Narodowy Fundusz
Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej

Terminy przedłożenia Raportu z monitorowania osiągniętej redukcji emisji oraz Opinii z jego weryfikacji wskazane są każdorazowo w Warunkach Szczególnych umowy o dofinansowanie. Prosimy o przedłożenie Raportu z monitorowania osiągniętej redukcji emisji za rok 2021 oraz Opinii z jego weryfikacji najpóźniej do 31 marca 2022 r.

UWAGA!

Beneficjenci realizujący przedsięwzięcia z zakresu Budowa, rozbudowa i przebudowa sieci elektroenergetycznych w celu przyłączenia źródeł wytwórczych energetyki wiatrowej (program priorytetowy „System zielonych inwestycji (GIS – Green Investment Scheme). Część 4) przedstawiają NFOŚiGW wyłącznie Raport z monitorowania efektu ekologicznego.

Wzory Raportów i Opinii z weryfikacji oraz Instrukcje sporządzania Raportów dostępne są poniżej, w Szczegółowych informacjach dla poszczególnych rodzajów przedsięwzięć.

UWAGA!

Ze względu na błędy pojawiające się w przedkładanych NFOŚiGW Raportach oraz w Opiniach z weryfikacji, w celu ich uniknięcia przed przystąpieniem do sporządzania Raportu należy zapoznać się z instrukcją ich sporządzania oraz z Metodyką.

Raport z osiągniętej redukcji emisji każdorazowo sporządza się za pełen rok kalendarzowy (okres styczeń – grudzień).  

Jeśli realizację projektu zakończono w trakcie trwania roku kalendarzowego, Raport należy sporządzić za okres od dnia osiągnięcia efektu rzeczowego do dnia 31-ego grudnia tego samego roku. Przez dzień zakończenia realizacji projektu należy rozumieć rzeczywisty dzień osiągnięcia efektu rzeczowego, tj.:

• dla projektów z zakresu zarządzania energią w budynkach (termomodernizacja) – dzień podpisania protokołu odbioru końcowego robót, przy czym jeżeli realizacja projektu wymaga uzyskania pozwolenia na użytkowanie, będzie to data jego wydania;
• dla projektów z zakresu OZE (biogaz, biomasa, sieci elektroenergetyczne) – dzień wydania pozwolenia na użytkowanie, a jeżeli nie jest wymagane data podpisania protokołu odbioru końcowego robót; w przypadku projektów zakresu sieci elektroenergetycznych chodzi o całość inwestycji, tj. przyłącze wraz farmą wiatrową;
• dla projektów z zakresu niskoemisyjnego transportu miejskiego (GAZELA) – dzień potwierdzenia odbioru dostaw oraz oddania do użytkowania innych instalacji objętych projektem (data późniejszego zdarzenia z wymienionych);
• dla projektów z zakresu energooszczędnego oświetlenia ulicznego (SOWA) – dzień podpisania protokołu odbioru końcowego robót, przy czym jeżeli realizacja projektu wymaga uzyskania pozwolenia na użytkowanie, będzie to data jego wydania.

Przykładowo, w przypadku projektów z zakresu zarządzania energią w budynkach osiągnięty efekt ekologiczny jest obliczany na podstawie różnicy między rocznym zapotrzebowaniem na energię wg scenariusza bazowego a rzeczywistym rocznym zużyciem energii w roku, dla którego sporządzany jest Raport. Raport cząstkowy będzie traktowany informacyjnie przez NFOŚiGW, a Raportem potwierdzającym osiągnięcie efektu ekologicznego będzie pierwszy Raport obejmujący pełen rok kalendarzowy (okres styczeń – grudzień) – nie dotyczy przedsięwzięć sieci elektroenergetycznych.

Należy stosować wartości wskaźników: emisji dla polskich sieci elektroenergetycznych oraz wartości wskaźników opałowych (WO) i wskaźników emisji CO2 (WE) opracowywane przez Krajowy Ośrodek Bilansowania i Zarządzania Emisjami. Wskaźniki emisji podlegają aktualizacji. Wartość wskaźników, które należy zastosować w Raporcie za rok 2021 podane są również poniżej, w Szczegółowych informacjach dla poszczególnych rodzajów przedsięwzięć. Proszę zwrócić uwagę na jednostki wskaźników i w razie potrzeby odpowiednio je przeliczyć

Nie. W przypadku przedsięwzięć, dla których osiągniętą redukcję emisji oblicza się z wykorzystaniem scenariusza bazowego (inaczej Baseline), należy stosować ten sam scenariusz bazowy przez cały okres monitorowania, tj. ostatni scenariusz zaakceptowany przez NFOŚiGW. Przez scenariusz bazowy należy rozumieć roczną wielkość emisji gazów cieplarnianych, jaka byłaby spowodowana działalnością obiektu bez realizacji działań objętych umową o dofinansowanie.

