sposób obliczania wysokości pomocy:

1. Koszty kwalifikowane stanowi część kosztów poniesionych przez wnioskodawcę na zakup gazu ziemnego, w tym skroplonego gazu ziemnego, lub energii elektrycznej w okresie kwalifikowanym obliczana według następującego wzoru:

gdzie:

• kk oznacza koszty kwalifikowane,
• t  oznacza okres kwalifikowany ,
• p_t^ee oraz p_t^g oznaczają średnią cenę netto[6]⁾⁷za jednostkę odpowiednio energii elektrycznej i gazu ziemnego, nabytą od dostawcy zewnętrznego[7]⁾ i zużytą przez beneficjenta w okresie t (w PLN/MWh),
• p^ee_ref oraz p^g_ref  oznaczają średnią cenę netto za jednostkę, odpowiednio energii elektrycznej i gazu ziemnego, nabytą od dostawcy zewnętrznego i zużytą przez beneficjenta w okresie referencyjnym (w PLN/MWh),
• q_t^ee oraz q_t^g oznaczają ilość odpowiednio energii elektrycznej i gazu ziemnego nabytą od dostawców zewnętrznych i zużytą przez wnioskodawcę w okresie t (w MWh).

2. Ilość energii elektrycznej i gazu ziemnego przyjęta do obliczania kosztów kwalifikowanych nie może przekroczyć 70% zużycia energii pochodzącej z danego nośnika przez wnioskodawcę w  okresie od dnia 1 stycznia 2021 r do dnia 30 czerwca 2021 r.

• maksymalna wysokość pomocy:

1. Pomoc podstawowa

1. Podstawowa maksymalna kwota pomocy, która może zostać udzielona wnioskodawcy i przedsiębiorstwom powiązanym, nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowanych oraz 4 mln EUR.
2. Na potrzeby określenia podstawowej maksymalnej kwoty pomocy przyjmuje się średni kurs wymiany euro na złote ogłaszany przez Narodowy Bank Polski w dniu udzielenia pomocy.

2. Pomoc zwiększona

1. Wnioskodawcy, który dodatkowo:

1. w ostatnim zamkniętym roku obrotowym osiągnął łącznie co najmniej 50% przychodu z działalności w jednej lub łącznie kilku podklasach PKD lub kodach PRODCOM, znajdujących się na listach w części XV Programu, oraz
2. w okresie kwalifikowanym osiągnął wskaźnik EBITDA nie wyższy niż 60% wartości tego wskaźnika w okresie 1 stycznia 2021 r. do 30 czerwca 2021 r. albo ujemny wskaźnik EBITDA oraz
3.  złoży Operatorowi Programu: wraz z wnioskiem o pomoc „Plan zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa” wykonany zgodnie z częścią XVI Programu.

– udziela się pomocy w kwocie nie przekraczającej 80% kosztów kwalifikowanych oraz 40 mln EUR łącznie z przedsiębiorstwami powiązanymi.

2. Wydatki inwestycyjne wynikające z „Planu zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa”, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 muszą stanowić co najmniej 30% przyznanej pomocy.
3. Operator Programu może jednokrotnie wezwać do uzupełnienia lub korekty „Planu zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa”, o którym mowa w ust. 1 pkt 3. Uzupełnienie lub korektę Beneficjent jest obowiązany przekazać Operatorowi Programu w terminie 3 dni od roboczych od otrzymania wezwania.
4. Negatywna ocena „Planu zmniejszenia energochłonności przedsiębiorstwa” dokonana przez Operatora Programu, brak przekazania do Operatora Programu albo jego przekazanie niezgodne z warunkami Programu skutkuje uznaniem warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 za niespełniony.
5. Pomoc zwiększona nie może spowodować, że wartość wskaźnika EBITDA beneficjenta w okresie kwalifikowanym, z uwzględnieniem tej pomocy, przekroczy 70% jego wartości w okresie  od 1 stycznia 2021 r. do 30 czerwca 2021 r.^[8]_. Jeżeli wartość wskaźnika EBITDA w okresie od 1 stycznia 2021 r. do 30 czerwca 2021 r.  była ujemna, pomoc nie może spowodować jej wzrostu w okresie kwalifikowanym powyżej zera.
6. W przypadku, gdy beneficjent w momencie składania wniosku nie posiada ostatecznych danych, pozwalających na wyliczenie wartości wskaźnika EBITDA w okresie kwalifikowanym, do spełnienia warunków opisanych w ust. 1 pkt 2 oraz ust. 4 części VIII Programu – Pomoc Zwiększona  zamiast okresu kwalifikowanego stosuje się okres od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.” oraz zamiast okresu od 1 stycznia 2021 r. do 30 czerwca 2021 r. stosuje się okres referencyjny;
7. Na potrzeby określenia maksymalnej kwoty pomocy przyjmuje się średni kurs wymiany euro na złote ogłaszany przez Narodowy Bank Polski w dniu udzielenia pomocy.

 

Jeśli wśród przedsiębiorców powiązanych znajdują się zarówno wnioskodawcy uprawnieni do pomocy podstawowej, jak i ci uprawnieni do pomocy zwiększonej, to suma pomocy  przyznanej dla pierwszej grupy nie może przekroczyć 4 mln EUR, a suma pomocy dla drugiej grupy nie może przekroczyć kwoty 40 mln EUR pomniejszonej o kwotę pomocy przyznanej pierwszej grupie.

