Sygnaliści
Wypełniając zobowiązania wynikające z Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. Urz. UE L.305/17) oraz art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r. poz. 928), Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Bydgoszczy wdrożyła Procedurę zgłaszania naruszeń prawa i podejmowania działań następczych w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy.
Uwaga!
Zgłoszenia wewnętrze, których dotyczy regulamin stosuje się wyłącznie do osób fizycznych, które zgłaszają lub ujawniają publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy (np. umowa o pracę, umowa cywilnoprawna). Kontekst związany z pracą to całokształt okoliczności związanych ze stosunkiem pracy lub innym stosunkiem prawnym stanowiącym podstawę świadczenia pracy, w ramach których uzyskano informację o naruszeniu prawa.
Kto zostanie objęty ochroną?
- Zgłaszający podlega ochronie, pod warunkiem, że miał uzasadnione podstawy sądzić, że będąca przedmiotem zgłoszenia lub ujawnienia publicznego informacja o naruszeniu prawa jest prawdziwa w momencie dokonywania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego i że informacja taka stanowi naruszenie.
- Ochronie podlegają także osoby pomagające w dokonaniu zgłoszenia, osoby trzecie powiązane z osobami dokonującymi zgłoszenia (świadkowie, współpracownicy lub krewni) oraz podmioty prawne, które stanowią własność osoby dokonującej zgłoszenia, dla których osoba pracuje lub z którym jest powiązana w kontekście pracy.
- Ujawnienie tożsamości zgłaszających, może nastąpić tylko w przypadku prowadzonych postępowań sądowych lub gdy osoby te wyraziły zgodę na ujawnienie danych osobowych.
Ochronie nie podlegają zgłaszający, którzy:
-
- przekazują informacje nieprawdziwe, niepoważne lub stanowiące nadużycie, z uwagi na celowe i świadome przekazywanie błędnych lub wprowadzających w błąd informacji, chyba że zgłoszenia będą wynikały z niezamierzonego błędu zgłaszającego wynikającego z przekazania niedokładnych informacji na temat naruszeń;
- przekazują informacje w pełni publicznie dostępne;
- przekazują nieuzasadnione plotki lub pogłoski.
Zgłaszający zostaje poinformowany pisemnie o objęciu go ochroną w momencie przekazywania informacji zwrotnej. Decyzja o ewentualnej odmowie objęcia ochroną Zgłaszającego, będzie zawierała uzasadnienie.
W Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy powołany został Zespół
ds. Naruszeń Prawa. Kanały dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa:
1) pisemnie bezpośrednio członkowi Zespołu w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy;
2) w postaci papierowej na adres do korespondencji Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy (ul. Dworcowa 81, 85-009 Bydgoszcz, z dopiskiem ,,Zespół ds. Naruszeń Prawa - nie otwierać”);
3) w postaci elektronicznej za pośrednictwem dedykowanego adresu poczty elektronicznej: sygnalista@bydgoszcz.rdos.gov.pl
W przypadku gdy zgłoszenie naruszenia prawa miałoby dotyczyć członków Zespołu, zgłoszenie należy przekazać pisemnie bezpośrednio Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Bydgoszczy.
W przypadku gdy zgłoszenie naruszenia prawa dotyczy bezpośrednio Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy czynności przewidziane do właściwości wykonuje Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
Co powinno zawierać zgłoszenie?:
1) imię i nazwisko zgłaszającego oraz stanowisko lub miejsce pracy;
2) dane umożliwiające kontakt ze zgłaszającym (np. adres poczty elektronicznej, adres korespondencyjny, numer telefonu), w tym dokonanie potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia oraz przekazanie informacji zwrotnej;
3) imię i nazwisko osoby dokonującej naruszenia prawa oraz stanowisko lub miejsce jej pracy;
4) określenie naruszenia prawa wraz z podaniem sposobu, czasu i miejsca jego popełnienia oraz ewentualnego przepisu prawa, który mógł zostać naruszony;
5) wskazanie okoliczności, w jakich doszło do naruszenia prawa, w tym danych uczestników naruszenia (np. świadków, osób pokrzywdzonych);
6) posiadane dowody wskazujące na naruszenie prawa.
Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Bydgoszczy nie rozpatruje anonimowych zgłoszeń, w których nie zostały przedstawione dane sygnalisty.
Co może być przedmiotem zgłoszenia?