Wielkość redukcji emisji należy podać w zaokrągleniu do pełnej wartości.

Beneficjent wg własnego uznania wyznacza osoby odpowiedzialne za prowadzenie monitorowania, przetwarzanie danych i raportowanie. Wskazanie takie następuje na piśmie, w oświadczeniach składanych wraz z wnioskiem. W przypadku zmiany osoby odpowiedzialnej należy niezwłocznie poinformować o tym NFOŚiGW na piśmie, przesyłając zaktualizowane wskazanie najpóźniej wraz z rocznym Raportem z monitorowania osiągniętej redukcji emisji.

UWAGA!

W przypadku przedsięwzięć z zakresu sieci elektroenergetycznych nie ma obowiązku wskazywania osoby odpowiedzialnej za prowadzenie monitorowania, przetwarzanie danych i raportowanie. Raport powinien być podpisany zgodnie z reprezentacją, pełnomocnictwem Strony umowy o dofinansowanie.

Beneficjent dokonując wyboru Weryfikatora powinien przestrzegać wymagań określonych w Metodyce.

Zgodnie z Metodyką Weryfikatorem może być podmiot, który spełnia wymagania rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2009 r. w sprawie szczegółowego sposobu weryfikacji audytu energetycznego i części audytu remontowego oraz szczegółowych warunków, jakie powinny spełniać podmioty, którym Bank Gospodarstwa Krajowego może zlecać wykonanie weryfikacji audytów, a w szczególności powinien on spełniać następujące kryteria:

1. 1. powinien dysponować odpowiednio wykwalifikowaną kadrą, która:

1. 1. posiada wyższe wykształcenie techniczne, ekonomiczne lub w dziedzinie nauk ścisłych,
   2. posiada co najmniej trzyletnią praktykę zawodową oraz doświadczenie i dorobek w zakresie wykonywania, w szczególności, ekspertyz, opinii, opracowań studialnych z dziedziny oszczędności energii oraz kalkulacji kosztów robót budowlanych;

1. 2. nie powinien posiadać powiązań kapitałowych, organizacyjnych lub być związany umowami cywilnoprawnymi z producentami wyrobów budowlanych i z wykonawcami robót budowlanych oraz z ich zrzeszeniami w sposób, który podważałby obiektywność dokonywanej weryfikacji;
   3. nie powinien wykonywać audytów energetycznych lub części audytów remontowych wykonywanych dla potrzeb sporządzenia wniosku o dofinansowanie;
   4. nie powinien posiadać powiązań kapitałowych, organizacyjnych lub być związany umowami cywilnoprawnymi z podmiotami wykonującymi audyty energetyczne lub części audytów remontowych wykonywanych dla potrzeb sporządzenia wniosku o dofinansowanie.

Weryfikatorem Raportu z monitorowania nie może być podmiot lub osoba wykonująca audyt energetyczny dla obiektów objętych projektem ani określająca w inny sposób scenariusz bazowy (Baseline) dla obliczenia redukcji emisji. Jednocześnie, na dzień wyboru Weryfikatora zgodnie z przepisami „Prawo zamówień publicznych” (i w okresie późniejszym), podmiot wykonujący weryfikację nie może pozostawać w stosunkach cywilnoprawnych z osobą lub podmiotem, który taki audyt wykonywał bądź sporządzał scenariusz odniesienia.

Procedury postępowania są opisane w Metodyce.

W przypadku gdy Weryfikator stwierdzi niezgodności w Raporcie z monitorowania osiągniętej redukcji emisji, informuje o tym Beneficjenta na piśmie, z prośbą o ustosunkowanie się i korektę w terminie 14 dni. Jeżeli w wyznaczonym terminie Beneficjent nie odniesie się do uwag Weryfikatora i w sposób satysfakcjonujący nie dokona korekty Raportu, Weryfikator przekazuje do NFOŚIGW Opinię z weryfikacji wraz ze stwierdzeniem braku możliwości pozytywnej weryfikacji Raportu. Do Opinii z weryfikacji należy załączyć kopię korespondencji z Beneficjentem w sprawie stwierdzonych niezgodności.

NFOŚiGW przystąpi, na podstawie zapisów umowy o dofinansowanie, do wyjaśnienia niezgodności z Beneficjentem dofinansowania. Wynik tego działania będzie miał wpływ na potwierdzenie osiągnięcia efektu ekologicznego określonego w umowie o dofinansowanie.