 

• kumulacja pomocy:

1. Pomoc może być kumulowana z:

1. inną pomocą publiczną[9] udzielaną zgodnie z sekcją 2.1 komunikatu Komisji TCTF lub sekcją 2.1 komunikatu TCF;
2. inną pomocą publiczną udzieloną zgodnie z sekcją 2.4 komunikatu TCTF lub sekcją 2.4 komunikatu TCF, w tym z pomocą uzyskaną w ramach programu rządowego „Pomoc dla sektorów energochłonnych związana z nagłymi wzrostami cen gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2022 r.” oraz „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2023 r.”;

– i pod warunkiem, że łączna kwota pomocy publicznej udzielonej wnioskodawcy i przedsiębiorstwom powiązanym, nie przekroczy kwoty:

1. 4 mln EUR w przypadku przedsiębiorców, którzy ubiegają się o pomoc podstawową;
2. 150 mln EUR w przypadku przedsiębiorców, którzy ubiegają się o pomoc zwiększoną;

3. pomocą publiczną przyznaną na podstawie rozporządzeń de minimis^[10] lub z pomocą publiczną przyznaną na podstawie rozporządzeń w sprawie wyłączeń grupowych^[11] pod warunkiem przestrzegania przepisów i zasad dotyczących kumulacji określonych w tych rozporządzeniach;
4. pomocą publiczną przyznawaną na podstawie komunikatu Komisji Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19 (Dz. Urz. UE C 91I z 20.03.2020, str. 1, z późn. zm.[12]⁾), jeżeli przestrzegane są zasady dotyczące kumulacji określone w tym komunikacie.

• termin i sposób składania wniosku:

Wnioski złożone po terminie nie będą rozpatrywane.

Operator Programu rozpatrzy wszystkie wnioski złożone w terminie (kolejność wpływu wniosku do NFOŚiGW złożonego w terminie naboru nie decyduje o możliwości oraz wysokości otrzymanego wsparcia).

Wnioski o Pomoc należy składać wyłącznie w wersji elektronicznej poprzez Generator Wniosków o Dofinansowanie („GWD”) dostępny pod adresem: https://www.gov.pl/web/nfosigw/generator-wnioskow-o-dofinansowanie

 

• deklarację czy wniosek dotyczy pomocy podstawowej czy pomocy zwiększonej składa się wypełniając Formularz Wniosku o Pomoc  (Zakładka II Dane Wnioskodawcy, pkt. 7 Rodzaj Pomocy).

 

Sposób rozpatrywania wniosków określony jest w regulaminie naboru.

UWAGA: Wniosek musi być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę/osoby upoważnioną/e do reprezentowania wnioskodawcy. Wzór wniosku ma jedynie charakter informacyjny. Wniosek składa się wyłącznie poprzez uzupełnienie właściwych pól w GWD.

 

• kontakt w sprawie naboru:

Pytania w sprawie naboru należy zadawać wyłącznie z wykorzystaniem skrzynki e-mail:

 energochlonni.program@nfosigw.gov.pl

 

• informacje dodatkowe: 

1. do wniosku dołącza się podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Wnioskodawcę (lub jego pełnomocnika) Umowę o udzielenie Pomocy. Wnioskodawca składając wniosek jest zobowiązany do dołączenia do wniosku podpisanej umowy, zgodnie z udostępnionym wzorem, który należy uzupełnić lub dostosować, zgodnie ze wskazówkami;
2. numer wniosku o dofinansowanie oraz numer umowy zostanie nadany po zamknięciu naboru;

 

• załączniki:

1. Program Rządowy pn. „Pomoc dla przemysłu energochłonnego związana z cenami gazu ziemnego i energii elektrycznej w 2024 r.” stanowiącym załącznik do uchwały Rady Ministrów nr 100/2024 z dnia 24.09.2024 r., ze zmianami;
2. Regulamin naboru - pomoc podstawowa,
3. Regulamin naboru - pomoc zwiększona,
4. wzór Wniosku o udzielenie pomocy wraz z załącznikami – pomoc podstawowa,
   1. Zestawienie dowodów księgowych potwierdzających poniesienie w okresie wnioskowanym kosztów ujętych we wniosku oraz Sprawozdaniu,
   2. Sprawozdanie beneficjenta przedstawiające przyjęte założenia, wykorzystane dowody oraz dokonane obliczenia w zakresie poniesionych kosztów zakupu energii elektrycznej lub gazu ziemnego oraz dowody spełnienia warunków i kryteriów udzielenia pomocy
5.  wzór Wniosku o udzielenie pomocy wraz z załącznikami – pomoc zwiększona,
   1. Zestawienie dowodów księgowych potwierdzających poniesienie w okresie wnioskowanym kosztów    ujętych we wniosku oraz Sprawozdaniu
   2. Sprawozdanie beneficjenta o którym mowa w części XII ust. 1. pkt. 4 Programu przedstawiające przyjęte założenia, wykorzystane dowody oraz dokonane obliczenia w zakresie poniesionych kosztów zakupu energii elektrycznej lub gazu ziemnego oraz dowody spełnienia warunków i kryteriów udzielenia pomocy oraz Sprawozdanie, o którym mowa w części XII ust. 2. pkt. 1 Programu przedstawiające przyjęte założenia, wykorzystane dowody oraz dokonane obliczenia w zakresie wykazanego wskaźnika EBITDA – które może zostać dołączone do sprawozdania, o którym mowa w części XII ust. 1 pkt 4.
6.  wzór Umowy o udzielenie pomocy publicznej w związku ze wzrostem cen energii elektrycznej i gazu ziemnego w 2024 r. – pomoc podstawowa,
7. wzór Umowy o udzielenie pomocy publicznej w związku ze wzrostem cen energii elektrycznej i gazu ziemnego w 2024 r. – pomoc zwiększona,