Sygnalista może zgłaszać następujące naruszenia prawa, polegające na działaniu lub zaniechaniu niezgodnym z prawem lub mającym na celu obejście prawa, dotyczące:
1) korupcji;
2) zamówień publicznych;
3) usług, produktów i rynków finansowych;
4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
6) bezpieczeństwa transportu;
7) ochrony środowiska;
8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
9) bezpieczeństwa żywności i pasz;
10) zdrowia i dobrostanu zwierząt;
11) zdrowia publicznego;
12) ochrony konsumentów;
13) ochrony prywatności i danych osobowych;
14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
17) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.
Czym jest informacja zwrotna i kiedy ją przekażemy?
Informacja zwrotna to przekazanie zgłaszającemu informacji na temat planowanych lub podjętych działań następczych i powodów takich działań lub pozostawieniu zgłoszenia bez dalszego biegu wraz z uzasadnieniem.
Jeżeli charakter lub zakres zgłoszenia albo odrębna procedura funkcjonująca w Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy uzasadniają przekazanie zgłoszenia innemu właściwemu w sprawie podmiotowi, Zespół informuje zgłaszającego o możliwości przekazania zgłoszenia temu podmiotowi przy czym ostateczna decyzja o przekazaniu należy do zgłaszającego.
Informację zwrotną przekażemy zgłaszającemu w nieprzekraczalnym terminie 3 miesięcy od potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia.
Gwarancja poufności
- Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. To oznacza, że odpowiadamy za ich wykorzystanie w sposób bezpieczny, zgodny z przepisami prawa.
- Może Pan/Pani kontaktować się w sprawach związanych z przetwarzaniem danych osobowych oraz z wykonywaniem praw przysługujących na mocy RODO z Administratorem z wykorzystaniem powyższych danych teleadresowych lub z wyznaczonym u Administratora inspektorem ochrony danych na adres e-mail: iod@bydgoszcz.rdos.gov.pl
- Pani/a dane osobowe będą przetwarzane w celach związanych ze zgłaszanymi przypadkami naruszenia prawa, na podstawie obowiązku prawnego wynikającego z przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (zgodnie z art. 6 lit. c RODO) / lub prawnie uzasadnionego interesu administratora, jakim jest przyjmowanie, weryfikowanie oraz wyjaśnianie zgłoszeń naruszeń prawa (zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. f RODO).
- Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze, lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami.
- Administrator zapewnia poufności Pani/a danych, w związku z otrzymanym zgłoszeniem. W związku z tym dane mogą być udostępnione jedynie podmiotom uprawnionym do tego na podstawie przepisów prawa, jeśli zajdzie taka konieczność w związku z weryfikacją zgłoszenia, podejmowania działań następczych.
- Posiada Pani/Pan prawo żądania dostępu do swoich danych osobowych, a także ich sprostowania (poprawiania). Przysługuje Pani/u także prawo do żądania usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, a także sprzeciwu wobec przetwarzania, przy czym przysługuje ono jedynie w sytuacji, jeżeli dalsze przetwarzanie nie jest niezbędne do wywiązania się przez Administratora z obowiązku prawnego i nie występują inne nadrzędne prawne podstawy przetwarzania.
- Wyrażoną zgodę na ujawnienie danych można wycofać w dowolnym momencie. Cofnięcie zgody nie będzie miało wpływu na zgodność z prawem przetwarzania, którego dokonano na podstawie zgody przed jej cofnięciem.
- Może Pani/Pan prawo wnieść skargę do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, jeżeli uważa Pani/Pan, że przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych narusza przepisy prawa.
- Podanie danych jest dobrowolne lecz niezbędne do rozpoczęcia czynności związanych z rozpatrzeniem zgłoszonej nieprawidłowości. Niepodanie danych będzie skutkowało nieprzyjęciem zgłoszenia.
Ochrona przed działaniami odwetowymi
Zgłaszającym podlegającym ochronie, przysługują środki ochrony przed działaniami odwetowymi, określonymi w art.19 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. Urz. UE L.305/17) oraz w rozdziale 2 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r. poz. 928).
Materiały
Zgłoszenie naruszenia prawaZgłoszenie_naruszenia_prawa.docx 0.04MB Klauzula informacyjna
Klauzula_Informacyjna.docx 0.02MB
Podstawa prawna
Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów Dz.U. 2024 poz. 928