Na podstawie art. 48 ust. 7 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji 
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r., poz. 1094) Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi informuje o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu zmiany  Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027.

Celem projektowanych zmian jest doprecyzowanie i dostosowanie niektórych interwencji do aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej wynikającej z kryzysu wywołanego wojną w Ukrainie. Jednocześnie zaproponowane zmiany mają przyczyniać się do poprawy efektywności wydatkowania środków finansowych, jak również prawidłowości ich udzielania. Zmiany mają charakter techniczny
i merytoryczny. Zmiany nie będą miały negatywnego wpływu na środowisko naturalne i są jedynie uzupełnieniem i doprecyzowaniem treści opisów ww. interwencji.

Proponowane zmiany obejmują:

• wykluczenie ryzyka podwójnego finansowania tych samych beneficjentów z dwóch różnych mechanizmów wsparcia Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, tj. I.13.3 oraz I.7.3 „Interwencja w sektorze owoców i warzyw – Działania informacyjne, promocyjne
  i marketingowe w odniesieniu do produktów, marek i znaków towarowych organizacji producentów owoców i warzyw Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 (I.7.3),
• doprecyzowanie zapisów dotyczących wyłączenia ze wsparcia beneficjentów poddziałania I.13.3 „Promowanie, informowanie i marketing dotyczący żywności wytwarzanej w ramach systemów jakości żywności” realizujących w tym samym czasie operacje w ramach poddziałania 3.2 „Wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez grupy producentów na rynku wewnętrznym” Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich  na lata 2014–2020 lub ramach interwencji I.13.3 (w przypadku dwukrotnego ubiegania się o wsparcie),
• zwiększenie maksymalnej stawki płatności w interwencji I.5.11 „Wsparcie dochodów związanych z produkcją do ziemniaków skrobiowych”,
• rozszerzenie wymogów normy GAEC 6 na okres jesienny, tj. co najmniej od dnia zbioru plonu głównego do dnia 15 października danego roku,
• wdrożenie nowej płatności dla małych gospodarstw,
• doprecyzowanie warunku przystąpienia do ekoschematu I.4.2 „Rolnictwo węglowe
  i zarządzanie składnikami odżywczymi”, poprzez usunięcie minimalnej liczby punktów,
• zwiększenie puli środków do wysokości limitu wynikającego z przepisów UE tj. rocznej puli środków finansowych na I.1.2 „płatność obszarową niezwiązaną z produkcją” – tzw. uzupełniającą płatność podstawową oraz wynikającą z niej zmianę polegającą na zwiększeniu maksymalnej jednostkowej stawki w EUR/ha,
• zmiany porządkujące i eliminujące wątpliwości w interpretowaniu zapisów w opisach interwencji I.7.1, I.7.2 i I.7.5,
• zmiany w opisie interwencji I.7.6 „Badania i rozwój” polegająca na wykreśleniu z listy działań, które w ramach danej interwencji nie mogą być finansowane zgodnie z przepisami UE,
• obniżenie, z 0,5 DJP/ha do 0,3 DJP/ha, minimalnego poziomu obsady zwierząt, który jest wymagany przy ubieganiu się o premię za prowadzenie zrównoważonej produkcji roślinno-zwierzęcej w ramach interwencji I.8.11 „Rolnictwo ekologiczne”,
• w części 4.7.1 „Wykaz niekwalifikujących się inwestycji”, w celu optymalizacji wykorzystania środków oraz eliminacji niespójności pomiędzy przepisami unijnymi oraz postanowieniami Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzenie otwartego katalogu inwestycji niekwalifikujących się do przyznania pomocy,
• zmiany warunków interwencji I.10.2 “Inwestycje w gospodarstwach w zakresie OZE i poprawy efektywności energetycznej” (zmiana zakresu warunków kwalifikowalności operacji oraz katalogu kosztów kwalifikowalnych),
• w interwencji I.1.13.1 „LEADER/Rozwój Lokalny Kierowany przez Społeczność (RLKS)” wprowadzenie zmian i doprecyzowania, iż wsparcie jest udzielane także m.in. na rozwijanie gospodarstw agroturystycznych, zagród edukacyjnych, gospodarstw opiekuńczych oraz rozwijanie istniejących krótkich łańcuchów żywnościowych; ponadto doprecyzowuje się zakresy wsparcia oraz zwiększa intensywności pomocy w ramach interwencji z 50% do 85%,
• zmiany w opisie interwencji I.14.3 „Doskonalenie zawodowe kadr doradczych” – uzupełnienie opisu podstaw ustanowienia formy i stawki wsparcia dla modułu 1.

Zgodnie z art. 48 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094), Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wystąpił 1 czerwca 2023 r.
z wnioskiem do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Głównego Inspektora Sanitarnego 
z prośbą o wyrażenie zgody na odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko proponowanej zmiany Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, ze względu na fakt, że nie występuje ryzyko negatywnego oddziaływania na środowisko proponowanych zmian.

Główny Inspektor Sanitarny pismem z dnia 7 czerwca 2023 r. oraz Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska pismem z dnia 30 czerwca 2023 r. wyrazili zgodę na odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu zmiany Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027.

W ocenie Głównego Inspektora Sanitarnego przedłożona do opiniowania zmiana nie ustala ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i nie będzie wywierała na nie negatywnego wpływu, dlatego nie zachodzi konieczność przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla aktualizacji ww. Planu.

W ocenie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska opisane zmiany Planu nie wskazują na istnienie prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnego oddziaływania na środowisko, w tym na obszary
o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadających znaczenie dla dziedzictwa kulturowego.

Przedłożony projekt, mimo że wprowadza kilkanaście zmian, należy uznać za niewielką modyfikację ww. Planu, nie skutkującą istotnymi oddziaływaniami na środowisko. W związku z powyższym zasadnym jest odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedłożonego projektu zmiany Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027.